Interpelacja w sprawie wynajmu powierzchni biurowej dla Centrum Decyzji Wizowych MSZ w Łodzi
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 6546
do ministra spraw zagranicznych
w sprawie wynajmu powierzchni biurowej dla Centrum Decyzji Wizowych MSZ w Łodzi
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 21-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ubiegłej kadencji minister Zbigniew Rau zapowiedział utworzenie Centrum Decyzji Wizowych (CDW) w Łodzi, które miało rozpocząć działalność w czerwcu 2023 roku. Placówka ta miała zatrudniać początkowo 15 osób, a do końca 2025 roku docelowo 150 pracowników. Mimo tych zapowiedzi, działalność CDW nie została uruchomiona zgodnie z planem, a wynajmowane przestrzenie w kompleksie biurowym Monopolis w Łodzi pozostają niewykorzystane.
Od kwietnia do grudnia 2023 roku ministerstwo wydało co najmniej 681,9 tys. zł na pokrycie kosztów eksploatacji wynajmowanych lokali w Łodzi i Kielcach. Umowy najmu zawarto na okres 60 miesięcy, a warunki ich rozwiązania są podobno praktycznie niemożliwe do spełnienia przed upływem połowy okresu obowiązywania. Najwyższa Izba Kontroli uznała wynajem tych powierzchni za działanie niegospodarne. W świetle tych informacji rodzą się pytania dotyczące zasadności wynajmu oraz sposobu zarządzania środkami publicznymi przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania.
1. Jakie dokładne koszty wynajmu i eksploatacji powierzchni biurowej poniosło Ministerstwo Spraw Zagranicznych w związku z Centrum Decyzji Wizowych w Łodzi od chwili podpisania umowy najmu do chwili obecnej? Proszę o szczegółowe informacje na temat wysokości opłat miesięcznych i sumarycznych.
2. Czy przeprowadzono analizy lub kontrole wewnętrzne w zakresie gospodarności związanej z wynajmem powierzchni dla CDW? Jeśli tak, jakie były ich wyniki i jakie działania podjęto w celu rozwiązania zaistniałych problemów?
3. Czy ministerstwo wystąpiło do prokuratury z zawiadomieniem o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w związku z działaniami wskazanymi przez Najwyższą Izbę Kontroli jako niegospodarne? Jeśli nie, to jakie są przyczyny braku takiego działania?
4. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych dokonało oceny, czy działania byłego kierownictwa MSZ w sprawie wynajmu powierzchni dla CDW noszą znamiona niegospodarności, które mogłyby zostać uznane za naruszenie prawa?
5. Czy ministerstwo planuje renegocjację warunków umowy najmu powierzchni biurowej dla CDW w Łodzi, a jeśli tak, to jakie kroki zostały w tej sprawie podjęte?
6. Czy warunki umów najmu były konsultowane z ekspertami prawnymi przed ich podpisaniem, a jeśli tak, kto był za to odpowiedzialny?
7. Na jakiej podstawie dokonano wyboru lokalizacji dla Centrum Decyzji Wizowych, które do dziś nie rozpoczęło działalności? Proszę o przedstawienie analizy porównawczej, jeśli takowa istnieje.
8. Jak długo ministerstwo planuje opłacać niewykorzystane powierzchnie biurowe w Łodzi na koszt podatników?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7397 znaków00‐580 Warszawa
BM.6001.193.2024 / 6
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku interpelacją nr 6546 Pana Posła Krzysztofa Piątkowskiego w sprawie wynajmu
powierzchni biurowej dla Centrum Decyzji Wizowych w Łodzi, poniżej przedstawiam
odpowiedzi na pytania:
1. Jakie dokładnie koszty wynajmu i eksploatacji powierzchni biurowej poniosło
Ministerstwo Spraw Zagranicznych w związku z Centrum Decyzji Wizowych w Łodzi od
chwili podpisania umowy najmu do chwili obecnej? Proszę o szczegółowe informacje
na temat wysokości opłat miesięcznych i sumarycznych.
W załączeniu przesyłam zestawienie kosztów z tytułu najmu i eksploatacji powierzchni
biurowej wynajmowanej na potrzeby CDW w Łodzi od dnia zawarcia umowy do dnia
30 listopada 2024r.
2. Czy przeprowadzono analizy lub kontrole wewnętrzne w zakresie gospodarności
związanej z wynajem powierzchni dla CDW? Jeśli tak, jakie były ich wyniki i jakie
działania podjęto w celu rozwiązania zaistniałych problemów?
Ministerstwo Spraw Zagranicznych w okresie od 14 lutego do 2 kwietnia 2024 r.
przeprowadziło kontrolę w zakresie m.in. prawidłowości i zasadności najmu
powierzchni biurowych na potrzeby Centrum Decyzji Wizowych w Łodzi. W wyniku
przeprowadzonych czynności kontrolnych negatywnie oceniono proces decyzyjny
ówczesnego Kierownictwa Ministerstwa Spraw Zagranicznych w zakresie powołania
referatu zamiejscowego CDW oraz proces wyboru nieruchomości na ten cel.
3. Czy Ministerstwo wystąpiło do prokuratury z zawiadomieniem o podejrzeniu
popełnienia przestępstwa w związku z działaniami wskazanymi przez Najwyższą Izbę
Kontroli jako niegospodarne? Jeśli nie, to jakie są przyczyny braku takiego działania?
Stosowne zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa zostało złożone do
Prokuratury Rejonowej Warszawa‐Śródmieście 18 czerwca 2024 r.
-- 1 of 3 --
4. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych dokonało oceny, czy działania byłego
kierownictwa MSZ w sprawie wynajmu powierzchni dla CDW noszą znamiona
niegospodarności, które mogłyby zostać uznane za naruszenie prawa?
Ministerstwo Spraw Zagranicznych dokonało oceny działań ówczesnego Kierownictwa
resortu, dotyczących wynajmu powierzchni biurowej dla Centrum Decyzji Wizowych
MSZ w Łodzi. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono, że cały
proces wyboru nieruchomości na potrzeby Centrum Decyzji Wizowych MSZ w Łodzi
został przeprowadzony z naruszeniem obowiązujących przepisów, a wydatki na
pokrycie kosztów funkcjonowania referatu zamiejscowego CDW zostały poniesione z
naruszeniem zasad celowości i oszczędności.
5. Czy Ministerstwo planuje renegocjację warunków umowy najmu powierzchni biurowej
dla CDW w Łodzi, a jeśli tak, to jakie kroki zostały w tej sprawie podjęte?
Ministerstwo Spraw Zagranicznych podęło działania mające na celu podnajęcie
przedmiotowego lokalu.
6. Czy warunki umów najmu były konsultowane z ekspertami prawnymi przed ich
podpisaniem, a jeśli tak, kto był za to odpowiedzialny?
Dyrektor Generalny SZ decyzją wewnętrzną wyznaczył zespół negocjatorów, w skład
którego wchodzili prawnicy, który przeprowadził negocjacje warunków umowy najmu
z właścicielem nieruchomości.
7. Na jakiej podstawie dokonano wyboru lokalizacji dla Centrum Decyzji Wizowych, które
do dziś nie rozpoczęło działalności? Proszę o przedstawienie analizy porównawczej,
jeśli takowa istnieje.
Dyrektor Generalny SZ decyzją wewnętrzną powołał Zespół specjalny do spraw
wytypowania powierzchni biurowej na potrzeby CDW w Łodzi, których zakres zadań
obejmował:
przeprowadzenie wizji lokalnych obiektów w Łodzi z przeznaczeniem na CDW,
wytypowanie lokalizacji najkorzystniejszych pod względem w szczególności
lokalowym, technicznym i bezpieczeństwa;
dokonanie wstępnej analizy warunków najmu lokali;
przedstawienie dyrektorowi generalnemu służby zagranicznej rekomendacji w
zakresie wyboru najkorzystniejszej lokalizacji w drodze notatki.
Zespół w dniu 14 lutego 2023 r. przeprowadził wizje lokalne dwóch obiektów w Łodzi
tj. Monopolis przy ul. dr. Stefana Kopcińskiego 62 i Brama Miasta, przy ul. Płk. Jana
Kilińskiego 66. W następstwie przeprowadzonych wizji lokalnych, mając na względzie
stanowiska poszczególnych członków w zakresie wymagań jakie powinna spełniać
powierzchnia dla CDW, Zespół dokonał wytypowania lokalizacji, która spełniała
-- 2 of 3 --
oczekiwania powierzchni biurowej z przeznaczeniem na działalność Centrum Decyzji
Wizowych i zarekomendował Dyrektorowi Generalnemu SZ przystąpienie do
negocjacji w sprawie wynajęcia nieruchomości w lokalizacji Monopolis przy ul. dr.
Stefana Kopcińskiego 62.
Centrum Decyzji Wizowych rozpoczęło działalność w dniu 1 czerwca 2023r.
8. Jak długo Ministerstwo planuje opłacać niewykorzystane powierzchnie biurowe w
Łodzi na koszt podatników?
Ministerstwo podejmuje wszelkie działania mające na celu znalezienie nowego
najemcy w celu skrócenia okresu obowiązania umowy.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Zał. 1
-- 3 of 3 --
Wyszczególnienie: kwi‐23 maj‐23 cze‐23 lip‐23 sie‐23 wrz‐23 paź‐23 lis‐23 gru‐23 Suma:
Najem powierzchni i miejsca
parkingowego 2 876,87 zł 5 403,09 zł 30 087,61 zł 38 367,57 zł
Media (woda+energia elektryczna)* 1 079,89 zł 1 043,63 zł 2 123,52 zł
Opłata eksploatacyjna 3 191,67 zł 10 993,49 zł 10 993,49 zł 10 993,49 zł 10 993,49 zł 11 405,73 zł 11 378,78 zł 11 378,78 zł 81 328,92 zł
Sprzątanie 292,74 zł 2 927,40 zł 2 927,40 zł 2 537,08 zł 2 631,80 zł 3 727,26 zł 3 277,74 zł 3 244,53 zł 21 565,95 zł
Kaucja gwarancyjna 95 341,19 zł 95 341,19 zł
Razem: 95 341,19 zł 3 484,41 zł 13 920,89 zł 13 920,89 zł 13 530,57 zł 13 625,29 zł 18 009,86 zł 21 139,50 zł 45 754,55 zł 238 727,15 zł
* w przypadku mediów podane sa wydatki z uwagi na to, że okresy rozliczeniowe sa bardzo różne i nie ma mozliwości rozdzielenia na poszczeglne miesiace
Wyszczególnienie: sty‐24 lut‐24 mar‐24 kwi‐24 maj‐24 cze‐24 lip‐24 sie‐24 wrz‐24 paź‐24 lis‐24 Suma:
Najem powierzchni i miejsca
parkingowego 31 907,68 zł 31 825,87 zł 31 700,65 zł 31 580,31 zł 31 748,82 zł 31 305,86 zł 31 662,16 zł 31 498,43 zł 31 416,64 zł 31 406,98 zł 31 936,56 zł 347 989,96 zł
Media (woda+energia elektryczna)* 784,05 zł 1 049,38 zł 1 712,88 zł 907,69 zł 1 223,56 zł 1 319,80 zł 1 697,22 zł 1 461,90 zł 1 031,54 zł 1 158,12 zł 12 346,14 zł
Opłata eksploatacyjna 14 436,83 zł 14 436,83 zł 14 436,83 zł 14 436,83 zł 26 338,69 zł 14 436,83 zł 14 436,83 zł 14 436,83 zł 14 436,83 zł 14 436,83 zł 14 436,83 zł 170 706,99 zł
Sprzątanie 4 169,70 zł 4 169,70 zł 4 169,70 zł 4 169,70 zł 4 169,70 zł 4 169,70 zł 4 378,80 zł 4 378,80 zł 4 378,80 zł 4 378,80 zł 0,00 zł 42 533,40 zł
Razem: 51 298,26 zł 50 432,40 zł 51 356,56 zł 51 899,72 zł 63 164,90 zł 51 135,95 zł 51 797,59 zł 52 011,28 zł 51 694,17 zł 51 254,15 zł 47 531,51 zł 573 576,49 zł
* w przypadku mediów podane sa wydatki z uwagi na to, że okresy rozliczeniowe sa bardzo różne i nie ma mozliwości rozdzielenia na poszczeglne miesiace
Koszty z tytułu najmu i eksploatacji CDW w Łodzi od dnia uruchomienia do dnia 31.12.2023 r.
Koszty z tytułu najmu i eksploatacji CDW w Łodzi od dnia 01.01.2024 ‐ 30.11.2024 r.
-- 1 of 1 --