Interpelacja nr 5560
Interpelacja w sprawie badania poziomu hałasu przy autostradzie A6 oraz możliwości ustawienia paneli akustycznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie badania poziomu hałasu przy autostradzie A6 oraz możliwości ustawienia paneli akustycznych
Interpelacja nr 5560
do ministra infrastruktury
w sprawie badania poziomu hałasu przy autostradzie A6 oraz możliwości ustawienia paneli akustycznych
Zgłaszający: Patryk Jaskulski
Data wpływu: 17-10-2024
Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z uprzejmą prośbą o podjęcie działań w sprawie zbadania poziomu hałasu wzdłuż autostrady A6 oraz rozważenie możliwości instalacji ekranów akustycznych w miejscach, gdzie poziom hałasu przekracza dopuszczalne normy, bowiem to może stanowić zagrożenie dla zdrowia i komfortu życia okolicznych mieszkańców. Mieszkańcy ulicy Akwarelowej na Osiedlu Bukowym w Szczecinie regularnie skarżą się na hałas. Jest to szczególnie uciążliwe dla mieszkańców, którzy mają okna i balkony zlokalizowane od strony drogi. Rozwiązaniem mogłaby być instalacja paneli akustycznych przy tym odcinku drogi oraz ograniczenie prędkości dla kierowców w godzinach ciszy nocnej (22.00 – 6.00). Powyższe rozwiązania zdecydowanie zminimalizowałyby poziom hałasu. Takie rozwiązanie stosowane jest w Niemczech, gdzie na niektórych drogach szybkiego ruchu przy terenach zabudowanych w godzinach nocnych stosuje się ograniczenia prędkości. Cisza nocna to czas na regenerację i odpoczynek. Ograniczenie prędkości zmniejsza hałas generowany przez ruch pojazdów, co byłoby korzystne dla mieszkańców, szczególnie w gęsto zaludnionych obszarach miejskich. Miałoby to również pozytywny wpływ na bezpieczeństwo drogowe oraz na środowisko.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy jest planowane badanie poziomu hałasu w okolicach podanych powyżej?
2. Czy jest możliwe ustawienie paneli akustycznych przy odcinku drogi wskazanym na załączniku mapowym oraz jeśli rozwiązanie takie jest możliwe, to kiedy mogłoby powstać i jakie byłyby jego koszty?
Interpelacja nr 5560
do ministra infrastruktury
w sprawie badania poziomu hałasu przy autostradzie A6 oraz możliwości ustawienia paneli akustycznych
Zgłaszający: Patryk Jaskulski
Data wpływu: 17-10-2024
Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z uprzejmą prośbą o podjęcie działań w sprawie zbadania poziomu hałasu wzdłuż autostrady A6 oraz rozważenie możliwości instalacji ekranów akustycznych w miejscach, gdzie poziom hałasu przekracza dopuszczalne normy, bowiem to może stanowić zagrożenie dla zdrowia i komfortu życia okolicznych mieszkańców. Mieszkańcy ulicy Akwarelowej na Osiedlu Bukowym w Szczecinie regularnie skarżą się na hałas. Jest to szczególnie uciążliwe dla mieszkańców, którzy mają okna i balkony zlokalizowane od strony drogi. Rozwiązaniem mogłaby być instalacja paneli akustycznych przy tym odcinku drogi oraz ograniczenie prędkości dla kierowców w godzinach ciszy nocnej (22.00 – 6.00). Powyższe rozwiązania zdecydowanie zminimalizowałyby poziom hałasu. Takie rozwiązanie stosowane jest w Niemczech, gdzie na niektórych drogach szybkiego ruchu przy terenach zabudowanych w godzinach nocnych stosuje się ograniczenia prędkości. Cisza nocna to czas na regenerację i odpoczynek. Ograniczenie prędkości zmniejsza hałas generowany przez ruch pojazdów, co byłoby korzystne dla mieszkańców, szczególnie w gęsto zaludnionych obszarach miejskich. Miałoby to również pozytywny wpływ na bezpieczeństwo drogowe oraz na środowisko.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy jest planowane badanie poziomu hałasu w okolicach podanych powyżej?
2. Czy jest możliwe ustawienie paneli akustycznych przy odcinku drogi wskazanym na załączniku mapowym oraz jeśli rozwiązanie takie jest możliwe, to kiedy mogłoby powstać i jakie byłyby jego koszty?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4958 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.34.2024
Warszawa, 14 listopada 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5560 Posła na Sejm RP Pana Patryka Jaskulskiego z dnia
21 października br. w sprawie badania poziomu hałasu przy autostradzie A6 oraz
możliwości ustawienia paneli akustycznych przy osiedlu Bukowym w Szczecinie,
przedstawiam następujące stanowisko.
Decyzją z 19 lipca 2021 r. znak WOŚ.II.7032.2.2021.AM Marszałek Województwa
Zachodniopomorskiego zobowiązał Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad do
sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego dla odcinka autostrady A6
w zakresie oddziaływania hałasu drogowego na nieruchomości zlokalizowane
w sąsiedztwie osiedla Bukowe – Klęskowo w Szczecinie. Przegląd ekologiczny został
sporządzony w 2022 r. w oparciu o rzeczywiste pomiary hałasu powodowanego
eksploatacją przedmiotowego odcinka drogi, wykonane w porze dziennej i nocnej
w reprezentatywnych punktach pomiarowych przez akredytowane laboratorium. Badania
prowadzono w pobliżu zabudowy chronionej akustycznie w 4 punktach pomiarowych oraz
4 punktach referencyjnych. Dodatkowo opracowano model akustyczny, na bazie którego
metodą obliczeniową wyznaczono poziomy hałasu w punktach pomiarowych oraz przy
zabudowie chronionej znajdującej się w sąsiedztwie drogi. Przeprowadzone obliczenia nie
wykazały przekroczenia wartości dopuszczalnych hałasu we wskazanej lokalizacji,
zarówno dla pory dziennej jak i nocnej.
W odniesieniu do kwestii wprowadzenia ograniczenia prędkości informuję, że zgodnie
z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 9 września
2019 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów
drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania
na drogach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2311), znak B-33 (ograniczenie prędkości) powinien być
umieszczony tylko w tych przypadkach, gdy warunki drogowe, otoczenie drogi lub
zastosowane oznakowanie ostrzegawcze i urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
mogą w niedostateczny sposób wskazywać kierującym na konieczność zmniejszenia
prędkości. Mając na uwadze powyższe, ze względu na występującą geometrię drogi oraz
brak zachowania odpowiedniej widoczności na zatrzymanie, przedmiotowy odcinek
autostrady A6 objęty jest ograniczeniem prędkości do 110 km/h. Nieuzasadnione
wprowadzenie ograniczenia prędkości prowadzi do deprecjacji oznakowania, co może
mieć wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
-- 1 of 2 --
2
Ponadto informuję, że realizując zadania wynikające z art. 118 ust. 3 ustawy z 27 kwietnia
2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r., poz. 54), prezydenci miast o liczbie
mieszkańców większej niż 100 tysięcy są zobowiązani do opracowania strategicznych map
hałasu. W 2022 r. Prezydent Miasta Szczecin sporządził mapę akustyczną, która stanowiła
podstawowe źródło danych wykorzystanych do opracowania programu działań
ograniczających uciążliwości akustyczne. Zgodnie z programem ochrony środowiska przed
hałasem dla Miasta Szczecin na lata 2020–2025 w sąsiedztwie autostrady A6 na terenach
zabudowy mieszkaniowej nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu
oraz nie zaproponowano działań minimalizujących, których realizacja powinna
doprowadzić do poprawy stanu akustycznego w mieście. Należy również podkreślić, że
realizacja dodatkowych zabezpieczeń akustycznych jest możliwa wyłącznie w oparciu
o wydaną decyzję nakazującą ograniczenie występującego oddziaływania w trybie art. 362
ustawy Prawo ochrony środowiska.
Reasumując, na chwilę obecną brak jest decyzji administracyjnej nakazującej budowę
dodatkowych ekranów akustycznych na odcinku autostrady A6 dla nieruchomości
zlokalizowanych przy osiedlu Bukowym w Szczecinie. Należy podkreślić, że GDDKiA jako
dysponent środków publicznych może zlecać tylko takie usługi, które wynikają z przepisów
prawa powszechnie obowiązującego oraz wydanych na jego podstawie orzeczeń organów
administracyjnych. GDDKiA nie może zatem bez podstawy prawnej, zlecać dodatkowych
zabezpieczeń akustycznych. Skutkować by to mogło naruszeniem przepisów o dyscyplinie
finansów publicznych. Zgodnie bowiem z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych (Dz.U. z 2023 r., poz. 1270) wydatki publiczne powinny być
dokonywane:
1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:
a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych
celów;
2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;
3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.34.2024
Warszawa, 14 listopada 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5560 Posła na Sejm RP Pana Patryka Jaskulskiego z dnia
21 października br. w sprawie badania poziomu hałasu przy autostradzie A6 oraz
możliwości ustawienia paneli akustycznych przy osiedlu Bukowym w Szczecinie,
przedstawiam następujące stanowisko.
Decyzją z 19 lipca 2021 r. znak WOŚ.II.7032.2.2021.AM Marszałek Województwa
Zachodniopomorskiego zobowiązał Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad do
sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego dla odcinka autostrady A6
w zakresie oddziaływania hałasu drogowego na nieruchomości zlokalizowane
w sąsiedztwie osiedla Bukowe – Klęskowo w Szczecinie. Przegląd ekologiczny został
sporządzony w 2022 r. w oparciu o rzeczywiste pomiary hałasu powodowanego
eksploatacją przedmiotowego odcinka drogi, wykonane w porze dziennej i nocnej
w reprezentatywnych punktach pomiarowych przez akredytowane laboratorium. Badania
prowadzono w pobliżu zabudowy chronionej akustycznie w 4 punktach pomiarowych oraz
4 punktach referencyjnych. Dodatkowo opracowano model akustyczny, na bazie którego
metodą obliczeniową wyznaczono poziomy hałasu w punktach pomiarowych oraz przy
zabudowie chronionej znajdującej się w sąsiedztwie drogi. Przeprowadzone obliczenia nie
wykazały przekroczenia wartości dopuszczalnych hałasu we wskazanej lokalizacji,
zarówno dla pory dziennej jak i nocnej.
W odniesieniu do kwestii wprowadzenia ograniczenia prędkości informuję, że zgodnie
z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 9 września
2019 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów
drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania
na drogach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2311), znak B-33 (ograniczenie prędkości) powinien być
umieszczony tylko w tych przypadkach, gdy warunki drogowe, otoczenie drogi lub
zastosowane oznakowanie ostrzegawcze i urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
mogą w niedostateczny sposób wskazywać kierującym na konieczność zmniejszenia
prędkości. Mając na uwadze powyższe, ze względu na występującą geometrię drogi oraz
brak zachowania odpowiedniej widoczności na zatrzymanie, przedmiotowy odcinek
autostrady A6 objęty jest ograniczeniem prędkości do 110 km/h. Nieuzasadnione
wprowadzenie ograniczenia prędkości prowadzi do deprecjacji oznakowania, co może
mieć wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego.
-- 1 of 2 --
2
Ponadto informuję, że realizując zadania wynikające z art. 118 ust. 3 ustawy z 27 kwietnia
2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r., poz. 54), prezydenci miast o liczbie
mieszkańców większej niż 100 tysięcy są zobowiązani do opracowania strategicznych map
hałasu. W 2022 r. Prezydent Miasta Szczecin sporządził mapę akustyczną, która stanowiła
podstawowe źródło danych wykorzystanych do opracowania programu działań
ograniczających uciążliwości akustyczne. Zgodnie z programem ochrony środowiska przed
hałasem dla Miasta Szczecin na lata 2020–2025 w sąsiedztwie autostrady A6 na terenach
zabudowy mieszkaniowej nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu
oraz nie zaproponowano działań minimalizujących, których realizacja powinna
doprowadzić do poprawy stanu akustycznego w mieście. Należy również podkreślić, że
realizacja dodatkowych zabezpieczeń akustycznych jest możliwa wyłącznie w oparciu
o wydaną decyzję nakazującą ograniczenie występującego oddziaływania w trybie art. 362
ustawy Prawo ochrony środowiska.
Reasumując, na chwilę obecną brak jest decyzji administracyjnej nakazującej budowę
dodatkowych ekranów akustycznych na odcinku autostrady A6 dla nieruchomości
zlokalizowanych przy osiedlu Bukowym w Szczecinie. Należy podkreślić, że GDDKiA jako
dysponent środków publicznych może zlecać tylko takie usługi, które wynikają z przepisów
prawa powszechnie obowiązującego oraz wydanych na jego podstawie orzeczeń organów
administracyjnych. GDDKiA nie może zatem bez podstawy prawnej, zlecać dodatkowych
zabezpieczeń akustycznych. Skutkować by to mogło naruszeniem przepisów o dyscyplinie
finansów publicznych. Zgodnie bowiem z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych (Dz.U. z 2023 r., poz. 1270) wydatki publiczne powinny być
dokonywane:
1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:
a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych
celów;
2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;
3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --