telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.188.2026
Warszawa, 01 października 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 16 września br. Posłów na Sejm RP Pani Kariny Anny Bosak, Panów Michała
Wawera oraz Witolda Tumanowicza (interpelacja nr 19758)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłów pytania będące we właściwości
Ministra Cyfryzacji.
Ad 1) Ile konkretnie transkrypcji zagranicznych dokumentów stanu cywilnego dotyczących
związków jednopłciowych zostało dokonanych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,
tj. do dnia 22 sierpnia 2026 r. włącznie?
Do dnia 22 sierpnia 2026 r. w rejestrze stanu cywilnego sporządzono w drodze transkrypcji
134 akty dotyczące małżeństw osób tej samej płci.
Ad 2) Proszę o podanie konkretnych dat dziennych, w których miały miejsce transkrypcje, o
których mowa w punkcie 1.
Udostępnienie informacji o pojedynczych zdarzeniach, w połączeniu z informacjami o trybie
oraz dacie sporządzenia aktu, a także z danymi przekazywanymi w odpowiedziach na
pozostałe pytania, obiektywnie umożliwiałoby identyfikację poszczególnych osób albo co
najmniej mogłoby do takiej identyfikacji prowadzić. Taki zestaw danych wyczerpuje łącznie
cechy danych osobowych. W rozumieniu RODO daną osobową może być nawet informacja
bardzo ogólna, jeżeli w konkretnym kontekście, samodzielnie lub w połączeniu z innymi
dostępnymi informacjami, pozwala na bezpośrednią lub pośrednią identyfikację osoby
fizycznej.
Ad 3) W których konkretnie Urzędach Stanu Cywilnego dokonano transkrypcji, o których
mowa w punkcie 1? Proszę o podanie konkretnej liczby takich transkrypcji dla każdego USC,
w którym miały one miejsce, wraz z datami dziennymi ich dokonania w danym USC.
Udostępnienie informacji o pojedynczych zdarzeniach w połączeniu z informacjami
o urzędzie sporządzającym akt oraz dacie realizacji transkrypcji, a także z danymi
przekazywanymi w odpowiedziach na pozostałe pytania, obiektywnie umożliwiałoby
identyfikację poszczególnych osób albo co najmniej mogłoby do takiej identyfikacji
prowadzić. Taki zestaw danych wyczerpuje łącznie cechy danych osobowych.
W rozumieniu RODO daną osobową może być nawet informacja bardzo ogólna, jeżeli
w konkretnym kontekście, samodzielnie lub w połączeniu z innymi dostępnymi informacjami,
pozwala na bezpośrednią lub pośrednią identyfikację osoby fizycznej.
Ad 4) Z których konkretnie państw pochodziły zagraniczne dokumenty stanu cywilnego, na
podstawie których dokonywano transkrypcji? Proszę o podanie nazw tych państw wraz z
wyszczególnieniem konkretnej liczby transkrypcji z każdego z tych państw oraz USC, w
których miały miejsce transkrypcje z tych państw.
Udostępnienie dokładnej liczby transkrypcji wraz z krajem zawarcia małżeństwa
w połączeniu z informacjami o urzędzie sporządzającym akt oraz danymi przekazywanymi w
odpowiedziach na pozostałe pytania obiektywnie mogłoby umożliwić identyfikację
poszczególnych osób lub co najmniej prowadzić do takiej identyfikacji. Taki zestaw informacji

-- 1 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
może stanowić dane osobowe w rozumieniu przepisów o ochronie danych osobowych, jeżeli
samodzielnie lub w połączeniu z innymi dostępnymi informacjami pozwala na bezpośrednią
lub pośrednią identyfikację osoby fizycznej.
Ad 5) Na jakiej podstawie prawnej zostały dokonane transkrypcje, o których mowa
w punkcie 1? Proszę o wskazanie, co konkretnie zostało wskazane jako podstawa prawna
każdej spośród tych transkrypcji.
Transkrypcji dokonują kierownicy urzędów stanu cywilnego działający jako samodzielne
organy administracji publicznej. Informacje dotyczące podstaw faktycznych i prawnych
rozstrzygnięć znajdują się w aktach indywidualnych spraw prowadzonych przez właściwych
kierowników USC i nie są gromadzone w Rejestrze Stanu Cywilnego. Minister Cyfryzacji nie
dysponuje danymi pozwalającymi na udzielenie bardziej szczegółowej odpowiedzi.
Ad 6) Które spośród transkrypcji, o których mowa w punkcie 1, były uzasadniane wyrokiem
TSUE z 25 listopada 2025 r.?
Informacje dotyczące uzasadnienia poszczególnych rozstrzygnięć znajdują się w aktach
indywidualnych spraw prowadzonych przez właściwych kierowników USC i nie są
gromadzone w Rejestrze Stanu Cywilnego. Minister Cyfryzacji nie dysponuje danymi
pozwalającymi na udzielenie odpowiedzi na pytanie.
Ad 7) Które spośród transkrypcji, o których mowa w punkcie 1, były uzasadniane wyrokiem
Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (a jeżeli tak, to którym konkretnie – proszę o
podanie daty dziennej wraz z sygnaturą)?
Informacje dotyczące uzasadnienia poszczególnych rozstrzygnięć znajdują się w aktach
indywidualnych spraw prowadzonych przez właściwych kierowników USC i nie są
gromadzone w Rejestrze Stanu Cywilnego. Minister Cyfryzacji nie dysponuje danymi
pozwalającymi na udzielenie odpowiedzi na pytanie.
Ad 8) Które spośród transkrypcji, o których mowa w punkcie 1, były uzasadniane wyrokiem
NSA z 20 marca 2026 r.?
Informacje dotyczące uzasadnienia poszczególnych rozstrzygnięć znajdują się w aktach
indywidualnych spraw prowadzonych przez właściwych kierowników USC i nie są
gromadzone w Rejestrze Stanu Cywilnego. Minister Cyfryzacji nie dysponuje danymi
pozwalającymi na udzielenie odpowiedzi na pytanie.
Ad 9) Które spośród transkrypcji, o których mowa w punkcie 1, były uzasadniane innym
wyrokiem NSA (a jeżeli tak, to którym konkretnie – proszę o podanie daty dziennej wraz z
sygnaturą)?
Informacje dotyczące uzasadnienia poszczególnych rozstrzygnięć znajdują się w aktach
indywidualnych spraw prowadzonych przez właściwych kierowników USC i nie są
gromadzone w Rejestrze Stanu Cywilnego. Minister Cyfryzacji nie dysponuje danymi
pozwalającymi na udzielenie odpowiedzi na pytanie.
Ad 10) Które spośród transkrypcji, o których mowa w punkcie 1, były uzasadniane innym
wyrokiem WSA (a jeżeli tak, to którym konkretnie – proszę o podanie daty dziennej wraz z
sygnaturą oraz określenie, czy w dniu dokonywania transkrypcji był on prawomocny, czy też
nie)?
Informacje dotyczące uzasadnienia poszczególnych rozstrzygnięć znajdują się w aktach
indywidualnych spraw prowadzonych przez właściwych kierowników USC i nie są
gromadzone w Rejestrze Stanu Cywilnego. Minister Cyfryzacji nie dysponuje danymi
pozwalającymi na udzielenie odpowiedzi na pytanie.

-- 2 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 11) Czy wśród państw, o których mowa w punkcie 4, były także państwa spoza Unii
Europejskiej? Jeżeli tak, to jaka konkretnie była podstawa faktyczna i prawna dokonywania
takich transkrypcji, skoro wyrok TSUE z 25 listopada 2025 r. przywoływany w komunikacie
Ministerstwa Cyfryzacji z 16 stycznia 2026 r. dotyczy tylko Unii Europejskiej?
Informacje dotyczące podstaw faktycznych i prawnych rozstrzygnięć znajdują się
w aktach indywidualnych spraw prowadzonych przez właściwych kierowników USC i nie są
gromadzone w Rejestrze Stanu Cywilnego. Minister Cyfryzacji nie dysponuje danymi
pozwalającymi na udzielenie bardziej szczegółowej odpowiedzi.
Ad 12) Czy w sprawach transkrypcji, o których mowa w punkcie 1, były kierowane
zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 231 Kodeksu
karnego (przekroczenie uprawnień przez funkcjonariusza publicznego)? Jeżeli tak, to proszę
o podanie konkretnej liczby tych zawiadomień, USC, których dotyczą te zawiadomienia, oraz
statusu postępowań w tej sprawie, w tym informacji, czy są one prowadzone lub umorzone.
Nadzór nad rejestracją stanu cywilnego sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Minister Cyfryzacji nie posiada takich informacji.
Ad 13) Czy w sprawach transkrypcji, o których mowa w punkcie 1, były kierowane
zawiadomienia na gruncie odpowiedzialności dyscyplinarnej lub cywilnej? Jeżeli tak, to
proszę o podanie konkretnej liczby tych zawiadomień, USC, których dotyczą te
zawiadomienia, oraz statusu postępowań w tej sprawie, w tym informacji, czy są one
prowadzone lub umorzone.
Nadzór nad rejestracją stanu cywilnego sprawuje minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Minister Cyfryzacji nie posiada takich informacji.
Ad 14) Czy Ministerstwo Cyfryzacji bądź Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
podejmowały wobec Urzędów Stanu Cywilnego jakiekolwiek działania zachęcające bądź
zniechęcające do dokonywania transkrypcji, o których mowa w punkcie 1? Wnoszę o
udostępnienie wszelkiej korespondencji z USC w tej sprawie.
Ministerstwo Cyfryzacji nie podejmowało działań mających na celu zachęcanie lub
zniechęcanie kierowników urzędów stanu cywilnego do dokonywania transkrypcji. Minister
Cyfryzacji nie sprawuje nadzoru nad rejestracją stanu cywilnego.
W dniu 7 maja 2026 r. odbyło się spotkanie z przedstawicielami Urzędu m.st. Warszawy
dotyczące technicznych możliwości wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z
dnia 20 marca 2026 r., sygn. II OSK 216/21.
Ponadto Ministerstwo Cyfryzacji udzielało kilku urzędom stanu cywilnego odpowiedzi na ich
pytania dotyczące funkcjonalności systemu teleinformatycznego Rejestru Stanu Cywilnego w
tym zakresie. Wyjaśnienia te miały charakter wyłącznie techniczny i nie dotyczyły sposobu
rozstrzygania indywidualnych spraw ani wykładni prawa.
Ad 15) Czy Ministerstwo Cyfryzacji bądź Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
organizowały lub dofinansowywały uczestnictwo pracowników administracji publicznej w
jakichkolwiek szkoleniach dotyczących dokonywania transkrypcji, o których mowa w
punkcie 1?
Minister Cyfryzacji nie organizował ani nie finansował szkoleń dotyczących dokonywania
transkrypcji zagranicznych dokumentów stanu cywilnego.
Ad 1) W jaki konkretnie sposób Minister Cyfryzacji pozyskał informację przekazaną
następnie w mediach społecznościowych 28 lipca 2026 r., dotyczącą konkretnej liczby
transkrypcji związków jednopłciowych dokonanych przed wejściem w życie rozporządzenia
z 22 maja 2026 r.? Czy akty stanu cywilnego powstałe w wyniku tych transkrypcji były

-- 3 of 4 --

telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
oznaczone w systemie teleinformatycznym w jakiś szczególny sposób,
a jeżeli tak, to jaki, i na jakiej podstawie prawnej? Proszę o szczegółowe opisanie tego
mechanizmu oraz jego podstaw prawnych.
Rejestr Stanu Cywilnego nie przewiduje odrębnego oznaczania aktów małżeństwa osób tej
samej płci. Wskazana liczba została ustalona w wyniku analizy zgromadzonych danych,
polegającej na identyfikacji aktów małżeństwa, przy których numery PESEL przypisane do
małżonków wskazywały na tę samą płeć obu osób. Analiza objęła dane wprowadzone do
rejestru w okresie od 20 marca 2026 r. i mogła nie obejmować wszystkich przypadków, jeżeli
w danych przypisanych do aktu małżeństwa nie zostały ujawnione numery PESEL
małżonków.
Ad 17) Proszę o udostępnienie wszelkich decyzji, aktów prawa wewnętrznego bądź innego
rodzaju regulacji, które zostały przyjęte do 23 sierpnia 2026 r., w praktyce dostosowujących
system teleinformatyczny do rejestracji związków jednopłciowych, wraz z datami ich
przyjęcia oraz podmiotami w strukturze administracji publicznej, które je przyjęły.
Dostosowanie systemu nastąpiło na podstawie rozporządzenia z dnia 22 maja 2026 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów wydawanych z zakresu
rejestracji stanu cywilnego oraz sposobu sporządzania aktów stanu cywilnego w systemie
teleinformatycznym.
Minister Cyfryzacji nie dysponuje innymi dokumentami odpowiadającymi zakresowi pytania.
Ad 18) Proszę o udostępnienie ewentualnych umów lub porozumień z podmiotami
zewnętrznymi, dotyczącymi dostosowania systemu teleinformatycznego do rejestracji
związków jednopłciowych, o ile zostały zawarte, a także informacji, w jakim trybie zostały
one zawarte, w jakiej dacie dziennej, i za jakim wynagrodzeniem.
Zmiany w Rejestrze Stanu Cywilnego były realizowane w ramach bieżącego utrzymania i
rozwoju systemów teleinformatycznych administracji publicznej. Żadne prace wytwórcze
związane z dostosowaniem systemu do rejestracji małżeństw osób tej samej płci nie były
realizowane przed ogłoszeniem rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 22 maja 2026 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów wydawanych z zakresu
rejestracji stanu cywilnego.
W związku z tym nie zawierano odrębnych umów ani porozumień, których wyłącznym
przedmiotem byłoby dostosowanie systemu do rejestracji małżeństw osób tej samej płci.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych

-- 4 of 4 --