Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.39.2026
Warszawa, 06 października 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19608 Poseł na Sejm RP Pani Agnieszki Ścigaj wraz z grupą
posłów, przedstawiam poniższe informacje.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych
innych ustaw został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów pod numerem UD420.
Przedmiotowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg
oraz niektórych innych ustaw został udostępniony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny,
stosownie do postanowień § 35 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404).
Wyniki oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych, podmioty na które
oddziałuje projekt zmiany ustawy, źródła finansowania, analiza wpływów, wydatków,
źródła danych przyjętych do obliczeń założeń oraz podmioty na które oddziałuje projekt
zmiany ustawy o RFRD zostały zawarte w ocenie skutków regulacji (OSR).
Ocena skutków regulacji jest dokumentem towarzyszącym projektowi procedowanej
ustawy o zmianie ustawy o RFRD w rządowym procesie legislacyjnym i przedstawia wyniki
przeprowadzonej oceny wpływu. Należy wskazać, że procedury przyjmowania
dokumentów rządowych, w tym także obowiązek sporządzania i uzgadniania OSR określa
Regulamin pracy Rady Ministrów.
Przewiduje się, że projektowana ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od jej
ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

-- 1 of 3 --

2
Projekt ustawy zakłada poszerzenie zakresu zadań jakie mogą zostać dofinansowane
z jego środków. Fundusz będzie wspierał zadania polegające na budowie dróg krajowych
w miastach na prawach powiatu (z wyjątkiem miast będących siedzibą wojewody lub
sejmiku województwa), które stanowią część zadań ujętych w programach rządowych
dotyczących dróg krajowych, takich jak: Program budowy 100 Obwodnic na lata 2020-
2030, Program Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 roku, Rządowy Program
Budowy Dróg Krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.) – tzw. zadania
komplementarne. Przedmiotowe inwestycje na drogach krajowych są realizowane
wspólnie przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad oraz miasto na
prawach powiatu, a każdy zarządca drogi finansuje część inwestycji dotyczącej drogi przez
niego zarządzanej.
W ramach naborów przeprowadzanych na dofinansowanie poszczególnych kategorii
zadań ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg środki dla samorządów
przyznawane są na zasadach konkursowych. Wyjątek stanowią zadania obronne mające
niezwykle istotne znaczenie dla obronności i bezpieczeństwa Polski.
Wsparcie w ramach naborów przeprowadzanych na zasadach konkursowych jest
przyznawane na podstawie wniosków o dofinansowanie, składanych przez jednostki
samorządu terytorialnego w ramach tych naborów. Warunkiem uzyskania
dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi wniosku o dofinansowanie
spełniającego kryteria naboru. Kryteria oceny wniosków określone są w ustawie.
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889) reguluje
problematykę dróg publicznych.
Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy o drogach publicznych zarządcami dróg publicznych są:
 dla dróg gminnych – wójt (burmistrz/prezydent miasta)
 dla dróg powiatowych – zarząd powiatu
 dla dróg wojewódzkich – zarząd województwa.
Do zadań zarządcy drogi publicznej należy m.in. opracowywanie projektów planów
finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych
obiektów inżynierskich, pełnienie funkcji inwestora, utrzymanie nawierzchni drogi,
chodników i drogowych obiektów inżynierskich, jak również wykonywanie robót
interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających.
Minister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór jedynie nad Generalnym
Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad, który jest zarządcą dróg krajowych. Minister
Infrastruktury nie nadzoruje pozostałych zarządców dróg i nie ma możliwości formalnych
ingerowania w sprawy pozostające w kompetencji organów samorządowych.
Za zapewnienie spójności dróg samorządowych odpowiada współpraca samorządów,
oparta na wspólnym planowaniu i koordynacji działań.

-- 2 of 3 --

3
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych
innych ustaw ma na celu wprowadzenie zmian do funkcjonowania Rządowego Funduszu
Rozwoju Dróg, które pozwolą na dostosowanie organizacji Funduszu do bieżących potrzeb
w zakresie dofinansowania samorządowej infrastruktury drogowej w celu zapewnienia jej
jak najsprawniejszego rozwoju.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 3 of 3 --