Interpelacja w sprawie standardów dialogu społecznego, które powinny obowiązywać w spółkach z udziałem Skarbu Państwa, w kontekście utrudniania komunikacji organizacji związkowych z pracownikami Grupy Azoty Zakłady Azotowe "Puławy" SA oraz przebiegu sporu zbiorowego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 19433
do ministra aktywów państwowych
w sprawie standardów dialogu społecznego, które powinny obowiązywać w spółkach z udziałem Skarbu Państwa, w kontekście utrudniania komunikacji organizacji związkowych z pracownikami Grupy Azoty Zakłady Azotowe "Puławy" SA oraz przebiegu sporu zbiorowego
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 25-08-2026
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w związku z niepokojącymi informacjami dotyczącymi sytuacji w Grupie Azoty Zakłady Azotowe „Puławy“ SA, w szczególności trwającego sporu zbiorowego oraz sygnalizowanych przez stronę społeczną problemów z przekazywaniem pracownikom informacji dotyczących jego przebiegu.
Z przekazanych mi informacji wynika, że organizacje związkowe działające w spółce wystąpiły o możliwość przekazania załodze komunikatów za pośrednictwem zakładowego radiowęzła oraz Intranetu. Komunikaty te miały dotyczyć m.in. przebiegu rokowań prowadzonych w ramach sporu zbiorowego. Według strony społecznej zarząd nie umożliwił dotychczas publikacji tych materiałów w oczekiwanym zakresie.
Sytuacja ta budzi poważne wątpliwości. W przedsiębiorstwie o tak istotnym znaczeniu dla polskiej gospodarki dialog społeczny powinien być prowadzony w sposób transparentny, a pracownicy powinni mieć możliwość zapoznania się ze stanowiskami wszystkich stron sporu. Niedopuszczalne byłoby tworzenie sytuacji, w której załoga otrzymuje informacje wyłącznie z jednej strony, podczas gdy organizacjom reprezentującym pracowników ogranicza się możliwość przedstawienia własnego stanowiska.
Niepokój budzi również sam przebieg rokowań. Z informacji przedstawianych przez organizacje związkowe wynika, że podczas spotkania 29 lipca 2026 r. nie przedstawiono konkretnej oferty pracodawcy, natomiast podczas kolejnych rozmów strona społeczna oczekiwała konkretnych rozstrzygnięć dotyczących zgłoszonych postulatów. Według relacji związków w zakresie oczekiwanych podwyżek wynagrodzeń przedstawiono ostatecznie propozycję zerową.
Pracownicy Zakładów Azotowych „Puławy“ od lat swoją pracą budują potencjał przedsiębiorstwa i mają prawo oczekiwać poważnego traktowania, rzetelnego dialogu oraz pełnej informacji o sprawach bezpośrednio dotyczących ich warunków pracy i wynagrodzeń.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych ma wiedzę o trwającym sporze zbiorowym w Grupie Azoty Zakłady Azotowe „Puławy“ SA oraz o przebiegu dotychczasowych rokowań?
Czy ministerstwo ma informacje dotyczące odmowy lub ograniczania organizacjom związkowym możliwości publikowania komunikatów w zakładowym radiowęźle i Intranecie? Jeżeli tak, jakie są przyczyny takiego działania?
Czy w ocenie ministerstwa ograniczanie możliwości przekazywania pracownikom stanowiska strony społecznej jest zgodne ze standardami dialogu społecznego, które powinny obowiązywać w spółkach z udziałem Skarbu Państwa?
Czy ministerstwo zamierza podjąć działania w ramach posiadanych kompetencji w celu wyjaśnienia tej sytuacji i zapewnienia, aby dialog między zarządem a stroną społeczną odbywał się w sposób transparentny i z poszanowaniem praw pracowników?
Jak ministerstwo ocenia dotychczasowy przebieg rokowań, w tym brak porozumienia w zakresie postulatów płacowych?
Jakie działania Zarząd Grupy Azoty oraz Zarząd Grupy Azoty Zakłady Azotowe „Puławy“ SA zamierzają podjąć w celu zakończenia sporu zbiorowego i odbudowania zaufania między pracownikami a władzami spółki?
Czy ministerstwo zwróci się do władz spółki o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących przebiegu sporu zbiorowego oraz zasad udostępniania zakładowych kanałów komunikacji organizacjom związkowym?
Sprawa wymaga pilnego wyjaśnienia. Dialog społeczny nie może być jedynie deklaracją. Szczególnie w przedsiębiorstwie strategicznym dla polskiej gospodarki pracownicy i reprezentujące ich organizacje mają prawo do rzetelnej informacji, poważnego traktowania oraz rzeczywistego udziału w dialogu dotyczącym przyszłości zakładu i warunków zatrudnienia.
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6188 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.423.2026
IK: 1305495
Warszawa, 23 września 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT19433, Pani Magdaleny
Filipek-Sobczak, Posłanki na Sejm RP, z dnia 1 września 2026 r. w sprawie standardów
dialogu społecznego, które powinny obowiązywać w spółkach z udziałem Skarbu Państwa
w kontekście utrudniania komunikacji organizacji związkowych z pracownikami Grupy
Azoty Zakłady Azotowe Puławy S.A. oraz przebiegu sporu zbiorowego.
Na wstępie informuję, że Minister Aktywów Państwowych jest związany konstytucyjną
zasadą legalizmu, która stanowi, że może on działać wyłącznie na podstawie i w granicach
prawa. Ministrowi Aktywów Państwowych nie została przyznana kompetencja ustawowa
do wpływania na decyzje podejmowane przez Zarządy spółek z udziałem Skarbu Państwa
oraz ich spółek zależnych w zakresie dotyczącym bieżącego zarządzania spółką. Zgodnie
z obowiązującym porządkiem prawnym, w tym przede wszystkim Kodeksem spółek
handlowych, wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw spółki, niezastrzeżone
przepisami prawa lub postanowieniami statutu spółki dla walnego zgromadzenia lub rady
nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych
odpowiedzialność za prowadzenie sporu zbiorowego i podejmowanie kluczowych decyzji
spoczywa na stronach sporu zbiorowego, którymi są związki zawodowe oraz pracodawca.
Minister Aktywów Państwowych na bieżąco monitoruje sytuację społeczną w spółkach
z Grupy Kapitałowej Grupa Azoty (dalej: „Grupa Azoty”). Niezwłocznie po powzięciu
informacji o wszczęciu sporów zbiorowych oraz ogłoszeniu pogotowia strajkowego
w spółkach z Grupy Azoty mając na uwadze znaczenie zaistniałej sytuacji dla bieżącego
funkcjonowania całej Grupy Azoty, w szczególności realizowanego procesu restrukturyzacji
oraz prowadzonych rozmów z instytucjami finansującymi, Ministerstwo Aktywów
Państwowych zwróciło się do Zarządu oraz do organu nadzorczego Grupy Azoty S.A.
(dalej również „Spółka”) z prośbą o przedstawienie okoliczności sprawy, działań podjętych
przez Zarząd w celu deeskalacji konfliktu oraz ograniczenia jego wpływu na działalność
Grupy Azoty.
Oficjalne rozmowy w ramach sporów zbiorowych prowadzone są w pięciu spółkach
Grupy Azoty. Stopień zaawansowania negocjacji w poszczególnych spółkach jest różny.
Negocjacje we wszystkich spółkach prowadzi profesjonalny mediator, przy współudziale
przedstawicieli poszczególnych spółek.
W celu zapewnienia sprawnego przepływu informacji pomiędzy Zarządem Grupy Azoty S.A.
a Stroną Społeczną w Grupie Azoty, została przyjęta zgłoszona przez Stronę Społeczną
inicjatywa powołania Dwustronnego zespołu ds. Grupy Azoty i Spółek zależnych.
-- 1 of 2 --
W skład Zespołu wchodzą przedstawiciele Grupy Azoty oraz przedstawiciele Organizacji
Związkowych działających w czterech kluczowych spółkach Grupy Azoty.
Celem Zespołu jest informowanie i konsultowanie ze Stroną Społeczną programów
restrukturyzacyjnych i prowadzenie dialogu dla zabezpieczenia interesów pracowników
i Zarządu Grupy Azoty S.A.
Z informacji przekazanych przez Zarząd Grupy Azoty S.A. wynika, że rokowania
prowadzone są przez Spółkę w dobrej wierze, z rzeczywistym zamiarem wypracowania
konstruktywnego rozwiązania, uwzględniającego stanowiska partnerów społecznych.
Nie oznacza to jednak obowiązku zaakceptowania przez Spółkę wszystkich postulatów
zgłaszanych przez organizacje związkowe ani rezygnacji z ochrony uzasadnionych
interesów Spółki. Strategia negocjacyjna wymaga wyważonych decyzji, gdyż będą one miały
wpływ na stabilność finansową Grupy Azoty oraz na miejsca pracy w przyszłości.
Zgłoszone przez Stronę Społeczną w Grupie Azoty roszczenia w zakresie wynagrodzeń
spowodowałaby roczny wzrost kosztów osobowych o 30%, natomiast realizacja wszystkich
zgłoszonych żądań skutkowałaby wzrostem tych kosztów o 50%. Samo odwieszenie
zawieszonych świadczeń pracowniczych w przyszłym roku spowoduje znaczne zwiększenie
kosztów wynagrodzeń.
Z informacji przekazanych przez Zarząd Grupy Azoty S.A. wynika, że Spółka respektuje
przepisy prawa pracy, w tym również dotyczące zapisów Zakładowego Układu Zbiorowego
Pracy (dalej: „ZUZP”) w zakresie komunikowania. Jednocześnie Spółka stoi na stanowisku,
że sposób korzystania z radiowęzła powinien odpowiadać jego funkcji oraz zasadom
określonym w ZUZP. Radiowęzeł stanowi zakładowy kanał komunikacji i powinien służyć
do przekazywania pracownikom oficjalnych stanowisk dotyczących działalności organizacji
związkowych. Nie powinien natomiast służyć do rozpowszechniania nieograniczonej liczby
komunikatów doraźnych, polemicznych lub naruszających dobra osobiste osób
zaangażowanych w rokowania. W żadnym zakresie nie oznacza to pozbawienia organizacji
związkowych możliwości przedstawiania ich stanowiska, lecz służy zachowaniu
informacyjnego charakteru radiowęzła oraz zapewnieniu jego uporządkowanego
i zgodnego z ZUZP wykorzystywania. Powyższe zastrzeżenia mają zastosowanie również
do publikacji w intranecie.
Zarząd Grupy Azoty S.A. zapewnia, że pomimo obecnej, bardzo trudnej sytuacji finansowej
podejmuje wszelkie możliwe działania w celu wypracowania porozumienia ze Stroną
Społeczną.
Przedstawiając powyższe uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych
stoi na stanowisku, iż konstruktywny dialog ze Stroną Społeczną stanowi jeden
z fundamentalnych warunków prawidłowego funkcjonowania spółek. Dialog ten powinien
być prowadzony w sposób transparentny, oparty na zasadach wzajemnego szacunku,
odpowiedzialności oraz poszanowania interesów wszystkich uczestników stosunków pracy.
Jednocześnie niezbędne jest uwzględnianie zarówno uzasadnionych oczekiwań
pracowników, jak i uwarunkowań ekonomicznych oraz potrzeb związanych z zapewnieniem
stabilnego funkcjonowania i dalszego rozwoju spółek.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1305495.4953740.3921224
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --