Interpelacja w sprawie stanu technicznego zapór wodnych i bezpieczeństwa infrastruktury hydrotechnicznej w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8541 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.31.2026
Warszawa, 06 października 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 19168 Grupy Posłów na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
z dnia 17 sierpnia 2026 r., przedstawiam następujące stanowisko.
Z informacji uzyskanych z Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
(PGW Wody Polskie) wynika, że w administracji tej jednostki znajdują się 574 zbiorniki
retencyjne wyposażone w zapory. Zgodnie z danymi publikowanymi przez Główny Urząd
Statystyczny na terenie Polski znajduje się około 120 większych sztucznych zbiorników
wodnych wyposażonych w zapory, w tym 75 tych obiektów pozostaje w administracji
PGW Wody Polskie, które wykonuje wobec nich funkcje właścicielskie w imieniu Skarbu
Państwa.
Odnosząc się do stanu technicznego zapór będących własnością Skarbu Państwa
wyjaśniam, że zgodnie z art. 189 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne1
budowle piętrzące stanowiące własność Skarbu Państwa, zaliczone na podstawie
przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle
hydrotechniczne i ich usytuowanie2, do I lub II klasy, poddaje się badaniom i pomiarom
pozwalającym opracować ocenę ich stanu technicznego i stanu bezpieczeństwa. Badania
wykonywane są przez państwową służbę do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących,
którą jest Centrum Technicznej Kontroli Zapór w Instytucie Meteorologii i Gospodarki
Wodnej – Państwowym Instytucie Badawczym. Wyniki ocen stanu technicznego i stanu
bezpieczeństwa budowli hydrotechnicznych ujmowane są w raportach Centrum
Technicznej Kontroli Zapór opatrzonych klauzulą „zastrzeżone” i tym samym nie mogą
podlegać publikacji na stronie Sejmu RP w odpowiedzi na interpelację poselską.
W obecnych realiach geopolitycznych ma to szczególne znaczenie z uwagi na sytuację
związaną z zagrożeniem dla infrastruktury, zwłaszcza krytycznej.
Ponadto, wszystkie budowle hydrotechniczne na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane3 w czasie ich użytkowania poddawane są przez
właściciela lub zarządcę kontrolom okresowym rocznym, polegającym na sprawdzeniu ich
1 Dz. U. z 2026 r. poz. 524, 605, 646;
2 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 4 maja 2026 r. w sprawie warunków technicznych,
jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz.U. z 2026 r. poz. 692).
3 Dz. U. z 2025 r. poz. 960 z późn. zm.
-- 1 of 3 --
2
stanu technicznego i pięcioletnim, polegającym na sprawdzeniu stanu technicznego,
przydatności do użytkowania, estetyki oraz otoczenia danego obiektu. Zgodnie z art. 62
ust. 1 pkt 4 tej ustawy budowle hydrotechniczne poddawane są każdorazowo kontrolom
bezpiecznego użytkowania w przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art.
61 pkt 2 Prawa budowlanego, tj. czynników zewnętrznych oddziałujących na obiekt,
związanych z działaniem człowieka lub sił natury, takich jak np. intensywne opady
atmosferyczne, osuwiska ziemi, zjawiska lodowe, pożary lub powodzie.
Wyniki ocen stanu technicznego i stanu bezpieczeństwa budowli piętrzących oraz wyniki
cyklicznych kontroli i przeglądów budowli hydrotechnicznych, do których należą m.in.
budowle piętrzące, są brane pod uwagę przez PGW Wody Polskie w dokumentach
programowych o charakterze inwestycyjnym i utrzymaniowym, na podstawie których
realizowane są prace związane z zapewnieniem bezpiecznego funkcjonowania tych
obiektów.
Odpowiadając na pytanie dotyczące liczby obiektów hydrotechnicznych, które
przekroczyły 50 lat eksploatacji wyjaśniam, że w administracji PGW Wody Polskie jest 39
większych sztucznych zbiorników zaporowych użytkowanych od ponad 50 lat. W planach
inwestycyjnych PGW Wody Polskie jest modernizacja 17 z wyżej wspomnianych obiektów.
Obecnie prace budowlane są prowadzone na zbiorniku Łąka i na zbiorniku Chańcza.
W ramach corocznego Programu realizacji zadań związanych z utrzymaniem wód
oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną PGW Wody
Polskie realizowało prace związane z bieżącym utrzymaniem, konserwacją i remontami
zbiorników wodnych, w tym zapór. W ramach ww. Programu w 2024 r. na remonty,
modernizacje i zabezpieczenie zapór wodnych wydatkowano około 6,4 mln zł, a w 2025 r.
- około 33 mln zł. W 2026 r. do końca sierpnia w ramach realizacji zadań związanych
z funkcjonowaniem zapór na zbiornikach wydatkowano prawie 6 mln zł, w realizacji
pozostają zadania o szacunkowej kwocie około 3,8 mln zł. Ponadto PGW Wody Polskie
w ramach prowadzonych inwestycji realizuje zadania inwestycyjne dotyczące zapór oraz
zbiorników wodnych. Na realizację przedmiotowych robót budowlanych w 2024 r.
wydatkowano około 2 mln zł, w 2025 r. wydatkowano około 24 mln zł, a w 2026 r. (do 19
sierpnia) wydatkowano około 1 mln zł. Łącznie na realizację zadań inwestycyjnych na
zaporach i zbiornikach wodnych w latach 2024 – 2026 wydatkowano około 27 mln zł.
Wyjaśniam przy tym, że wydatki związane z realizacją zadań inwestycyjnych
i utrzymaniowych na tych obiektach budowlanych w 2027 r. są w trakcie planowania i na
obecną chwilę nie jest jeszcze możliwe określenie ich wielkości.
Ponadto informuję, że w ramach ocen stanu technicznego oraz ocen stanu
bezpieczeństwa budowli hydrotechnicznych wykonywane są pomiary batymetryczne,
określające zmiany zachodzące w czaszach zbiorników. Pomiary są wykonywane
cyklicznie, w określonych odstępach czasu, w zależności od tendencji oraz tempa
zachodzących zmian. Dla zbiorników intensywniej zamulających się pomiary
-- 2 of 3 --
3
batymetryczne są wykonywane co pięć lat, dla zbiorników wolniej zamulanych się pomiary
te wykonywane są co dziesięć lub piętnaście lat. Zalecane częstotliwości wykonywania
pomiarów batymetrycznych są zawarte w „Wytycznych wykonywania badań, pomiarów,
ocen stanu technicznego oraz ocen stanu bezpieczeństwa budowli piętrzących”,
opracowanych i na bieżąco weryfikowanych przez Centrum Technicznej Kontroli Zapór.
Uwzględniając wyniki prowadzonych badań i analiz, należy stwierdzić, że obecnie
nie występuje konieczność podejmowania pilnych działań związanych z odmulaniem
zbiorników zaporowych. Mając jednak na uwadze wiek wielu użytkowanych obecnie
zbiorników, należy zakładać, że w perspektywie najbliższych lat konieczne będzie podjęcie
działań ukierunkowanych na odbudowę pojemności powodziowej części obiektów.
Działania te będą niezbędne dla utrzymania ich funkcji przeciwpowodziowych oraz
zapewnienia wymaganych parametrów eksploatacyjnych.
Zapewniam przy tym, że wszystkie obiekty wyposażone w zapory, pozostające
w administracji PGW Wody Polskie, są objęte monitoringiem tej jednostki
oraz poddawane wyżej wspomnianym kontrolom i ocenom wynikającym z przepisów
prawa. Odnosząc się do wyników ostatnich kontroli budowli hydrotechnicznych, o których
mowa w art. 62 ustawy Prawo budowlane, wyjaśniam, że zalecenia pokontrolne są
przekazywane administratorowi lub zarządcy danego obiektu i ze względów
bezpieczeństwa publicznego nie powinny być publicznie udostępniane, np. w ramach
publikowanych odpowiedzi na interpelacje poselskie.
Ministerstwo Infrastruktury konsekwentnie wspiera działania związane z utrzymaniem,
odbudową oraz modernizacją infrastruktury hydrotechnicznej, mającej istotne znaczenie
dla bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, przeciwdziałania skutkom suszy, rozwoju
retencji wodnej oraz zrównoważonego gospodarowania zasobami wodnymi. Działania
w tym zakresie są realizowane w ramach obowiązujących dokumentów strategicznych,
programów rządowych oraz planów inwestycyjnych właściwych podmiotów
odpowiedzialnych za gospodarkę wodną, w szczególności PGW Wody Polskie. Zakres
i harmonogram poszczególnych przedsięwzięć jest na bieżąco analizowany
z uwzględnieniem aktualnych potrzeb, stanu technicznego infrastruktury, dostępnych
środków finansowych oraz możliwości wykorzystania funduszy krajowych i europejskich.
Ewentualne decyzje dotyczące przygotowania nowych instrumentów programowych,
w tym programów wieloletnich, będą uzależnione od wyników prowadzonych analiz,
dostępności środków finansowych oraz kierunków polityki państwa i Unii Europejskiej
w obszarze gospodarki. Kwestia ustanowienia odrębnego wieloletniego programu w tym
zakresie nie jest obecnie przedmiotem prowadzonych prac.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --