Interpelacja w sprawie przepisów i działalności gospodarczej w budynkach mieszkalnych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18780
do ministra infrastruktury
w sprawie przepisów i działalności gospodarczej w budynkach mieszkalnych
Zgłaszający: Robert Dowhan
Data wpływu: 21-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
kolejny raz apeluję o nieuleganie wariacjom medialnym ani pseudo znawcom od ruchu drogowego. Proszę się skupić jak udrożnić nasze drogi i jakie rozwiązania wprowadzić, które w wielu krajach sprawdzają się znakomicie. Ciągłe wymyślanie zakazów i nakazów daje odwrotny skutek. Windowanie cen mandatów, foto pułapki to nic innego jak okradanie kierowców. Miliony jeżdżą dobrze i najlepszym zdarza się wpadka. Tych co z wpadki robią zasadę jazdy to mamy narzędzia aby ich ukarać. Ludzie i kierowcy z doświadczeniem śmieją się z nas. A ja nie chcę, aby za wasze oderwane od rzeczywistości pomysły ktoś śmiał się ze mnie jako posła. Zajmujecie się wywodami wyższości koloru pomarańczowego nad czerwonym. Ważne, że jest to światło przerywane. Jedyne takie. Co za znaczenie ma kolor? Komu to przeszkadza? Starym dziadkom w Brukseli? Niech jeżdżą rowerem najlepiej elektrycznym. A jak są tacy eco to po co dwie tablice rejestracyjne? W dobie ekologii miliony tablic, może należałoby jeszcze zamontować na dachu? Czemu nie. Przecież może siedzieć policjant na moście i notować. Będzie mu łatwiej.
Każda śmierć na pasach, a już za granicą, gdzie wpadają nasi rodacy to wina bezmyślności fachowców z PiS-u a my (wy) ją tolerujecie. Naprawdę nie jeździ nikt po świecie i nie widzi jak można ulepszyć to wszystko? A nie zawracać głowy bzdurami czy kierunkowskaz jest różowy czy pomarańczowy? Naprawdę to takie ważne? Jako poseł oczekuje od pana ministra poważnych rozwiązań, a nie działań pod publiczkę.
Kolejny raz pytam się dlaczego na osiedlach mieszkalnych, wieżowcach gdzie jest tylko zabudowa mieszkalna dopuszcza się w świetle prawa, aby w domach prowadzić warsztaty sklepy, gabinety i wszystko co możliwe. Albo jest osiedle gdzie się mieszka albo dowolność, jak w Bangladeszu. Ludzie budują się w spokojnych okolicach, a nagle okazuje się, że ich sąsiad cały dzień tnie metale albo piłuje silniki naprawiając auta. To są rzeczy do unormowania, a nie zabieranie ludziom ich uprawnień, bo jadą szybciej pustą ulicą po wichurze.
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8755 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-4.054.12.2026
Warszawa, 01 października 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18780 Posła na Sejm RP Pana Roberta Dowhana,
przedstawiam poniższe informacje.
Odnosząc się do poruszonej w interpelacji kwestii udrożnienia dróg informuję, że w myśl
§ 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów
techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych (Dz. U. poz. 1518 oraz z 2025 r.
poz. 1352, dalej: PTB), droga powinna zapewniać odpowiednie poziomy bezpieczeństwa i
sprawności ruchu użytkownikom, dla których jest przeznaczona.
Natomiast zgodnie z § 8 ust. 1 PTB decyzje o rozwiązaniach w zakresie projektowania,
budowy, przebudowy lub użytkowania drogi podejmuje się w szczególności na podstawie
danych o ruchu drogowym.
Zgodnie z § 58 ust. 2 PTB typ skrzyżowania, jego układ funkcjonalny, przestrzenny i
rozwiązanie techniczne powinny zapewniać bezpieczeństwo i sprawność ruchu, które
wynikają z przyjętej prędkości do projektowania w obszarze skrzyżowania. Rozwiązanie
techniczne skrzyżowania dróg, z których co najmniej jedna jest klasy GP, G lub Z,
potwierdza się obliczeniami przepustowości i miar warunków ruchu.
Informuję, że rekomendowane do stosowania metody dokonywania pomiarów ruchu na
drogach zawarte są w Wytycznych wykonywania pomiarów ruchu drogowego (WR-D-12),
które dostępne są na stronie https://www.gov.pl/web/infrastruktura/wr-d
W celu osiągnięcia bezpieczeństwa i sprawności ruchu na drogach, obok istotnych,
powyżej wskazanych kwestii geometrycznych dróg, duże znaczenie ma również
zastosowana na drogach organizacja ruchu, zawierająca znaki pionowe, poziome,
urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz sygnały drogowe.
Zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2023 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru
nad tym zarządzaniem (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 784), podstawą do wprowadzenia
-- 1 of 4 --
2/4
organizacji ruchu na nowo wybudowanej drodze lub jej zmiany na drodze istniejącej jest
zatwierdzenie organizacji ruchu przez organ zarządzający ruchem albo podmiot
zarządzający drogą wewnętrzną (zgodnie z § 6 ust. 1 tego rozporządzenia – na podstawie
złożonego projektu organizacji ruchu). Istotne jest, że organ zarządzający ruchem może
odrzucić projekt organizacji ruchu w przypadku stwierdzenia niezgodności projektowanej
organizacji ruchu z założeniami polityki transportowej lub potrzebami społeczności
lokalnej lub nieefektywności projektowanej organizacji ruchu, na co wskazuje § 8 ust. 6
ww. rozporządzenia.
Zastosowane w organizacjach ruchu znaki, sygnały i urządzenia muszą być zgodne z
przepisami:
- rozporządzenia Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z
dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2310,
z późn. zm.), określającego znaki i sygnały obowiązujące w ruchu drogowym, ich znaczenie
i zakres obowiązywania;
- rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych
warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa
ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2311, z
późn. zm.), określającego szczegółowe warunki techniczne dla znaków drogowych
pionowych, znaków drogowych poziomych, sygnałów drogowych i urządzeń
bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Dobrze zaprojektowane i oznakowane drogi w Polsce nie są wystarczające do osiągnięcia
ich „drożności” i zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom ruchu. Do zapewnienia
płynności ruchu i bezpieczeństwa na polskich drogach niezbędne jest bezwzględne
przestrzeganie przez wszystkich uczestników ruchu przepisów wynikających z ustawy z
dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn.
zm.) oraz stosowanie się do znaków i sygnałów drogowych.
Dalej, odnośnie kwestii dotyczących ruchu drogowego uprzejmie wyjaśniam, że
Ministerstwo Infrastruktury traktuje kwestie bezpieczeństwa ruchu drogowego jako jeden
z priorytetowych obszarów działań państwa. Dotyczy to w szczególności przeciwdziałania
najpoważniejszym naruszeniom przepisów ruchu drogowego, takim jak przekraczanie
dopuszczalnej prędkości oraz niestosowanie się do sygnałów świetlnych. W tym
kontekście istotnym elementem polityki bezpieczeństwa państwa jest system
automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym. Lokalizacje urządzeń tego systemu
wyznacza się przede wszystkim na podstawie analizy stanu bezpieczeństwa ruchu
drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem dotychczasowych zdarzeń drogowych na
danym odcinku drogi. Istotnym elementem procesu decyzyjnego jest również uzyskanie
opinii właściwego miejscowo Komendanta Wojewódzkiego Policji.
W zakresie barwy świateł kierunkowskazów informuję, że temat ten jest przedmiotem
regulacji:
-- 2 of 4 --
3/4
regulaminu ONZ nr 6 ustanawiającego wymagania homologacyjne dla
kierunkowskazów - uzyskanie świadectwa homologacji na zgodność z tym
regulaminem pozwala producentom wprowadzać ich wyroby na rynek UE i w
pozostałych krajach, które przyjęły do stosowania regulamin ONZ nr 6; oraz
regulaminu ONZ nr 48 ustanawiającego wymagania homologacyjne dla pojazdów
wyposażonych w homologowane urządzenia oświetlenia - uzyskanie świadectwa
homologacji na zgodność z tym regulaminem jest jednym z wielu przepisów
homologacyjnych, co do których występuje obowiązek wykazania zgodności w
celu wprowadzenia pojazdu do obrotu w ramach homologacji tzw.
całopojazdowej.
Zwracam uwagę na fakt, iż ww. regulacje to przepisy rangi międzynarodowej przyjęte do
stosowania w ramach procedury homologacji typu UE pojazdu. Jednocześnie należy
zaznaczyć, że w angielskiej wersji językowej ww. regulaminów w zakresie barwy
stosowane jest sformułowanie amber, które bywa tłumaczone na język polski jako barwa
pomarańczowa albo żółta samochodowa.
Obowiązkowy kolor wymaganych kierunkowskazów wymieniony w przepisach
międzynarodowych został też wdrożony w przepisach obowiązującego na obszarze
Rzeczypospolitej Polskiej rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r.
w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia
(Dz. U. z 2024 r. poz. 502 z późn. zm.), z uwzględnieniem wyjątków określonych w § 57
ust. 2 ww. rozporządzenia. Dzięki takiej harmonizacji przepisów krajowych i
międzynarodowych w zakresie wymogów dotyczących oświetlenia pojazdów, pojazdy
produkowane lub kompletowane w Polsce są dopuszczane do ruchu we wszystkich
krajach UE. Odejście od tej harmonizacji mogłoby skutkować spadkiem konkurencyjności
polskich producentów.
W związku z powyższym należy uznać, że brak jest podstaw do zmiany przepisów
krajowych, które są zgodne w tym zakresie z międzynarodowymi standardami.
W związku z zawartą w interpelacji uwagą dotyczącą oznaczania samochodów dwoma
tablicami rejestracyjnymi informuję, że wymóg ten wynika z przepisu art. 36 pkt 1
Konwencji o ruchu drogowym sporządzonej w Wiedniu 8 listopada 1968 r., w myśl którego
każdy pojazd samochodowy w ruchu międzynarodowym powinien być zaopatrzony z
przodu i z tyłu w numer rejestracyjny; jednakże motocykle mogą być zaopatrzone w
numer rejestracyjny tylko z tyłu.
W odniesieniu do zagadnienia dotyczącego zasad pierwszeństwa na przejściach dla
pieszych pragnę wyjaśnić, iż regulacje w tym zakresie zostały zmienione przepisami
ustawy z dnia 25 lutego 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z
2021 r. poz. 463). Dotychczasowa zasada, zgodnie z którą pieszy znajdujący się na
przejściu dla pieszych ma pierwszeństwo przed pojazdem, została rozszerzona w celu
zwiększenia ochrony pieszego w rejonie przejścia dla pieszych. Ocena obecnego stanu
prawnego wskazuje, że obowiązujące przepisy prawne równoważą uprawnienia i
-- 3 of 4 --
4/4
obowiązki obu grup uczestników ruchu (kierujących pojazdami i pieszych). Ministerstwo
Infrastruktury stale analizuje statystyki zdarzeń drogowych oraz podejmuje działania
dążące do dalszej poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego – ze szczególnym
uwzględnieniem rejonów przejść dla pieszych.
Informuję, że w zakresie kwestii dotyczących prowadzenia działalności na osiedlach
mieszkalnych wystąpiłem o wkład do właściwego merytorycznie Ministra Rozwoju i
Technologii, który przedstawił stanowisko pismem z dnia 3 września 2026 r. nr DAB-
II.054.16.2026. Pismo to załączam do niniejszej odpowiedzi.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --