Interpelacja nr 18765
Interpelacja w sprawie sytuacji płacowej pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji płacowej pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych
Interpelacja nr 18765
do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji płacowej pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych
Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpływają sygnały od pracowników technicznych zatrudnionych w szpitalach, którzy od lat zwracają uwagę na pogarszającą się sytuację płacową tej grupy zawodowej oraz brak systemowych rozwiązań zapewniających godne wynagrodzenia.
Pracownicy techniczni, w tym technicy aparatury medycznej, elektrycy, hydraulicy, ślusarze, konserwatorzy oraz przedstawiciele innych zawodów technicznych, odpowiadają za utrzymanie sprawności infrastruktury i sprzętu medycznego niezbędnego do udzielania świadczeń zdrowotnych. Ich codzienna praca zapewnia ciągłość funkcjonowania oddziałów szpitalnych, bloków operacyjnych, pracowni diagnostycznych oraz wielu innych jednostek organizacyjnych podmiotów leczniczych.
Podczas pandemii COVID-19 pracownicy ci wykonywali swoje obowiązki również na oddziałach zakaźnych, naprawiając urządzenia medyczne wykorzystywane do ratowania życia pacjentów. Jak wskazują przedstawiciele tego środowiska, mimo pracy w warunkach podwyższonego ryzyka nie zostali objęci dodatkowymi rozwiązaniami finansowymi porównywalnymi z tymi, które obejmowały część innych grup zawodowych.
Jednocześnie przedstawiciele środowiska zwracają uwagę, że wynagrodzenia pracowników technicznych od wielu lat nie nadążają za realiami rynku pracy. Powoduje to narastające trudności z pozyskiwaniem nowych pracowników oraz starzenie się kadry technicznej w szpitalach. Według przedstawianych danych średnia wieku pracowników technicznych w wielu placówkach przekracza 50 lat, co rodzi obawy o zapewnienie ciągłości funkcjonowania zaplecza technicznego szpitali w kolejnych latach.
Pracownicy wskazują również, że obecne rozwiązania prawne nie gwarantują finansowania wzrostu ich wynagrodzeń w sposób analogiczny do mechanizmów funkcjonujących wobec części innych zawodów medycznych i okołomedycznych. W ich ocenie prowadzi to do dalszego pogłębiania różnic płacowych względem rynku pracy oraz utrudnia utrzymanie wykwalifikowanych specjalistów w publicznym systemie ochrony zdrowia.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo dostrzega problem odpływu wykwalifikowanych pracowników technicznych do sektora prywatnego z powodu znacznie wyższych wynagrodzeń?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przeprowadzenie dialogu z organizacjami dotyczącego sytuacji kadrowej i wynagrodzeń pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych?
3. Czy przeprowadzono analizę wpływu niedoboru pracowników technicznych na bezpieczeństwo funkcjonowania podmiotów leczniczych, w szczególności w zakresie utrzymania sprawności aparatury medycznej oraz infrastruktury technicznej szpitali?
Sprawnie funkcjonujący system ochrony zdrowia wymaga nie tylko odpowiedniej liczby lekarzy, pielęgniarek i innych zawodów medycznych, lecz również wykwalifikowanych pracowników technicznych odpowiedzialnych za utrzymanie infrastruktury oraz aparatury medycznej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Zdrowia oraz informacji o planowanych działaniach mających na celu poprawę sytuacji tej grupy zawodowej.
Z wyrazami szacunku Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm
Interpelacja nr 18765
do ministra zdrowia
w sprawie sytuacji płacowej pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych
Zgłaszający: Danuta Jazłowiecka
Data wpływu: 20-07-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpływają sygnały od pracowników technicznych zatrudnionych w szpitalach, którzy od lat zwracają uwagę na pogarszającą się sytuację płacową tej grupy zawodowej oraz brak systemowych rozwiązań zapewniających godne wynagrodzenia.
Pracownicy techniczni, w tym technicy aparatury medycznej, elektrycy, hydraulicy, ślusarze, konserwatorzy oraz przedstawiciele innych zawodów technicznych, odpowiadają za utrzymanie sprawności infrastruktury i sprzętu medycznego niezbędnego do udzielania świadczeń zdrowotnych. Ich codzienna praca zapewnia ciągłość funkcjonowania oddziałów szpitalnych, bloków operacyjnych, pracowni diagnostycznych oraz wielu innych jednostek organizacyjnych podmiotów leczniczych.
Podczas pandemii COVID-19 pracownicy ci wykonywali swoje obowiązki również na oddziałach zakaźnych, naprawiając urządzenia medyczne wykorzystywane do ratowania życia pacjentów. Jak wskazują przedstawiciele tego środowiska, mimo pracy w warunkach podwyższonego ryzyka nie zostali objęci dodatkowymi rozwiązaniami finansowymi porównywalnymi z tymi, które obejmowały część innych grup zawodowych.
Jednocześnie przedstawiciele środowiska zwracają uwagę, że wynagrodzenia pracowników technicznych od wielu lat nie nadążają za realiami rynku pracy. Powoduje to narastające trudności z pozyskiwaniem nowych pracowników oraz starzenie się kadry technicznej w szpitalach. Według przedstawianych danych średnia wieku pracowników technicznych w wielu placówkach przekracza 50 lat, co rodzi obawy o zapewnienie ciągłości funkcjonowania zaplecza technicznego szpitali w kolejnych latach.
Pracownicy wskazują również, że obecne rozwiązania prawne nie gwarantują finansowania wzrostu ich wynagrodzeń w sposób analogiczny do mechanizmów funkcjonujących wobec części innych zawodów medycznych i okołomedycznych. W ich ocenie prowadzi to do dalszego pogłębiania różnic płacowych względem rynku pracy oraz utrudnia utrzymanie wykwalifikowanych specjalistów w publicznym systemie ochrony zdrowia.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo dostrzega problem odpływu wykwalifikowanych pracowników technicznych do sektora prywatnego z powodu znacznie wyższych wynagrodzeń?
2. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przeprowadzenie dialogu z organizacjami dotyczącego sytuacji kadrowej i wynagrodzeń pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych?
3. Czy przeprowadzono analizę wpływu niedoboru pracowników technicznych na bezpieczeństwo funkcjonowania podmiotów leczniczych, w szczególności w zakresie utrzymania sprawności aparatury medycznej oraz infrastruktury technicznej szpitali?
Sprawnie funkcjonujący system ochrony zdrowia wymaga nie tylko odpowiedniej liczby lekarzy, pielęgniarek i innych zawodów medycznych, lecz również wykwalifikowanych pracowników technicznych odpowiedzialnych za utrzymanie infrastruktury oraz aparatury medycznej.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Zdrowia oraz informacji o planowanych działaniach mających na celu poprawę sytuacji tej grupy zawodowej.
Z wyrazami szacunku Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Kęcka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5081 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.32.2026.MS
Warszawa, 04 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18765 Pani Poseł Danuty Jazłowieckiej
w sprawie sytuacji
płacowej pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Na wstępie należy podkreślić, że ograniczenie zakresu podmiotowego ustawy z dnia 8
czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2139)
jedynie do pracowników działalności podstawowej podmiotów leczniczych było i jest
podyktowane koniecznością dochowania przez ministra wymogu konstytucyjności projektu
regulacji prawnych przedkładanych najpierw Radzie Ministrów, a następnie Sejmowi RP.
Należy przy tym zauważyć, że wspominana ustawa obejmuje bezpośrednio nie tylko
pracowników wykonujących zawody medyczne, ale również takie zawody jak: sekretarka
medyczna, rejestratorka medyczna, sanitariusz i salowa–a więc zawody niemedyczne
pozostające jednak w ścisłym związku z udzielaniem świadczeń pacjentom.
Wprowadzanie szczególnych regulacji dotyczących ustalenia najniższego wynagrodzenia
zasadniczego jest możliwe tylko w odniesieniu do wyodrębnionej grupy pracowników
posiadających wspólną tzw. cechę relewantną (istotną). Zgodnie z wyrokiem Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 10 stycznia 2005 r. (sygn. akt K 31/03), różnicowanie sytuacji
podmiotów podobnych jest bowiem dopuszczalne jedynie wówczas, gdy zostały
dochowane trzy wymogi:
wprowadzone przez ustawodawcę kryteria różnicowania muszą być racjonalnie
uzasadnione i muszą mieć związek z celem i treścią przepisów, w których zawarta
jest dana norma;
waga interesu, któremu ma służyć różnicowanie podmiotów podobnych, musi
pozostawać w odpowiedniej proporcji do wagi interesów, które zostaną naruszone
w wyniku różnego traktowania podmiotów podobnych;
różnicowanie podmiotów podobnych musi znajdować podstawę w wartościach,
zasadach lub normach konstytucyjnych.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Powyższe wymogi nie zostają spełnione w przypadku różnicowania osób zatrudnionych w
podmiotach leczniczych, lecz nieudzielających świadczeń zdrowotnych lub nie biorących
bezpośredniego udziału w czynnościach związanych ich udzielaniem, w stosunku do osób
wykonujących ten sam zawód a zatrudnionych w innych podmiotach.
Jednocześnie należy zauważyć, że ustalając zasady podwyższania wynagrodzenia osoby
zatrudnionej w ramach stosunku pracy w podmiocie leczniczym na stanowisku spoza
katalogu stanowisk pracowników działalności podstawowej - pracodawca (a w przypadku
zawierania porozumienia - pracodawca we współdziałaniu z reprezentacją pracowników)
powinien brać pod uwagę średni wzrost wynagrodzeń w danym podmiocie leczniczym w
ustalonym czasie, przy czym jednocześnie zasady te mogą określać sposób
indywidualizowania poziomu tego wzrostu dla każdego pracownika lub grupy
pracowników.
Biorąc pod uwagę powyższe, w tym w pierwszej kolejności aspekt konstytucyjności
stanowionego prawa, informuję, że w Ministerstwie Zdrowia nie są prowadzone prace z
zakresie wskazanym przez Panią Poseł. Jednocześnie pragnę podkreślić, że o stanowisku
resortu w sprawie ich postulatów przedstawiciele pracowników technicznych byli już
wielokrotnie informowani.
Informuję również, że Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w ramach
zbiórek danych prowadzonych na podstawie art. 31lc ust. 4a ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.
U. z 2025 r. poz. 1461 z późn. zm.), nie pozyskuje wyodrębnionych danych dotyczących
liczebności i poziomu wynagrodzeń pracowników technicznych podmiotów leczniczych.
Zakres danych pozyskiwanych przez AOTMiT obejmuje, między innymi, informacje o grupie
zawodowej, zgodnie z załącznikiem do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania
minimalnego wynagrodzenia zasadniczego osób zatrudnionych w podmiotach leczniczych,
a także kategorii personelu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 26
października 2020 r. w sprawie zaleceń dotyczących standardu rachunku kosztów u
świadczeniodawców. Pracownicy techniczni mogą być przypisani do grupy zawodowej 9.
„pracownik działalności podstawowej, inny niż pracownik wykonujący zawód medyczny z
wymaganym wykształceniem średnim”, grupy zawodowej 10. „pracownik działalności
podstawowej, inny niż pracownik wykonujący zawód medyczny z wymaganym
wykształceniem poniżej średniego”, oraz do kategorii personelu SRK „pozostały personel
niemedyczny, administracyjny, zarząd”. Ponadto należy zaznaczyć, że do ww. grup mogą
być przypisani również pracownicy sprawujący inne funkcje.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.32.2026.MS
Warszawa, 04 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18765 Pani Poseł Danuty Jazłowieckiej
w sprawie sytuacji
płacowej pracowników technicznych zatrudnionych w podmiotach leczniczych uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Na wstępie należy podkreślić, że ograniczenie zakresu podmiotowego ustawy z dnia 8
czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych
pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2139)
jedynie do pracowników działalności podstawowej podmiotów leczniczych było i jest
podyktowane koniecznością dochowania przez ministra wymogu konstytucyjności projektu
regulacji prawnych przedkładanych najpierw Radzie Ministrów, a następnie Sejmowi RP.
Należy przy tym zauważyć, że wspominana ustawa obejmuje bezpośrednio nie tylko
pracowników wykonujących zawody medyczne, ale również takie zawody jak: sekretarka
medyczna, rejestratorka medyczna, sanitariusz i salowa–a więc zawody niemedyczne
pozostające jednak w ścisłym związku z udzielaniem świadczeń pacjentom.
Wprowadzanie szczególnych regulacji dotyczących ustalenia najniższego wynagrodzenia
zasadniczego jest możliwe tylko w odniesieniu do wyodrębnionej grupy pracowników
posiadających wspólną tzw. cechę relewantną (istotną). Zgodnie z wyrokiem Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 10 stycznia 2005 r. (sygn. akt K 31/03), różnicowanie sytuacji
podmiotów podobnych jest bowiem dopuszczalne jedynie wówczas, gdy zostały
dochowane trzy wymogi:
wprowadzone przez ustawodawcę kryteria różnicowania muszą być racjonalnie
uzasadnione i muszą mieć związek z celem i treścią przepisów, w których zawarta
jest dana norma;
waga interesu, któremu ma służyć różnicowanie podmiotów podobnych, musi
pozostawać w odpowiedniej proporcji do wagi interesów, które zostaną naruszone
w wyniku różnego traktowania podmiotów podobnych;
różnicowanie podmiotów podobnych musi znajdować podstawę w wartościach,
zasadach lub normach konstytucyjnych.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Powyższe wymogi nie zostają spełnione w przypadku różnicowania osób zatrudnionych w
podmiotach leczniczych, lecz nieudzielających świadczeń zdrowotnych lub nie biorących
bezpośredniego udziału w czynnościach związanych ich udzielaniem, w stosunku do osób
wykonujących ten sam zawód a zatrudnionych w innych podmiotach.
Jednocześnie należy zauważyć, że ustalając zasady podwyższania wynagrodzenia osoby
zatrudnionej w ramach stosunku pracy w podmiocie leczniczym na stanowisku spoza
katalogu stanowisk pracowników działalności podstawowej - pracodawca (a w przypadku
zawierania porozumienia - pracodawca we współdziałaniu z reprezentacją pracowników)
powinien brać pod uwagę średni wzrost wynagrodzeń w danym podmiocie leczniczym w
ustalonym czasie, przy czym jednocześnie zasady te mogą określać sposób
indywidualizowania poziomu tego wzrostu dla każdego pracownika lub grupy
pracowników.
Biorąc pod uwagę powyższe, w tym w pierwszej kolejności aspekt konstytucyjności
stanowionego prawa, informuję, że w Ministerstwie Zdrowia nie są prowadzone prace z
zakresie wskazanym przez Panią Poseł. Jednocześnie pragnę podkreślić, że o stanowisku
resortu w sprawie ich postulatów przedstawiciele pracowników technicznych byli już
wielokrotnie informowani.
Informuję również, że Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w ramach
zbiórek danych prowadzonych na podstawie art. 31lc ust. 4a ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.
U. z 2025 r. poz. 1461 z późn. zm.), nie pozyskuje wyodrębnionych danych dotyczących
liczebności i poziomu wynagrodzeń pracowników technicznych podmiotów leczniczych.
Zakres danych pozyskiwanych przez AOTMiT obejmuje, między innymi, informacje o grupie
zawodowej, zgodnie z załącznikiem do ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania
minimalnego wynagrodzenia zasadniczego osób zatrudnionych w podmiotach leczniczych,
a także kategorii personelu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 26
października 2020 r. w sprawie zaleceń dotyczących standardu rachunku kosztów u
świadczeniodawców. Pracownicy techniczni mogą być przypisani do grupy zawodowej 9.
„pracownik działalności podstawowej, inny niż pracownik wykonujący zawód medyczny z
wymaganym wykształceniem średnim”, grupy zawodowej 10. „pracownik działalności
podstawowej, inny niż pracownik wykonujący zawód medyczny z wymaganym
wykształceniem poniżej średniego”, oraz do kategorii personelu SRK „pozostały personel
niemedyczny, administracyjny, zarząd”. Ponadto należy zaznaczyć, że do ww. grup mogą
być przypisani również pracownicy sprawujący inne funkcje.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Katarzyna Kęcka
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --