Interpelacja nr 18754
Interpelacja w sprawie nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską Agencję Inwestycji i Handlu SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską Agencję Inwestycji i Handlu SA
Interpelacja nr 18754
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską Agencję Inwestycji i Handlu SA
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 20-07-2026
Panie Ministrze,
Polska Agencja Inwestycji i Handlu SA jest jedną z instytucji rozwoju działających w ramach systemu określonego ustawą o systemie instytucji rozwoju. Nadzór nad PAIH sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki. Obecnie działem administracji rządowej gospodarka kieruje minister finansów i gospodarki.
PAIH prowadzi działalność zarówno w Polsce, jak i za granicą, w szczególności przy wykorzystaniu sieci Zagranicznych Biur Handlowych. Nabywanie nieruchomości na potrzeby siedzib, biur, centrów obsługi inwestorów lub innych przedsięwzięć może powodować wieloletnie skutki finansowe. Zasadne jest zatem przedstawienie informacji o nieruchomościach nabytych od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi przez ministerstwo oraz podmioty podległe, nadzorowane lub kontrolowane, ze szczególnym uwzględnieniem PAIH SA. Informacja powinna obejmować także zamierzenia dotyczące pozostałej części 2026 r. i roku 2027.
Przez nabycie należy rozumieć uzyskanie prawa własności, współwłasności lub użytkowania wieczystego, zarówno odpłatnie, jak i nieodpłatnie. W odniesieniu do spółek celowe jest również wskazanie przypadków nabycia udziałów lub akcji w podmiotach utworzonych przede wszystkim w celu posiadania konkretnej nieruchomości.
Wyjaśnienia wymaga ponadto, czy w ramach projektów związanych z promocją Polski albo tworzeniem zagranicznych centrów gospodarczych i reprezentacyjnych rozważano wykorzystanie lub nabycie nieruchomości związanych z polskim dziedzictwem kulturowym, w tym obiektów wykorzystywanych wcześniej o charakterze kulturalnym lub sakralnym.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie nieruchomości zostały nabyte od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi przez Ministerstwo Finansów oraz podmioty podległe, nadzorowane lub kontrolowane przez ministra, ze szczególnym uwzględnieniem PAIH SA i jej struktur zagranicznych? Proszę o przedstawienie danych według podmiotów i lat, ze wskazaniem państwa, miasta, daty i formy nabycia oraz celu jej wykorzystania.
Jaka była cena każdej nieruchomości i całkowity koszt transakcji?
Jakie analizy ekonomiczne i prawne wykonano przed podjęciem decyzji o nabyciu poszczególnych nieruchomości przez PAIH lub inne nadzorowane podmioty, kto zatwierdził transakcje oraz w jaki sposób porównywano koszt zakupu z kosztami najmu, dzierżawy lub korzystania z infrastruktury placówek dyplomatycznych?
Jakie mechanizmy nadzoru właścicielskiego zastosowano wobec transakcji dotyczących nieruchomości oraz czy w latach 2024-2026 ministerstwo kontrolowało prawidłowość tych transakcji? Jakie były wyniki kontroli i czy stwierdzono przypadki niewykorzystywania nieruchomości zgodnie z założonym celem, przekroczenia kosztów lub opóźnień w oddaniu obiektów do użytkowania?
Jakie nieruchomości ministerstwo, PAIH oraz pozostałe podmioty objęte nadzorem Ministra planują nabyć od dnia udzielenia odpowiedzi do 31 grudnia 2026 r. oraz w roku 2027? Proszę o wskazanie planowanych lokalizacji, przeznaczenia obiektów, szacunkowej ceny nabycia, źródeł finansowania oraz etapu negocjacji lub przygotowania transakcji.
Czy w latach 2024-2026 ministerstwo lub PAIH analizowały albo otrzymały ofertę nabycia nieruchomości związanej z polską kulturą lub historią, w tym obiektu o charakterze sakralnym, który miałby służyć promocji Polski, działalności reprezentacyjnej, organizacji wydarzeń lub utworzeniu zagranicznego centrum gospodarczego? Jeżeli tak, proszę wskazać lokalizację, charakter obiektu, proponowaną cenę oraz planowany sposób wykorzystania.
Z poważaniem
Interpelacja nr 18754
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską Agencję Inwestycji i Handlu SA
Zgłaszający: Jarosław Krajewski
Data wpływu: 20-07-2026
Panie Ministrze,
Polska Agencja Inwestycji i Handlu SA jest jedną z instytucji rozwoju działających w ramach systemu określonego ustawą o systemie instytucji rozwoju. Nadzór nad PAIH sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki. Obecnie działem administracji rządowej gospodarka kieruje minister finansów i gospodarki.
PAIH prowadzi działalność zarówno w Polsce, jak i za granicą, w szczególności przy wykorzystaniu sieci Zagranicznych Biur Handlowych. Nabywanie nieruchomości na potrzeby siedzib, biur, centrów obsługi inwestorów lub innych przedsięwzięć może powodować wieloletnie skutki finansowe. Zasadne jest zatem przedstawienie informacji o nieruchomościach nabytych od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi przez ministerstwo oraz podmioty podległe, nadzorowane lub kontrolowane, ze szczególnym uwzględnieniem PAIH SA. Informacja powinna obejmować także zamierzenia dotyczące pozostałej części 2026 r. i roku 2027.
Przez nabycie należy rozumieć uzyskanie prawa własności, współwłasności lub użytkowania wieczystego, zarówno odpłatnie, jak i nieodpłatnie. W odniesieniu do spółek celowe jest również wskazanie przypadków nabycia udziałów lub akcji w podmiotach utworzonych przede wszystkim w celu posiadania konkretnej nieruchomości.
Wyjaśnienia wymaga ponadto, czy w ramach projektów związanych z promocją Polski albo tworzeniem zagranicznych centrów gospodarczych i reprezentacyjnych rozważano wykorzystanie lub nabycie nieruchomości związanych z polskim dziedzictwem kulturowym, w tym obiektów wykorzystywanych wcześniej o charakterze kulturalnym lub sakralnym.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie nieruchomości zostały nabyte od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi przez Ministerstwo Finansów oraz podmioty podległe, nadzorowane lub kontrolowane przez ministra, ze szczególnym uwzględnieniem PAIH SA i jej struktur zagranicznych? Proszę o przedstawienie danych według podmiotów i lat, ze wskazaniem państwa, miasta, daty i formy nabycia oraz celu jej wykorzystania.
Jaka była cena każdej nieruchomości i całkowity koszt transakcji?
Jakie analizy ekonomiczne i prawne wykonano przed podjęciem decyzji o nabyciu poszczególnych nieruchomości przez PAIH lub inne nadzorowane podmioty, kto zatwierdził transakcje oraz w jaki sposób porównywano koszt zakupu z kosztami najmu, dzierżawy lub korzystania z infrastruktury placówek dyplomatycznych?
Jakie mechanizmy nadzoru właścicielskiego zastosowano wobec transakcji dotyczących nieruchomości oraz czy w latach 2024-2026 ministerstwo kontrolowało prawidłowość tych transakcji? Jakie były wyniki kontroli i czy stwierdzono przypadki niewykorzystywania nieruchomości zgodnie z założonym celem, przekroczenia kosztów lub opóźnień w oddaniu obiektów do użytkowania?
Jakie nieruchomości ministerstwo, PAIH oraz pozostałe podmioty objęte nadzorem Ministra planują nabyć od dnia udzielenia odpowiedzi do 31 grudnia 2026 r. oraz w roku 2027? Proszę o wskazanie planowanych lokalizacji, przeznaczenia obiektów, szacunkowej ceny nabycia, źródeł finansowania oraz etapu negocjacji lub przygotowania transakcji.
Czy w latach 2024-2026 ministerstwo lub PAIH analizowały albo otrzymały ofertę nabycia nieruchomości związanej z polską kulturą lub historią, w tym obiektu o charakterze sakralnym, który miałby służyć promocji Polski, działalności reprezentacyjnej, organizacji wydarzeń lub utworzeniu zagranicznego centrum gospodarczego? Jeżeli tak, proszę wskazać lokalizację, charakter obiektu, proponowaną cenę oraz planowany sposób wykorzystania.
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Michał Baranowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10485 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DNP-VIII.054.5.2026
Warszawa, 02 września 2026 r.
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 18754 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską
Agencję Inwestycji i Handlu SA
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18754 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską
Agencję Inwestycji i Handlu SA przedstawiam następujące informacje:
odnosząc się do zagadnień poruszonych w treści interpelacji należy mieć na uwadze,
że Minister Finansów i Gospodarki, jako minister właściwy do spraw gospodarki
wykonujący prawa z akcji/udziałów należących do Skarbu Państwa w odniesieniu
do piętnastu spółek1 posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które
są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września
2000 r. Kodeks spółek handlowych oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja
jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce. Należy
podkreślić, iż spółki nabywają nieruchomości po uzyskaniu wszystkich wymaganych zgód
korporacyjnych. Kompetencje rad nadzorczych oraz walnych zgromadzeń / zgromadzeń
wspólników w zakresie nabywania, a także zbywania składników aktywów trwałych
reguluje statut/umowa danej spółki.
Mając na względzie treść interpelacji, która odnosi się do nabytych nieruchomości
na potrzeby siedzib, biur, centrów obsługi inwestorów, informuję, że w okresie
od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi jedna ze spółek objętych nadzorem
1 https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/wykaz-spolek
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ministra Finansów i Gospodarki (w zakresie Ministerstwa Rozwoju i Technologii) nabyła
nieruchomość lokalową przeznaczoną częściowo na siedzibę i wynajem lokali biurowych,
tj. Warmińsko – Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna Spółka Akcyjna z siedzibą
w Olsztynie (dalej także – Spółka, W-M SSE).
Zgodnie ze Statutem W-M SSE Walne Zgromadzenie w dniu 5 marca 2025 r. podjęło
uchwałę dotyczącą wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości lokalowej niemieszkalnej
oznaczonej nr 3L w Olsztynie przy ul. Barczewskiego 1 o powierzchni 1399,57 m2 oraz
26 miejsc parkingowych w garażu podziemnym wielostanowiskowym wraz udziałami
w gruncie i w częściach wspólnych budynku oraz urządzeniach, które nie służą wyłącznie
do użytku właścicieli lokali. Analizie podlegała dokumentacja Zarządu Spółki skierowana
do Walnego Zgromadzenia w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości,
obejmująca w szczególności: uzasadnienie Zarządu wskazujące między innymi na potrzeby
lokalowe do prowadzenia działalności Spółki, informacje dotyczące wyboru
nieruchomości, wynegocjowanej ceny nabycia i wartości rynkowej nieruchomości, a także
płynności finansowej. Zarząd Spółki wskazał korzyści ekonomiczne (z uwzględnieniem
między innymi wskaźników inwestycyjnych), a także korzyści w zakresie planowanego
rozszerzenia funkcji obiektu w kontekście rozwoju biznesu i promowania W-M SSE.
Nadto, stosownie do Statutu Spółki wniosek Zarządu do Walnego Zgromadzenia
w sprawie nabycia nieruchomości lokalowej został pozytywnie zaopiniowany w uchwale
Rady Nadzorczej z 17 lutego 2025 r. Nieruchomość została nabyta 01.04.2025 r. w formie
aktu notarialnego i jest wykorzystywana zgodnie z założonym celem.
Nadmienić należy, iż podejmowane przez walne zgromadzenie/zgromadzenie wspólników
uchwały stanowią wyraz woli akcjonariuszy/udziałowców. Analiza i określenie sposobu
głosowania na walnym zgromadzeniu/zgromadzeniu wspólników odbywa się na
podstawie informacji o zwołaniu walnego zgromadzenia/ zgromadzenia wspólników,
zawierającej planowany porządek obrad, projekty uchwał oraz inne dokumenty, materiały
i informacje dotyczące porządku obrad. Dodatkowo wskazuję, że za prowadzenie
racjonalnej gospodarki przez spółkę odpowiada organ zarządzający, a stałą kontrolę
wszystkich obszarów jej działalności sprawuje organ nadzorczy.
Nadzór właścicielski nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa, w których Minister
Finansów i Gospodarki wykonuje prawa z akcji / udziałów należących do Skarbu Państwa
realizowany jest zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności
przepisami Kodeksu spółek handlowych oraz ustaw regulujących zasady wykonywania
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
praw z akcji/udziałów należących do Skarbu Państwa. W ramach sprawowanego nadzoru
Ministerstwo Rozwoju i Technologii monitoruje sytuację ekonomiczno-finansową spółek,
analizuje dokumenty korporacyjne i sprawozdawcze.
Kontrola działalności spółek z udziałem Skarbu Państwa, w tym sytuacji finansowej
i majątkowej jest prowadzona między innymi na podstawie analizy sprawozdania
finansowego spółki oraz sprawozdania zarządu z działalności spółki, przy uwzględnieniu
realizacji celów biznesowych, analizy efektywności i prawidłowości zarządzania daną
spółką, oceny kondycji finansowej, a także przestrzegania przepisów prawa oraz
postanowień statutów/umów spółek. Ponadto zgodnie z zasadami nadzoru
właścicielskiego2 monitorowanie sytuacji w spółkach z udziałem Skarbu Państwa odbywa
się cyklicznie na podstawie informacji kwartalnych oraz sprawozdań zgodnych ze wzorem
F-01 (sprawozdanie o przychodach, kosztach i wynikach finansowych oraz o nakładach
na środki trwałe). Obowiązek przekazywania informacji kwartalnych spoczywa
na reprezentantach Skarbu Państwa w radzie nadzorczej.
Odnosząc się do pytania w sprawie nabywania nieruchomości związanych z polską kulturą
lub historią, w tym obiektów o charakterze sakralnym, które mogłyby służyć promocji
Polski, działalności reprezentacyjnej, organizacji wydarzeń lub utworzeniu zagranicznego
centrum gospodarczego informuję, że spółka Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A.
z siedzibą w Warszawie (dalej – PAIH) nie analizowała, ani nie otrzymała ofert nabycia
nieruchomości o takim charakterze w latach 2024-2026. Aktualnie PAIH nie planuje
nabycia nieruchomości do dnia 31 grudnia 2026 r. oraz w roku 2027.
Przedstawione w interpelacji zagadnienia, w szczególności w zakresie cen i warunków
nabycia nieruchomości, co do zasady stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Jednocześnie
informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe za poszczególne lata obrotowe”
opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
sprawozdanie zarządu z działalności spółki powinno zawierać wszystkie istotne
gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku obrotowym, w tym dane na temat sytuacji
majątkowej spółki. Sprawozdania zarządu z działalności spółki, jak również sprawozdania
finansowe są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości,
pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać
2 „Zasady nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa”, określone przez Prezesa Rady
Ministrów w listopadzie 2022 r., na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r.
o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 373)
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
dokumenty finansowe podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz
uzyskać stosowne dane.
Dodatkowo nadmieniam, że wytyczne stanowiące ujednolicenie standardów zarządczych,
w szczególności w zakresie sprawozdawczości finansowej i ładu korporacyjnego
w spółkach z udziałem Skarbu Państwa opublikowane są na stronie internetowej
pod adresem https://www.gov.pl/web/premier/lad-korporacyjny2.
Odnosząc się do nieruchomości nabywanych przez jednostki nadzorowane i podległe
Ministrowi Finansów i Gospodarki w dziale administracji gospodarka uprzejmie informuję,
że Okręgowy Urząd Miar w Białymstoku (jednostka terenowej administracji miar) nabył
garaż o pow. 16,30 m2 na podstawie ustanowienia trwałego zarządu decyzją Prezydenta
Miasta Ostrołęki o ustanowieniu trwałego zarządu z dnia 28 stycznia 2025 r. Okręgowy
Urząd Miar nie płacił za nabytą nieruchomość. Wartość nabytej nieruchomości (garażu)
według ewidencji księgowej wynosiła 35 tys. zł. Przed pozyskaniem garażu w trwały
zarząd, Okręgowy Urząd Miar w Białymstoku wynajmował garaż w Ostrołęce za kwotę
509,02 zł brutto/miesięcznie. Pozyskania ww. garażu w trwały zarząd, bez konieczności
płacenia miesięcznego kosztu wynajmu, nie budziło wątpliwości z punktu widzenia
uzasadnienia ekonomicznego i nie wymagało prowadzenia dodatkowych analiz
ekonomicznych.
Urząd Dozoru Technicznego (państwowa osoba prawna) prowadzi obecnie analizę
nieruchomości potencjalnie przeznaczonych do nabycia na potrzeby siedziby Centrali
Urzędu Dozoru Technicznego. Analizy obejmują w szczególności ocenę stanu prawnego i
technicznego nieruchomości oraz weryfikację obowiązujących umów najmu i innych
obciążeń mogących mieć wpływ na możliwość i warunki ich nabycia. Ostateczna decyzja
dotycząca wyboru nieruchomości, a także terminu ewentualnego zawarcia transakcji,
zostanie podjęta po zakończeniu prowadzonych analiz, przeprowadzeniu niezbędnych
czynności weryfikacyjnych oraz uzyskaniu wymaganych zgód.
Polska Agencja Kosmiczna (agencja wykonawcza) planuje w bieżącym roku nabyć
nieruchomość z przeznaczeniem na umiejscowienie Centrum Operacji Satelitarnych.
Od stycznia 2026 r. trwają prace przygotowujące inwestycję infrastrukturalną, obejmujące
opracowanie dokumentacji, analizy kosztowe oraz określenie docelowego modelu
funkcjonowania infrastruktury. Ostateczna decyzja dotycząca wyboru nieruchomości,
a także terminu ewentualnego zawarcia transakcji, zostanie podjęta po przeprowadzeniu
niezbędnych czynności oraz uzyskaniu wymaganych opinii / zgód.
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 5 of 5 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DNP-VIII.054.5.2026
Warszawa, 02 września 2026 r.
Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 18754 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską
Agencję Inwestycji i Handlu SA
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18754 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie
nieruchomości nabytych w latach 2024-2026 przez Ministerstwo Finansów oraz Polską
Agencję Inwestycji i Handlu SA przedstawiam następujące informacje:
odnosząc się do zagadnień poruszonych w treści interpelacji należy mieć na uwadze,
że Minister Finansów i Gospodarki, jako minister właściwy do spraw gospodarki
wykonujący prawa z akcji/udziałów należących do Skarbu Państwa w odniesieniu
do piętnastu spółek1 posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które
są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września
2000 r. Kodeks spółek handlowych oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich realizacja
jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów w danej spółce. Należy
podkreślić, iż spółki nabywają nieruchomości po uzyskaniu wszystkich wymaganych zgód
korporacyjnych. Kompetencje rad nadzorczych oraz walnych zgromadzeń / zgromadzeń
wspólników w zakresie nabywania, a także zbywania składników aktywów trwałych
reguluje statut/umowa danej spółki.
Mając na względzie treść interpelacji, która odnosi się do nabytych nieruchomości
na potrzeby siedzib, biur, centrów obsługi inwestorów, informuję, że w okresie
od 1 stycznia 2024 r. do dnia udzielenia odpowiedzi jedna ze spółek objętych nadzorem
1 https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/wykaz-spolek
-- 1 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ministra Finansów i Gospodarki (w zakresie Ministerstwa Rozwoju i Technologii) nabyła
nieruchomość lokalową przeznaczoną częściowo na siedzibę i wynajem lokali biurowych,
tj. Warmińsko – Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna Spółka Akcyjna z siedzibą
w Olsztynie (dalej także – Spółka, W-M SSE).
Zgodnie ze Statutem W-M SSE Walne Zgromadzenie w dniu 5 marca 2025 r. podjęło
uchwałę dotyczącą wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości lokalowej niemieszkalnej
oznaczonej nr 3L w Olsztynie przy ul. Barczewskiego 1 o powierzchni 1399,57 m2 oraz
26 miejsc parkingowych w garażu podziemnym wielostanowiskowym wraz udziałami
w gruncie i w częściach wspólnych budynku oraz urządzeniach, które nie służą wyłącznie
do użytku właścicieli lokali. Analizie podlegała dokumentacja Zarządu Spółki skierowana
do Walnego Zgromadzenia w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości,
obejmująca w szczególności: uzasadnienie Zarządu wskazujące między innymi na potrzeby
lokalowe do prowadzenia działalności Spółki, informacje dotyczące wyboru
nieruchomości, wynegocjowanej ceny nabycia i wartości rynkowej nieruchomości, a także
płynności finansowej. Zarząd Spółki wskazał korzyści ekonomiczne (z uwzględnieniem
między innymi wskaźników inwestycyjnych), a także korzyści w zakresie planowanego
rozszerzenia funkcji obiektu w kontekście rozwoju biznesu i promowania W-M SSE.
Nadto, stosownie do Statutu Spółki wniosek Zarządu do Walnego Zgromadzenia
w sprawie nabycia nieruchomości lokalowej został pozytywnie zaopiniowany w uchwale
Rady Nadzorczej z 17 lutego 2025 r. Nieruchomość została nabyta 01.04.2025 r. w formie
aktu notarialnego i jest wykorzystywana zgodnie z założonym celem.
Nadmienić należy, iż podejmowane przez walne zgromadzenie/zgromadzenie wspólników
uchwały stanowią wyraz woli akcjonariuszy/udziałowców. Analiza i określenie sposobu
głosowania na walnym zgromadzeniu/zgromadzeniu wspólników odbywa się na
podstawie informacji o zwołaniu walnego zgromadzenia/ zgromadzenia wspólników,
zawierającej planowany porządek obrad, projekty uchwał oraz inne dokumenty, materiały
i informacje dotyczące porządku obrad. Dodatkowo wskazuję, że za prowadzenie
racjonalnej gospodarki przez spółkę odpowiada organ zarządzający, a stałą kontrolę
wszystkich obszarów jej działalności sprawuje organ nadzorczy.
Nadzór właścicielski nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa, w których Minister
Finansów i Gospodarki wykonuje prawa z akcji / udziałów należących do Skarbu Państwa
realizowany jest zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności
przepisami Kodeksu spółek handlowych oraz ustaw regulujących zasady wykonywania
-- 2 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
praw z akcji/udziałów należących do Skarbu Państwa. W ramach sprawowanego nadzoru
Ministerstwo Rozwoju i Technologii monitoruje sytuację ekonomiczno-finansową spółek,
analizuje dokumenty korporacyjne i sprawozdawcze.
Kontrola działalności spółek z udziałem Skarbu Państwa, w tym sytuacji finansowej
i majątkowej jest prowadzona między innymi na podstawie analizy sprawozdania
finansowego spółki oraz sprawozdania zarządu z działalności spółki, przy uwzględnieniu
realizacji celów biznesowych, analizy efektywności i prawidłowości zarządzania daną
spółką, oceny kondycji finansowej, a także przestrzegania przepisów prawa oraz
postanowień statutów/umów spółek. Ponadto zgodnie z zasadami nadzoru
właścicielskiego2 monitorowanie sytuacji w spółkach z udziałem Skarbu Państwa odbywa
się cyklicznie na podstawie informacji kwartalnych oraz sprawozdań zgodnych ze wzorem
F-01 (sprawozdanie o przychodach, kosztach i wynikach finansowych oraz o nakładach
na środki trwałe). Obowiązek przekazywania informacji kwartalnych spoczywa
na reprezentantach Skarbu Państwa w radzie nadzorczej.
Odnosząc się do pytania w sprawie nabywania nieruchomości związanych z polską kulturą
lub historią, w tym obiektów o charakterze sakralnym, które mogłyby służyć promocji
Polski, działalności reprezentacyjnej, organizacji wydarzeń lub utworzeniu zagranicznego
centrum gospodarczego informuję, że spółka Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A.
z siedzibą w Warszawie (dalej – PAIH) nie analizowała, ani nie otrzymała ofert nabycia
nieruchomości o takim charakterze w latach 2024-2026. Aktualnie PAIH nie planuje
nabycia nieruchomości do dnia 31 grudnia 2026 r. oraz w roku 2027.
Przedstawione w interpelacji zagadnienia, w szczególności w zakresie cen i warunków
nabycia nieruchomości, co do zasady stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Jednocześnie
informuję, że zgodnie z „Wytycznymi dla spółek z udziałem Skarbu Państwa
sporządzających sprawozdanie finansowe za poszczególne lata obrotowe”
opublikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,
sprawozdanie zarządu z działalności spółki powinno zawierać wszystkie istotne
gospodarczo zdarzenia, mające miejsce w roku obrotowym, w tym dane na temat sytuacji
majątkowej spółki. Sprawozdania zarządu z działalności spółki, jak również sprawozdania
finansowe są publikowane na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości,
pod adresem https://ekrs.ms.gov.pl. Wszyscy zainteresowani mogą wyszukać i pobrać
2 „Zasady nadzoru właścicielskiego nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa”, określone przez Prezesa Rady
Ministrów w listopadzie 2022 r., na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r.
o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 373)
-- 3 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
dokumenty finansowe podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz
uzyskać stosowne dane.
Dodatkowo nadmieniam, że wytyczne stanowiące ujednolicenie standardów zarządczych,
w szczególności w zakresie sprawozdawczości finansowej i ładu korporacyjnego
w spółkach z udziałem Skarbu Państwa opublikowane są na stronie internetowej
pod adresem https://www.gov.pl/web/premier/lad-korporacyjny2.
Odnosząc się do nieruchomości nabywanych przez jednostki nadzorowane i podległe
Ministrowi Finansów i Gospodarki w dziale administracji gospodarka uprzejmie informuję,
że Okręgowy Urząd Miar w Białymstoku (jednostka terenowej administracji miar) nabył
garaż o pow. 16,30 m2 na podstawie ustanowienia trwałego zarządu decyzją Prezydenta
Miasta Ostrołęki o ustanowieniu trwałego zarządu z dnia 28 stycznia 2025 r. Okręgowy
Urząd Miar nie płacił za nabytą nieruchomość. Wartość nabytej nieruchomości (garażu)
według ewidencji księgowej wynosiła 35 tys. zł. Przed pozyskaniem garażu w trwały
zarząd, Okręgowy Urząd Miar w Białymstoku wynajmował garaż w Ostrołęce za kwotę
509,02 zł brutto/miesięcznie. Pozyskania ww. garażu w trwały zarząd, bez konieczności
płacenia miesięcznego kosztu wynajmu, nie budziło wątpliwości z punktu widzenia
uzasadnienia ekonomicznego i nie wymagało prowadzenia dodatkowych analiz
ekonomicznych.
Urząd Dozoru Technicznego (państwowa osoba prawna) prowadzi obecnie analizę
nieruchomości potencjalnie przeznaczonych do nabycia na potrzeby siedziby Centrali
Urzędu Dozoru Technicznego. Analizy obejmują w szczególności ocenę stanu prawnego i
technicznego nieruchomości oraz weryfikację obowiązujących umów najmu i innych
obciążeń mogących mieć wpływ na możliwość i warunki ich nabycia. Ostateczna decyzja
dotycząca wyboru nieruchomości, a także terminu ewentualnego zawarcia transakcji,
zostanie podjęta po zakończeniu prowadzonych analiz, przeprowadzeniu niezbędnych
czynności weryfikacyjnych oraz uzyskaniu wymaganych zgód.
Polska Agencja Kosmiczna (agencja wykonawcza) planuje w bieżącym roku nabyć
nieruchomość z przeznaczeniem na umiejscowienie Centrum Operacji Satelitarnych.
Od stycznia 2026 r. trwają prace przygotowujące inwestycję infrastrukturalną, obejmujące
opracowanie dokumentacji, analizy kosztowe oraz określenie docelowego modelu
funkcjonowania infrastruktury. Ostateczna decyzja dotycząca wyboru nieruchomości,
a także terminu ewentualnego zawarcia transakcji, zostanie podjęta po przeprowadzeniu
niezbędnych czynności oraz uzyskaniu wymaganych opinii / zgód.
-- 4 of 5 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Baranowski
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
-- 5 of 5 --