Interpelacja nr 18694
Interpelacja w sprawie harmonogramu, finansowania oraz przyszłości morskiej farmy wiatrowej Baltic Power i infrastruktury towarzyszącej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (80%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie harmonogramu, finansowania oraz przyszłości morskiej farmy wiatrowej Baltic Power i infrastruktury towarzyszącej
Interpelacja nr 18694
do ministra aktywów państwowych, ministra infrastruktury
w sprawie harmonogramu, finansowania oraz przyszłości morskiej farmy wiatrowej Baltic Power i infrastruktury towarzyszącej
Zgłaszający: Patryk Wicher, Andrzej Adamczyk, Dorota Arciszewska-Mielewczyk, Iwona Ewa Arent, Jacek Bogucki, Kazimierz Bogusław Choma, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Bartłomiej Dorywalski, Magdalena Filipek-Sobczak, Andrzej Gawron, Piotr Gliński, Agnieszka Górska, Marcin Grabowski, Marek Gróbarczyk, Filip Kaczyński, Fryderyk Sylwester Kapinos, Andrzej Kosztowniak, Jarosław Krajewski, Piotr Król, Wioletta Maria Kulpa, Władysław Kurowski, Grzegorz Lorek, Sebastian Łukaszewicz, Ewa Malik, Maciej Małecki, Dariusz Matecki, Jan Mosiński, Bogumiła Olbryś, Teresa Pamuła, Anna Pieczarka, Krzysztof Sobolewski, Dariusz Stefaniuk, Józefa Szczurek-Żelazko, Stanisław Szwed, Piotr Uruski, Małgorzata Wassermann, Marek Wesoły, Agata Wojtyszek, Michał Woś, Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 17-07-2026
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
10 lipca 2026 r. morska farma wiatrowa Baltic Power po raz pierwszy dostarczyła energię elektryczną do krajowej sieci przesyłowej. To bez wątpienia historyczny moment dla polskiej transformacji energetycznej, ale przede wszystkim zwieńczenie wieloletnich, skomplikowanych procesów przygotowawczych i strategicznych decyzji podjętych przez rząd Prawa i Sprawiedliwości oraz ówczesny zarząd PKN Orlen kierowany przez prezesa Daniela Obajtka.
Należy przypomnieć, że to za rządów Prawa i Sprawiedliwości wypracowano kluczowe ramy dla tego projektu o docelowej mocy blisko 1,2 GW, na który składa się 76 nowoczesnych turbin o jednostkowej mocy 15 MW. Ostateczna decyzja inwestycyjna (FID), potwierdzająca pełne zabezpieczenie finansowania i dająca zielone światło dla budowy, zapadła jesienią 2023 roku. W tamtym okresie zawarto też kluczowe umowy (m.in. z firmą Cadeler na instalację turbin, rezerwując wysoce deficytowe na świecie jednostki pływające) oraz zapoczątkowano budowę niezbędnego zaplecza – portu serwisowego w Łebie oraz portu instalacyjnego w Świnoujściu, dla którego wydzierżawiono tereny na 30 lat.
Obserwując obecny stan prac – w tym rozpoczęcie kluczowych robót morskich na początku 2025 r. – w przestrzeni publicznej i eksperckiej rodzi się uzasadnione pytanie: W jakim stopniu obecny rząd oraz nowe zarządy spółek wnoszą własną wartość dodaną w rozwój sektora offshore, a w jakim stopniu wyłącznie konsumują i realizują z sukcesem przygotowany wcześniej plan?
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Harmonogram inwestycji i infrastruktury towarzyszącej
Proszę o przedstawienie dokładnego, krok po kroku, harmonogramu prac nad farmą Baltic Power – począwszy od koncepcji, poprzez uzyskanie pozwoleń środowiskowych, ostateczną decyzję finansową (FID) z 2023 r., start prac instalacyjnych na morzu, aż po zakładane, pełne komercyjne uruchomienie farmy pod koniec 2026 r. Jakie są dokładne daty poszczególnych kamieni milowych oraz nakłady finansowe ponoszone na poszczególnych etapach? Kiedy dokładnie oddane do pełnego użytku zostaną port serwisowy w Łebie (planowany na IV kwartał 2026 r.) oraz terminal instalacyjny w Świnoujściu?
Ciągłość decyzji vs. zmiany w projekcie
Czy od momentu zmiany rządu oraz władz w Grupie Orlen wprowadzono jakiekolwiek merytoryczne, finansowe lub harmonogramowe modyfikacje do planu realizacji Baltic Power przygotowanego za prezesury D. Obajtka? Jeśli tak – co dokładnie zmieniono, z jakiego powodu oraz jaki miało to wpływ na ostateczny budżet projektu? Jeżeli nie wprowadzono zmian, proszę o jednoznaczne potwierdzenie, że projekt jest po prostu realizowany według ówczesnego planu.
Przyszłość i dalsza rozbudowa morskiej energetyki wiatrowej
Jakie są konkretne plany rządu dotyczące zagospodarowania kolejnych przyznanych koncesji dla Grupy Orlen (np. na Ławicy Słupskiej) oraz innych spółek Skarbu Państwa? Proszę o przedstawienie szczegółowego harmonogramu rozbudowy zaplecza portowego i flotowego dla przyszłych farm. Jakie konkretnie decyzje będą podejmowane w latach 2026–2028 i które instytucje państwowe oraz spółki będą za nie bezpośrednio odpowiedzialne?
Interpelacja nr 18694
do ministra aktywów państwowych, ministra infrastruktury
w sprawie harmonogramu, finansowania oraz przyszłości morskiej farmy wiatrowej Baltic Power i infrastruktury towarzyszącej
Zgłaszający: Patryk Wicher, Andrzej Adamczyk, Dorota Arciszewska-Mielewczyk, Iwona Ewa Arent, Jacek Bogucki, Kazimierz Bogusław Choma, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Bartłomiej Dorywalski, Magdalena Filipek-Sobczak, Andrzej Gawron, Piotr Gliński, Agnieszka Górska, Marcin Grabowski, Marek Gróbarczyk, Filip Kaczyński, Fryderyk Sylwester Kapinos, Andrzej Kosztowniak, Jarosław Krajewski, Piotr Król, Wioletta Maria Kulpa, Władysław Kurowski, Grzegorz Lorek, Sebastian Łukaszewicz, Ewa Malik, Maciej Małecki, Dariusz Matecki, Jan Mosiński, Bogumiła Olbryś, Teresa Pamuła, Anna Pieczarka, Krzysztof Sobolewski, Dariusz Stefaniuk, Józefa Szczurek-Żelazko, Stanisław Szwed, Piotr Uruski, Małgorzata Wassermann, Marek Wesoły, Agata Wojtyszek, Michał Woś, Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 17-07-2026
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
10 lipca 2026 r. morska farma wiatrowa Baltic Power po raz pierwszy dostarczyła energię elektryczną do krajowej sieci przesyłowej. To bez wątpienia historyczny moment dla polskiej transformacji energetycznej, ale przede wszystkim zwieńczenie wieloletnich, skomplikowanych procesów przygotowawczych i strategicznych decyzji podjętych przez rząd Prawa i Sprawiedliwości oraz ówczesny zarząd PKN Orlen kierowany przez prezesa Daniela Obajtka.
Należy przypomnieć, że to za rządów Prawa i Sprawiedliwości wypracowano kluczowe ramy dla tego projektu o docelowej mocy blisko 1,2 GW, na który składa się 76 nowoczesnych turbin o jednostkowej mocy 15 MW. Ostateczna decyzja inwestycyjna (FID), potwierdzająca pełne zabezpieczenie finansowania i dająca zielone światło dla budowy, zapadła jesienią 2023 roku. W tamtym okresie zawarto też kluczowe umowy (m.in. z firmą Cadeler na instalację turbin, rezerwując wysoce deficytowe na świecie jednostki pływające) oraz zapoczątkowano budowę niezbędnego zaplecza – portu serwisowego w Łebie oraz portu instalacyjnego w Świnoujściu, dla którego wydzierżawiono tereny na 30 lat.
Obserwując obecny stan prac – w tym rozpoczęcie kluczowych robót morskich na początku 2025 r. – w przestrzeni publicznej i eksperckiej rodzi się uzasadnione pytanie: W jakim stopniu obecny rząd oraz nowe zarządy spółek wnoszą własną wartość dodaną w rozwój sektora offshore, a w jakim stopniu wyłącznie konsumują i realizują z sukcesem przygotowany wcześniej plan?
W związku z powyższym, działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Harmonogram inwestycji i infrastruktury towarzyszącej
Proszę o przedstawienie dokładnego, krok po kroku, harmonogramu prac nad farmą Baltic Power – począwszy od koncepcji, poprzez uzyskanie pozwoleń środowiskowych, ostateczną decyzję finansową (FID) z 2023 r., start prac instalacyjnych na morzu, aż po zakładane, pełne komercyjne uruchomienie farmy pod koniec 2026 r. Jakie są dokładne daty poszczególnych kamieni milowych oraz nakłady finansowe ponoszone na poszczególnych etapach? Kiedy dokładnie oddane do pełnego użytku zostaną port serwisowy w Łebie (planowany na IV kwartał 2026 r.) oraz terminal instalacyjny w Świnoujściu?
Ciągłość decyzji vs. zmiany w projekcie
Czy od momentu zmiany rządu oraz władz w Grupie Orlen wprowadzono jakiekolwiek merytoryczne, finansowe lub harmonogramowe modyfikacje do planu realizacji Baltic Power przygotowanego za prezesury D. Obajtka? Jeśli tak – co dokładnie zmieniono, z jakiego powodu oraz jaki miało to wpływ na ostateczny budżet projektu? Jeżeli nie wprowadzono zmian, proszę o jednoznaczne potwierdzenie, że projekt jest po prostu realizowany według ówczesnego planu.
Przyszłość i dalsza rozbudowa morskiej energetyki wiatrowej
Jakie są konkretne plany rządu dotyczące zagospodarowania kolejnych przyznanych koncesji dla Grupy Orlen (np. na Ławicy Słupskiej) oraz innych spółek Skarbu Państwa? Proszę o przedstawienie szczegółowego harmonogramu rozbudowy zaplecza portowego i flotowego dla przyszłych farm. Jakie konkretnie decyzje będą podejmowane w latach 2026–2028 i które instytucje państwowe oraz spółki będą za nie bezpośrednio odpowiedzialne?
Odpowiedź urzędowa
Minister Wojciech Balczun
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
16
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (16)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Treść oficjalnej odpowiedzi rządowej (dokument urzędowy)
468 znaków
Odpowiedź na interpelację w sprawie harmonogramu, finansowania oraz przyszłości morskiej farmy wiatrowej Baltic Power i infrastruktury towarzyszącej
Odpowiedź na interpelację nr 18694
w sprawie harmonogramu, finansowania oraz przyszłości morskiej farmy wiatrowej Baltic Power i infrastruktury towarzyszącej
Odpowiadający: minister aktywów państwowych Wojciech Balczun
Warszawa, 07-08-2026
Treść odpowiedzi znajduje się w załączniku.
Załączniki
MAP_10INT18694.pdf
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11924 znaków
Wojciech Balczun
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.363.2026
IK: 1290092
Warszawa, 07 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT18694, Pana Patryka Wichra,
Posła na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP, z dnia 21 lipca 2026 r., w sprawie
harmonogramu, finansowania oraz przyszłości Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power
i infrastruktury towarzyszącej.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach
administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów
Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym,
w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa,
jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów
odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje
Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie. Wyrażona w art. 7 Konstytucji RP zasada
legalizmu nakłada na organy państwowe obowiązek działania zgodnie z obowiązującymi
przepisami kompetencyjnymi, interpretowanymi w sposób ścisły. Niedopuszczalne
jest działanie organów władzy publicznej bez podstawy prawnej albo wykraczające
poza jej granice.
Minister Aktywów Państwowych, który wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa
akcji w spółce Orlen S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) dysponuje uprawnieniami akcjonariusza
określonymi w Kodeksie spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie ORLEN. Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. ORLEN natomiast
wykonuje prawa z akcji i udziałów spółek ze swojej grupy kapitałowej, w tym BALTIC
POWER sp. z o.o. (dalej: BALTIC POWER).
Mając na względzie powyższe wyjaśniam, że odpowiedź na wystąpienie Państwa Posłów
została przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez ORLEN sprawujący nadzór
właścicielski nad Morską Farmą Wiatrową Baltic Power oraz nad Spółką BALTIC POWER.
Projekt Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power jest realizowany począwszy od 2012 r.,
jednak kluczowe decyzje i prace przypadają na okres lat 2023 - 2026.
Główne kamienie milowe dla projektu Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power
wraz z terminami przedstawiają się następująco:
09.05.2012 r. - pozwolenie na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp,
konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach (dalej „PSZW”);
01.03.2023 r. - finalna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
16.08.2023 r. - pozwolenie na budowę dla morskich turbin wiatrowych;
11.10.2023 r. - finalna decyzja inwestycyjna;
01.2025 r. - rozpoczęcie budowy na morzu;
-- 1 of 3 --
04.04.2025 r. - uzyskanie promesy koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej;
29.10.2025 r. - zakończenie instalacji dwóch stacji elektroenergetycznych na morzu
(OSS);
18.02.2026 r. - zakończenie instalacji wszystkich monopali;
10.07.2026 r. - wytworzenie pierwszej energii elektrycznej i wprowadzenie energii
elektrycznej do sieci;
IV kwartał 2026 - oddanie do użytkowania Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power.
W zakresie dotyczącym infrastruktury portowej harmonogram kształtował się
w następujący sposób:
20.05.2025 r. - otwarcie bazy serwisowej w Łebie;
10.06.2025 r. - otwarcie terminala instalacyjnego w Świnoujściu (Świnoujście
Offshore Terminal).
Zgodnie z prezentowanymi danymi publicznymi, całkowity budżet projektu Morskiej Farmy
Wiatrowej Baltic Power jest szacowany na ok. 4,7 mld EUR. Aktualnie, budżet ten nie został
przekroczony, a szczegółowe informacje Spółka ORLEN będzie mogła podać dopiero
po zakończeniu budowy całej Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power, zachowując przy
tym odpowiednią procedurę informacyjną, ze względu na fakt giełdowych obowiązków
informacyjnych ciążących na Spółce.
Jednocześnie należy wskazać, iż wszelkie inwestycje wielkoskalowe, takie jak np. projekt
Morskiej Farmy Wiatrowej Balic Power, charakteryzują się wysokim stopniem
skomplikowania oraz koniecznością dokonywania w sposób ciągły bieżących korekt,
praktycznie na każdym etapie prac i w każdym miesiącu prowadzenia inwestycji.
Warto podkreślić, iż podczas procesu budowy ww. Morskiej Farmy Wiatrowej występowało
bardzo wiele ryzyk, którymi spółka BALTIC POWER oraz ORLEN efektywnie na bieżąco
zarządzały i nadal zarządzają, dzięki czemu w lipcu 2026 r., wyprowadzono na ląd pierwszą
energię elektryczną z tej Farmy. Możliwe to było m.in. w wyniku efektywnego bieżącego
zarządzania procesami projektowania, prefabrykacji, transportu, instalacji i rozruchów
w ramach całej Grupy Kapitałowej ORLEN.
Projekt Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power w dalszym ciągu jest realizowany zgodnie
z przyjętym budżetem i terminem oddania do eksploatacji w IV kwartale 2026 r.
W ocenie eksperckiej przedstawicieli Grupy Kapitałowej ORLEN znaczącym elementem
zmian i wysiłków było efektywne zarządzenie błędnie zaplanowanym technicznie
oraz harmonogramowo projektem budowy terminala instalacyjnego w Świnoujściu
(obecnie Świnoujście Offshore Terminal) przez poprzedni zarząd Spółki. Z uwagi na błędy
popełnione w latach 2022 r. i 2023 r., nie nastąpiło dopasowanie harmonogramu oddania
terminala do użytkowania i powiązanie tej infrastruktury z rozpoczęciem prac budowlanych
infrastruktury Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power. Z tego względu jeszcze w kwietniu
2023 r., podpisano umowę na rezerwację portu w Ronne. Jednakże, w efekcie prac
i wysiłków obecnego zarządu Spółki i całej Grupy Kapitałowej ORLEN, finalnie udało się
wykorzystać terminal w Świnoujściu do realizacji części prac przy budowie Morskiej Farmy
Wiatrowej Baltic Power.
Warto także dodać, iż w czerwcu 2026 r., Spółka ORLEN Neptun Sp. z o.o., tj. spółka
z Grupy Kapitałowej ORLEN odpowiedzialna za terminal, podpisała list intencyjny
z Zarządem Morskich Portów Szczecin i Świnoujście dotyczący rozbudowy inwestycji
oraz modernizacji infrastruktury portowej, tak aby parametry terminala spełniały wszystkie
oczekiwania dostawców turbin wiatrowych i służył on z powodzeniem do realizacji
kolejnych projektów offshore wind na Morzu Bałtyckim.
Warto podkreślić, iż w momencie rozpoczęcia prac nowego zarządu ORLEN, tj. w roku
2024, port w Świnoujściu nie posiadał jeszcze żadnych zawartych umów na jego
wykorzystanie do budowy morskich farm przez podmioty spoza GK ORLEN. Stan rzeczy
zmienił się w czerwcu 2025 r. kiedy podpisano pierwszą umowę z Ocean Winds,
dzięki której port w Świnoujściu będzie wykorzystywany do realizacji projektu Morskiej
Farmy Wiatrowej ВС-Wind. Dalej, we wrześniu 2025 r., podpisano umowę ze Smulders,
odpowiedzialnym za produkcję wewnętrznych platform dla projektu Morskiej Farmy
-- 2 of 3 --
Wiatrowej Baltica 2, realizowanej przez Grupę Kapitałową PGE wspólnie z 0rsted,
na wykorzystanie terminala do magazynowania i montowania stalowanych komponentów
dla tej morskiej farmy.
W kwestii przyszłości warto wskazać, iż morska energetyka wiatrowa stanowi jeden
z głównych kierunków rozwoju nowoczesnej energetyki w Grupie Kapitałowej ORLEN
oraz stanowi fundament osiągnięcia celów strategii w zakresie dot. rozwoju OZE
w tej Grupie Kapitałowej.
Aktualnie, Grupa Kapitałowa ORLEN posiada portfel projektów Morskich Farm Wiatrowych
o łącznej mocy ponad 6 GW, gdzie oprócz budowanej Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic
Power, w przygotowaniu są jeszcze projekty Baltic East oraz Baltic West, dla których
pozwolenia lokalizacyjne (tzw. PSZW) pozyskano już w 2023 r.
Projekt Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic East to projekt o mocy 900 MW mocy,
który w październiku 2025 r., uzyskał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach,
a w grudniu 2025 r. wygrał pierwszą w Polsce aukcję offshore, oferując najniższą cenę
za wytworzoną energię elektryczną spośród wszystkich konkurentów w aukcji, tj. oferując
cenę na poziomie 476,88 zł/MWh. W wyniku wygranej aukcji w grudniu 2025 r., projekt
ten został objęty systemem wsparcia w postaci dwustronnego kontraktu różnicowego
przez okres 25 lat od momentu rozpoczęcia eksploatacji i wytworzenia pierwszej energii
elektrycznej, co zapewni temu projektowi przewidywalny strumień przychodów
w przyszłości. Obecnie, w zakresie dot. Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic East realizowane
są prace przedprojektowe i projektowe, obejmujące opracowanie koncepcji parametrów
technicznych, a także działania związane z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń na budowę.
Równolegle prowadzone są badania środowiskowe na lądzie, stanowiące element procesu
pozyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Podsumowując, Minister Aktywów Państwowych w odpowiedzi na niniejszą interpelację
przedstawił informacje dot. harmonogramu, finansowania oraz przyszłości Morskiej Farmy
Wiatrowej Baltic Power.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1290092.4888115.3867555
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.6.2026
Warszawa, 17 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18694 Grupy Posłów na Sejm RP, przedstawiam
informacje pozostające we właściwości Ministra Infrastruktury.
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi działania na rzecz rozwoju morskiej energetyki
wiatrowej poprzez kształtowanie warunków prawnych i lokalizacyjnych dla realizacji
inwestycji na polskich obszarach morskich oraz rozwój infrastruktury portowej służącej
budowie i obsłudze morskich farm wiatrowych. Kwestie dotyczące zarządzania projektem
Baltic Power, jego finansowania, harmonogramu realizacji, decyzji biznesowych oraz
nadzoru właścicielskiego nad Grupą ORLEN pozostają poza właściwością Ministra
Infrastruktury i należą do właściwości inwestora oraz ministra właściwego do spraw
aktywów państwowych.
Odnosząc się do kwestii infrastruktury towarzyszącej projektowi Baltic Power informuję,
że baza operacyjno-serwisowa Baltic Power w Łebie została uruchomiona w 2025 r.
Natomiast inwestycja w porcie Łeba pn. „Modernizacja i rozbudowa portu w Łebie na
potrzeby obsługi morskich farm wiatrowych”, realizowana przez Urząd Morski w Gdyni,
pozwala na poprawę bezpieczeństwa żeglugi i stworzenie infrastruktury umożliwiającej
obsługę jednostek serwisowych wykorzystywanych przy eksploatacji morskich farm
wiatrowych.
Ponadto w ramach inwestycji finansowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy i
Zwiększania Odporności realizowana jest budowa terminalu offshore w Porcie Gdańsk
oraz rozbudowa infrastruktury portowej w portach serwisowych w Łebie, Ustce i
Darłowie. Działania te mają na celu zapewnienie odpowiedniego zaplecza dla realizacji
kolejnych projektów morskich farm wiatrowych planowanych w polskiej wyłącznej strefie
ekonomicznej Morza Bałtyckiego.
W Świnoujściu w czerwcu 2025 r. został oddany do eksploatacji Terminal instalacyjny dla
morskich farm wiatrowych, realizowany we współpracy Zarządu Morskich Portów
Szczecin i Świnoujście S.A. oraz Grupy ORLEN.
-- 1 of 2 --
2
Ministerstwo Infrastruktury w zakresie swojej właściwości będzie kontynuować działania
w zakresie rozwoju infrastruktury portowej oraz zapewnienia warunków dla dalszego
rozwoju morskiej energetyki wiatrowej. Działania te realizowane będą we współpracy
administracji morskiej z zarządami portów oraz innymi podmiotami odpowiedzialnymi za
rozwój sektora offshore, przyczyniając się do wzmacniania bezpieczeństwa
energetycznego państwa i rozwoju gospodarki morskiej.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.363.2026
IK: 1290092
Warszawa, 07 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT18694, Pana Patryka Wichra,
Posła na Sejm RP oraz grupy Posłów na Sejm RP, z dnia 21 lipca 2026 r., w sprawie
harmonogramu, finansowania oraz przyszłości Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power
i infrastruktury towarzyszącej.
Na wstępie uprzejmie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy o działach
administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów
Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym,
w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa,
jak również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów
odrębnych przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje
Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie. Wyrażona w art. 7 Konstytucji RP zasada
legalizmu nakłada na organy państwowe obowiązek działania zgodnie z obowiązującymi
przepisami kompetencyjnymi, interpretowanymi w sposób ścisły. Niedopuszczalne
jest działanie organów władzy publicznej bez podstawy prawnej albo wykraczające
poza jej granice.
Minister Aktywów Państwowych, który wykonuje prawa z należących do Skarbu Państwa
akcji w spółce Orlen S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) dysponuje uprawnieniami akcjonariusza
określonymi w Kodeksie spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie ORLEN. Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. ORLEN natomiast
wykonuje prawa z akcji i udziałów spółek ze swojej grupy kapitałowej, w tym BALTIC
POWER sp. z o.o. (dalej: BALTIC POWER).
Mając na względzie powyższe wyjaśniam, że odpowiedź na wystąpienie Państwa Posłów
została przygotowana w oparciu o informacje przekazane przez ORLEN sprawujący nadzór
właścicielski nad Morską Farmą Wiatrową Baltic Power oraz nad Spółką BALTIC POWER.
Projekt Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power jest realizowany począwszy od 2012 r.,
jednak kluczowe decyzje i prace przypadają na okres lat 2023 - 2026.
Główne kamienie milowe dla projektu Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power
wraz z terminami przedstawiają się następująco:
09.05.2012 r. - pozwolenie na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp,
konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach (dalej „PSZW”);
01.03.2023 r. - finalna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
16.08.2023 r. - pozwolenie na budowę dla morskich turbin wiatrowych;
11.10.2023 r. - finalna decyzja inwestycyjna;
01.2025 r. - rozpoczęcie budowy na morzu;
-- 1 of 3 --
04.04.2025 r. - uzyskanie promesy koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej;
29.10.2025 r. - zakończenie instalacji dwóch stacji elektroenergetycznych na morzu
(OSS);
18.02.2026 r. - zakończenie instalacji wszystkich monopali;
10.07.2026 r. - wytworzenie pierwszej energii elektrycznej i wprowadzenie energii
elektrycznej do sieci;
IV kwartał 2026 - oddanie do użytkowania Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power.
W zakresie dotyczącym infrastruktury portowej harmonogram kształtował się
w następujący sposób:
20.05.2025 r. - otwarcie bazy serwisowej w Łebie;
10.06.2025 r. - otwarcie terminala instalacyjnego w Świnoujściu (Świnoujście
Offshore Terminal).
Zgodnie z prezentowanymi danymi publicznymi, całkowity budżet projektu Morskiej Farmy
Wiatrowej Baltic Power jest szacowany na ok. 4,7 mld EUR. Aktualnie, budżet ten nie został
przekroczony, a szczegółowe informacje Spółka ORLEN będzie mogła podać dopiero
po zakończeniu budowy całej Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power, zachowując przy
tym odpowiednią procedurę informacyjną, ze względu na fakt giełdowych obowiązków
informacyjnych ciążących na Spółce.
Jednocześnie należy wskazać, iż wszelkie inwestycje wielkoskalowe, takie jak np. projekt
Morskiej Farmy Wiatrowej Balic Power, charakteryzują się wysokim stopniem
skomplikowania oraz koniecznością dokonywania w sposób ciągły bieżących korekt,
praktycznie na każdym etapie prac i w każdym miesiącu prowadzenia inwestycji.
Warto podkreślić, iż podczas procesu budowy ww. Morskiej Farmy Wiatrowej występowało
bardzo wiele ryzyk, którymi spółka BALTIC POWER oraz ORLEN efektywnie na bieżąco
zarządzały i nadal zarządzają, dzięki czemu w lipcu 2026 r., wyprowadzono na ląd pierwszą
energię elektryczną z tej Farmy. Możliwe to było m.in. w wyniku efektywnego bieżącego
zarządzania procesami projektowania, prefabrykacji, transportu, instalacji i rozruchów
w ramach całej Grupy Kapitałowej ORLEN.
Projekt Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power w dalszym ciągu jest realizowany zgodnie
z przyjętym budżetem i terminem oddania do eksploatacji w IV kwartale 2026 r.
W ocenie eksperckiej przedstawicieli Grupy Kapitałowej ORLEN znaczącym elementem
zmian i wysiłków było efektywne zarządzenie błędnie zaplanowanym technicznie
oraz harmonogramowo projektem budowy terminala instalacyjnego w Świnoujściu
(obecnie Świnoujście Offshore Terminal) przez poprzedni zarząd Spółki. Z uwagi na błędy
popełnione w latach 2022 r. i 2023 r., nie nastąpiło dopasowanie harmonogramu oddania
terminala do użytkowania i powiązanie tej infrastruktury z rozpoczęciem prac budowlanych
infrastruktury Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic Power. Z tego względu jeszcze w kwietniu
2023 r., podpisano umowę na rezerwację portu w Ronne. Jednakże, w efekcie prac
i wysiłków obecnego zarządu Spółki i całej Grupy Kapitałowej ORLEN, finalnie udało się
wykorzystać terminal w Świnoujściu do realizacji części prac przy budowie Morskiej Farmy
Wiatrowej Baltic Power.
Warto także dodać, iż w czerwcu 2026 r., Spółka ORLEN Neptun Sp. z o.o., tj. spółka
z Grupy Kapitałowej ORLEN odpowiedzialna za terminal, podpisała list intencyjny
z Zarządem Morskich Portów Szczecin i Świnoujście dotyczący rozbudowy inwestycji
oraz modernizacji infrastruktury portowej, tak aby parametry terminala spełniały wszystkie
oczekiwania dostawców turbin wiatrowych i służył on z powodzeniem do realizacji
kolejnych projektów offshore wind na Morzu Bałtyckim.
Warto podkreślić, iż w momencie rozpoczęcia prac nowego zarządu ORLEN, tj. w roku
2024, port w Świnoujściu nie posiadał jeszcze żadnych zawartych umów na jego
wykorzystanie do budowy morskich farm przez podmioty spoza GK ORLEN. Stan rzeczy
zmienił się w czerwcu 2025 r. kiedy podpisano pierwszą umowę z Ocean Winds,
dzięki której port w Świnoujściu będzie wykorzystywany do realizacji projektu Morskiej
Farmy Wiatrowej ВС-Wind. Dalej, we wrześniu 2025 r., podpisano umowę ze Smulders,
odpowiedzialnym za produkcję wewnętrznych platform dla projektu Morskiej Farmy
-- 2 of 3 --
Wiatrowej Baltica 2, realizowanej przez Grupę Kapitałową PGE wspólnie z 0rsted,
na wykorzystanie terminala do magazynowania i montowania stalowanych komponentów
dla tej morskiej farmy.
W kwestii przyszłości warto wskazać, iż morska energetyka wiatrowa stanowi jeden
z głównych kierunków rozwoju nowoczesnej energetyki w Grupie Kapitałowej ORLEN
oraz stanowi fundament osiągnięcia celów strategii w zakresie dot. rozwoju OZE
w tej Grupie Kapitałowej.
Aktualnie, Grupa Kapitałowa ORLEN posiada portfel projektów Morskich Farm Wiatrowych
o łącznej mocy ponad 6 GW, gdzie oprócz budowanej Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic
Power, w przygotowaniu są jeszcze projekty Baltic East oraz Baltic West, dla których
pozwolenia lokalizacyjne (tzw. PSZW) pozyskano już w 2023 r.
Projekt Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic East to projekt o mocy 900 MW mocy,
który w październiku 2025 r., uzyskał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach,
a w grudniu 2025 r. wygrał pierwszą w Polsce aukcję offshore, oferując najniższą cenę
za wytworzoną energię elektryczną spośród wszystkich konkurentów w aukcji, tj. oferując
cenę na poziomie 476,88 zł/MWh. W wyniku wygranej aukcji w grudniu 2025 r., projekt
ten został objęty systemem wsparcia w postaci dwustronnego kontraktu różnicowego
przez okres 25 lat od momentu rozpoczęcia eksploatacji i wytworzenia pierwszej energii
elektrycznej, co zapewni temu projektowi przewidywalny strumień przychodów
w przyszłości. Obecnie, w zakresie dot. Morskiej Farmy Wiatrowej Baltic East realizowane
są prace przedprojektowe i projektowe, obejmujące opracowanie koncepcji parametrów
technicznych, a także działania związane z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń na budowę.
Równolegle prowadzone są badania środowiskowe na lądzie, stanowiące element procesu
pozyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Podsumowując, Minister Aktywów Państwowych w odpowiedzi na niniejszą interpelację
przedstawił informacje dot. harmonogramu, finansowania oraz przyszłości Morskiej Farmy
Wiatrowej Baltic Power.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1290092.4888115.3867555
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.6.2026
Warszawa, 17 września 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18694 Grupy Posłów na Sejm RP, przedstawiam
informacje pozostające we właściwości Ministra Infrastruktury.
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi działania na rzecz rozwoju morskiej energetyki
wiatrowej poprzez kształtowanie warunków prawnych i lokalizacyjnych dla realizacji
inwestycji na polskich obszarach morskich oraz rozwój infrastruktury portowej służącej
budowie i obsłudze morskich farm wiatrowych. Kwestie dotyczące zarządzania projektem
Baltic Power, jego finansowania, harmonogramu realizacji, decyzji biznesowych oraz
nadzoru właścicielskiego nad Grupą ORLEN pozostają poza właściwością Ministra
Infrastruktury i należą do właściwości inwestora oraz ministra właściwego do spraw
aktywów państwowych.
Odnosząc się do kwestii infrastruktury towarzyszącej projektowi Baltic Power informuję,
że baza operacyjno-serwisowa Baltic Power w Łebie została uruchomiona w 2025 r.
Natomiast inwestycja w porcie Łeba pn. „Modernizacja i rozbudowa portu w Łebie na
potrzeby obsługi morskich farm wiatrowych”, realizowana przez Urząd Morski w Gdyni,
pozwala na poprawę bezpieczeństwa żeglugi i stworzenie infrastruktury umożliwiającej
obsługę jednostek serwisowych wykorzystywanych przy eksploatacji morskich farm
wiatrowych.
Ponadto w ramach inwestycji finansowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy i
Zwiększania Odporności realizowana jest budowa terminalu offshore w Porcie Gdańsk
oraz rozbudowa infrastruktury portowej w portach serwisowych w Łebie, Ustce i
Darłowie. Działania te mają na celu zapewnienie odpowiedniego zaplecza dla realizacji
kolejnych projektów morskich farm wiatrowych planowanych w polskiej wyłącznej strefie
ekonomicznej Morza Bałtyckiego.
W Świnoujściu w czerwcu 2025 r. został oddany do eksploatacji Terminal instalacyjny dla
morskich farm wiatrowych, realizowany we współpracy Zarządu Morskich Portów
Szczecin i Świnoujście S.A. oraz Grupy ORLEN.
-- 1 of 2 --
2
Ministerstwo Infrastruktury w zakresie swojej właściwości będzie kontynuować działania
w zakresie rozwoju infrastruktury portowej oraz zapewnienia warunków dla dalszego
rozwoju morskiej energetyki wiatrowej. Działania te realizowane będą we współpracy
administracji morskiej z zarządami portów oraz innymi podmiotami odpowiedzialnymi za
rozwój sektora offshore, przyczyniając się do wzmacniania bezpieczeństwa
energetycznego państwa i rozwoju gospodarki morskiej.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --