Interpelacja nr 18681
Interpelacja w sprawie zagrożenia znacznym opóźnieniem realizacji odcinka Rail Baltica Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (95%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zagrożenia znacznym opóźnieniem realizacji odcinka Rail Baltica Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa)
Interpelacja nr 18681
do ministra infrastruktury
w sprawie zagrożenia znacznym opóźnieniem realizacji odcinka Rail Baltica Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa)
Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki
Data wpływu: 17-07-2026
Suwałki, dn. 17 lipca 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich tygodniach w przestrzeni publicznej pojawiły się niepokojące informacje dotyczące możliwości znacznego przesunięcia terminu realizacji tego odcinka, nawet do roku 2040. Informacje te wywołały poważne zaniepokojenie zarówno wśród władz samorządowych Suwałk, jak również mieszkańców miasta i Suwalszczyzny. Ewentualne tak odległe przesunięcie realizacji inwestycji rodzi poważne pytania dotyczące przyszłości jednego z najważniejszych projektów infrastrukturalnych w północno-wschodniej Polsce.
Rail Baltica jest inwestycją o znaczeniu europejskim, krajowym i regionalnym. Stanowi element międzynarodowego korytarza kolejowego łączącego Berlin-Warszawę-Kowno-Rygę-Tallinn-Helsinki i ma kluczowe znaczenie dla integracji gospodarczej Polski z państwami bałtyckimi, poprawy dostępności transportowej oraz rozwoju gospodarczego Polski północno-wschodniej.
Jednocześnie inwestycja ta ma szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa. Położenie Suwalszczyzny powoduje, że sprawna i nowoczesna infrastruktura kolejowa, umożliwiająca szybki transport osób, sprzętu oraz zaopatrzenia, stanowi istotny element wzmacniania odporności i bezpieczeństwa wschodniej części kraju.
Szczególne znaczenie ma ostatni polski odcinek tej trasy – Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa). Jest to fragment warunkujący pełną funkcjonalność całego korytarza Rail Baltiki, ponieważ zapewnia połączenie z Litwą i dalszą siecią kolejową państw bałtyckich.
Należy podkreślić, że pozostałe fragmenty polskiej części Rail Baltiki są realizowane lub znajdują się na zaawansowanym etapie przygotowania. Prowadzone są prace między innymi na odcinku Białystok-Ełk, co oznacza, że brak realizacji odcinka Ełk-SuwałkiTrakiszki w odpowiednim terminie może ograniczyć wykorzystanie efektów całego przedsięwzięcia.
Szczególne konsekwencje ewentualnego wieloletniego opóźnienia odczułoby też miasto Suwałki. Realizacja Rail Baltiki jest bowiem powiązana nie tylko z poprawą parametrów technicznych linii kolejowej, ale również z możliwością kompleksowego uporządkowania infrastruktury kolejowej znajdującej się obecnie w centrum miasta.
W ramach przygotowywanych rozwiązań projektowych przewidziano między innymi:
zmianę lokalizacji stacji towarowej i przeniesienie jej poza centrum miasta, w rejon terenów przemysłowych związanych z funkcjonowaniem Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej,
uporządkowanie terenów kolejowych zajmowanych obecnie przez przestarzałą i nieestetyczną infrastrukturę,
poprawę bezpieczeństwa mieszkańców poprzez ograniczenie transportu towarowego, w tym przewozów materiałów potencjalnie niebezpiecznych, w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej,
stworzenie warunków do budowy zintegrowanego centrum przesiadkowego łączącego transport kolejowy, autobusowy oraz komunikację miejską.
Należy podkreślić, że Suwałki są przygotowane do realizacji tej inwestycji. Samorząd od wielu lat prowadzi działania planistyczne i organizacyjne, które mają umożliwić sprawne wykorzystanie efektów budowy Rail Baltiki. Świadczą o tym przyjęte rozwiązania przestrzenne, przygotowane zmiany w zagospodarowaniu terenów kolejowych oraz koncepcja utworzenia wspomnianego powyżej zintegrowanego centrum przesiadkowego.
Dlatego też szczególnie niepokojąca jest możliwość odsunięcia realizacji tego odcinka do roku 2040. Tak odległy termin oznaczałby nie tylko opóźnienie w realizacji ważnego połączenia transportowego, ale również dalsze utrzymywanie obecnego, niewydolnego i niebezpiecznego układu kolejowego w centrum Suwałk.
Miałoby to też poważne konsekwencje dla całej Suwalszczyzny. Oznaczałoby dalsze ograniczenie możliwości rozwojowych regionu, zmniejszenie jego atrakcyjności inwestycyjnej, utrudnienie rozwoju przedsiębiorczości oraz ograniczenie potencjału Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Opóźnienie realizacji Rail Baltiki miałoby również wymiar społeczny – pogłębiłoby wykluczenie komunikacyjne mieszkańców i utrwaliło poczucie, że Suwalszczyzna pozostaje poza głównym nurtem rozwoju kraju.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury potwierdza informacje dotyczące możliwości przesunięcia realizacji odcinka Rail Baltica Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa) do roku 2040?
Jaki jest obecnie obowiązujący harmonogram realizacji tego odcinka?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa możliwość podziału inwestycji na kilka etapów realizacyjnych, tak aby wcześniej wykonać fragmenty najbardziej przygotowane pod względem projektowym i formalnym?
Jakie konkretne działania podejmuje Ministerstwo Infrastruktury, aby zapewnić realizację odcinka Ełk-Suwałki-Trakiszki w terminie wcześniejszym niż wskazywany obecnie rok 2040?
Z wyrazami szacunku Poseł Jacek Niedźwiedzki
Interpelacja nr 18681
do ministra infrastruktury
w sprawie zagrożenia znacznym opóźnieniem realizacji odcinka Rail Baltica Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa)
Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki
Data wpływu: 17-07-2026
Suwałki, dn. 17 lipca 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich tygodniach w przestrzeni publicznej pojawiły się niepokojące informacje dotyczące możliwości znacznego przesunięcia terminu realizacji tego odcinka, nawet do roku 2040. Informacje te wywołały poważne zaniepokojenie zarówno wśród władz samorządowych Suwałk, jak również mieszkańców miasta i Suwalszczyzny. Ewentualne tak odległe przesunięcie realizacji inwestycji rodzi poważne pytania dotyczące przyszłości jednego z najważniejszych projektów infrastrukturalnych w północno-wschodniej Polsce.
Rail Baltica jest inwestycją o znaczeniu europejskim, krajowym i regionalnym. Stanowi element międzynarodowego korytarza kolejowego łączącego Berlin-Warszawę-Kowno-Rygę-Tallinn-Helsinki i ma kluczowe znaczenie dla integracji gospodarczej Polski z państwami bałtyckimi, poprawy dostępności transportowej oraz rozwoju gospodarczego Polski północno-wschodniej.
Jednocześnie inwestycja ta ma szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa. Położenie Suwalszczyzny powoduje, że sprawna i nowoczesna infrastruktura kolejowa, umożliwiająca szybki transport osób, sprzętu oraz zaopatrzenia, stanowi istotny element wzmacniania odporności i bezpieczeństwa wschodniej części kraju.
Szczególne znaczenie ma ostatni polski odcinek tej trasy – Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa). Jest to fragment warunkujący pełną funkcjonalność całego korytarza Rail Baltiki, ponieważ zapewnia połączenie z Litwą i dalszą siecią kolejową państw bałtyckich.
Należy podkreślić, że pozostałe fragmenty polskiej części Rail Baltiki są realizowane lub znajdują się na zaawansowanym etapie przygotowania. Prowadzone są prace między innymi na odcinku Białystok-Ełk, co oznacza, że brak realizacji odcinka Ełk-SuwałkiTrakiszki w odpowiednim terminie może ograniczyć wykorzystanie efektów całego przedsięwzięcia.
Szczególne konsekwencje ewentualnego wieloletniego opóźnienia odczułoby też miasto Suwałki. Realizacja Rail Baltiki jest bowiem powiązana nie tylko z poprawą parametrów technicznych linii kolejowej, ale również z możliwością kompleksowego uporządkowania infrastruktury kolejowej znajdującej się obecnie w centrum miasta.
W ramach przygotowywanych rozwiązań projektowych przewidziano między innymi:
zmianę lokalizacji stacji towarowej i przeniesienie jej poza centrum miasta, w rejon terenów przemysłowych związanych z funkcjonowaniem Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej,
uporządkowanie terenów kolejowych zajmowanych obecnie przez przestarzałą i nieestetyczną infrastrukturę,
poprawę bezpieczeństwa mieszkańców poprzez ograniczenie transportu towarowego, w tym przewozów materiałów potencjalnie niebezpiecznych, w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej,
stworzenie warunków do budowy zintegrowanego centrum przesiadkowego łączącego transport kolejowy, autobusowy oraz komunikację miejską.
Należy podkreślić, że Suwałki są przygotowane do realizacji tej inwestycji. Samorząd od wielu lat prowadzi działania planistyczne i organizacyjne, które mają umożliwić sprawne wykorzystanie efektów budowy Rail Baltiki. Świadczą o tym przyjęte rozwiązania przestrzenne, przygotowane zmiany w zagospodarowaniu terenów kolejowych oraz koncepcja utworzenia wspomnianego powyżej zintegrowanego centrum przesiadkowego.
Dlatego też szczególnie niepokojąca jest możliwość odsunięcia realizacji tego odcinka do roku 2040. Tak odległy termin oznaczałby nie tylko opóźnienie w realizacji ważnego połączenia transportowego, ale również dalsze utrzymywanie obecnego, niewydolnego i niebezpiecznego układu kolejowego w centrum Suwałk.
Miałoby to też poważne konsekwencje dla całej Suwalszczyzny. Oznaczałoby dalsze ograniczenie możliwości rozwojowych regionu, zmniejszenie jego atrakcyjności inwestycyjnej, utrudnienie rozwoju przedsiębiorczości oraz ograniczenie potencjału Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Opóźnienie realizacji Rail Baltiki miałoby również wymiar społeczny – pogłębiłoby wykluczenie komunikacyjne mieszkańców i utrwaliło poczucie, że Suwalszczyzna pozostaje poza głównym nurtem rozwoju kraju.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy Ministerstwo Infrastruktury potwierdza informacje dotyczące możliwości przesunięcia realizacji odcinka Rail Baltica Ełk-Suwałki-Trakiszki (granica państwa) do roku 2040?
Jaki jest obecnie obowiązujący harmonogram realizacji tego odcinka?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa możliwość podziału inwestycji na kilka etapów realizacyjnych, tak aby wcześniej wykonać fragmenty najbardziej przygotowane pod względem projektowym i formalnym?
Jakie konkretne działania podejmuje Ministerstwo Infrastruktury, aby zapewnić realizację odcinka Ełk-Suwałki-Trakiszki w terminie wcześniejszym niż wskazywany obecnie rok 2040?
Z wyrazami szacunku Poseł Jacek Niedźwiedzki
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3405 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.139.2026
Warszawa, 10 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18681 Posła na Sejm RP Jacka Niedźwiedzkiego, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że modernizacja linii kolejowej E75 Rail Baltica to jedna
z najważniejszych inwestycji kolejowych realizowanych przez zarządcę krajowej sieci
kolejowej, tj. spółkę PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Należy zaznaczyć, że przyjęty w sierpniu 2023 roku Krajowy Program Kolejowy do 2030
roku (z perspektywą do roku 2032) nie zabezpieczał środków na realizację robót
budowlanych dla ostatniego odcinka linii Rail Baltica od Ełku do granicy z Litwą. Dlatego
nie jest obecnie właściwym wskazywanie opóźnienia realizacji tej inwestycji. Wobec braku
zapewnienia finansowania inwestycji harmonogram jej realizacji był nierealny.
W celu dokończenia modernizacji całej linii na terenie Polski, istotne jest zapewnienie tych
środków w ramach nowej perspektywy finansowej 2028-2034, co jest obecnie
przedmiotem podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury działań dotyczących
aplikowania o środki w ramach Instrumentu CEF3 dla tej inwestycji.
Prace Ministerstwa Infrastruktury koncentrują się na zapewnieniu możliwie szerokiego
wsparcia dla sektora transportu, w tym transportu kolejowego, zarówno w ramach
przyszłej polityki spójności, jak również CEF 3. Należy jednak mieć na względzie, że zakres
przyszłego wsparcia będzie uzależniony od wyników długotrwałych i złożonych negocjacji
Wieloletnich Ram Finansowych UE na lata 2028-2034 oraz priorytetów uzgodnionych na
poziomie unijnym.
Ostateczny kształt regulacji dotyczących perspektywy finansowej UE 2028-2034 nie został
jeszcze przyjęty. Za koordynację prac nad nową perspektywą finansową, w tym nad
podziałem środków w polityce spójności, odpowiada Ministerstwo Funduszy i Polityki
Regionalnej.
Harmonogram rozpoczęcia robót budowlanych dla linii Rail Baltica na odcinku Ełk -
Suwałki - granica państwa determinowany jest również przez procedury administracyjno-
prawne. Etapowanie prac uwzgledniających realizację węzła suwalskiego na wzór Ełku, czy
Białegostoku będzie możliwe do wdrożenia zgodnie z założeniami projektowymi
po uzyskaniu niezbędnych decyzji administracyjnych.
Kluczowym warunkiem przejścia do fazy inwestycyjnej jest uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach. Na podstawie aktualnego harmonogramu
przewiduje się, że decyzja ta dla województwa podlaskiego obejmująca węzeł suwalski
zostanie wydana przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
do końca 2026 r., przy założeniu braku uwag i konieczności dalszych uzupełnień raportu.
Uzyskanie decyzji środowiskowej pozwoli wystąpić do Wojewody Podlaskiego o kolejne
-- 1 of 2 --
2
decyzje administracyjne. Zgodnie z obecnym harmonogramem, dla województwa
podlaskiego w zakresie obejmującym węzeł suwalski planowane jest złożenie wniosku
o decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej w I kwartale 2027 r., a następnie uzyskanie
decyzji o pozwoleniu na budowę do końca 2027 r.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.139.2026
Warszawa, 10 sierpnia 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18681 Posła na Sejm RP Jacka Niedźwiedzkiego, poniżej
przedstawiam stosowne informacje.
Uprzejmie informuję, że modernizacja linii kolejowej E75 Rail Baltica to jedna
z najważniejszych inwestycji kolejowych realizowanych przez zarządcę krajowej sieci
kolejowej, tj. spółkę PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Należy zaznaczyć, że przyjęty w sierpniu 2023 roku Krajowy Program Kolejowy do 2030
roku (z perspektywą do roku 2032) nie zabezpieczał środków na realizację robót
budowlanych dla ostatniego odcinka linii Rail Baltica od Ełku do granicy z Litwą. Dlatego
nie jest obecnie właściwym wskazywanie opóźnienia realizacji tej inwestycji. Wobec braku
zapewnienia finansowania inwestycji harmonogram jej realizacji był nierealny.
W celu dokończenia modernizacji całej linii na terenie Polski, istotne jest zapewnienie tych
środków w ramach nowej perspektywy finansowej 2028-2034, co jest obecnie
przedmiotem podejmowanych przez Ministerstwo Infrastruktury działań dotyczących
aplikowania o środki w ramach Instrumentu CEF3 dla tej inwestycji.
Prace Ministerstwa Infrastruktury koncentrują się na zapewnieniu możliwie szerokiego
wsparcia dla sektora transportu, w tym transportu kolejowego, zarówno w ramach
przyszłej polityki spójności, jak również CEF 3. Należy jednak mieć na względzie, że zakres
przyszłego wsparcia będzie uzależniony od wyników długotrwałych i złożonych negocjacji
Wieloletnich Ram Finansowych UE na lata 2028-2034 oraz priorytetów uzgodnionych na
poziomie unijnym.
Ostateczny kształt regulacji dotyczących perspektywy finansowej UE 2028-2034 nie został
jeszcze przyjęty. Za koordynację prac nad nową perspektywą finansową, w tym nad
podziałem środków w polityce spójności, odpowiada Ministerstwo Funduszy i Polityki
Regionalnej.
Harmonogram rozpoczęcia robót budowlanych dla linii Rail Baltica na odcinku Ełk -
Suwałki - granica państwa determinowany jest również przez procedury administracyjno-
prawne. Etapowanie prac uwzgledniających realizację węzła suwalskiego na wzór Ełku, czy
Białegostoku będzie możliwe do wdrożenia zgodnie z założeniami projektowymi
po uzyskaniu niezbędnych decyzji administracyjnych.
Kluczowym warunkiem przejścia do fazy inwestycyjnej jest uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach. Na podstawie aktualnego harmonogramu
przewiduje się, że decyzja ta dla województwa podlaskiego obejmująca węzeł suwalski
zostanie wydana przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
do końca 2026 r., przy założeniu braku uwag i konieczności dalszych uzupełnień raportu.
Uzyskanie decyzji środowiskowej pozwoli wystąpić do Wojewody Podlaskiego o kolejne
-- 1 of 2 --
2
decyzje administracyjne. Zgodnie z obecnym harmonogramem, dla województwa
podlaskiego w zakresie obejmującym węzeł suwalski planowane jest złożenie wniosku
o decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej w I kwartale 2027 r., a następnie uzyskanie
decyzji o pozwoleniu na budowę do końca 2027 r.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --