Interpelacja nr 18602
Interpelacja w sprawie wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu "Aktywni rodzice w pracy" po wniesieniu odwołania
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu "Aktywni rodzice w pracy" po wniesieniu odwołania
Interpelacja nr 18602
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu "Aktywni rodzice w pracy" po wniesieniu odwołania
Zgłaszający: Sławomir Skwarek
Data wpływu: 14-07-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby, które wskazują na problem wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu „Aktywni rodzice w pracy” po wniesieniu przez świadczeniobiorców odwołania od rozstrzygnięcia dotyczącego jednego z okresów świadczeniowych. Z przekazywanych informacji wynika, że mimo przyznania prawa do świadczenia jego wypłata zostaje wstrzymana do czasu zakończenia postępowania odwoławczego, które w niektórych przypadkach trwa wiele miesięcy.
Taka praktyka budzi poważne wątpliwości, ponieważ świadczenie ma na celu wsparcie rodziców powracających do aktywności zawodowej i zapewnienie środków na opiekę nad dzieckiem. Wielomiesięczne wstrzymywanie wypłat może prowadzić do pogorszenia sytuacji finansowej rodzin i ograniczać realizację celów programu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy wniesienie odwołania dotyczącego jednego okresu świadczeniowego skutkuje automatycznym wstrzymaniem wypłaty świadczenia za kolejne okresy? Jeżeli tak, jaka jest podstawa prawna takiego działania?
Ile spraw dotyczących programu „Aktywni rodzice w pracy”, w których po wniesieniu odwołania wstrzymano wypłatę świadczenia, prowadzi obecnie ZUS?
Jaki jest średni czas rozpatrywania tego rodzaju spraw?
Czy ministerstwo monitoruje skalę tego problemu?
Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu wyeliminowanie przypadków długotrwałego wstrzymywania wypłat świadczeń z programu „Aktywni rodzice w pracy”?
Interpelacja nr 18602
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu "Aktywni rodzice w pracy" po wniesieniu odwołania
Zgłaszający: Sławomir Skwarek
Data wpływu: 14-07-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby, które wskazują na problem wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu „Aktywni rodzice w pracy” po wniesieniu przez świadczeniobiorców odwołania od rozstrzygnięcia dotyczącego jednego z okresów świadczeniowych. Z przekazywanych informacji wynika, że mimo przyznania prawa do świadczenia jego wypłata zostaje wstrzymana do czasu zakończenia postępowania odwoławczego, które w niektórych przypadkach trwa wiele miesięcy.
Taka praktyka budzi poważne wątpliwości, ponieważ świadczenie ma na celu wsparcie rodziców powracających do aktywności zawodowej i zapewnienie środków na opiekę nad dzieckiem. Wielomiesięczne wstrzymywanie wypłat może prowadzić do pogorszenia sytuacji finansowej rodzin i ograniczać realizację celów programu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy wniesienie odwołania dotyczącego jednego okresu świadczeniowego skutkuje automatycznym wstrzymaniem wypłaty świadczenia za kolejne okresy? Jeżeli tak, jaka jest podstawa prawna takiego działania?
Ile spraw dotyczących programu „Aktywni rodzice w pracy”, w których po wniesieniu odwołania wstrzymano wypłatę świadczenia, prowadzi obecnie ZUS?
Jaki jest średni czas rozpatrywania tego rodzaju spraw?
Czy ministerstwo monitoruje skalę tego problemu?
Czy ministerstwo planuje podjęcie działań mających na celu wyeliminowanie przypadków długotrwałego wstrzymywania wypłat świadczeń z programu „Aktywni rodzice w pracy”?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3292 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
BM-II.059.1.449.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18602 Pana Posła Sławomira Skwarka, w sprawie
wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu "Aktywni rodzice w pracy" po wniesieniu
odwołania, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności
zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic” postępowania w sprawach
świadczeń wprowadzonych ustawą prowadzi – jak również świadczenia te wypłaca - Zakład
Ubezpieczeń Społecznych (art. 54 ust. 1 ustawy), podlegający Prezesowi Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
wniesienie odwołania nie powoduje wstrzymania rozpoznania wniosku o inne świadczenie
lub nowego wniosku o świadczenie Aktywni rodzice w pracy. Po wydaniu decyzji o
odmowie przyznania prawa do świadczenia bądź o jego uchyleniu organ nie bada z urzędu
spełnienia przesłanek do tego świadczenia w kolejnych miesiącach niezależnie od tego, czy
klient złożył odwołanie, czy nie.
Zgodnie z art. 44 ust. 1 ww. ustawy Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ustalając lub
weryfikując prawo do świadczenia Aktywni rodzice w pracy, jest zobowiązany do
samodzielnego uzyskania lub weryfikacji, drogą elektroniczną z dostępnych rejestrów, m.in.
danych dotyczących spełnienia warunku aktywności zawodowej zarówno rodzica dziecka,
jak i osoby wskazanej na wniosku jako wspólnie wychowującej dziecko, tj. warunku
aktywności zawodowej oraz wysokości podstawy, od której osoby te podlegają
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Płatnicy składek na podstawie art. 47 ustawy
z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz.U. z 2023 r. poz.
1230) składają deklaracje rozliczeniowe, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki
za miesiąc, w którym dokonano wypłaty wynagrodzenia nawet do 20 dnia następnego
miesiąca.
Oznacza to, że odczyt danych wymaganych do ustalenia prawa do świadczenia Aktywni
rodzice w pracy jest możliwy dopiero po 20 dniu miesiąca po miesiącu, w którym złożono
pierwszy wniosek. W przypadku opóźnienia lub korygowania dokumentów przez płatnika
termin ten może ulec wydłużeniu. W przypadku niespełnienia ustawowych przesłanek do
świadczenia Aktywni rodzice w pracy wnioskodawcy wydawana jest decyzja o odmowie
przyznania do niego prawa lub o jego uchyleniu.
Wnioskodawca może skorzystać z przysługującego mu prawa do wniesienia odwołania do
Prezesa ZUS lub złożyć ponowy wniosek o świadczenie Aktywni rodzice w pracy (jeśli jego
sytuacja uległa zmianie) albo wniosek o inne świadczenie „Aktywnie w domu” lub „Aktywnie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
w żłobku”. W ostatnim kwartale średni czas rozpatrywania odwołania w sprawie
świadczenia aktywni rodzice w pracy wynosił 35 dni.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
BM-II.059.1.449.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18602 Pana Posła Sławomira Skwarka, w sprawie
wstrzymywania wypłaty świadczeń z programu "Aktywni rodzice w pracy" po wniesieniu
odwołania, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności
zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic” postępowania w sprawach
świadczeń wprowadzonych ustawą prowadzi – jak również świadczenia te wypłaca - Zakład
Ubezpieczeń Społecznych (art. 54 ust. 1 ustawy), podlegający Prezesowi Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
wniesienie odwołania nie powoduje wstrzymania rozpoznania wniosku o inne świadczenie
lub nowego wniosku o świadczenie Aktywni rodzice w pracy. Po wydaniu decyzji o
odmowie przyznania prawa do świadczenia bądź o jego uchyleniu organ nie bada z urzędu
spełnienia przesłanek do tego świadczenia w kolejnych miesiącach niezależnie od tego, czy
klient złożył odwołanie, czy nie.
Zgodnie z art. 44 ust. 1 ww. ustawy Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ustalając lub
weryfikując prawo do świadczenia Aktywni rodzice w pracy, jest zobowiązany do
samodzielnego uzyskania lub weryfikacji, drogą elektroniczną z dostępnych rejestrów, m.in.
danych dotyczących spełnienia warunku aktywności zawodowej zarówno rodzica dziecka,
jak i osoby wskazanej na wniosku jako wspólnie wychowującej dziecko, tj. warunku
aktywności zawodowej oraz wysokości podstawy, od której osoby te podlegają
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Płatnicy składek na podstawie art. 47 ustawy
z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz.U. z 2023 r. poz.
1230) składają deklaracje rozliczeniowe, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki
za miesiąc, w którym dokonano wypłaty wynagrodzenia nawet do 20 dnia następnego
miesiąca.
Oznacza to, że odczyt danych wymaganych do ustalenia prawa do świadczenia Aktywni
rodzice w pracy jest możliwy dopiero po 20 dniu miesiąca po miesiącu, w którym złożono
pierwszy wniosek. W przypadku opóźnienia lub korygowania dokumentów przez płatnika
termin ten może ulec wydłużeniu. W przypadku niespełnienia ustawowych przesłanek do
świadczenia Aktywni rodzice w pracy wnioskodawcy wydawana jest decyzja o odmowie
przyznania do niego prawa lub o jego uchyleniu.
Wnioskodawca może skorzystać z przysługującego mu prawa do wniesienia odwołania do
Prezesa ZUS lub złożyć ponowy wniosek o świadczenie Aktywni rodzice w pracy (jeśli jego
sytuacja uległa zmianie) albo wniosek o inne świadczenie „Aktywnie w domu” lub „Aktywnie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
w żłobku”. W ostatnim kwartale średni czas rozpatrywania odwołania w sprawie
świadczenia aktywni rodzice w pracy wynosił 35 dni.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --