Interpelacja w sprawie ograniczania godzin pracy placówek Poczty Polskiej SA, braków kadrowych oraz pogarszającej się dostępności usług pocztowych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18461
do ministra aktywów państwowych
w sprawie ograniczania godzin pracy placówek Poczty Polskiej SA, braków kadrowych oraz pogarszającej się dostępności usług pocztowych
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 08-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej składam interpelację w sprawie pogarszającej się dostępności usług świadczonych przez Pocztę Polską SA wynikającej z ograniczania godzin pracy placówek pocztowych oraz narastających problemów kadrowych.
Do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od mieszkańców dotyczące pogarszającej się jakości funkcjonowania placówek Poczty Polskiej. Zaniepokojenie budzi sytuacja Urzędu Pocztowego w Zgierzu, który obecnie rozpoczyna obsługę klientów dopiero od godziny 11.00. Oznacza to znaczne utrudnienia dla mieszkańców.
Podczas wizyty w tej placówce osobiście byłem świadkiem sytuacji, w której bardzo długa kolejka klientów była obsługiwana przez zaledwie jednego pracownika. Spowodowane to było brakami kadrowymi. Powodowało to wielominutowe oczekiwanie oraz uzasadnione niezadowolenie klientów.
Podobne sygnały napływają również z innych miast województwa łódzkiego, m.in. z Aleksandrowa Łódzkiego, Ozorkowa, Łęczycy, Łowicza, Łasku, Kutna, Pabianic oraz Zduńskiej Woli. Można przypuszczać, że problem ma charakter ogólnopolski i jest konsekwencją trudnej sytuacji finansowej Poczty Polskiej oraz prowadzonych działań restrukturyzacyjnych.
Niewątpliwie każda spółka powinna racjonalizować swoje koszty działalności, jednak działania oszczędnościowe nie powinny odbywać się kosztem jakości usług publicznych ani dostępności podstawowych usług dla obywateli. Ograniczanie godzin pracy placówek oraz redukcja zatrudnienia prowadzą do wydłużania kolejek, pogorszenia standardu obsługi oraz wykluczenia komunikacyjnego i usługowego mieszkańców mniejszych miejscowości.
Poczta Polska, jako operator wyznaczony do świadczenia powszechnych usług pocztowych, realizuje zadania o charakterze publicznym. Tym bardziej niepokojące są informacje o ograniczaniu dostępności placówek i pogłębiających się brakach kadrowych.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ilu placówek Poczty Polskiej w kraju dotyczyło ograniczenie godzin pracy w latach 2024–2026?
Jakie były przyczyny skrócenia godzin funkcjonowania poszczególnych placówek?
Ile placówek w województwie łódzkim ograniczyło godziny pracy, ze szczególnym uwzględnieniem Zgierza, Aleksandrowa Łódzkiego, Łęczycy oraz Pabianic?
Z jakich powodów Urząd Pocztowy w Zgierzu rozpoczyna obecnie obsługę klientów dopiero od godziny 11.00?
Ilu pracowników zatrudnionych było w Urzędzie Pocztowym w Zgierzu w latach 2023, 2024, 2025 i obecnie?
Jakie są obecnie wakaty kadrowe w placówkach Poczty Polskiej na terenie województwa łódzkiego oraz całego kraju?
Czy ministerstwo posiada informacje dotyczące średniego czasu oczekiwania klientów na obsługę w placówkach Poczty Polskiej?
Czy prowadzone są analizy wpływu ograniczania zatrudnienia na jakość świadczonych usług oraz poziom satysfakcji klientów?
Jakie działania planuje ministerstwo oraz Zarząd Poczty Polskiej SA w celu poprawy dostępności usług pocztowych i skrócenia czasu oczekiwania klientów?
Czy rozważane jest zwiększenie zatrudnienia w najbardziej obciążonych placówkach?
Czy przygotowano program naprawczy dla Poczty Polskiej, którego celem będzie poprawa efektywności zarządzania bez dalszego ograniczania dostępności usług dla obywateli?
Jakie działania właścicielskie podejmuje Ministerstwo Aktywów Państwowych wobec Zarządu Poczty Polskiej w celu poprawy sytuacji ekonomicznej spółki, przy jednoczesnym zachowaniu odpowiedniego standardu obsługi klientów?
Kiedy planowane jest przywrócenie pełnych godzin funkcjonowania Urzędu Pocztowego w Zgierzu, tak aby placówka była lepiej dostępna dla mieszkańców oraz czy analogiczne działania przewidywane są w innych miastach, w których ograniczono czas pracy placówek? Ponadto kiedy planowane jest zapewnienie odpowiedniej obsady kadrowej umożliwiającej jednoczesną pracę wszystkich dostępnych stanowisk obsługi klientów, tak aby uniknąć sytuacji, w której przy trzech istniejących stanowiskach klientów obsługuje wyłącznie jeden pracownik?
Poczta Polska pozostaje jednym z najważniejszych podmiotów realizujących usługi publiczne na rzecz obywateli. Mimo postępującej cyfryzacji nadal obsługuje miliony klientów, w tym osoby starsze, mieszkańców mniejszych miejscowości, przedsiębiorców oraz instytucje publiczne.
Ograniczanie godzin pracy placówek, redukcja zatrudnienia oraz pogłębiające się problemy kadrowe prowadzą do wydłużania kolejek i pogorszenia jakości świadczonych usług. Szczególnie dotkliwe jest to dla mieszkańców miejscowości, w których dostęp do alternatywnych usług pocztowych jest ograniczony.
Racjonalizacja kosztów działalności spółki jest zrozumiała, jednak nie może odbywać się kosztem obywateli oraz jakości realizacji ustawowych zadań operatora wyznaczonego. Dlatego zasadne jest uzyskanie informacji dotyczących skali problemu oraz planowanych działań naprawczych, które pozwolą poprawić funkcjonowanie Poczty Polskiej bez dalszego ograniczania dostępności świadczonych usług.
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6309 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.347.2026
IK: 1288354
Warszawa, 03 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT18461 Pana Marka Matuszewskiego, Posła na Sejm
RP, z dnia 15 lipca 2026 r. w sprawie ograniczania godzin pracy placówek Poczty Polskiej
SA, braków kadrowych oraz pogarszającej się dostępności usług pocztowych, uprzejmie
przekazuję następujące wyjaśnienia sporządzone na podstawie informacji udzielonej
przez spółkę Poczta Polska S.A. (dalej również jako Spółka).
Spółka wskazała, że zauważa stały spadek zapotrzebowania na tradycyjne usługi
pocztowe przy jednoczesnym corocznym wzroście kosztów funkcjonowania sieci
placówek, co powoduje konieczność wdrażania działań racjonalizujących. Zmiany polegają
m.in. na dostosowywaniu organizacji pracy placówek pocztowych do faktycznego
zapotrzebowania społeczeństwa na usługi pocztowe na danym obszarze.
Niemniej jednak Poczta Polska S.A. jako operator wyznaczony ma obowiązek utrzymywania
i rozmieszczenia sieci placówek pocztowych zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Szczegółowe warunki świadczenia usług powszechnych, w tym sposób rozmieszczenia
placówek pocztowych operatora wyznaczonego określone są w rozporządzeniu Ministra
Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania
usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1026 z późn. zm.)
(dalej: rozporządzenie). Ewentualne zmiany organizacyjne nie mogą prowadzić do
naruszenia warunków określonych w rozporządzeniu. Dodatkowo informuję, że zgodnie
z art. 122 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2026 r. poz. 558)
(dalej: ustawa – Prawo pocztowe), podmiotem uprawnionym do kontroli przestrzegania
przepisów i decyzji z zakresu działalności pocztowej, która obejmuje m.in. przestrzeganie
przez operatora wyznaczonego warunków wynikających z ww. przepisów, jest Prezes
Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
Jak zaznacza Spółka, czas pracy placówek pocztowych wynika m.in. z rzeczywistego
zapotrzebowania na usługi pocztowe na danym obszarze, wolumenów realizowanych
poszczególnych rodzajów usług, wymogów wynikających z realizowanych kontraktów
oraz natężenia ruchu klientów. Poczta Polska S.A. zapewnia, że dostosowanie organizacji
pracy placówek oraz poziomu zatrudnienia do aktualnych potrzeb przy jednoczesnym
utrzymaniu ciągłości jej funkcjonowania, stanowi jeden z podstawowych kierunków działań
Spółki. Działania obejmują np. rekrutacje, w tym na stanowiska doradców klienta,
które są dedykowane bezpośredniej obsłudze klientów w placówkach. Analogiczne procesy
rekrutacyjne prowadzone są również na terenie Regionu Sieci Zachód I, obejmującego
swym zasięgiem m.in. województwo łódzkie. Jednocześnie Spółka podkreśliła,
że szczegółowe dane z tego zakresu, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Poczta Polska
S.A.
-- 1 of 2 --
W odniesieniu do kwestii średniego czasu oczekiwania klientów na obsługę, Poczta Polska
S.A. poinformowała, że według ostatniego badania przeprowadzonego w maju 2026 r.
- średni czas oczekiwania na obsługę w skali kraju wyniósł 00:02:57 przy ponad 9 tys.
czynnych stanowiskach obsługi klientów w placówkach pocztowych.
Spółka przekazała, że wspomniana w interpelacji placówka pocztowa w miejscowości
Zgierz przy ul. Łęczyckiej 19 jest dostępna dla klientów, zarówno przed południem
jak i w późnych godzinach popołudniowych tj. od poniedziałku do czwartku w godz. 11:00
– 19:00, a w piątek w godz. 11:00-20:00. Zmiana godzin otwarcia placówki z godz. 09:00
na 11:00 wynikała z dostosowania godzin pracy placówki do natężenia ruchu klientów.
Spółka dodała, że nie otrzymała żadnych skarg klientów w powyższym zakresie.
Zadeklarowała jednak, że po okresie urlopowym przeprowadzi ponowną analizę godzin
pracy placówek w miejscowości Zgierz pod kątem optymalnego dostosowania godzin pracy
do potrzeb klientów.
Spółka jednocześnie przypomina, że dla osób z niepełnosprawnościami dedykowane
są dodatkowe rozwiązania polegające na bezpośrednim doręczaniu, co oznacza brak
konieczności wizyty klienta w placówce pocztowej. Ponadto, mieszkańcy gmin wiejskich
mają możliwość realizacji szeregu usług za pośrednictwem listonosza obsługującego obszar
(w tym także dokonywanie wpłat oraz nadawanie listów), co stanowi alternatywną formę
realizacji usług względem stacjonarnej placówki pocztowej. Spółka umożliwia również
m.in. usługę doręczenie na życzenie tj. ponowne doręczenie awizowanej przesyłki
w wybranym przedziale czasowym.
Dodatkowo Poczta Polska S.A., jako operator wyznaczony, zapewnia bezpieczny, cyfrowy
odpowiednik listu poleconego w formie e-Doręczeń1. Korzystanie z tej usługi w kontaktach
z urzędami jest całkowicie bezpłatne dla nadawcy niepublicznego. Całą korespondencję
można wygodnie obsługiwać przez Internet za pomocą komputera lub telefonu
bez konieczności udawania się do placówek pocztowych.
Odnosząc się do kwestii finansowych informuję, że zgodnie z ustawą – Prawo pocztowe
operatorowi wyznaczonemu, którym obecnie jest Poczta Polska S.A., może zostać
wypłacona dotacja celowa na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług
powszechnych, jeżeli operator ten poniósł w danym roku stratę na usługach powszechnych.
Minister Aktywów Państwowych sukcesywnie wypłaca Poczcie Polskiej S.A. ww. środki
– zgodnie z decyzja Prezesa UKE.
Jednocześnie nadmieniam, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
w Poczcie Polskiej S.A. realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych,
ściśle określonych w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września
2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.). Zgodnie ze Statutem
Poczty Polskiej S.A. wszelkie sprawy związane z prowadzeniem spraw Spółki,
nie zastrzeżone przepisami prawa lub postanowieniami Statutu dla Walnego Zgromadzenia
lub Rady Nadzorczej, należą do kompetencji Zarządu.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1288354.4870935.3858739
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
1 Wszelkie informacje na temat e-Doręczeń dostępne są na stronie https://www.gov.pl/web/e-doreczenia
-- 2 of 2 --