Interpelacja w sprawie wykorzystania potencjału Huty Łabędy SA do rozwoju krajowego przemysłu obronnego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 18436
do ministra aktywów państwowych
w sprawie wykorzystania potencjału Huty Łabędy SA do rozwoju krajowego przemysłu obronnego
Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 08-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191-193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się do Pana Ministra w sprawie wykorzystania potencjału Huty Łabędy SA do rozwoju krajowego przemysłu obronnego.
W związku z odbytą przeze mnie w maju 2026 r. wizytą studyjną w Hucie Łabędy SA miałam możliwość zapoznania się z potencjałem produkcyjnym spółki, jej infrastrukturą oraz planami rozwoju działalności. Przedstawiciele spółki zaprezentowali możliwości wykorzystania istniejącego zaplecza technicznego, kompetencji pracowników oraz doświadczenia przemysłowego do rozwoju nowych kierunków produkcji, w tym na potrzeby sektora obronnego.
Z dużym zainteresowaniem przyjęłam również ostatnie informacje o podpisaniu aneksu do biznesplanu inwestycyjnego Grupy Węglokoks SA, obejmującego inwestycje o wartości 560 mln zł, w tym przedsięwzięcia realizowane w Hucie Łabędy. Deklaracje kierownictwa Ministerstwa Aktywów Państwowych dotyczące odbudowy konkurencyjności polskiego hutnictwa, zwiększania bezpieczeństwa surowcowego państwa oraz wzmacniania krajowego potencjału przemysłowego należy ocenić pozytywnie.
Jednocześnie rozwój krajowego przemysłu hutniczego powinien zostać powiązany z budową zdolności produkcyjnych na potrzeby bezpieczeństwa i obronności państwa. Obecna sytuacja geopolityczna oraz doświadczenia wynikające z wojny w Ukrainie pokazują, że bezpieczeństwo państwa zależy nie tylko od zakupów nowoczesnego uzbrojenia, lecz także od posiadania silnego zaplecza przemysłowego zdolnego do szybkiej produkcji, modernizacji i serwisowania sprzętu wojskowego.
Huta Łabędy dysponuje odpowiednią infrastrukturą, wykwalifikowaną kadrą oraz doświadczeniem przemysłowym, które mogą zostać wykorzystane również do realizacji zadań na rzecz krajowego przemysłu obronnego. W tym kontekście zasadne jest uzyskanie informacji, czy planowane inwestycje będą obejmowały również rozwój takich kompetencji oraz czy Huta Łabędy będzie mogła odegrać istotną rolę w budowie krajowego potencjału obronnego.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi analizy dotyczące możliwości wykorzystania potencjału Huty Łabędy SA do produkcji na potrzeby krajowego przemysłu obronnego?
Czy były lub są prowadzone rozmowy między Ministerstwem Aktywów Państwowych, Węglokoksem SA, Polską Grupą Zbrojeniową SA, Agencją Rozwoju Przemysłu lub innymi podmiotami sektora obronnego dotyczące uruchomienia w Hucie Łabędy produkcji komponentów lub wyrobów przeznaczonych dla Sił Zbrojnych RP?
Czy ministerstwo rozważa wsparcie inwestycji polegającej na adaptacji istniejącej infrastruktury Huty Łabędy SA do produkcji komponentów lub wyrobów dla przemysłu obronnego?
Czy jest planowane wykorzystanie środków krajowych lub funduszy Unii Europejskiej, w tym instrumentów wspierających rozwój przemysłu obronnego, na realizację inwestycji umożliwiających uruchomienie produkcji obronnej w Hucie Łabędy SA?
Czy ministerstwo prowadzi działania mające na celu włączenie Huty Łabędy SA do krajowego systemu przedsiębiorstw realizujących produkcję na potrzeby bezpieczeństwa i obronności państwa, jako uzupełnienia potencjału Polskiej Grupy Zbrojeniowej?
Czy są prowadzone działania zmierzające do wykorzystania potencjału przedsiębiorstw przemysłowych przechodzących transformację gospodarczą, w szczególności z województwa śląskiego, na potrzeby rozwoju krajowego przemysłu obronnego?
Czy ministerstwo planuje przygotowanie programu wspierającego przekształcanie przedsiębiorstw przemysłowych o strategicznym znaczeniu w zakłady zdolne do produkcji na potrzeby obronności państwa?
Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Aktywów Państwowych w celu zwiększenia udziału spółek z udziałem Skarbu Państwa spoza Polskiej Grupy Zbrojeniowej w realizacji programów modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP oraz budowy krajowego potencjału przemysłowego w sektorze obronnym?
Z poważaniem
Gabriela Lenartowicz
Posłanka na Sejm RP
Minister Wojciech Balczun
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9655 znakówMinisterstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.365.2026
IK: 1290035
Warszawa, 12 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT18436, Pani Gabrieli Lenartowicz,
Posłanki na Sejm RP, z dnia 21 lipca 2026 r., w sprawie wykorzystania potencjału
Huty Łabędy S.A. do rozwoju krajowego przemysłu obronnego.
Huta Łabędy S.A. (dalej: Huta, Huta Łabędy) jest jednym z kluczowych aktywów hutniczych
Grupy Kapitałowej WĘGLOKOKS S.A. (dalej: WĘGLOKOKS, GK WĘGLOKOKS). Spółka
realizuje obecnie program transformacji i rozwoju będący elementem Strategii Grupy
Kapitałowej WĘGLOKOKS na lata 2025-2030, której celem jest stopniowa zmiana
struktury działalności Grupy poprzez ograniczanie zależności od sektora okołogórniczego
oraz rozwój działalności hutniczej, energetycznej i logistycznej. Strategia zakłada budowę
silnego i odpornego segmentu hutniczego jako jednego z głównych filarów biznesowych
Grupy, a także rozwój nowych obszarów działalności przemysłowej. Jednym z kierunków
tego procesu jest rozwój potencjału przemysłowego i oferty dla sektorów o strategicznym
znaczeniu dla państwa, w tym sektora obronnego. Huta Łabędy dysponująca odpowiednim
zapleczem produkcyjno-technicznym oraz kompetencjami w obszarze hutnictwa
i przetwórstwa stali, jest jednym z podmiotów, których potencjał może być analizowany
pod kątem wykorzystania w tym obszarze.
W dniu 9 lipca 2026 r., pomiędzy Skarbem Państwa reprezentowanym przez Ministra
Aktywów Państwowych a WĘGLOKOKS podpisano aneks do Umowy inwestycyjnej
z października 2022 r., którego załącznikiem jest zaktualizowany biznesplan inwestycyjny
dla segmentu hutniczego GK WĘGLOKOKS S.A. przewidujący realizację projektów
o łącznej wartości ok. 560 mln zł. Program obejmuje inwestycje w Hucie Łabędy, Walcowni
Blach Batory Sp. z o.o., Hucie Pokój Profile Sp. z o.o. oraz Hucie Pokój Konstrukcje Sp. z o.o.
Istotna część środków, wynosząca ok. 300 mln zł, została przeznaczona na rozwój
kompetencji rurowych Huty Łabędy, w szczególności związanych z produkcją wyrobów
wykorzystywanych przy realizacji inwestycji infrastrukturalnych oraz budowie i utrzymaniu
infrastruktury krytycznej.
W ramach programu rozwoju Huty Łabędy przewiduje się wydatkowanie na inwestycje
w latach 2026-2030 łącznie ok. 1 mld zł, przy czym poziom nakładów może ulec
zwiększeniu w przypadku opracowania nowych projektów, w tym ewentualnie związanych
z potrzebami obronności kraju.
Równolegle analizowane są możliwości dalszego wykorzystania zaplecza produkcyjno-
technicznego Huty w nowych obszarach działalności. Nakłady na realizację projektu
transformacji metalurgicznej zakłada się sfinansować ze środków pozyskanych z Funduszu
Inwestycji Kapitałowych. Aktualnie realizowany program inwestycyjny koncentruje się
przede wszystkim na rozwoju kompetencji rurowych, modernizacji potencjału
produkcyjnego oraz budowie trwałej pozycji konkurencyjnej w obszarze wyrobów
stalowych przeznaczonych dla infrastruktury krytycznej. Nie wyklucza to analizowania
w przyszłości nowych kierunków działalności odpowiadających potrzebom rynku
-- 1 of 3 --
oraz interesowi gospodarczemu państwa, w tym przedsięwzięć związanych z sektorem
obronnym i wykorzystaniem potencjału technologicznego Huty Łabędy do produkcji
komponentów amunicyjnych i elementów innego uzbrojenia, pod warunkiem
ich uzasadnienia technologicznego i ekonomicznego.
Potencjalne finansowanie przedsięwzięć służących rozwojowi nowych zdolności
produkcyjnych może pochodzić z różnych źródeł, w tym ze środków własnych spółek,
środków GK WĘGLOKOKS, instrumentów wsparcia państwowego oraz funduszy
europejskich. Wybór właściwego modelu finansowania jest uzależniony od charakteru
i zakresu konkretnego projektu, a jego zastosowanie każdorazowo wymaga
przeprowadzenia stosownych analiz oraz, w zależności od przyjętej formuły, uzyskania
wymaganych zgód korporacyjnych i administracyjnych. Działania dotyczące możliwości
wykorzystania krajowego potencjału hutniczego dla potrzeb sektora obronnego
nie ograniczają się przy tym do analiz prowadzonych w ramach GK WĘGLOKOKS.
Polska Grupa Zbrojeniowa S.A. (dalej: PGZ) oraz spółki Grupy PGZ, w szczególności
podmioty z domeny amunicyjnej i morskiej, podejmują działania mające na celu
rozwój produktowy i zdolności produkcyjnych, jak również budowę bezpiecznego
i odpornego na zakłócenia łańcucha dostaw. Jednym z elementów tych działań jest
dywersyfikowanie i inwestowanie w bezpieczeństwo dostaw, budowanie lokalnych
partnerstw przemysłowych oraz prowadzenie rozmów z podmiotami krajowego przemysłu
w zakresie możliwości kooperacyjnych. Rozmowy takie prowadzone są m.in. w ramach
cyklicznych Forów Regionalnych Polskiego Przemysłu Zbrojeniowego oraz podczas spotkań
bilateralnych z potencjalnymi partnerami przemysłowymi, do których należy również Huta.
Wzrost zdolności produkcyjnych w priorytetowych obszarach bezpieczeństwa, a w tym
zakresie produkcji amunicji i jej komponentów, pozostaje istotnym elementem budowania
krajowej suwerenności produkcyjnej. Rozwijana jest w tym zakresie współpraca zarówno
z podmiotami rynku krajowego, jak i w ramach konsorcjów międzynarodowych. Przykładem
podejmowanych działań są projekty realizowane w ramach Grupy PGZ, w tym dotyczące
produkcji korpusów do amunicji 155 mm. Pełne wykorzystanie rosnących mocy
produkcyjnych polskiego przemysłu wymaga równocześnie zapewnienia stabilnych,
wielkoskalowych i certyfikowanych dostaw wysokiej jakości stali odpowiadającej
wymaganiom procesów produkcyjnych. Oparcie produkcji na stali pochodzącej z polskich
hut i krajowych procesach obróbki plastycznej sprzyja zwiększaniu niezależności
produkcyjnej w obszarze wyrobów metalowych oraz budowaniu odpornych krajowych
łańcuchów dostaw. W tym kontekście Huta Łabędy, posiadająca potencjał dostarczania
wyrobów długich i kęsów dla przemysłu ciężkiego, może być brana pod uwagę jako jeden
z potencjalnych uczestników takiego łańcucha.
Wykorzystanie potencjału Huty na potrzeby sektora obronnego należy jednocześnie
postrzegać jako element szerszego procesu transformacji działalności GK WĘGLOKOKS.
Realizowana Strategia na lata 2025-2030 stanowi odpowiedź na zmiany zachodzące
w otoczeniu gospodarczym, w tym proces dekarbonizacji oraz stopniowe zmniejszanie
znaczenia sektora górniczego dla działalności Grupy. Zakłada ona zróżnicowanie
działalności oraz budowę nowych źródeł przychodów poprzez rozwój hutnictwa,
energetyki, logistyki oraz nowych projektów przemysłowych. Podejmowane działania służą
zatem nie tylko ograniczeniu zależności od dotychczasowych rynków zbytu, ale również
rozwojowi nowoczesnych kompetencji przemysłowych, które mogą być wykorzystywane
w sektorach o strategicznym znaczeniu dla państwa.
Należy przy tym wskazać, że Minister Aktywów Państwowych nie jest organem właściwym
do opracowania i prowadzenia odrębnego programu wsparcia, którego przedmiotem byłoby
przekształcanie przedsiębiorstw przemysłowych w zakłady zdolne do produkcji na potrzeby
obronności państwa. Kompetencje Ministra Aktywów Państwowych koncentrują się
na wykonywaniu praw z akcji i udziałów należących do Skarbu Państwa posiadanych
w spółkach, natomiast działania dotyczące kształtowania polityki państwa w obszarze
obronności oraz instrumentów wsparcia przeznaczonych dla rozwoju zdolności
produkcyjnych przemysłu obronnego pozostają we właściwości organów odpowiedzialnych
za te obszary. Nie wyklucza to współdziałania Ministerstwa Aktywów Państwowych
(dalej: MAP), w granicach jego kompetencji, przy przedsięwzięciach angażujących
nadzorowane spółki i służących realizacji strategicznych interesów państwa.
-- 2 of 3 --
W odniesieniu do dalszego zwiększania udziału spółek z udziałem Skarbu Państwa
w przedsięwzięciach służących modernizacji technicznej Sił Zbrojnych RP oraz rozwojowi
krajowego potencjału przemysłowego należy podkreślić, że działania MAP koncentrują się
na tworzeniu, w ramach wykonywania uprawnień właścicielskich, warunków sprzyjających
długoterminowemu rozwojowi nadzorowanych podmiotów, wzmacnianiu ich potencjału
inwestycyjnego i technologicznego oraz dywersyfikacji działalności. Kierunki rozwoju
poszczególnych spółek powinny uwzględniać zarówno ich możliwości technologiczne
i ekonomiczne, jak również zmieniające się potrzeby gospodarki i obszary mające
strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa. Każde konkretne przedsięwzięcie
wymaga jednak indywidualnej oceny pod względem technologicznym, organizacyjnym,
finansowym i rynkowym, a jego realizacja powinna pozostawać zgodna z przyjętymi
strategiami rozwoju spółek oraz zasadami efektywnego gospodarowania środkami
finansowymi.
Mając powyższe na uwadze, potencjał Huty może być wykorzystywany zarówno w ramach
prowadzonej transformacji segmentu hutniczego GK WĘGLOKOKS, jak i – w przypadku
potwierdzenia zasadności technologicznej, ekonomicznej i biznesowej konkretnych
przedsięwzięć – w projektach odpowiadających potrzebom sektora obronnego.
Podejmowane obecnie działania inwestycyjne, analizy dotyczące nowych kierunków
produkcji oraz rozwijana współpraca krajowych podmiotów przemysłowych
tworzą podstawy do dalszego wzmacniania krajowych kompetencji produkcyjnych
i odpornych łańcuchów dostaw, przy jednoczesnym zachowaniu zasad racjonalności
ekonomicznej i właściwego podziału kompetencji pomiędzy poszczególne organy
administracji oraz spółki.
Z poważaniem
Wojciech Balczun
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1290035.4892137.3873444
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --