Interpelacja nr 18340
Interpelacja w sprawie współpracy między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie współpracy między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej
Interpelacja nr 18340
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie współpracy między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 06-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego docierają sygnały od mieszkańców wskazujące na problemy związane z wymianą informacji między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych podczas prowadzenia postępowań dotyczących ustalania prawa do renty wdowiej.
Z przekazywanych informacji wynika, że w części spraw dochodzi do znacznego wydłużenia postępowań z powodu konieczności wymiany danych między obiema instytucjami. Osoby ubiegające się o świadczenie oraz ich rodziny wskazują również na trudności z uzyskaniem jednoznacznych informacji o stanie sprawy oraz przyczynach opóźnień. Sytuacje te budzą szczególny niepokój, ponieważ dotyczą przede wszystkim osób starszych, często schorowanych i wymagających sprawnej oraz skoordynowanej obsługi przez instytucje publiczne. W przypadku występowania problemów organizacyjnych lub technicznych ciężar wyjaśniania sprawy nie powinien spoczywać na obywatelach.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo monitoruje współpracę między KRUS a ZUS w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej?
2. Czy ministerstwo ma informacje o problemach związanych z wymianą danych między KRUS a ZUS, które mogą wpływać na wydłużenie postępowań?
3. Jakie procedury obowiązują w KRUS w zakresie przekazywania informacji i udzielania odpowiedzi na zapytania kierowane przez ZUS?
4. Czy funkcjonują mechanizmy monitorowania terminowości udzielania odpowiedzi między obiema instytucjami oraz weryfikacji prawidłowości obiegu korespondencji elektronicznej?
5. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań organizacyjnych lub technicznych mających na celu usprawnienie współpracy między KRUS i ZUS oraz skrócenie czasu prowadzenia postępowań?
6. Czy są planowane zmiany przepisów lub procedur, które zapewnią sprawniejszą obsługę osób ubiegających się o rentę wdowią oraz wyeliminują przypadki przewlekłości postępowań wynikające z konieczności wymiany informacji między obiema instytucjami?
Proszę o przedstawienie stanowiska ministerstwa oraz informacji o działaniach planowanych w celu usprawnienia współpracy między KRUS i ZUS oraz zapewnienia sprawnej obsługi obywateli korzystających z przepisów dotyczących renty wdowiej.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18340
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie współpracy między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej
Zgłaszający: Karolina Pawliczak
Data wpływu: 06-07-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego docierają sygnały od mieszkańców wskazujące na problemy związane z wymianą informacji między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych podczas prowadzenia postępowań dotyczących ustalania prawa do renty wdowiej.
Z przekazywanych informacji wynika, że w części spraw dochodzi do znacznego wydłużenia postępowań z powodu konieczności wymiany danych między obiema instytucjami. Osoby ubiegające się o świadczenie oraz ich rodziny wskazują również na trudności z uzyskaniem jednoznacznych informacji o stanie sprawy oraz przyczynach opóźnień. Sytuacje te budzą szczególny niepokój, ponieważ dotyczą przede wszystkim osób starszych, często schorowanych i wymagających sprawnej oraz skoordynowanej obsługi przez instytucje publiczne. W przypadku występowania problemów organizacyjnych lub technicznych ciężar wyjaśniania sprawy nie powinien spoczywać na obywatelach.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo monitoruje współpracę między KRUS a ZUS w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej?
2. Czy ministerstwo ma informacje o problemach związanych z wymianą danych między KRUS a ZUS, które mogą wpływać na wydłużenie postępowań?
3. Jakie procedury obowiązują w KRUS w zakresie przekazywania informacji i udzielania odpowiedzi na zapytania kierowane przez ZUS?
4. Czy funkcjonują mechanizmy monitorowania terminowości udzielania odpowiedzi między obiema instytucjami oraz weryfikacji prawidłowości obiegu korespondencji elektronicznej?
5. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań organizacyjnych lub technicznych mających na celu usprawnienie współpracy między KRUS i ZUS oraz skrócenie czasu prowadzenia postępowań?
6. Czy są planowane zmiany przepisów lub procedur, które zapewnią sprawniejszą obsługę osób ubiegających się o rentę wdowią oraz wyeliminują przypadki przewlekłości postępowań wynikające z konieczności wymiany informacji między obiema instytucjami?
Proszę o przedstawienie stanowiska ministerstwa oraz informacji o działaniach planowanych w celu usprawnienia współpracy między KRUS i ZUS oraz zapewnienia sprawnej obsługi obywateli korzystających z przepisów dotyczących renty wdowiej.
Z poważaniem
Karolina Pawliczak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Adam Nowak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje w stałym kontakcie” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„pozostaje w stałym kontakcie”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7189 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 24 lipca 2026 r.
Znak sprawy: DTS.wzs.058.13.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 18340 w sprawie współpracy między Kasą Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego (KRUS), a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS)
w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18340 Posłanki Pani Karoliny Pawliczak w sprawie
współpracy między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS), a Zakładem
Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty
wdowiej, przekazuję odpowiedzi na pytania zawarte w ww. interpelacji.
Ad 1. Czy Ministerstwo monitoruje współpracę pomiędzy KRUS a ZUS w zakresie
realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) pozostaje w bieżącym kontakcie
z KRUS w sprawach związanych z realizacją przepisów dotyczących renty wdowiej.
W celu realizacji przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2024 r. o zmianie ustawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych
ustaw (tzw. ustawy o rencie wdowiej), zawarte zostało porozumienie w sprawie
współpracy i wymiany danych pomiędzy ZUS, a innymi organami rentowymi, w tym
KRUS. Dokument ten określa zasady wymiany danych pomiędzy współpracującymi
organami rentowymi oraz warunki techniczne i organizacyjne korzystania z systemu
teleinformatycznego służącego do wymiany danych pomiędzy organami emerytalno-
rentowymi na potrzeby wymiany danych zgromadzonych w każdym organie
emerytalno-rentowym w zakresie niezbędnym do ustalania prawa i wysokości oraz
wypłaty obsługiwanych świadczeń, rozliczeń z tytułu tych świadczeń pomiędzy tymi
-- 1 of 4 --
organami emerytalno-rentowymi oraz do ustalenia zbiegu świadczeń w ramach tzw.
renty wdowiej. Nadto dokument ten dookreśla jednolite dla wszystkich organów
uczestniczących w realizacji ww. ustawy zasady współpracy w zakresie merytoryczno-
proceduralnym w postępowaniu o ustalenie zbiegu świadczeń z rentą rodzinną oraz przy
pomniejszaniu i rozliczaniu świadczeń ustalonych w zbiegu.
Ad 2. Czy Ministerstwo posiada informacje o problemach związanych z wymianą
danych pomiędzy KRUS a ZUS, które mogą wpływać na wydłużenie postępowań?
Z informacji przekazanych przez KRUS wynika, że pomimo wysokiego stopnia
automatyzacji procesu wymiany danych pomiędzy organami rentowymi sporadycznie
występują błędy w przekazywanych komunikatach. W takich przypadkach konieczne
może być przeprowadzenie dodatkowych czynności wyjaśniających lub dokonanie
korekt danych, co może mieć wpływ na czas prowadzenia postępowania w
indywidualnych sprawach. Jednocześnie podejmowane są działania służące identyfikacji
i eliminowaniu przyczyn występowania tego rodzaju nieprawidłowości. Niemniej w razie
wystąpienia takich nieprawidłowości KRUS podejmuje działania naprawcze łącznie z
wypłatą wyrównania świadczenia.
Ad 3. Jakie procedury obowiązują w KRUS w zakresie przekazywania informacji
i udzielania odpowiedzi na zapytania kierowane przez ZUS?
Przekazywanie informacji pomiędzy KRUS, a ZUS odbywa się zgodnie z zasadami
określonymi w porozumieniu zawartym pomiędzy organami rentowymi oraz
z wykorzystaniem dedykowanego systemu teleinformatycznego. Bazując na zapisach
porozumienia stworzony został interfejs wymiany danych, który pozwolił na
zautomatyzowanie procesu wymiany dany między instytucjami realizującymi tzw. renty
wdowie.
Należy podkreślić, że ZUS odgrywa szczególną rolę w procesie elektronicznej wymiany
danych między organami rentowymi, gdyż to za jego pośrednictwem przekazywane są
wszystkie niezbędne komunikaty. Wymiana komunikatów dotyczy m.in.: prawa do
świadczeń, wysokości świadczeń, dat ich przyznania, innych danych potrzebnych do
ustalenia prawa do tzw. renty wdowiej.
Wymiana komunikatów między ZUS i KRUS co do zasady przebiega w kilku etapach:
wysłanie zapytania – instytucja prowadząca sprawę (ZUS lub KRUS) wysyła do
drugiej prośbę o potwierdzenie danych;
-- 2 of 4 --
potwierdzenie prawa do świadczeń – druga instytucja przekazuje informację,
jakie świadczenia są wypłacane lub do jakich przysługuje prawo;
przekazanie wysokości świadczeń – potrzebne do prawidłowego obliczenia
renty wdowiej; - potwierdzenie dat nabycia prawa do świadczeń – ma znaczenie
przy ustalaniu uprawnień;
odpowiedź końcowa – po otrzymaniu wszystkich danych instytucja prowadząca
może wydać decyzję.
Interfejs wymiany danych został tak zaprojektowany, aby systemowo „pilnować”
terminów wysyłki komunikatów, a w razie ich braku generowane jest ponaglenie.
Posiada także mechanizmy kontroli poprawności otrzymanych komunikatów.
Mimo że komunikacja międzyinstytucjonalna została w możliwie najwyższym poziomie
zautomatyzowana, tak by sprawnie rozpatrywać prawo do zbiegu świadczeń na nowych
zasadach pojawiały i nadal się pojawiają błędy w przekazywanych komunikatach
uniemożliwiające podjęcie wypłaty świadczenia lub podjęcie jej w nieprawidłowej
wysokości, jak również powodujące niewłaściwe zawieszenie świadczenia dotychczas
wypłacanego. Identyfikacja takiego błędu wiąże się z potrzebą przeprowadzenia
postępowania na zasadach ogólnych bądź dokonania „korekt systemowych”, wypłaty
wyrównania świadczenia.
Ad 4. Czy funkcjonują mechanizmy monitorowania terminowości udzielania
odpowiedzi pomiędzy obiema instytucjami oraz weryfikacji prawidłowości obiegu
korespondencji elektronicznej?
KRUS wykorzystuje interfejs wymiany danych, który został wyposażony w rozwiązania
umożliwiające monitorowanie terminowości przekazywania komunikatów. W przypadku
braku wymaganej odpowiedzi system generuje odpowiednie ponaglenia. Jednocześnie
funkcjonują mechanizmy służące kontroli poprawności przekazywanych danych oraz
identyfikacji ewentualnych błędów w komunikacji elektronicznej między instytucjami.
Ad 5 i 6. Czy Ministerstwo planuje podjęcie działań organizacyjnych lub technicznych
mających na celu usprawnienie współpracy pomiędzy KRUS i ZUS oraz skrócenie czasu
prowadzenia postępowań? Czy planowane są zmiany przepisów lub procedur, które
zapewnią sprawniejszą obsługę osób ubiegających się o rentę wdowią oraz
wyeliminują przypadki przewlekłości postępowań wynikające z konieczności wymiany
informacji pomiędzy obiema instytucjami?
-- 3 of 4 --
MRiRW stale monitoruje funkcjonowanie obowiązujących przepisów dotyczących renty
wdowiej, w tym współpracę pomiędzy KRUS i ZUS w zakresie wymiany danych i obsługi
spraw prowadzonych przez oba organy rentowe. Ministerstwo pozostaje w stałym
kontakcie z KRUS i będzie analizować wszystkie zgłaszane problemy związane ze
stosowaniem obowiązujących rozwiązań. Poza tym wszystkie organy rentowe
zaangażowane w wypłatę tych świadczeń podejmują stosowne działania i modyfikacje,
mające na celu eliminację stwierdzonych nieprawidłowości systemowych, aby zapewnić
właściwą obsługę beneficjentów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Adam Nowak
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 24 lipca 2026 r.
Znak sprawy: DTS.wzs.058.13.2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 18340 w sprawie współpracy między Kasą Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego (KRUS), a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS)
w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18340 Posłanki Pani Karoliny Pawliczak w sprawie
współpracy między Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS), a Zakładem
Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) w zakresie realizacji przepisów dotyczących renty
wdowiej, przekazuję odpowiedzi na pytania zawarte w ww. interpelacji.
Ad 1. Czy Ministerstwo monitoruje współpracę pomiędzy KRUS a ZUS w zakresie
realizacji przepisów dotyczących renty wdowiej?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) pozostaje w bieżącym kontakcie
z KRUS w sprawach związanych z realizacją przepisów dotyczących renty wdowiej.
W celu realizacji przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2024 r. o zmianie ustawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych
ustaw (tzw. ustawy o rencie wdowiej), zawarte zostało porozumienie w sprawie
współpracy i wymiany danych pomiędzy ZUS, a innymi organami rentowymi, w tym
KRUS. Dokument ten określa zasady wymiany danych pomiędzy współpracującymi
organami rentowymi oraz warunki techniczne i organizacyjne korzystania z systemu
teleinformatycznego służącego do wymiany danych pomiędzy organami emerytalno-
rentowymi na potrzeby wymiany danych zgromadzonych w każdym organie
emerytalno-rentowym w zakresie niezbędnym do ustalania prawa i wysokości oraz
wypłaty obsługiwanych świadczeń, rozliczeń z tytułu tych świadczeń pomiędzy tymi
-- 1 of 4 --
organami emerytalno-rentowymi oraz do ustalenia zbiegu świadczeń w ramach tzw.
renty wdowiej. Nadto dokument ten dookreśla jednolite dla wszystkich organów
uczestniczących w realizacji ww. ustawy zasady współpracy w zakresie merytoryczno-
proceduralnym w postępowaniu o ustalenie zbiegu świadczeń z rentą rodzinną oraz przy
pomniejszaniu i rozliczaniu świadczeń ustalonych w zbiegu.
Ad 2. Czy Ministerstwo posiada informacje o problemach związanych z wymianą
danych pomiędzy KRUS a ZUS, które mogą wpływać na wydłużenie postępowań?
Z informacji przekazanych przez KRUS wynika, że pomimo wysokiego stopnia
automatyzacji procesu wymiany danych pomiędzy organami rentowymi sporadycznie
występują błędy w przekazywanych komunikatach. W takich przypadkach konieczne
może być przeprowadzenie dodatkowych czynności wyjaśniających lub dokonanie
korekt danych, co może mieć wpływ na czas prowadzenia postępowania w
indywidualnych sprawach. Jednocześnie podejmowane są działania służące identyfikacji
i eliminowaniu przyczyn występowania tego rodzaju nieprawidłowości. Niemniej w razie
wystąpienia takich nieprawidłowości KRUS podejmuje działania naprawcze łącznie z
wypłatą wyrównania świadczenia.
Ad 3. Jakie procedury obowiązują w KRUS w zakresie przekazywania informacji
i udzielania odpowiedzi na zapytania kierowane przez ZUS?
Przekazywanie informacji pomiędzy KRUS, a ZUS odbywa się zgodnie z zasadami
określonymi w porozumieniu zawartym pomiędzy organami rentowymi oraz
z wykorzystaniem dedykowanego systemu teleinformatycznego. Bazując na zapisach
porozumienia stworzony został interfejs wymiany danych, który pozwolił na
zautomatyzowanie procesu wymiany dany między instytucjami realizującymi tzw. renty
wdowie.
Należy podkreślić, że ZUS odgrywa szczególną rolę w procesie elektronicznej wymiany
danych między organami rentowymi, gdyż to za jego pośrednictwem przekazywane są
wszystkie niezbędne komunikaty. Wymiana komunikatów dotyczy m.in.: prawa do
świadczeń, wysokości świadczeń, dat ich przyznania, innych danych potrzebnych do
ustalenia prawa do tzw. renty wdowiej.
Wymiana komunikatów między ZUS i KRUS co do zasady przebiega w kilku etapach:
wysłanie zapytania – instytucja prowadząca sprawę (ZUS lub KRUS) wysyła do
drugiej prośbę o potwierdzenie danych;
-- 2 of 4 --
potwierdzenie prawa do świadczeń – druga instytucja przekazuje informację,
jakie świadczenia są wypłacane lub do jakich przysługuje prawo;
przekazanie wysokości świadczeń – potrzebne do prawidłowego obliczenia
renty wdowiej; - potwierdzenie dat nabycia prawa do świadczeń – ma znaczenie
przy ustalaniu uprawnień;
odpowiedź końcowa – po otrzymaniu wszystkich danych instytucja prowadząca
może wydać decyzję.
Interfejs wymiany danych został tak zaprojektowany, aby systemowo „pilnować”
terminów wysyłki komunikatów, a w razie ich braku generowane jest ponaglenie.
Posiada także mechanizmy kontroli poprawności otrzymanych komunikatów.
Mimo że komunikacja międzyinstytucjonalna została w możliwie najwyższym poziomie
zautomatyzowana, tak by sprawnie rozpatrywać prawo do zbiegu świadczeń na nowych
zasadach pojawiały i nadal się pojawiają błędy w przekazywanych komunikatach
uniemożliwiające podjęcie wypłaty świadczenia lub podjęcie jej w nieprawidłowej
wysokości, jak również powodujące niewłaściwe zawieszenie świadczenia dotychczas
wypłacanego. Identyfikacja takiego błędu wiąże się z potrzebą przeprowadzenia
postępowania na zasadach ogólnych bądź dokonania „korekt systemowych”, wypłaty
wyrównania świadczenia.
Ad 4. Czy funkcjonują mechanizmy monitorowania terminowości udzielania
odpowiedzi pomiędzy obiema instytucjami oraz weryfikacji prawidłowości obiegu
korespondencji elektronicznej?
KRUS wykorzystuje interfejs wymiany danych, który został wyposażony w rozwiązania
umożliwiające monitorowanie terminowości przekazywania komunikatów. W przypadku
braku wymaganej odpowiedzi system generuje odpowiednie ponaglenia. Jednocześnie
funkcjonują mechanizmy służące kontroli poprawności przekazywanych danych oraz
identyfikacji ewentualnych błędów w komunikacji elektronicznej między instytucjami.
Ad 5 i 6. Czy Ministerstwo planuje podjęcie działań organizacyjnych lub technicznych
mających na celu usprawnienie współpracy pomiędzy KRUS i ZUS oraz skrócenie czasu
prowadzenia postępowań? Czy planowane są zmiany przepisów lub procedur, które
zapewnią sprawniejszą obsługę osób ubiegających się o rentę wdowią oraz
wyeliminują przypadki przewlekłości postępowań wynikające z konieczności wymiany
informacji pomiędzy obiema instytucjami?
-- 3 of 4 --
MRiRW stale monitoruje funkcjonowanie obowiązujących przepisów dotyczących renty
wdowiej, w tym współpracę pomiędzy KRUS i ZUS w zakresie wymiany danych i obsługi
spraw prowadzonych przez oba organy rentowe. Ministerstwo pozostaje w stałym
kontakcie z KRUS i będzie analizować wszystkie zgłaszane problemy związane ze
stosowaniem obowiązujących rozwiązań. Poza tym wszystkie organy rentowe
zaangażowane w wypłatę tych świadczeń podejmują stosowne działania i modyfikacje,
mające na celu eliminację stwierdzonych nieprawidłowości systemowych, aby zapewnić
właściwą obsługę beneficjentów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Adam Nowak
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 4 of 4 --