Interpelacja nr 18260
Interpelacja w sprawie równego traktowania pracowników działów świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w ramach programu dodatków motywacyjnych na lata 2024-2027
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (38%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie równego traktowania pracowników działów świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w ramach programu dodatków motywacyjnych na lata 2024-2027
Interpelacja nr 18260
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie równego traktowania pracowników działów świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w ramach programu dodatków motywacyjnych na lata 2024-2027
Zgłaszający: Łukasz Horbatowski
Data wpływu: 03-07-2026
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie wniosku pracowników Działu Świadczeń Rodzinnych Centrum Usług Społecznych w Głogowie, zwracam się z interpelacją w sprawie niesprawiedliwego wykluczenia pracowników realizujących zadania z zakresu świadczeń rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego z rządowego programu dodatków motywacyjnych.
Rządowy program „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027” wprowadził dodatek w wysokości 1000 zł brutto dla wybranych grup zawodowych. Niestety, obecna konstrukcja programu pomija osoby realizujące zadania z zakresu świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych, co budzi uzasadnione poczucie nierównego traktowania.
Należy podkreślić:
- wspólne struktury organizacyjne: pracownicy ci funkcjonują w tych samych jednostkach (OPS, MOPR, CUS) co osoby objęte programem, a ich praca stanowi integralną część systemu wsparcia społecznego,
- złożoność zadań: zakres ich obowiązków jest bardzo szeroki, opiera się na wielu aktach prawnych i wykracza poza proste stosowanie przepisów,
- precedens sądowy: Sąd Rejonowy w Jarosławiu (sygn. akt IV P 38/25) uznał, że pominięcie tej grupy pracowników narusza zasady Kodeksu pracy dotyczące równego traktowania w zatrudnieniu i prawa do jednakowego wynagrodzenia za pracę o jednakowej wartości,
- niewykorzystane środki: z analizy budżetu wynika, że w 2024 r. nie wykorzystano ok. 86,9 mln zł, a w 2025 r. kwota niewykorzystanych środków wyniosła ponad 189 mln zł.; fundusze te mogłyby pokryć wypłaty dla pominiętych pracowników bez obciążania kasy państwa nowymi wydatkami.
Obecne stanowisko resortu, przekazywane m.in. przez urzędy wojewódzkie, wskazuje, że program obejmuje jedynie osoby realizujące zadania ściśle określone w ustawie o pomocy społecznej (art. 18 i 20), co wyklucza osoby pracujące na podstawie innych ustaw, mimo że są one potocznie kojarzone z polityką społeczną.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje nowelizację kryteriów lub uruchomienie dedykowanego programu, który objąłby ww. grupę zawodową analogicznym wsparciem finansowym?
W jaki sposób resort planuje zagospodarować niewykorzystane środki z lat 2024 i 2025 zarezerwowane na dodatki motywacyjne? Czy mogą zostać one przekazane na objęcie programem pominiętych dotychczas pracowników działów świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego?
Z poważaniem
Łukasz Horbatowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18260
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie równego traktowania pracowników działów świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w ramach programu dodatków motywacyjnych na lata 2024-2027
Zgłaszający: Łukasz Horbatowski
Data wpływu: 03-07-2026
Szanowna Pani Minister,
działając na podstawie wniosku pracowników Działu Świadczeń Rodzinnych Centrum Usług Społecznych w Głogowie, zwracam się z interpelacją w sprawie niesprawiedliwego wykluczenia pracowników realizujących zadania z zakresu świadczeń rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego z rządowego programu dodatków motywacyjnych.
Rządowy program „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027” wprowadził dodatek w wysokości 1000 zł brutto dla wybranych grup zawodowych. Niestety, obecna konstrukcja programu pomija osoby realizujące zadania z zakresu świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych, co budzi uzasadnione poczucie nierównego traktowania.
Należy podkreślić:
- wspólne struktury organizacyjne: pracownicy ci funkcjonują w tych samych jednostkach (OPS, MOPR, CUS) co osoby objęte programem, a ich praca stanowi integralną część systemu wsparcia społecznego,
- złożoność zadań: zakres ich obowiązków jest bardzo szeroki, opiera się na wielu aktach prawnych i wykracza poza proste stosowanie przepisów,
- precedens sądowy: Sąd Rejonowy w Jarosławiu (sygn. akt IV P 38/25) uznał, że pominięcie tej grupy pracowników narusza zasady Kodeksu pracy dotyczące równego traktowania w zatrudnieniu i prawa do jednakowego wynagrodzenia za pracę o jednakowej wartości,
- niewykorzystane środki: z analizy budżetu wynika, że w 2024 r. nie wykorzystano ok. 86,9 mln zł, a w 2025 r. kwota niewykorzystanych środków wyniosła ponad 189 mln zł.; fundusze te mogłyby pokryć wypłaty dla pominiętych pracowników bez obciążania kasy państwa nowymi wydatkami.
Obecne stanowisko resortu, przekazywane m.in. przez urzędy wojewódzkie, wskazuje, że program obejmuje jedynie osoby realizujące zadania ściśle określone w ustawie o pomocy społecznej (art. 18 i 20), co wyklucza osoby pracujące na podstawie innych ustaw, mimo że są one potocznie kojarzone z polityką społeczną.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje nowelizację kryteriów lub uruchomienie dedykowanego programu, który objąłby ww. grupę zawodową analogicznym wsparciem finansowym?
W jaki sposób resort planuje zagospodarować niewykorzystane środki z lat 2024 i 2025 zarezerwowane na dodatki motywacyjne? Czy mogą zostać one przekazane na objęcie programem pominiętych dotychczas pracowników działów świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego?
Z poważaniem
Łukasz Horbatowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Małgorzata Baranowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3593 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.408.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18260 Pana Posła Łukasza Horbatowskiego, w sprawie
równego traktowania pracowników działów świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych
w ramach programu dodatków motywacyjnych na lata 2024-2027, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Podstawą prawną rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników
jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata
2024–2027” jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Zgodnie z przywołaną regulacją Rada Ministrów może przyjąć rządowy program
dofinansowania wynagrodzeń oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników
w nim określonych, zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej
prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie, w tym
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej wykonujących zadania
określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej.
Programem objęto pracowników zatrudnionych we wskazanych jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, zgodnie z treścią art. 6 przywołanej ustawy,
prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie, realizujących
zadania pomocy społecznej, którzy zostali uwzględnieni w statystyce resortowej (MRiPS-06
– Dział 2. Zatrudnienie w systemie pomocy społecznej).
Zapewniam, że kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej docenia
pracę wszystkich pracowniczek i pracowników samorządowych. Niemniej, wprowadzając
ww. program, celowo wskazano zadania własne samorządu z zakresu pomocy społecznej
z uwagi na ich niedofinansowanie w latach ubiegłych. Był to gest wyjścia naprzeciw
oczekiwaniom pracowników systemu pomocy społecznej, realizujących zadania wynikające
z ustawy o pomocy społecznej i pracujących w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej. Wprowadzone rozwiązania wspierają również samorządy w realizacji ich zadań
własnych i stanowią odpowiedź na wieloletnie apele pracowników systemu pomocy
społecznej. Warto podkreślić, że udzielone wsparcie może też pozwolić na podwyższenie
wynagrodzeń pozostałych pracowników samorządowych – w zależności od struktury
organizacyjnej ustalonej w danym samorządzie i lokalnych potrzeb.
Odpowiadając na pytanie dotyczące niewykorzystanych środków z lat 2024 i 2025
informuję, że ze względu na brak prawnych możliwości przenoszenia limitów wydatkowych
na kolejne lata oraz brak możliwości gromadzenia ich na rachunkach dysponentów,
niewykorzystane środki budżetowe wygasają z mocy prawa. W związku z tym nie stanowią
one aktywów ani „oszczędności z lat ubiegłych”, którymi dysponent mógłby swobodnie
rozporządzać w kolejnym roku budżetowym.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Aktualnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad
zmianą rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–
2027”, ustanowionego uchwałą nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Małgorzata Baranowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.408.2026
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18260 Pana Posła Łukasza Horbatowskiego, w sprawie
równego traktowania pracowników działów świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych
w ramach programu dodatków motywacyjnych na lata 2024-2027, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Podstawą prawną rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników
jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata
2024–2027” jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Zgodnie z przywołaną regulacją Rada Ministrów może przyjąć rządowy program
dofinansowania wynagrodzeń oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników
w nim określonych, zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej
prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie, w tym
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej wykonujących zadania
określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej.
Programem objęto pracowników zatrudnionych we wskazanych jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, zgodnie z treścią art. 6 przywołanej ustawy,
prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie, realizujących
zadania pomocy społecznej, którzy zostali uwzględnieni w statystyce resortowej (MRiPS-06
– Dział 2. Zatrudnienie w systemie pomocy społecznej).
Zapewniam, że kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej docenia
pracę wszystkich pracowniczek i pracowników samorządowych. Niemniej, wprowadzając
ww. program, celowo wskazano zadania własne samorządu z zakresu pomocy społecznej
z uwagi na ich niedofinansowanie w latach ubiegłych. Był to gest wyjścia naprzeciw
oczekiwaniom pracowników systemu pomocy społecznej, realizujących zadania wynikające
z ustawy o pomocy społecznej i pracujących w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej. Wprowadzone rozwiązania wspierają również samorządy w realizacji ich zadań
własnych i stanowią odpowiedź na wieloletnie apele pracowników systemu pomocy
społecznej. Warto podkreślić, że udzielone wsparcie może też pozwolić na podwyższenie
wynagrodzeń pozostałych pracowników samorządowych – w zależności od struktury
organizacyjnej ustalonej w danym samorządzie i lokalnych potrzeb.
Odpowiadając na pytanie dotyczące niewykorzystanych środków z lat 2024 i 2025
informuję, że ze względu na brak prawnych możliwości przenoszenia limitów wydatkowych
na kolejne lata oraz brak możliwości gromadzenia ich na rachunkach dysponentów,
niewykorzystane środki budżetowe wygasają z mocy prawa. W związku z tym nie stanowią
one aktywów ani „oszczędności z lat ubiegłych”, którymi dysponent mógłby swobodnie
rozporządzać w kolejnym roku budżetowym.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzin
Aktualnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad
zmianą rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–
2027”, ustanowionego uchwałą nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Małgorzata Baranowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --