Interpelacja nr 18123
Interpelacja w sprawie poprawy bezpieczeństwa na remontowanych odcinkach dróg
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Obrona i Bezpieczeństwo (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie poprawy bezpieczeństwa na remontowanych odcinkach dróg
Interpelacja nr 18123
do ministra infrastruktury
w sprawie poprawy bezpieczeństwa na remontowanych odcinkach dróg
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 29-06-2026
Gdańsk, 29 czerwca 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją poselską w sprawie zwiększenia bezpieczeństwa pracowników wykonujących remonty i modernizacje dróg poprzez częstsze stosowanie czasowych fotoradarów oraz odcinkowego pomiaru prędkości w strefach robót drogowych.
W całym kraju prowadzone są liczne remonty, przebudowy i modernizacje dróg. Prace te odbywają się także na autostradach, drogach ekspresowych i drogach krajowych, na których poza remontowanymi odcinkami pojazdy poruszają się z dużą prędkością.
Na czas prowadzenia robót wprowadzane są ograniczenia prędkości, zwężenia pasów ruchu, zmiany toru jazdy oraz tymczasowa organizacja ruchu. Mimo stosowanego oznakowania wielu kierowców nie przestrzega wprowadzonych ograniczeń albo zmniejsza prędkość jedynie bezpośrednio przed miejscem wykonywania prac.
Stanowi to zagrożenie nie tylko dla samych kierowców, lecz przede wszystkim dla pracowników drogowych, którzy wykonują swoje obowiązki w niewielkiej odległości od poruszających się pojazdów. W przypadku autostrad i dróg ekspresowych nawet krótkotrwała utrata kontroli nad pojazdem może prowadzić do tragicznego w skutkach zdarzenia.
Samo ustawienie znaku ograniczenia prędkości nie zawsze zapewnia jego przestrzeganie. Kontrole prowadzone okresowo przez patrole Policji lub Inspekcji Transportu Drogowego mają ograniczony zasięg i nie obejmują całego czasu wykonywania prac.
Rozwiązaniem mogłoby być częstsze wykorzystywanie czasowych urządzeń rejestrujących prędkość. Na krótszych odcinkach mogłyby to być mobilne lub przenośne fotoradary, natomiast na dłuższych strefach robót, zwłaszcza na autostradach i drogach ekspresowych, odcinkowy pomiar prędkości.
Odcinkowy pomiar prędkości ogranicza możliwość gwałtownego hamowania bezpośrednio przed urządzeniem i ponownego przyspieszania po jego minięciu. Skłania kierowców do zachowania dozwolonej prędkości na całym remontowanym odcinku, a więc także w miejscu, w którym przebywają pracownicy i znajduje się sprzęt budowlany.
Rozwiązania polegające na wzmożonej kontroli prędkości w strefach robót są stosowane również w innych państwach europejskich, w tym na drogach niemieckich. W Polsce takie urządzenia pojawiają się na remontowanych odcinkach stosunkowo rzadko, mimo że ryzyko związane z dużą prędkością jest w tych miejscach szczególnie wysokie.
Celem takiego rozwiązania powinno być wymuszenie bezpiecznej jazdy oraz ochrona życia i zdrowia osób pracujących na remontowanych drogach.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie zasad częstszego stosowania czasowych fotoradarów oraz odcinkowego pomiaru prędkości na odcinkach dróg objętych remontami?
Czy czasowy odcinkowy pomiar prędkości mógłby być uwzględniany w projektach tymczasowej organizacji ruchu podczas remontu dróg?
Czy ministerstwo prowadziło analizę liczby wypadków i niebezpiecznych zdarzeń na remontowanych odcinkach dróg, w szczególności zdarzeń z udziałem pracowników drogowych?
Czy dostępne są dane dotyczące skali przekraczania prędkości w strefach robót na autostradach, drogach ekspresowych i drogach krajowych?
Z wyrazami szacunku
Jarosław Wałęsa
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 18123
do ministra infrastruktury
w sprawie poprawy bezpieczeństwa na remontowanych odcinkach dróg
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 29-06-2026
Gdańsk, 29 czerwca 2026 r.
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją poselską w sprawie zwiększenia bezpieczeństwa pracowników wykonujących remonty i modernizacje dróg poprzez częstsze stosowanie czasowych fotoradarów oraz odcinkowego pomiaru prędkości w strefach robót drogowych.
W całym kraju prowadzone są liczne remonty, przebudowy i modernizacje dróg. Prace te odbywają się także na autostradach, drogach ekspresowych i drogach krajowych, na których poza remontowanymi odcinkami pojazdy poruszają się z dużą prędkością.
Na czas prowadzenia robót wprowadzane są ograniczenia prędkości, zwężenia pasów ruchu, zmiany toru jazdy oraz tymczasowa organizacja ruchu. Mimo stosowanego oznakowania wielu kierowców nie przestrzega wprowadzonych ograniczeń albo zmniejsza prędkość jedynie bezpośrednio przed miejscem wykonywania prac.
Stanowi to zagrożenie nie tylko dla samych kierowców, lecz przede wszystkim dla pracowników drogowych, którzy wykonują swoje obowiązki w niewielkiej odległości od poruszających się pojazdów. W przypadku autostrad i dróg ekspresowych nawet krótkotrwała utrata kontroli nad pojazdem może prowadzić do tragicznego w skutkach zdarzenia.
Samo ustawienie znaku ograniczenia prędkości nie zawsze zapewnia jego przestrzeganie. Kontrole prowadzone okresowo przez patrole Policji lub Inspekcji Transportu Drogowego mają ograniczony zasięg i nie obejmują całego czasu wykonywania prac.
Rozwiązaniem mogłoby być częstsze wykorzystywanie czasowych urządzeń rejestrujących prędkość. Na krótszych odcinkach mogłyby to być mobilne lub przenośne fotoradary, natomiast na dłuższych strefach robót, zwłaszcza na autostradach i drogach ekspresowych, odcinkowy pomiar prędkości.
Odcinkowy pomiar prędkości ogranicza możliwość gwałtownego hamowania bezpośrednio przed urządzeniem i ponownego przyspieszania po jego minięciu. Skłania kierowców do zachowania dozwolonej prędkości na całym remontowanym odcinku, a więc także w miejscu, w którym przebywają pracownicy i znajduje się sprzęt budowlany.
Rozwiązania polegające na wzmożonej kontroli prędkości w strefach robót są stosowane również w innych państwach europejskich, w tym na drogach niemieckich. W Polsce takie urządzenia pojawiają się na remontowanych odcinkach stosunkowo rzadko, mimo że ryzyko związane z dużą prędkością jest w tych miejscach szczególnie wysokie.
Celem takiego rozwiązania powinno być wymuszenie bezpiecznej jazdy oraz ochrona życia i zdrowia osób pracujących na remontowanych drogach.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie zasad częstszego stosowania czasowych fotoradarów oraz odcinkowego pomiaru prędkości na odcinkach dróg objętych remontami?
Czy czasowy odcinkowy pomiar prędkości mógłby być uwzględniany w projektach tymczasowej organizacji ruchu podczas remontu dróg?
Czy ministerstwo prowadziło analizę liczby wypadków i niebezpiecznych zdarzeń na remontowanych odcinkach dróg, w szczególności zdarzeń z udziałem pracowników drogowych?
Czy dostępne są dane dotyczące skali przekraczania prędkości w strefach robót na autostradach, drogach ekspresowych i drogach krajowych?
Z wyrazami szacunku
Jarosław Wałęsa
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.7 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4548 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-7.054.8.2026
Warszawa, 23 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18123 Posła na Sejm RP Pana Jarosława Wałęsy, z dnia
2 lipca 2026 r., uprzejmie informuję, że zagadnienia związane z bezpieczeństwem podczas
prowadzenia robót drogowych są jednym z istotnych obszarów działań Ministerstwa
Infrastruktury. Kwestie te są na bieżąco analizowane mając na uwadze m.in. opinie
przedstawicieli administracji, zarządców dróg, wykonawców i środowiska eksperckiego.
Ministerstwo Infrastruktury w ramach realizowanych zadań, sukcesywnie opracowuje
i wdraża innowacyjne rozwiązania oraz ułatwienia, które mogą znaleźć zastosowanie w
procesie przygotowania i realizacji inwestycji drogowych.
Przykładem mogą być wprowadzone do przepisów wykonawczych (rozporządzenie
Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków
technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu
drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2311, z późn.
zm.) zarówno możliwość stosowania mobilnych terminali zderzeniowych (tzw. mobilne
poduszki zderzeniowe), jak również barier tymczasowych. Oba rozwiązania istotnie
przyczyniają się do ochrony zarówno kierowców, jak również pracowników wykonujących
roboty drogowe. W bieżącym roku weszły w życie również zmiany legislacyjne mające na
celu ułatwienie stosowania stacjonarnych urządzeń rejestrujących prędkość podczas
realizacji robót drogowych.
Należy jednak podkreślić, że decyzja o wykorzystaniu odpowiednich środków służących
poprawie bezpieczeństwa uczestników ruchu oraz osób wykonujących roboty drogowe
pozostaje w kompetencji właściwych organów i podmiotów odpowiedzialnych
za prowadzenie oraz nadzór nad realizowanymi inwestycjami, stosownie do zakresu ich
ustawowych i kontraktowych obowiązków.
-- 1 of 2 --
2
Odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa w trakcie realizacji robót drogowych
spoczywa przede wszystkim na organach właściwych w tym zakresie, w szczególności
zarządzających ruchem, zarządcach dróg publicznych oraz projektantach opracowujących
rozwiązania drogowe.
Ponadto informuje się, że Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi szczegółowych
statystyk zdarzeń drogowych z udziałem pracowników wykonujących prace na
remontowanych odcinkach dróg. Nie prowadzi się także szczegółowego monitoringu skali
przekraczania prędkości w strefach robót drogowych.
Niemniej jednak, Ministerstwo Infrastruktury pragnie podkreślić, iż na podstawie danych
statystycznych uzyskanych z Komendy Głównej Policji, zdarzenia drogowe występujące na
obszarach robót drogowych lub oznakowania tymczasowego, stanowiły rokrocznie
ok. 0,4 % ogółu wszystkich zdarzeń drogowych. Na tej podstawie można przyjąć tezę, iż
jest to zjawisko które należy obserwować, natomiast nie stanowi istotnego poziomu
w porównaniu do pozostałych zdarzeń drogowych występujących na drogach publicznych.
Podejmowanie działań obejmujących zwiększone środki bezpieczeństwa (poduszki
mobilne, bariery tymczasowe, odcinkowe pomiary prędkości) należy więc stosować
przede wszystkim na drogach, na których występują największe prędkości oraz największe
natężenie ruchu.
Przykładowo, na podstawie informacji uzyskanych z Głównego Inspektoratu Transportu
Drogowego, w najbliższym czasie planowany jest montaż stacjonarnych urządzeń
odcinkowego pomiaru średniej prędkości na czas trwania przebudowy autostrady A2 na
odcinku Warszawa – Łódź.
Należy również podkreślić, że odcinkowy pomiar prędkości jest rozwiązaniem, które może
być skutecznie stosowane wyłącznie w określonych warunkach. Jego efektywność
wymaga przede wszystkim utrzymania stałego ograniczenia prędkości na całym
monitorowanym odcinku oraz stabilnej organizacji ruchu. Z tego względu system ten nie
będzie znajdował zastosowania na odcinkach robót drogowych, gdzie często występują
zmiany organizacji ruchu, etapowanie prac oraz czasowe modyfikacje obowiązujących
ograniczeń prędkości. W takich warunkach parametry organizacji ruchu podlegają
dynamicznym zmianom, co utrudnia zapewnienie stabilnych i niezmiennych warunków
niezbędnych do efektywnego funkcjonowania systemu odcinkowego pomiaru prędkości.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-7.054.8.2026
Warszawa, 23 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 18123 Posła na Sejm RP Pana Jarosława Wałęsy, z dnia
2 lipca 2026 r., uprzejmie informuję, że zagadnienia związane z bezpieczeństwem podczas
prowadzenia robót drogowych są jednym z istotnych obszarów działań Ministerstwa
Infrastruktury. Kwestie te są na bieżąco analizowane mając na uwadze m.in. opinie
przedstawicieli administracji, zarządców dróg, wykonawców i środowiska eksperckiego.
Ministerstwo Infrastruktury w ramach realizowanych zadań, sukcesywnie opracowuje
i wdraża innowacyjne rozwiązania oraz ułatwienia, które mogą znaleźć zastosowanie w
procesie przygotowania i realizacji inwestycji drogowych.
Przykładem mogą być wprowadzone do przepisów wykonawczych (rozporządzenie
Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków
technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu
drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2311, z późn.
zm.) zarówno możliwość stosowania mobilnych terminali zderzeniowych (tzw. mobilne
poduszki zderzeniowe), jak również barier tymczasowych. Oba rozwiązania istotnie
przyczyniają się do ochrony zarówno kierowców, jak również pracowników wykonujących
roboty drogowe. W bieżącym roku weszły w życie również zmiany legislacyjne mające na
celu ułatwienie stosowania stacjonarnych urządzeń rejestrujących prędkość podczas
realizacji robót drogowych.
Należy jednak podkreślić, że decyzja o wykorzystaniu odpowiednich środków służących
poprawie bezpieczeństwa uczestników ruchu oraz osób wykonujących roboty drogowe
pozostaje w kompetencji właściwych organów i podmiotów odpowiedzialnych
za prowadzenie oraz nadzór nad realizowanymi inwestycjami, stosownie do zakresu ich
ustawowych i kontraktowych obowiązków.
-- 1 of 2 --
2
Odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa w trakcie realizacji robót drogowych
spoczywa przede wszystkim na organach właściwych w tym zakresie, w szczególności
zarządzających ruchem, zarządcach dróg publicznych oraz projektantach opracowujących
rozwiązania drogowe.
Ponadto informuje się, że Ministerstwo Infrastruktury nie prowadzi szczegółowych
statystyk zdarzeń drogowych z udziałem pracowników wykonujących prace na
remontowanych odcinkach dróg. Nie prowadzi się także szczegółowego monitoringu skali
przekraczania prędkości w strefach robót drogowych.
Niemniej jednak, Ministerstwo Infrastruktury pragnie podkreślić, iż na podstawie danych
statystycznych uzyskanych z Komendy Głównej Policji, zdarzenia drogowe występujące na
obszarach robót drogowych lub oznakowania tymczasowego, stanowiły rokrocznie
ok. 0,4 % ogółu wszystkich zdarzeń drogowych. Na tej podstawie można przyjąć tezę, iż
jest to zjawisko które należy obserwować, natomiast nie stanowi istotnego poziomu
w porównaniu do pozostałych zdarzeń drogowych występujących na drogach publicznych.
Podejmowanie działań obejmujących zwiększone środki bezpieczeństwa (poduszki
mobilne, bariery tymczasowe, odcinkowe pomiary prędkości) należy więc stosować
przede wszystkim na drogach, na których występują największe prędkości oraz największe
natężenie ruchu.
Przykładowo, na podstawie informacji uzyskanych z Głównego Inspektoratu Transportu
Drogowego, w najbliższym czasie planowany jest montaż stacjonarnych urządzeń
odcinkowego pomiaru średniej prędkości na czas trwania przebudowy autostrady A2 na
odcinku Warszawa – Łódź.
Należy również podkreślić, że odcinkowy pomiar prędkości jest rozwiązaniem, które może
być skutecznie stosowane wyłącznie w określonych warunkach. Jego efektywność
wymaga przede wszystkim utrzymania stałego ograniczenia prędkości na całym
monitorowanym odcinku oraz stabilnej organizacji ruchu. Z tego względu system ten nie
będzie znajdował zastosowania na odcinkach robót drogowych, gdzie często występują
zmiany organizacji ruchu, etapowanie prac oraz czasowe modyfikacje obowiązujących
ograniczeń prędkości. W takich warunkach parametry organizacji ruchu podlegają
dynamicznym zmianom, co utrudnia zapewnienie stabilnych i niezmiennych warunków
niezbędnych do efektywnego funkcjonowania systemu odcinkowego pomiaru prędkości.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --