Interpelacja nr 18058
Interpelacja w sprawie zasięgu sieci komórkowych na liniach kolejowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zasięgu sieci komórkowych na liniach kolejowych
Interpelacja nr 18058
do ministra cyfryzacji
w sprawie zasięgu sieci komórkowych na liniach kolejowych
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 25-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
dostęp do stabilnego Internetu mobilnego podczas podróży koleją ma coraz większe znaczenie dla pasażerów. Dotyczy to zarówno osób pracujących w podróży, jak i pasażerów korzystających z usług cyfrowych, aplikacji przewoźników, informacji pasażerskiej czy bieżącej komunikacji. Jednocześnie z relacji pasażerów wynika, że na wielu odcinkach tras kolejowych dostęp do Internetu bywa niestabilny albo w praktyce niemożliwy.
W odpowiedzi na moją interwencję dotyczącą jakości i dostępności Internetu pokładowego w pociągach PKP Intercity przewoźnik wskazał, że jakość i ciągłość sygnału zależą bezpośrednio od operatorów komórkowych świadczących usługi transmisji danych. Spółka poinformowała również, że brak dostępu do sieci wynika zazwyczaj z ograniczeń zasięgu operatorów na danych odcinkach linii kolejowych lub przeciążeń stacji bazowych. Jednocześnie PKP Intercity wskazało, że dzięki systemom monitorującym działanie routerów jest w stanie określić obszary, gdzie sygnał jest słabszy lub zanika.
Problem ten wykracza więc poza samą infrastrukturę pokładową przewoźników kolejowych. Dotyczy także realizacji zobowiązań operatorów sieci komórkowych wynikających z rezerwacji częstotliwości oraz polityki państwa w zakresie zapewnienia zasięgu sieci mobilnych wzdłuż najważniejszych szlaków komunikacyjnych, w tym linii kolejowych.
W ostatnich latach prowadzone były aukcje częstotliwości pasma 3,4–3,8 GHz oraz pasm 700 i 800 MHz. W komunikatach publicznych wskazywano, że operatorzy będą zobowiązani do zapewnienia odpowiedniej jakości usług transmisji danych m.in. na głównych drogach i szlakach kolejowych. Z punktu widzenia pasażerów ważne jest, aby zobowiązania te były nie tylko formalnie zapisane, ale także realnie wykonywane, mierzone i weryfikowane.
Obecnie pasażerowie nie mają łatwego dostępu do informacji o tym, na których odcinkach tras kolejowych mogą występować problemy z zasięgiem sieci komórkowych. W praktyce dowiadują się o tym dopiero w trakcie podróży. Tymczasem skoro organy publiczne, regulator rynku telekomunikacyjnego oraz operatorzy posiadają dane dotyczące zasięgu i jakości usług, zasadne jest pytanie, czy informacje te mogą być wykorzystywane także w interesie pasażerów.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie zobowiązania pokryciowe i jakościowe dotyczące głównych szlaków kolejowych zostały nałożone na operatorów sieci komórkowych w związku z aukcją pasma 3,4–3,8 GHz?
Jakie zobowiązania dotyczące linii kolejowych zostały nałożone na operatorów w związku z aukcją pasm 700 i 800 MHz?
Jak ministerstwo oraz Urząd Komunikacji Elektronicznej definiują pojęcie „głównych szlaków kolejowych” objętych zobowiązaniami operatorów?
Czy istnieje wykaz linii kolejowych lub odcinków linii kolejowych objętych tymi zobowiązaniami? Jeżeli tak, proszę o jego przekazanie.
Jaki jest aktualny poziom realizacji zobowiązań pokryciowych i jakościowych dotyczących głównych szlaków kolejowych przez poszczególnych operatorów sieci komórkowych?
Ile procent głównych szlaków kolejowych jest obecnie objętych wymaganym zasięgiem i przepustowością, a ile pozostaje jeszcze do objęcia takimi usługami?
W jaki sposób weryfikowana jest realizacja zobowiązań operatorów dotyczących linii kolejowych? Czy prowadzone są pomiary terenowe, pomiary w pociągach, analiza danych operatorów lub inne formy kontroli?
Jak często ministerstwo lub UKE monitorują postęp realizacji zobowiązań dotyczących zasięgu i jakości usług na liniach kolejowych?
Czy ministerstwo lub UKE posiadają dane o odcinkach linii kolejowych, na których występują istotne problemy z zasięgiem sieci komórkowych lub jakością transmisji danych? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
Czy planowane jest udostępnienie pasażerom publicznej mapy lub innego narzędzia pokazującego jakość zasięgu sieci komórkowych na głównych trasach kolejowych?
Czy ministerstwo prowadzi rozmowy z PKP PLK, przewoźnikami kolejowymi oraz operatorami telekomunikacyjnymi w sprawie poprawy zasięgu sieci komórkowych wzdłuż linii kolejowych?
Czy planowane jest wykorzystanie infrastruktury kolejowej, w tym terenów i obiektów zarządzanych przez PKP PLK, do budowy lub modernizacji stacji bazowych poprawiających zasięg sieci komórkowych przy liniach kolejowych?
Jakie terminy obowiązują operatorów w zakresie realizacji zobowiązań dotyczących głównych szlaków kolejowych?
Jakie sankcje lub środki nadzorcze mogą zostać zastosowane wobec operatorów, którzy nie wykonają zobowiązań pokryciowych lub jakościowych w wymaganym terminie?
Czy zapowiadany w zeszłym roku projekt pilotażowej strefy 5G „Rail Zone” między Grodziskiem Mazowieckim a Tomaszowem Mazowieckim został uruchomiony? Jeśli tak, to jakie są jego wyniki i czy planowane jest jego modułowe rozszerzanie na kolejne odcinki z wykorzystaniem infrastruktury światłowodowej PKP PLK? Jeśli nie, to na jakim etapie jest projekt i czy te założenia pozostają aktualne?
Czy ministerstwo planuje działania, które pozwolą pasażerom przed podróżą uzyskać rzetelną informację o możliwych problemach z dostępem do Internetu mobilnego na danej trasie kolejowej?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 18058
do ministra cyfryzacji
w sprawie zasięgu sieci komórkowych na liniach kolejowych
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 25-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
dostęp do stabilnego Internetu mobilnego podczas podróży koleją ma coraz większe znaczenie dla pasażerów. Dotyczy to zarówno osób pracujących w podróży, jak i pasażerów korzystających z usług cyfrowych, aplikacji przewoźników, informacji pasażerskiej czy bieżącej komunikacji. Jednocześnie z relacji pasażerów wynika, że na wielu odcinkach tras kolejowych dostęp do Internetu bywa niestabilny albo w praktyce niemożliwy.
W odpowiedzi na moją interwencję dotyczącą jakości i dostępności Internetu pokładowego w pociągach PKP Intercity przewoźnik wskazał, że jakość i ciągłość sygnału zależą bezpośrednio od operatorów komórkowych świadczących usługi transmisji danych. Spółka poinformowała również, że brak dostępu do sieci wynika zazwyczaj z ograniczeń zasięgu operatorów na danych odcinkach linii kolejowych lub przeciążeń stacji bazowych. Jednocześnie PKP Intercity wskazało, że dzięki systemom monitorującym działanie routerów jest w stanie określić obszary, gdzie sygnał jest słabszy lub zanika.
Problem ten wykracza więc poza samą infrastrukturę pokładową przewoźników kolejowych. Dotyczy także realizacji zobowiązań operatorów sieci komórkowych wynikających z rezerwacji częstotliwości oraz polityki państwa w zakresie zapewnienia zasięgu sieci mobilnych wzdłuż najważniejszych szlaków komunikacyjnych, w tym linii kolejowych.
W ostatnich latach prowadzone były aukcje częstotliwości pasma 3,4–3,8 GHz oraz pasm 700 i 800 MHz. W komunikatach publicznych wskazywano, że operatorzy będą zobowiązani do zapewnienia odpowiedniej jakości usług transmisji danych m.in. na głównych drogach i szlakach kolejowych. Z punktu widzenia pasażerów ważne jest, aby zobowiązania te były nie tylko formalnie zapisane, ale także realnie wykonywane, mierzone i weryfikowane.
Obecnie pasażerowie nie mają łatwego dostępu do informacji o tym, na których odcinkach tras kolejowych mogą występować problemy z zasięgiem sieci komórkowych. W praktyce dowiadują się o tym dopiero w trakcie podróży. Tymczasem skoro organy publiczne, regulator rynku telekomunikacyjnego oraz operatorzy posiadają dane dotyczące zasięgu i jakości usług, zasadne jest pytanie, czy informacje te mogą być wykorzystywane także w interesie pasażerów.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie zobowiązania pokryciowe i jakościowe dotyczące głównych szlaków kolejowych zostały nałożone na operatorów sieci komórkowych w związku z aukcją pasma 3,4–3,8 GHz?
Jakie zobowiązania dotyczące linii kolejowych zostały nałożone na operatorów w związku z aukcją pasm 700 i 800 MHz?
Jak ministerstwo oraz Urząd Komunikacji Elektronicznej definiują pojęcie „głównych szlaków kolejowych” objętych zobowiązaniami operatorów?
Czy istnieje wykaz linii kolejowych lub odcinków linii kolejowych objętych tymi zobowiązaniami? Jeżeli tak, proszę o jego przekazanie.
Jaki jest aktualny poziom realizacji zobowiązań pokryciowych i jakościowych dotyczących głównych szlaków kolejowych przez poszczególnych operatorów sieci komórkowych?
Ile procent głównych szlaków kolejowych jest obecnie objętych wymaganym zasięgiem i przepustowością, a ile pozostaje jeszcze do objęcia takimi usługami?
W jaki sposób weryfikowana jest realizacja zobowiązań operatorów dotyczących linii kolejowych? Czy prowadzone są pomiary terenowe, pomiary w pociągach, analiza danych operatorów lub inne formy kontroli?
Jak często ministerstwo lub UKE monitorują postęp realizacji zobowiązań dotyczących zasięgu i jakości usług na liniach kolejowych?
Czy ministerstwo lub UKE posiadają dane o odcinkach linii kolejowych, na których występują istotne problemy z zasięgiem sieci komórkowych lub jakością transmisji danych? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
Czy planowane jest udostępnienie pasażerom publicznej mapy lub innego narzędzia pokazującego jakość zasięgu sieci komórkowych na głównych trasach kolejowych?
Czy ministerstwo prowadzi rozmowy z PKP PLK, przewoźnikami kolejowymi oraz operatorami telekomunikacyjnymi w sprawie poprawy zasięgu sieci komórkowych wzdłuż linii kolejowych?
Czy planowane jest wykorzystanie infrastruktury kolejowej, w tym terenów i obiektów zarządzanych przez PKP PLK, do budowy lub modernizacji stacji bazowych poprawiających zasięg sieci komórkowych przy liniach kolejowych?
Jakie terminy obowiązują operatorów w zakresie realizacji zobowiązań dotyczących głównych szlaków kolejowych?
Jakie sankcje lub środki nadzorcze mogą zostać zastosowane wobec operatorów, którzy nie wykonają zobowiązań pokryciowych lub jakościowych w wymaganym terminie?
Czy zapowiadany w zeszłym roku projekt pilotażowej strefy 5G „Rail Zone” między Grodziskiem Mazowieckim a Tomaszowem Mazowieckim został uruchomiony? Jeśli tak, to jakie są jego wyniki i czy planowane jest jego modułowe rozszerzanie na kolejne odcinki z wykorzystaniem infrastruktury światłowodowej PKP PLK? Jeśli nie, to na jakim etapie jest projekt i czy te założenia pozostają aktualne?
Czy ministerstwo planuje działania, które pozwolą pasażerom przed podróżą uzyskać rzetelną informację o możliwych problemach z dostępem do Internetu mobilnego na danej trasie kolejowej?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Gramatyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
88%
Konkretność
12%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwe” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwe”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
„nie posiadamy informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16669 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.124.2026
Warszawa, 21 lipca 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 2 lipca br. Posłanki na Sejm RP Pani Pauliny Matysiak w sprawie zasięgu sieci
komórkowych na liniach kolejowych (interpelacja nr 18058)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Panią Posłankę pytania.
Na wstępie pragnę podkreślić, że temat zapewnienia możliwości korzystania z usług
komunikacji elektronicznej podczas podróży koleją jest mi szczególnie bliski. Dlatego też
Ministerstwo Cyfryzacji podejmowało i podejmuje, w swoim zakresie właściwości
merytorycznej, działania mające na celu poprawę jakości usług dla użytkowników
końcowych także tych podróżujących pociągami. Dlatego też już w 2025 r. Ministerstwo
występowało do operatorów z prośbą o informacje dotyczące realizacji zobowiązań
rezerwacyjnych (pasma C oraz 700 i 800 MHz), a także zorganizowało we wrześniu 2025
r. spotkanie, na które zostali zaproszeni przedstawiciele operatorów komórkowych i
przewoźników kolejowych. Przedmiotem spotkania były przede wszystkim kwestie
poprawy zasięgu usług telekomunikacyjnych w składach pociągów, omówienie aktualnych
problemów zgłaszanych przez użytkowników końcowych, techniczne możliwości poprawy
zasięgu w składach oraz wymiana doświadczeń poszczególnych przewoźników kolejowych
i operatorów w zakresie zasięgu na szlakach kolejowych oraz w pociągach.
W tym miejscu należy wskazać, że podstawowym wnioskiem z prowadzonej
korespondencji i spotkania był fakt, że zasięg telefonii komórkowej w pociągach jest w
ogromnym stopniu uzależniony od samej konstrukcji składów kolejowych, które pod
wieloma względami działają jak fizyczna bariera dla fal radiowych, przypominając tzw.
klatkę Faraday’a. Współczesne wagony i elektryczne zespoły trakcyjne są budowane z
wytrzymałych materiałów – ich pudła powstają ze stali lub aluminium, a szyby są
pokrywane specjalnymi, metalizowanymi warstwami termoizolacyjnymi, które mają
chronić wnętrze przed nagrzewaniem. Niestety, ta metalowa powłoka oraz gęste zbrojenie
konstrukcji niemal całkowicie blokują, odbijają lub drastycznie tłumią sygnał radiowy
wysyłany przez stacje bazowe (BTS) operatorów komórkowych. Podobna sytuacja
występuje również w przypadku zaniku sieci w windach.
W rezultacie, nawet jeśli pociąg przejeżdża przez obszar o doskonałym zasięgu na
zewnątrz, wewnątrz wagonu pasażerowie mogą doświadczać zrywania połączeń i
drastycznego spadku prędkości internetu. Aby rozwiązać ten problem techniczny,
przewoźnicy zmuszeni są montować wewnątrz pociągów specjalne wzmacniacze sygnału
(tzw. repeatery) lub instalować zewnętrzne anteny, które „wprowadzają” sygnał
komórkowy do wnętrza tej metalowej klatki. Ponadto znane są w Europie również inne
rozwiązania, które wpływają na lepszy zasięg wewnątrz składów pociągu i jest nim tzw.
laserowe nacinanie szyb, które korzystnie wpływa na przenikanie fal radiowych do
wnętrza składu.
Dodatkowo w celu potwierdzenia tego problemu dokonano również pomiarów jakości
sieci w pociągach Pendolino oraz TLK. Z analizy można wysnuć wnioski, że nowsze składy
-- 1 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
(Pendolino) tłumią sieć w większym stopniu z uwagi na fakt, że materiały konstrukcyjne są
mniej przepuszczalne od starszych składów (TLK). Zjawisko to jest obserwowane we
wszystkich pasmach u wszystkich operatorów i jest spowodowane wyłącznie tłumieniem
składów Pendolino.
Reasumując należy wskazać, że sama rozbudowa infrastruktury polegająca na postawieniu
nowych stacji bazowych na szlakach kolejowych nie wpłynie na polepszenie zasięgu
wewnątrz składów pociągu. W tym przypadku konieczne jest działanie po stronie
właścicieli składów kolejowych, w celu zainstalowania wzmacniaczy sygnału lub
skorzystania z innych rozwiązań technicznych. Instalacja wzmacniaczy sygnału (tzw.
repeaterów) bezpośrednio w pociągach to kluczowy element wpływający na polepszenie
zasięgu wewnątrz składów pociągów. Bez nich nawet najgęstsza sieć masztów
postawionych przez operatorów wzdłuż torów nie przyniesie pasażerom pełnego
komfortu.
Poniżej przedstawiam szczegółowe informacje odnośnie do przesłanych pytań.
Ad 1) Jakie zobowiązania pokryciowe i jakościowe dotyczące głównych szlaków
kolejowych zostały nałożone na operatorów sieci komórkowych w związku z aukcją
pasma 3,4–3,8 GHz?
Po zakończonej 18 października 2023 r. aukcji częstotliwości z zakresu 3,4-3,8 GHz, w
dniu 19 grudnia 2023 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (Prezes UKE) wydał
cztery decyzje rezerwacyjne, które obligują dysponenta częstotliwości do spełniania
zobowiązań jakościowych i pokryciowych określonych w odniesieniu do szlaków
kolejowych. W decyzjach rezerwacyjnych określono zobowiązanie do zapewnienia
pokrycia usługą transmisji danych określonych linii kolejowych wskazanych w załączniku
nr 2 do decyzji, przy zapewnieniu określonych w harmonogramie wymaganych
przepustowości i maksymalnych opóźnień wskazanych w tabeli:
W decyzjach określono również zobowiązanie do zapewnienia pokrycia usługą transmisji
danych 95% linii kolejowych, oddanych do użytkowania po dniu doręczenia rezerwacji i
włączonych do transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T - o której mowa w
rozporządzeniu 1315/2013, z uwzględnieniem wszelkich zmian tego rozporządzenia,
wchodzących w życie w okresie obowiązywania Rezerwacji), w ciągu 36 miesięcy od daty
oddania linii kolejowej do użytkowania, przy zapewnieniu wymaganych przepustowości i
maksymalnych opóźnień wskazanych w tabeli:
-- 2 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Szczegółowe informacje dotyczące treści rezerwacji z pasma 3,7 GHz dostępna jest na
stronie BIP UKE.
Ad 2) Jakie zobowiązania dotyczące linii kolejowych zostały nałożone na operatorów w
związku z aukcją pasm 700 i 800 MHz?
Po zakończonej 25 marca 2025 r. aukcji częstotliwości z pasma 700 MHz i 800 MHz, w
dniu 3 czerwca 2025 r. Prezes UKE wydał pięć decyzji rezerwacyjnych z pasma 700 MHz i
jedną z pasma 800 MHz. Zobowiązania pokryciowe i jakościowe dotyczące linii
kolejowych zawarte w przedmiotowych decyzjach, powielają zobowiązania określone w
decyzjach rezerwacyjnych z pasma 3,7 GHz. Szczegółowe informacje dotyczące treści
rezerwacji z pasma 700 i 800 MHz dostępna jest na stronie BIP UKE1.
Ad 3) Jak Ministerstwo oraz Urząd Komunikacji Elektronicznej definiują pojęcie
„głównych szlaków kolejowych” objętych zobowiązaniami operatorów?
W załącznikach do decyzji rezerwacyjnych wprost wskazano, których linii kolejowych
dotyczą zobowiązania. Nie definiowano pojęcia głównych szlaków kolejowych,
zdefiniowano natomiast sieci TEN-T. Przez wskazaną w zobowiązaniach transeuropejską
sieć transportową (TEN-T) rozumie się sieć, o której mowa w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2024/1679 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie unijnych
wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej, zmieniającym
rozporządzenia (UE) 2021/1153 i (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenie (UE)
nr 1315/2013z uwzględnieniem wszelkich zmian tego rozporządzenia, wchodzących w
życie w okresie obowiązywania rezerwacji.
Ad 4) Czy istnieje wykaz linii kolejowych lub odcinków linii kolejowych objętych tymi
zobowiązaniami? Jeżeli tak, proszę o jego przekazanie.
W załącznikach do decyzji rezerwacyjnych zostały wymienione 102 linie i odcinki
kolejowe, objęte zobowiązaniami aukcyjnymi. Treść rezerwacji i załączników z zakresu 3,4-
3,8 GHz oraz 700 i 800 MHz dostępna jest na stronie BIP UKE.
Ad 5) Jaki jest aktualny poziom realizacji zobowiązań pokryciowych i jakościowych
dotyczących głównych szlaków kolejowych przez poszczególnych operatorów sieci
komórkowych?
Dotychczasowe rezerwacje na pasma inne niż dedykowane dla technologii 5G NR nie
zawierały wymagań dotyczących specjalnego pokrycia zasięgiem szlaków kolejowych.
Operatorzy byli zobowiązani jedynie do zapewnienia odpowiedniego procentu pokrycia
obszaru kraju oraz populacji. W związku z powyższym w ostatnich latach UKE nie
weryfikowało szczegółowo, za pomocą pomiarów, dostępności do usług mobilnych w
obszarach kolejowych. Działania takie realizowane były wyłącznie w oparciu o spływające
interpelacje i petycje. Weryfikacja zobowiązań aukcyjnych do zapewnienia pokrycia usługą
transmisji danych określonych linii kolejowych, nastąpi po terminie ich realizacji. Poniżej
wskazano terminy zapewnienia pokrycia usługą transmisji danych linii kolejowych:
1 https://bip.uke.gov.pl/rezerwacje-czestotliwosci/rezerwacje-ogolnopolskie-tresci/700-mhz,10.html,
https://bip.uke.gov.pl/rezerwacje-czestotliwosci/rezerwacje-ogolnopolskie-tresci/800-mhz,6.html.
-- 3 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 6) Ile procent głównych szlaków kolejowych jest obecnie objętych wymaganym
zasięgiem i przepustowością, a ile pozostaje jeszcze do objęcia takimi usługami?
Mając na uwadze fakt, że dopiero rezerwacje na pasma 700 MHz oraz 3600 MHz obligują
operatorów do zapewnienia usług na odpowiednim poziomie (wymagania zaczną
obowiązywać z końcem 2026 r.) Urząd planuje w przyszłym roku przeprowadzenie
weryfikacji parametrów jakościowych świadczonych usług mobilnych w rejonie
najważniejszych szlaków komunikacyjnych, w tym linii kolejowych.
Ad 7) W jaki sposób weryfikowana jest realizacja zobowiązań operatorów dotyczących
linii kolejowych? Czy prowadzone są pomiary terenowe, pomiary w pociągach, analiza
danych operatorów lub inne formy kontroli?
Należy mieć na uwadze, że wpisane w dokumentacji rezerwacyjnej parametry techniczne
dotyczą sygnału dostępnego na określonej wysokości oraz w otwartej przestrzeni na
zewnątrz składu kolejowego, a nie w jego wnętrzu. Transport kolejowy do świadczenia
usług przewozów pasażerskich wykorzystuje różnego rodzaju tabor. W zależności od
konstrukcji wagonów oraz materiałów użytych przy ich budowie poziom tłumienia
sygnałów radiowych jest różny i trudny do oszacowania. Przewoźnicy kolejowi wiedząc o
tym rozpoczęli modernizację składów poprzez doposażenie ich w urządzenia
telekomunikacyjne zapewniające poprawę zasięgu sygnałów sieci komórkowej (tzw.
Repetery) oraz darmowe punkty dostępu do Internetu (HotSpot). Proces ten jednak nadal
jest w trakcie realizacji i modyfikacje takie w pierwszej kolejności wykonywane są w
pociągach klasy Premium oraz realizujących połączenia na trasach dalekobieżnych.
Kolejnym czynnikiem wpływającym na jakość usług mobilnych w pociągach jest prędkość
przemieszczania się składów kolejowych. Wraz z jej wzrostem coraz większe wyzwanie dla
operatorów stanowiła będzie obsługa dużej liczby abonentów przełączających się w
bardzo krótkim czasie pomiędzy kolejnymi BTSami (antenami sieci) mijanymi wzdłuż trasy.
Ad 8) Jak często Ministerstwo lub UKE monitorują postęp realizacji zobowiązań
dotyczących zasięgu i jakości usług na liniach kolejowych?
Należy wskazać, że to Prezes UKE odpowiada za kontrolę spełnienia zobowiązań
wynikających z przeprowadzonych aukcji i wydanych decyzji. Z uwagi na fakt, że
uprzednio wydane rezerwacje nie zawierały wymagań dotyczących specjalnego pokrycia
zasięgiem szlaków kolejowych, działania kontrolne UKE realizowane są w oparciu o
spływające interpelacje i petycje. Ostatnie pomiary związane z pomiarami zasięgu i jakości
usług komunikacji elektronicznej na liniach kolejowych były realizowane w marcu 2022 r.
Skarga dotyczyła Centralnej Magistrali Kolejowej. Pomiary polegały na przejeździe
drogami publicznymi równolegle do przebiegu linii CMK.
Ad 9) Czy Ministerstwo lub UKE posiadają dane o odcinkach linii kolejowych, na których
występują istotne problemy z zasięgiem sieci komórkowych lub jakością transmisji
danych? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
UKE, jako organ kontrolny, w celu pozyskania rzetelnych i szczegółowych danych z
dostępu do usług mobilnych w obszarach kolejowych zwrócił się do przewoźników
-- 4 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
kolejowych z prośbą o udostępnienie danych rejestrowanych przez już zainstalowane na
pociągach urządzenia telekomunikacyjne. Na tej podstawie prowadzone będą analizy
umożliwiające ocenę jakości świadczonych usług jak również ocenę rozwoju infrastruktury
telekomunikacyjnej obejmującej swym zasięgiem pasażerskie trasy kolejowe.
Ad 10) Czy planowane jest udostępnienie pasażerom publicznej mapy lub innego
narzędzia pokazującego jakość zasięgu sieci komórkowych na głównych trasach
kolejowych?
Ministerstwo Cyfryzacji zawsze jest przychylne wszelkim rozwiązaniom mających wpływ
na użytkownika końcowego. Należy jednak zaznaczyć, że mapy zasięgu są udostępniane
bezpośrednio na stronach internetowych poszczególnych operatorów komórkowych,
które pokazują również jakość technologii sygnału radiowego.
Ad 11) Czy Ministerstwo prowadzi rozmowy z PKP PLK, przewoźnikami kolejowymi oraz
operatorami telekomunikacyjnymi w sprawie poprawy zasięgu sieci komórkowych
wzdłuż linii kolejowych?
Ministerstwo Cyfryzacji jest w kontakcie z przedstawicielami PKP PLK. Pod koniec 2025 r.
w Ministerstwie Cyfryzacji odbyło się spotkanie przedstawicieli kolei PKP, w tym kolei
regionalnych oraz przedstawicieli operatorów komórkowych. Wszelkie inicjatywy w
zakresie poprawy jakości zasięgu w przewozach kolejowych są dla Ministerstwa Cyfryzacji
priorytetowe.
Ad 12) Czy planowane jest wykorzystanie infrastruktury kolejowej, w tym terenów i
obiektów zarządzanych przez PKP PLK, do budowy lub modernizacji stacji bazowych
poprawiających zasięg sieci komórkowych przy liniach kolejowych?
Na infrastrukturę kolejową składają się linie kolejowe oraz inne budowle, budynki i
urządzenia usytuowane na obszarze kolejowym. Głównym zarządcą sieci linii kolejowych
w Polsce jest PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., które podlega bezpośrednio pod
Ministerstwo Infrastruktury. Ministerstwo Cyfryzacji nie jest właściwe w temacie
rozdysponowania infrastruktury kolejowej, również w kontekście udostępnienia
infrastruktury operatorom komórkowym. Ministerstwo Cyfryzacji jest otwarte na wszelkie
inicjatywy, które mają wpływ na polepszenie zasięgu wobec użytkowników końcowych.
Ad 13) Jakie terminy obowiązują operatorów w zakresie realizacji zobowiązań
dotyczących głównych szlaków kolejowych?
Terminy określone w decyzjach rezerwacyjnych (Ad 1 i Ad 2).
Ad 14) Jakie sankcje lub środki nadzorcze mogą zostać zastosowane wobec operatorów,
którzy nie wykonają zobowiązań pokryciowych lub jakościowych w wymaganym
terminie?
Prezes UKE, działając zgodnie z ustawą – Prawo komunikacji elektronicznej2 może zmienić
lub cofnąć rezerwację częstotliwości w przypadku niewywiązywania się ze zobowiązań
podjętych w postępowaniu aukcyjnym, z przyczyn leżących po stronie podmiotu
dysponującego rezerwacją częstotliwości.
Ad 15) Czy zapowiadany w zeszłym roku projekt pilotażowej strefy 5G „Rail Zone”
między Grodziskiem Mazowieckim a Tomaszowem Mazowieckim został uruchomiony?
Jeśli tak, to jakie są jego wyniki i czy planowane jest jego modułowe rozszerzanie na
kolejne odcinki z wykorzystaniem infrastruktury światłowodowej PKP PLK? Jeśli nie, to
na jakim etapie jest projekt i czy te założenia pozostają aktualne?
2 Art. 99 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1221 z późn.
zm.)
-- 5 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ministerstwo Cyfryzacji nie inicjowało oraz nie prowadzi i nie prowadziło projektu „Rail
Zone”. Wobec tego nie posiadamy informacji w tym temacie.
16) Czy Ministerstwo planuje działania, które pozwolą pasażerom przed podróżą uzyskać
rzetelną informację o możliwych problemach z dostępem do Internetu mobilnego na
danej trasie kolejowej?
Ministerstwo Cyfryzacji nie planuje działań w tym temacie zgodnie z wyjaśnieniami
powyżej. Jak wskazano jakość usług uzależniona jest przede wszystkim od konstrukcji
składów pociągów, które powodują tłumienie fal radiowych i zastosowanych przez
przewoźników rozwiązań technicznym. Zatem tylko przewoźnicy mają aktualne i rzetelne
informacje dotyczące możliwości korzystania z usług w danym składzie.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 6 of 6 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.124.2026
Warszawa, 21 lipca 2026 r.
Szanowny Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 2 lipca br. Posłanki na Sejm RP Pani Pauliny Matysiak w sprawie zasięgu sieci
komórkowych na liniach kolejowych (interpelacja nr 18058)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Panią Posłankę pytania.
Na wstępie pragnę podkreślić, że temat zapewnienia możliwości korzystania z usług
komunikacji elektronicznej podczas podróży koleją jest mi szczególnie bliski. Dlatego też
Ministerstwo Cyfryzacji podejmowało i podejmuje, w swoim zakresie właściwości
merytorycznej, działania mające na celu poprawę jakości usług dla użytkowników
końcowych także tych podróżujących pociągami. Dlatego też już w 2025 r. Ministerstwo
występowało do operatorów z prośbą o informacje dotyczące realizacji zobowiązań
rezerwacyjnych (pasma C oraz 700 i 800 MHz), a także zorganizowało we wrześniu 2025
r. spotkanie, na które zostali zaproszeni przedstawiciele operatorów komórkowych i
przewoźników kolejowych. Przedmiotem spotkania były przede wszystkim kwestie
poprawy zasięgu usług telekomunikacyjnych w składach pociągów, omówienie aktualnych
problemów zgłaszanych przez użytkowników końcowych, techniczne możliwości poprawy
zasięgu w składach oraz wymiana doświadczeń poszczególnych przewoźników kolejowych
i operatorów w zakresie zasięgu na szlakach kolejowych oraz w pociągach.
W tym miejscu należy wskazać, że podstawowym wnioskiem z prowadzonej
korespondencji i spotkania był fakt, że zasięg telefonii komórkowej w pociągach jest w
ogromnym stopniu uzależniony od samej konstrukcji składów kolejowych, które pod
wieloma względami działają jak fizyczna bariera dla fal radiowych, przypominając tzw.
klatkę Faraday’a. Współczesne wagony i elektryczne zespoły trakcyjne są budowane z
wytrzymałych materiałów – ich pudła powstają ze stali lub aluminium, a szyby są
pokrywane specjalnymi, metalizowanymi warstwami termoizolacyjnymi, które mają
chronić wnętrze przed nagrzewaniem. Niestety, ta metalowa powłoka oraz gęste zbrojenie
konstrukcji niemal całkowicie blokują, odbijają lub drastycznie tłumią sygnał radiowy
wysyłany przez stacje bazowe (BTS) operatorów komórkowych. Podobna sytuacja
występuje również w przypadku zaniku sieci w windach.
W rezultacie, nawet jeśli pociąg przejeżdża przez obszar o doskonałym zasięgu na
zewnątrz, wewnątrz wagonu pasażerowie mogą doświadczać zrywania połączeń i
drastycznego spadku prędkości internetu. Aby rozwiązać ten problem techniczny,
przewoźnicy zmuszeni są montować wewnątrz pociągów specjalne wzmacniacze sygnału
(tzw. repeatery) lub instalować zewnętrzne anteny, które „wprowadzają” sygnał
komórkowy do wnętrza tej metalowej klatki. Ponadto znane są w Europie również inne
rozwiązania, które wpływają na lepszy zasięg wewnątrz składów pociągu i jest nim tzw.
laserowe nacinanie szyb, które korzystnie wpływa na przenikanie fal radiowych do
wnętrza składu.
Dodatkowo w celu potwierdzenia tego problemu dokonano również pomiarów jakości
sieci w pociągach Pendolino oraz TLK. Z analizy można wysnuć wnioski, że nowsze składy
-- 1 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
(Pendolino) tłumią sieć w większym stopniu z uwagi na fakt, że materiały konstrukcyjne są
mniej przepuszczalne od starszych składów (TLK). Zjawisko to jest obserwowane we
wszystkich pasmach u wszystkich operatorów i jest spowodowane wyłącznie tłumieniem
składów Pendolino.
Reasumując należy wskazać, że sama rozbudowa infrastruktury polegająca na postawieniu
nowych stacji bazowych na szlakach kolejowych nie wpłynie na polepszenie zasięgu
wewnątrz składów pociągu. W tym przypadku konieczne jest działanie po stronie
właścicieli składów kolejowych, w celu zainstalowania wzmacniaczy sygnału lub
skorzystania z innych rozwiązań technicznych. Instalacja wzmacniaczy sygnału (tzw.
repeaterów) bezpośrednio w pociągach to kluczowy element wpływający na polepszenie
zasięgu wewnątrz składów pociągów. Bez nich nawet najgęstsza sieć masztów
postawionych przez operatorów wzdłuż torów nie przyniesie pasażerom pełnego
komfortu.
Poniżej przedstawiam szczegółowe informacje odnośnie do przesłanych pytań.
Ad 1) Jakie zobowiązania pokryciowe i jakościowe dotyczące głównych szlaków
kolejowych zostały nałożone na operatorów sieci komórkowych w związku z aukcją
pasma 3,4–3,8 GHz?
Po zakończonej 18 października 2023 r. aukcji częstotliwości z zakresu 3,4-3,8 GHz, w
dniu 19 grudnia 2023 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (Prezes UKE) wydał
cztery decyzje rezerwacyjne, które obligują dysponenta częstotliwości do spełniania
zobowiązań jakościowych i pokryciowych określonych w odniesieniu do szlaków
kolejowych. W decyzjach rezerwacyjnych określono zobowiązanie do zapewnienia
pokrycia usługą transmisji danych określonych linii kolejowych wskazanych w załączniku
nr 2 do decyzji, przy zapewnieniu określonych w harmonogramie wymaganych
przepustowości i maksymalnych opóźnień wskazanych w tabeli:
W decyzjach określono również zobowiązanie do zapewnienia pokrycia usługą transmisji
danych 95% linii kolejowych, oddanych do użytkowania po dniu doręczenia rezerwacji i
włączonych do transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T - o której mowa w
rozporządzeniu 1315/2013, z uwzględnieniem wszelkich zmian tego rozporządzenia,
wchodzących w życie w okresie obowiązywania Rezerwacji), w ciągu 36 miesięcy od daty
oddania linii kolejowej do użytkowania, przy zapewnieniu wymaganych przepustowości i
maksymalnych opóźnień wskazanych w tabeli:
-- 2 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Szczegółowe informacje dotyczące treści rezerwacji z pasma 3,7 GHz dostępna jest na
stronie BIP UKE.
Ad 2) Jakie zobowiązania dotyczące linii kolejowych zostały nałożone na operatorów w
związku z aukcją pasm 700 i 800 MHz?
Po zakończonej 25 marca 2025 r. aukcji częstotliwości z pasma 700 MHz i 800 MHz, w
dniu 3 czerwca 2025 r. Prezes UKE wydał pięć decyzji rezerwacyjnych z pasma 700 MHz i
jedną z pasma 800 MHz. Zobowiązania pokryciowe i jakościowe dotyczące linii
kolejowych zawarte w przedmiotowych decyzjach, powielają zobowiązania określone w
decyzjach rezerwacyjnych z pasma 3,7 GHz. Szczegółowe informacje dotyczące treści
rezerwacji z pasma 700 i 800 MHz dostępna jest na stronie BIP UKE1.
Ad 3) Jak Ministerstwo oraz Urząd Komunikacji Elektronicznej definiują pojęcie
„głównych szlaków kolejowych” objętych zobowiązaniami operatorów?
W załącznikach do decyzji rezerwacyjnych wprost wskazano, których linii kolejowych
dotyczą zobowiązania. Nie definiowano pojęcia głównych szlaków kolejowych,
zdefiniowano natomiast sieci TEN-T. Przez wskazaną w zobowiązaniach transeuropejską
sieć transportową (TEN-T) rozumie się sieć, o której mowa w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2024/1679 z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie unijnych
wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej, zmieniającym
rozporządzenia (UE) 2021/1153 i (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenie (UE)
nr 1315/2013z uwzględnieniem wszelkich zmian tego rozporządzenia, wchodzących w
życie w okresie obowiązywania rezerwacji.
Ad 4) Czy istnieje wykaz linii kolejowych lub odcinków linii kolejowych objętych tymi
zobowiązaniami? Jeżeli tak, proszę o jego przekazanie.
W załącznikach do decyzji rezerwacyjnych zostały wymienione 102 linie i odcinki
kolejowe, objęte zobowiązaniami aukcyjnymi. Treść rezerwacji i załączników z zakresu 3,4-
3,8 GHz oraz 700 i 800 MHz dostępna jest na stronie BIP UKE.
Ad 5) Jaki jest aktualny poziom realizacji zobowiązań pokryciowych i jakościowych
dotyczących głównych szlaków kolejowych przez poszczególnych operatorów sieci
komórkowych?
Dotychczasowe rezerwacje na pasma inne niż dedykowane dla technologii 5G NR nie
zawierały wymagań dotyczących specjalnego pokrycia zasięgiem szlaków kolejowych.
Operatorzy byli zobowiązani jedynie do zapewnienia odpowiedniego procentu pokrycia
obszaru kraju oraz populacji. W związku z powyższym w ostatnich latach UKE nie
weryfikowało szczegółowo, za pomocą pomiarów, dostępności do usług mobilnych w
obszarach kolejowych. Działania takie realizowane były wyłącznie w oparciu o spływające
interpelacje i petycje. Weryfikacja zobowiązań aukcyjnych do zapewnienia pokrycia usługą
transmisji danych określonych linii kolejowych, nastąpi po terminie ich realizacji. Poniżej
wskazano terminy zapewnienia pokrycia usługą transmisji danych linii kolejowych:
1 https://bip.uke.gov.pl/rezerwacje-czestotliwosci/rezerwacje-ogolnopolskie-tresci/700-mhz,10.html,
https://bip.uke.gov.pl/rezerwacje-czestotliwosci/rezerwacje-ogolnopolskie-tresci/800-mhz,6.html.
-- 3 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 6) Ile procent głównych szlaków kolejowych jest obecnie objętych wymaganym
zasięgiem i przepustowością, a ile pozostaje jeszcze do objęcia takimi usługami?
Mając na uwadze fakt, że dopiero rezerwacje na pasma 700 MHz oraz 3600 MHz obligują
operatorów do zapewnienia usług na odpowiednim poziomie (wymagania zaczną
obowiązywać z końcem 2026 r.) Urząd planuje w przyszłym roku przeprowadzenie
weryfikacji parametrów jakościowych świadczonych usług mobilnych w rejonie
najważniejszych szlaków komunikacyjnych, w tym linii kolejowych.
Ad 7) W jaki sposób weryfikowana jest realizacja zobowiązań operatorów dotyczących
linii kolejowych? Czy prowadzone są pomiary terenowe, pomiary w pociągach, analiza
danych operatorów lub inne formy kontroli?
Należy mieć na uwadze, że wpisane w dokumentacji rezerwacyjnej parametry techniczne
dotyczą sygnału dostępnego na określonej wysokości oraz w otwartej przestrzeni na
zewnątrz składu kolejowego, a nie w jego wnętrzu. Transport kolejowy do świadczenia
usług przewozów pasażerskich wykorzystuje różnego rodzaju tabor. W zależności od
konstrukcji wagonów oraz materiałów użytych przy ich budowie poziom tłumienia
sygnałów radiowych jest różny i trudny do oszacowania. Przewoźnicy kolejowi wiedząc o
tym rozpoczęli modernizację składów poprzez doposażenie ich w urządzenia
telekomunikacyjne zapewniające poprawę zasięgu sygnałów sieci komórkowej (tzw.
Repetery) oraz darmowe punkty dostępu do Internetu (HotSpot). Proces ten jednak nadal
jest w trakcie realizacji i modyfikacje takie w pierwszej kolejności wykonywane są w
pociągach klasy Premium oraz realizujących połączenia na trasach dalekobieżnych.
Kolejnym czynnikiem wpływającym na jakość usług mobilnych w pociągach jest prędkość
przemieszczania się składów kolejowych. Wraz z jej wzrostem coraz większe wyzwanie dla
operatorów stanowiła będzie obsługa dużej liczby abonentów przełączających się w
bardzo krótkim czasie pomiędzy kolejnymi BTSami (antenami sieci) mijanymi wzdłuż trasy.
Ad 8) Jak często Ministerstwo lub UKE monitorują postęp realizacji zobowiązań
dotyczących zasięgu i jakości usług na liniach kolejowych?
Należy wskazać, że to Prezes UKE odpowiada za kontrolę spełnienia zobowiązań
wynikających z przeprowadzonych aukcji i wydanych decyzji. Z uwagi na fakt, że
uprzednio wydane rezerwacje nie zawierały wymagań dotyczących specjalnego pokrycia
zasięgiem szlaków kolejowych, działania kontrolne UKE realizowane są w oparciu o
spływające interpelacje i petycje. Ostatnie pomiary związane z pomiarami zasięgu i jakości
usług komunikacji elektronicznej na liniach kolejowych były realizowane w marcu 2022 r.
Skarga dotyczyła Centralnej Magistrali Kolejowej. Pomiary polegały na przejeździe
drogami publicznymi równolegle do przebiegu linii CMK.
Ad 9) Czy Ministerstwo lub UKE posiadają dane o odcinkach linii kolejowych, na których
występują istotne problemy z zasięgiem sieci komórkowych lub jakością transmisji
danych? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
UKE, jako organ kontrolny, w celu pozyskania rzetelnych i szczegółowych danych z
dostępu do usług mobilnych w obszarach kolejowych zwrócił się do przewoźników
-- 4 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
kolejowych z prośbą o udostępnienie danych rejestrowanych przez już zainstalowane na
pociągach urządzenia telekomunikacyjne. Na tej podstawie prowadzone będą analizy
umożliwiające ocenę jakości świadczonych usług jak również ocenę rozwoju infrastruktury
telekomunikacyjnej obejmującej swym zasięgiem pasażerskie trasy kolejowe.
Ad 10) Czy planowane jest udostępnienie pasażerom publicznej mapy lub innego
narzędzia pokazującego jakość zasięgu sieci komórkowych na głównych trasach
kolejowych?
Ministerstwo Cyfryzacji zawsze jest przychylne wszelkim rozwiązaniom mających wpływ
na użytkownika końcowego. Należy jednak zaznaczyć, że mapy zasięgu są udostępniane
bezpośrednio na stronach internetowych poszczególnych operatorów komórkowych,
które pokazują również jakość technologii sygnału radiowego.
Ad 11) Czy Ministerstwo prowadzi rozmowy z PKP PLK, przewoźnikami kolejowymi oraz
operatorami telekomunikacyjnymi w sprawie poprawy zasięgu sieci komórkowych
wzdłuż linii kolejowych?
Ministerstwo Cyfryzacji jest w kontakcie z przedstawicielami PKP PLK. Pod koniec 2025 r.
w Ministerstwie Cyfryzacji odbyło się spotkanie przedstawicieli kolei PKP, w tym kolei
regionalnych oraz przedstawicieli operatorów komórkowych. Wszelkie inicjatywy w
zakresie poprawy jakości zasięgu w przewozach kolejowych są dla Ministerstwa Cyfryzacji
priorytetowe.
Ad 12) Czy planowane jest wykorzystanie infrastruktury kolejowej, w tym terenów i
obiektów zarządzanych przez PKP PLK, do budowy lub modernizacji stacji bazowych
poprawiających zasięg sieci komórkowych przy liniach kolejowych?
Na infrastrukturę kolejową składają się linie kolejowe oraz inne budowle, budynki i
urządzenia usytuowane na obszarze kolejowym. Głównym zarządcą sieci linii kolejowych
w Polsce jest PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., które podlega bezpośrednio pod
Ministerstwo Infrastruktury. Ministerstwo Cyfryzacji nie jest właściwe w temacie
rozdysponowania infrastruktury kolejowej, również w kontekście udostępnienia
infrastruktury operatorom komórkowym. Ministerstwo Cyfryzacji jest otwarte na wszelkie
inicjatywy, które mają wpływ na polepszenie zasięgu wobec użytkowników końcowych.
Ad 13) Jakie terminy obowiązują operatorów w zakresie realizacji zobowiązań
dotyczących głównych szlaków kolejowych?
Terminy określone w decyzjach rezerwacyjnych (Ad 1 i Ad 2).
Ad 14) Jakie sankcje lub środki nadzorcze mogą zostać zastosowane wobec operatorów,
którzy nie wykonają zobowiązań pokryciowych lub jakościowych w wymaganym
terminie?
Prezes UKE, działając zgodnie z ustawą – Prawo komunikacji elektronicznej2 może zmienić
lub cofnąć rezerwację częstotliwości w przypadku niewywiązywania się ze zobowiązań
podjętych w postępowaniu aukcyjnym, z przyczyn leżących po stronie podmiotu
dysponującego rezerwacją częstotliwości.
Ad 15) Czy zapowiadany w zeszłym roku projekt pilotażowej strefy 5G „Rail Zone”
między Grodziskiem Mazowieckim a Tomaszowem Mazowieckim został uruchomiony?
Jeśli tak, to jakie są jego wyniki i czy planowane jest jego modułowe rozszerzanie na
kolejne odcinki z wykorzystaniem infrastruktury światłowodowej PKP PLK? Jeśli nie, to
na jakim etapie jest projekt i czy te założenia pozostają aktualne?
2 Art. 99 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1221 z późn.
zm.)
-- 5 of 6 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ministerstwo Cyfryzacji nie inicjowało oraz nie prowadzi i nie prowadziło projektu „Rail
Zone”. Wobec tego nie posiadamy informacji w tym temacie.
16) Czy Ministerstwo planuje działania, które pozwolą pasażerom przed podróżą uzyskać
rzetelną informację o możliwych problemach z dostępem do Internetu mobilnego na
danej trasie kolejowej?
Ministerstwo Cyfryzacji nie planuje działań w tym temacie zgodnie z wyjaśnieniami
powyżej. Jak wskazano jakość usług uzależniona jest przede wszystkim od konstrukcji
składów pociągów, które powodują tłumienie fal radiowych i zastosowanych przez
przewoźników rozwiązań technicznym. Zatem tylko przewoźnicy mają aktualne i rzetelne
informacje dotyczące możliwości korzystania z usług w danym składzie.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 6 of 6 --