Interpelacja nr 18056
Interpelacja w sprawie stanowiska Polski wobec nieuwzględnienia problemów chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata 2026-2027
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanowiska Polski wobec nieuwzględnienia problemów chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata 2026-2027
Interpelacja nr 18056
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie stanowiska Polski wobec nieuwzględnienia problemów chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata 2026-2027
Zgłaszający: Marcin Józefaciuk
Data wpływu: 26-06-2026
Szanowny Panie Premierze,
na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie stanowiska rządu wobec projektu zaleceń Rady Unii Europejskiej dla Polski dotyczących polityki gospodarczej, społecznej, zatrudnienia, strukturalnej i budżetowej na lata 2026–2027.
Komisja Europejska przedstawiła 3 czerwca 2026 r. dokument COM(2026) 221 final. W toku prac Rady przygotowano tekst ST 10187/26. Dokument wprost odwołuje się do kobiet w kontekście ubóstwa emerytalnego, aktywności zawodowej oraz potrzeby zachęcania do karier w STEM. Te problemy są realne i wymagają reakcji. Jednocześnie w dokumencie nie występują słowa „mężczyźni” ani „chłopcy”, a w obszarach, w których nierówności mogą dotykać właśnie ich, zastosowano wyłącznie język neutralny.
Szczególnie widoczne jest to w części dotyczącej pogarszania się podstawowych umiejętności piętnastolatków, nierówności edukacyjnych, niskiej skuteczności szkolnictwa zawodowego oraz niedoboru nauczycieli. Nie uwzględniono różnic wyników ze względu na płeć, choć oficjalne badanie PISA 2022 wskazuje, że dziewczęta w Polsce wyprzedziły chłopców w czytaniu o 29 punktów. Nie odniesiono się również do niedostatecznej reprezentacji mężczyzn w zawodzie nauczyciela ani do ich małej obecności w pedagogice, opiece, psychologii i innych zawodach pomocowych.
Jednocześnie wezwanie do zachęcania kobiet do STEM nie zostało uzupełnione o szerszy cel przeciwdziałania segregacji płciowej we wszystkich kierunkach kształcenia i zawodach. Powstaje zatem asymetria: problemy kobiet są nazywane jako problemy kobiet, natomiast problemy mężczyzn zostają rozproszone w neutralnych kategoriach takich jak „uczniowie”, „pracownicy”, „absolwenci” czy „osoby samozatrudnione”.
Z noty Rady UE ST 10247/26 wynika, że aspekty społeczne i zatrudnieniowe zostały już sfinalizowane na poziomie komitetów, a formalne przyjęcie tekstów ma nastąpić w lipcu 2026 r. Niezbędne jest więc ustalenie, czy rząd zidentyfikował tę lukę, jakie stanowisko zajmował w negocjacjach oraz jak zamierza zapewnić pełną perspektywę równościową przy wdrażaniu rekomendacji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Który organ administracji rządowej był odpowiedzialny za koordynację stanowiska Polski wobec COM(2026) 221 final i ST 10187/26?
2. Które ministerstwa i jednostki uczestniczyły w przygotowaniu stanowiska Polski w częściach dotyczących edukacji, zatrudnienia, emerytur, polityki społecznej i kapitału ludzkiego?
3. Czy przed przyjęciem stanowiska przeprowadzono analizę projektu w podziale na płeć? Proszę o przekazanie jej wyników albo wyjaśnienie przyczyn jej nieprzeprowadzenia.
4. Czy rząd lub Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE zgłaszały uwagi dotyczące nieobecności problemów chłopców i mężczyzn? Proszę wskazać daty, treść uwag, forum ich przedstawienia i reakcję instytucji UE.
5. Czy Polska zgłosiła jakiekolwiek poprawki do punktów dotyczących nierówności edukacyjnych, STEM, niedoboru nauczycieli, szkolnictwa zawodowego i rynku pracy? Proszę podać ich pełną treść.
6. Czy polska delegacja zaakceptowała sfinalizowanie społecznych i zatrudnieniowych części projektu w obecnym brzmieniu? Kto zatwierdził instrukcję negocjacyjną?
7. Czy rząd podziela ocenę, że polityka równościowa powinna identyfikować i ograniczać nierówności dotykające zarówno kobiety i dziewczęta, jak i mężczyzn i chłopców?
8. Dlaczego w stanowisku Polski nie doprowadzono do wskazania problemów chłopców w części dotyczącej pogorszenia podstawowych umiejętności i nierówności edukacyjnych?
9. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej posiada aktualną diagnozę różnic między dziewczętami i chłopcami w wynikach nauczania, powtarzaniu klas, absencji, zachowaniu, wyborze ścieżek kształcenia, egzaminach, dobrostaniu i kończeniu edukacji? Jeżeli tak, proszę przedstawić jej główne wyniki.
10. Czy rząd planuje działania ukierunkowane na zwiększenie liczby mężczyzn w zawodzie nauczyciela, zwłaszcza w wychowaniu przedszkolnym i edukacji wczesnoszkolnej?
11. Czy rząd zamierza uzupełnić działania zwiększające udział kobiet w STEM o działania zwiększające udział mężczyzn w pedagogice, opiece, psychologii, pracy socjalnej i innych zawodach pomocowych?
12. Czy przed formalnym przyjęciem rekomendacji w lipcu 2026 r. Polska podejmie próbę zmiany tekstu? Jeżeli nie, jakie są tego przyczyny?
13. Czy w razie niezmienienia tekstu Polska złoży oświadczenie do protokołu Rady wskazujące na konieczność objęcia polityką równościową problemów obu płci?
14. Czy krajowy plan wdrażania rekomendacji będzie zawierał dane, cele, mierniki i sprawozdawczość w podziale na płeć?
15. Jakie konkretne działania rząd podejmie w latach 2026–2027 w zakresie: problemów edukacyjnych chłopców, feminizacji zawodu nauczyciela, niedostatecznej reprezentacji mężczyzn w zawodach opiekuńczych oraz problemów mężczyzn na rynku pracy?
16. Czy rząd wystąpi do Komisji Europejskiej o wprowadzenie w kolejnych cyklach Semestru Europejskiego obowiązku symetrycznej oceny wpływu zaleceń na kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców?
17. Czy Sejmowi zostaną przekazane stanowisko Polski, instrukcje negocjacyjne i informacje o przebiegu prac zgodnie z obowiązkami wynikającymi z ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej
Istota interpelacji
Nie chodzi o usunięcie zapisów dotyczących kobiet. Chodzi o uzupełnienie diagnozy i działań tak, aby europejska i krajowa polityka równościowa rzeczywiście obejmowała całe społeczeństwo.
Z poważaniem Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 18056
do ministra finansów i gospodarki
w sprawie stanowiska Polski wobec nieuwzględnienia problemów chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata 2026-2027
Zgłaszający: Marcin Józefaciuk
Data wpływu: 26-06-2026
Szanowny Panie Premierze,
na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się z interpelacją w sprawie stanowiska rządu wobec projektu zaleceń Rady Unii Europejskiej dla Polski dotyczących polityki gospodarczej, społecznej, zatrudnienia, strukturalnej i budżetowej na lata 2026–2027.
Komisja Europejska przedstawiła 3 czerwca 2026 r. dokument COM(2026) 221 final. W toku prac Rady przygotowano tekst ST 10187/26. Dokument wprost odwołuje się do kobiet w kontekście ubóstwa emerytalnego, aktywności zawodowej oraz potrzeby zachęcania do karier w STEM. Te problemy są realne i wymagają reakcji. Jednocześnie w dokumencie nie występują słowa „mężczyźni” ani „chłopcy”, a w obszarach, w których nierówności mogą dotykać właśnie ich, zastosowano wyłącznie język neutralny.
Szczególnie widoczne jest to w części dotyczącej pogarszania się podstawowych umiejętności piętnastolatków, nierówności edukacyjnych, niskiej skuteczności szkolnictwa zawodowego oraz niedoboru nauczycieli. Nie uwzględniono różnic wyników ze względu na płeć, choć oficjalne badanie PISA 2022 wskazuje, że dziewczęta w Polsce wyprzedziły chłopców w czytaniu o 29 punktów. Nie odniesiono się również do niedostatecznej reprezentacji mężczyzn w zawodzie nauczyciela ani do ich małej obecności w pedagogice, opiece, psychologii i innych zawodach pomocowych.
Jednocześnie wezwanie do zachęcania kobiet do STEM nie zostało uzupełnione o szerszy cel przeciwdziałania segregacji płciowej we wszystkich kierunkach kształcenia i zawodach. Powstaje zatem asymetria: problemy kobiet są nazywane jako problemy kobiet, natomiast problemy mężczyzn zostają rozproszone w neutralnych kategoriach takich jak „uczniowie”, „pracownicy”, „absolwenci” czy „osoby samozatrudnione”.
Z noty Rady UE ST 10247/26 wynika, że aspekty społeczne i zatrudnieniowe zostały już sfinalizowane na poziomie komitetów, a formalne przyjęcie tekstów ma nastąpić w lipcu 2026 r. Niezbędne jest więc ustalenie, czy rząd zidentyfikował tę lukę, jakie stanowisko zajmował w negocjacjach oraz jak zamierza zapewnić pełną perspektywę równościową przy wdrażaniu rekomendacji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Który organ administracji rządowej był odpowiedzialny za koordynację stanowiska Polski wobec COM(2026) 221 final i ST 10187/26?
2. Które ministerstwa i jednostki uczestniczyły w przygotowaniu stanowiska Polski w częściach dotyczących edukacji, zatrudnienia, emerytur, polityki społecznej i kapitału ludzkiego?
3. Czy przed przyjęciem stanowiska przeprowadzono analizę projektu w podziale na płeć? Proszę o przekazanie jej wyników albo wyjaśnienie przyczyn jej nieprzeprowadzenia.
4. Czy rząd lub Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE zgłaszały uwagi dotyczące nieobecności problemów chłopców i mężczyzn? Proszę wskazać daty, treść uwag, forum ich przedstawienia i reakcję instytucji UE.
5. Czy Polska zgłosiła jakiekolwiek poprawki do punktów dotyczących nierówności edukacyjnych, STEM, niedoboru nauczycieli, szkolnictwa zawodowego i rynku pracy? Proszę podać ich pełną treść.
6. Czy polska delegacja zaakceptowała sfinalizowanie społecznych i zatrudnieniowych części projektu w obecnym brzmieniu? Kto zatwierdził instrukcję negocjacyjną?
7. Czy rząd podziela ocenę, że polityka równościowa powinna identyfikować i ograniczać nierówności dotykające zarówno kobiety i dziewczęta, jak i mężczyzn i chłopców?
8. Dlaczego w stanowisku Polski nie doprowadzono do wskazania problemów chłopców w części dotyczącej pogorszenia podstawowych umiejętności i nierówności edukacyjnych?
9. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej posiada aktualną diagnozę różnic między dziewczętami i chłopcami w wynikach nauczania, powtarzaniu klas, absencji, zachowaniu, wyborze ścieżek kształcenia, egzaminach, dobrostaniu i kończeniu edukacji? Jeżeli tak, proszę przedstawić jej główne wyniki.
10. Czy rząd planuje działania ukierunkowane na zwiększenie liczby mężczyzn w zawodzie nauczyciela, zwłaszcza w wychowaniu przedszkolnym i edukacji wczesnoszkolnej?
11. Czy rząd zamierza uzupełnić działania zwiększające udział kobiet w STEM o działania zwiększające udział mężczyzn w pedagogice, opiece, psychologii, pracy socjalnej i innych zawodach pomocowych?
12. Czy przed formalnym przyjęciem rekomendacji w lipcu 2026 r. Polska podejmie próbę zmiany tekstu? Jeżeli nie, jakie są tego przyczyny?
13. Czy w razie niezmienienia tekstu Polska złoży oświadczenie do protokołu Rady wskazujące na konieczność objęcia polityką równościową problemów obu płci?
14. Czy krajowy plan wdrażania rekomendacji będzie zawierał dane, cele, mierniki i sprawozdawczość w podziale na płeć?
15. Jakie konkretne działania rząd podejmie w latach 2026–2027 w zakresie: problemów edukacyjnych chłopców, feminizacji zawodu nauczyciela, niedostatecznej reprezentacji mężczyzn w zawodach opiekuńczych oraz problemów mężczyzn na rynku pracy?
16. Czy rząd wystąpi do Komisji Europejskiej o wprowadzenie w kolejnych cyklach Semestru Europejskiego obowiązku symetrycznej oceny wpływu zaleceń na kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców?
17. Czy Sejmowi zostaną przekazane stanowisko Polski, instrukcje negocjacyjne i informacje o przebiegu prac zgodnie z obowiązkami wynikającymi z ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej
Istota interpelacji
Nie chodzi o usunięcie zapisów dotyczących kobiet. Chodzi o uzupełnienie diagnozy i działań tak, aby europejska i krajowa polityka równościowa rzeczywiście obejmowała całe społeczeństwo.
Z poważaniem Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 22 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (22)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
24433 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DZG-I.4011.77.2026
Warszawa, 03 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 18056 w sprawie nieuwzględnienia problemów
chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata 2026-2027
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18056 Pana Posła Marcina Józefaciuka w sprawie
nieuwzględnienia problemów chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata
2026-2027 przekazuję poniżej odpowiedzi na pytania skierowane w przedmiotowej
interpelacji:
Ad 1.
Instytucją wiodącą w przygotowaniu stanowiska Polski do COM(2026) 221 final było
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, jako instytucja koordynująca w Polsce prace w
ramach procesu Semestru europejskiego. Stanowisko powstało przy współpracy
Ministerstwa Energii, Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ministerstwa Finansów,
Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa
Klimatu i Środowiska, Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Spraw Zagranicznych.
Ad 2.
W przygotowaniu stanowiska Polski w częściach dotyczących edukacji, zatrudnienia,
emerytur, polityki społecznej i kapitału ludzkiego uczestniczyły Kancelaria Prezesa Rady
Ministrów, Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Ad 3 i 8.
Zalecenie Komisji Europejskiej zawierało między innymi sugestie dotyczące „wsparcia dla
wysokiej jakości i inkluzywnej edukacji”, a także „działań na rzecz zwiększenia
uczestnictwa w rynku pracy grup defaworyzowanych”. Obydwa te sformułowania
odnoszą się do wszystkich grup wymagających dodatkowego wsparcia – zarówno w
ramach systemu szkolnego, jak i na rynku pracy. Zalecenia Komisji obejmują więc swoim
zakresem wszystkie grupy społeczne, demograficzne i płciowe, które w polskim
kontekście społecznym i ekonomicznym można uznać za defaworyzowane. Z uwagi na
zwięzły charakter zaleceń nie przyjmują one nadmiernie rozbudowanej formy, co skłania
ich autorów do konstruowania rekomendacji w sposób możliwie ogólny, ale zarazem
bardzo precyzyjny. Zarówno eksperci Komisji, jak i państwa członkowskie, dążą więc w
praktyce prac nad treścią rekomendacji do nadania im optymalnego merytorycznie i
-- 1 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
objętościowo kształtu. Z tego też względu Ministerstwo Edukacji Narodowej nie zgłaszało
uwag, które nadmiernie rozbudowywałyby ten dokument.
Ad 4.
Ani Rząd, ani Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE nie zgłaszały uwag dotyczących
nieobecności problemów chłopców i mężczyzn w analizowanym projekcie Zalecenia Rady
w sprawie polityki gospodarczej, polityki społecznej, polityki zatrudnienia, polityki
strukturalnej i polityki budżetowej Polski COM(2026) 221 final), zawartym w dokumencie
ST 10187/26.
Ad 5.
Tak, do tego obszaru uwagi zgłosiło Ministerstwa Edukacji Narodowej. Ich treść
przekazuję poniżej:
Uwaga dotycząca motywu 41:
“To address the challenge of declining basic skills and increasing educational inequalities, the
Minister initiated a general education reform entitled Compass of Tomorrow. In cooperation
with the Institute of Educational Research, the Ministry of National Education launched work in
2024 on a comprehensive revision of the general education core curriculum. The reform is being
implemented gradually over an extended period, with all changes developed through the
involvement of experts, teachers, and students. The most significant changes will come into
effect in September 2026.
In December 2024, the Graduate Profile was developed as the starting point for changes in the
Polish educational system. It describes the competencies that graduates of educational
institutions—both schools and preschools—should possess to support their further personal and
educational development.
The proposed revised core curriculum includes, among other elements, the introduction of
thematic modules within individual subjects. Their introduction will help students better
understand the connections between different subjects, disciplines, and issues, while enabling
them to analyse contemporary challenges from multiple perspectives. One of the key objectives
of the reform is to enhance the well-being of both students and teachers.
Specific changes have already been introduced in schools beginning with the 2025/2026 school
year. A new subject, citizenship education, has been introduced to foster soft skills such as
effective communication, teamwork, and critical thinking. An optional subject, health
education, has also been introduced, and the core curriculum for physical education has been
revised.
All measures undertaken by the Ministry are designed to address the needs and challenges
faced by Polish teachers and students. The expected learning outcomes in many subjects within
the new core curriculum require students to identify and analyse social problems in their
immediate environment. At the same time, the curriculum places strong emphasis on practical
activities and on the acquisition and development of skills essential for students’ future growth
and everyday functioning, including environmental and digital literacy.
Teacher commentaries will also be developed for the revised curricula to support teachers in
their implementation. In 2026, universities are expected to be commissioned to deliver further
editions of postgraduate programmes for teachers in areas including health education,
mathematics teaching, mathematics education in Grades 1–3 of primary school, computer
science, computer science education for early primary teachers, early developmental support,
-- 2 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
special education, pedagogical preparation for psychologists, and the teaching of vocational
subjects related to electromobility and waste management.
The COVID-19 pandemic, the wars in Ukraine and the Persian Gulf, as well as the period of high
inflation, have demonstrated that one of the major challenges facing contemporary societies is
building resilience to crises and emerging threats. While such challenges typically originate in
the physical world, they almost invariably extend into the digital sphere.
Both the COVID-19 pandemic and armed conflicts have highlighted the critical importance of
measures aimed at countering disinformation and cyber threats. The issue of resilience-building
will be reflected in the new core curricula currently under development. The Ministry of
National Education is also strengthening its cooperation with the Polish Armed Forces. This
cooperation takes the form of establishing military-profile classes in schools, organising elective
activities led by military personnel, and collaborating on the redesign of the school subject
Education for Safety, which will be renamed as Preparation for Defence.
With regard to the diagnosis concerning vocational education and training (VET), the document
prepared by the Commission (paragraph 44) states that the employment rate of VET graduates
in Poland has declined and is currently below the EU average.
Uwaga dotycząca motywu 44:
The Ministry of National Education proposes supplementing this information as follows:
“The data indicate a slight decline from 80.9% in 2023 to 80.0% in 2024, compared with the
EU target of achieving an employment rate of at least 82% among VET graduates.”
These findings are consistent with the Education and Training Monitor 2025 (p. 58), which
notes that significant progress has been made—particularly since the economic recovery
following the COVID-19 pandemic—towards achieving the EU target for 2025 of an
employment rate of at least 82% among VET graduates. However, the most recent data
indicate a slight decrease from 80.9% in 2023 to 80.0% in 2024. The Education and
Training Monitor 2025 also points out that, on average, all EU Member States have
recorded a decline in the employment rates of recent VET graduates (see the table on p.
59). In the Ministry’s view, a decline in the employment rate of VET graduates over such a
short period cannot reasonably be attributed to a deterioration in the quality or labour-
market relevance of vocational education and training. Rather, it is more likely to reflect
labour market conditions and the overall economic situation.”
Ad 6.
Komisja Europejska opublikowała propozycję zalecenia Rady w sprawie polityki
gospodarczej, polityki społecznej, polityki zatrudnienia, polityki strukturalnej i polityki
budżetowej Polski 3 czerwca br. Do fragmentów dotyczących polityki społecznej i
zatrudnienia - będących we właściwości Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
- zgłoszono następujące uwagi korygujące tekst:
zgłoszono uzupełnienie dot. stabilności systemu emerytalnego w Polsce w długiej
perspektywie w kontekście 2024 Ageing Report (motyw 20),
zgłoszono uwagę do zapisu o niskim poziomie aktywności zawodowej kobiet
w Polsce (motyw 45),
poproszono o doprecyzowanie zapisów dot. ubezpieczeń społecznych osób
samozatrudnionych i poziomu rokowań zbiorowych (motyw 46).
Rząd przygotował i uzgodnił jeden całościowy zestaw uwag do projektu zalecenia Rady.
Proces ten koordynowany był przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Uzgodnione
-- 3 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
uwagi były następnie przekazane do Komisji Europejskiej. Uwagi w zakresie właściwości
MRPiPS były przedmiotem obrad Komitetu Zatrudnienia i Komitetu Ochrony Socjalnej
(dalej: Komitety) w dniach 16-18 czerwca. Z ramienia Kierownictwa MRPiPS instrukcję
akceptował Pan Sebastian Gajewski, Podsekretarz Stanu, członek Zespołu do spraw
Semestru Europejskiego.
W trakcie dyskusji Komitety wprowadziły do tekstu uwagi zgłoszone przez Polskę do
motywów: 45 i 46.
Na posiedzeniu Rady EPSCO 29 czerwca br. Polska poprała tekst uzgodniony przez
Komitety. Instrukcję na ww. posiedzenie Rady zatwierdził Komitet do Spraw Europejskich.
Ad 7.
Pełnomocniczka Rządu ds. Równości wspiera postulat dotyczący wzmocnienia polityk
równościowych, które identyfikują i ograniczają nierówności dotykające zarówno kobiety i
dziewczęta, jak też mężczyzn i chłopców. Przeciwdziałanie dyskryminacji i przemocy ze
względu na płeć dotyczy zarówno kobiet, jak i mężczyzn.
Ministerstwo Edukacji Narodowej podziela powyższą ocenę.
Ad 9.
W odpowiedzi przekazuję stanowisko MEN:
W piśmie z 8 czerwca 2026 r. o sygnaturze DKO-WEK.4015.1.2026.MT Departament
Kształcenia Ogólnego MEN udzielił odpowiedzi Pani Magdalenie Dropek, Dyrektor
Departamentu ds. Równego Traktowania Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, na bardzo
podobne pytanie. Poniżej fragment przedmiotowego pisma:
(…)
w odpowiedzi na pismo z 21 maja 2026 r. uprzejmie informuję, że w Departamencie
Kształcenia Ogólnego a także w Departamencie Kształcenia Zawodowego nie były prowadzone
analizy dotyczące zróżnicowanych wyników edukacyjnych dziewcząt i chłopców.
Jednocześnie Minister Edukacji prowadzi corocznie monitoring karier absolwentów szkół
ponadpodstawowych1. Monitoring prowadzony jest na podstawie danych rejestrowych
z systemu GUS, ZUS, POL-on, SIO, OKE i obejmuje 100 % absolwentów. Wyniki z monitoringu
opracowuje Instytut Badań Edukacyjnych -PIB w formie raportów i przekazuje je Ministrowi
Edukacji do 30 listopada każdego roku.
Monitoring karier absolwentów prowadzony jest w celu zapewnienia informacji na temat
przebiegu karier absolwentów na potrzeby prowadzenia polityki oświatowej państwa
na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym. Monitoring stanowi narzędzie komplementarne
wobec, ogłaszanej corocznie przez ministra właściwego ds. oświaty i wychowania prognozy
zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i
wojewódzkim rynku pracy, którą wprowadzono w 2019 r.
Wiedza na temat przebiegu karier absolwentów oraz informacje na temat spodziewanego
zapotrzebowania na zawody stanowią istotne wsparcie dla szkół i ich organów prowadzących w
dostosowywaniu kierunków i treści kształcenia do wymogów rynku pracy oraz w
przygotowywaniu uczniów do podejmowania decyzji edukacyjnych i zawodowych dotyczących
wyboru zawodu i kierunku kształcenia.
1 https://www.gov.pl/web/edukacja/monitoring-karier-absolwentow-publicznych-i-niepublicznych-
szkol-ponadpodstawowych.
-- 4 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Raporty z wyników monitoringu karier absolwentów szkół ponadpodstawowych
i ponadgimnazjalnych zawierają szereg podstawowych statystyk dotyczących sytuacji
edukacyjnej i zawodowej absolwentów, prezentowanych w przekrojach ze względu na typ
szkoły, płeć oraz zawód, a prezentowane w raporcie informacje z monitoringu oparte są
na danych rejestrowych dotyczących nauki w systemie oświaty (dane z Systemu Informacji
Oświatowej – SIO), uzyskiwania dyplomów i świadectw/certyfikatów (dane Okręgowych
Komisji Egzaminacyjnych – OKE oraz dane SIO), kontynuacji nauki na studiach (dane
pochodzące z systemu POL-on) oraz aktywności na rynku pracy (dane Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych – ZUS).
Dane z systemu monitoringu karier potwierdzają, że występują wyraźne różnice związane
z płcią zarówno w wyborze typu szkoły i zawodu, jak i w wynikach egzaminów zawodowych
oraz dalszych losach edukacyjno-zawodowych absolwentów.
Z raportów Instytutu Badań Edukacyjnych – Państwowego Instytutu Badawczego (IBE PIB)
wynika, że dziewczęta częściej wybierają licea ogólnokształcące, zawody usługowe, medyczne,
administracyjne i społeczne oraz dalszą edukację na studiach, natomiast chłopcy częściej
wybierają technika i branżowe szkoły I stopnia, zawody techniczne, mechaniczne,
informatyczne i przemysłowe oraz szybsze wejście na rynek pracy.
W przypadku egzaminów zawodowych obraz jest bardziej złożony, ponieważ wyniki silnie
zależą od konkretnej branży i zawodu. Niektóre zawody są sfeminizowane, np. fryzjer, a inne –
zdominowane przez mężczyzn np. elektromechanik pojazdów samochodowych.
Z raportów IBE PIB wynika również, że wybory edukacyjne młodzieży są nadal mocno związane
ze stereotypami płciowymi oraz społecznymi oczekiwaniami dotyczącymi „kobiecej” i „męskiej”
ścieżki kariery. Jednocześnie monitoring pokazuje, że sam typ szkoły i zawód mają często
większy wpływ na dalsze losy zawodowe niż płeć sama w sobie.
W uzupełnieniu do powyższego stanowiska przekazuję otrzymany z MEN załącznik
przedstawiający podstawowe parametry statystyczne przekazane przez Centralną Komisję
Egzaminacyjną dotyczące egzaminu ósmoklasisty i egzaminu maturalnego
przeprowadzonego w 2026 r. w podziale na płeć.
Ad 10.
Ministerstwo Edukacji Narodowej zauważa brak kadry nauczycielskiej płci męskiej, a
podejmując działania dotyczące wzrostu zainteresowania tym zawodem kieruje te
działania do obu płci. Należy także podkreślić, że kobiety i mężczyźni ubiegając się o
zatrudnienie w oświacie mają równe prawa, szanse i możliwości.
Ad 11.
Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega niewielką liczbę mężczyzn podejmujących
studia w zakresie pedagogiki, co przekłada się później na ograniczoną liczbę mężczyzn
zatrudnionych w edukacji przedszkolnej i wczesnoszkolnej. Ministerstwo Edukacji
Narodowej podejmuje działania sprzyjające wzrostowi zainteresowania zawodem
nauczyciela, kierując je zarówno do mężczyzn, jak i do kobiet. Takie stanowisko
Ministerstwa wynika z konieczności zapewnienia obydwu płciom równych szans i równych
możliwości związanych z procesem kształcenia uniwersyteckiego i późniejszego
zatrudnienia w zawodzie. Należy zwrócić uwagę, że stereotypy przekładające się na
feminizację profesji nauczycielskiej są równie silne, jak te sprawiające, że wśród studentów
kierunków STEM dominują mężczyźni.
-- 5 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 12.
Polska zgłosiła uwagi do treści projektu Zalecenia Rady UE dla Polski na lata 2026/2027,
które były przedmiotem negocjacji w ramach komitetów przygotowawczych Rady tj.
Komitetu Polityki Gospodarczej, Komitetu Zatrudnienia, Komitetu Ochrony Socjalnej,
Komitetu Ekonomiczno-Finansowego Alternaci i Komitetu Ekonomiczno–Finansowego.
Cześć zgłoszonych uwag została przyjęta i tekst został zmieniony. Przyjęte uwagi
dotyczyły obszarów: redukowania nierówności pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi
(zalecenie szczegółowe 3) – przyjęty w brzmieniu zaproponowanym przez Polskę, oraz
uwzględnione w wersji kompromisowej KE sugestie dot. zalecenia szczegółowego 2, 4 i 3
(działań z obszaru transportu w ramach zwiększenia dostępności i jakości infrastruktury).
Ad 13.
W procesie międzyresortowych konsultacji zapisów projektu Zalecenia Rady UE dla Polski
na lata 2026/2027 brało udział również Ministerstwo Edukacji Narodowej, które nie
zgłosiło uwag do jego treści w kontekście konieczności objęcia polityką równościową
problemów obu płci. W związku z powyższym nie było konieczności ujmowania w
protokole Rady oświadczenia Polski w ww. zakresie.
Ad 14.
Wdrażaniu Zalecenia Rady UE dla Polski na lata 2026/2027 nie towarzyszy stworzony w
tym celu plan. Działania podejmowane są przez resorty odpowiedzialne za realizację
konkretnych zaleceń szczegółowych w ramach prowadzonych polityk, w tym strategii,
planów. Przykładem takiego planu jest Średniookresowy Plan Budżetowo-Strukturalny na
lata 2025-2028.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi cyklicznie analizę poziomu wdrażania przez
Polskę Zaleceń Rady UE w ramach „Informacji nt. stanu realizacji zaleceń Rady UE
skierowanych do Polski w ramach Semestru Europejskiego”, która jest przyjmowana przez
Komitet do Spraw Europejskich (KSE) w pierwszym kwartale roku kalendarzowego.
Ponadto informacje z realizacji zaleceń Rady UE dla Polski są analizowane w Sprawozdaniu
z wdrażania wyżej wymienionego Średniookresowego Planu Budżetowo-Strukturalnego,
publikowane do końca kwietnia danego roku kalendarzowego. Dane w ww. dokumencie
nie są analizowane w podziale na płeć.
Ad 15.
W najbliższych latach rząd będzie kontynuował działania zmierzające do poprawy statusu
ekonomicznego i zwiększenia prestiżu społecznego zawodu nauczyciela. Nowe podstawy
programowe w większym stopniu uwzględniają specyfikę procesu uczenia się cechującą
chłopców, zwłaszcza w odniesieniu do kształtowania umiejętności składających się na
„literacy”, czyli rozumienie czytanego tekstu. Obecne przepisy regulujące zatrudnianie
nauczycieli gwarantują mężczyznom równe prawa, szanse i możliwości podczas udziału w
rekrutacjach na stanowiska nauczycielskie.
Koncentracja kobiet i mężczyzn w określonych zawodach wynika m.in. z uwarunkowań
społecznych i kulturowych, ale także warunków psychofizycznych wpływających na
wybory edukacyjne i zawodowe. Faktem jest, że mężczyźni znacznie rzadziej niż kobiety
podejmują pracę w zawodach opiekuńczych oraz w sektorze edukacji. Nie mamy jednak
sygnałów, które wskazywałyby na ograniczanie mężczyznom dostępu do miejsc pracy
w tych branżach. Według prognozy „Barometr zawodów” zarówno w branży medyczno-
-- 6 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
opiekuńczej, jak również w edukacyjnej, od lat występują deficyty kadrowe, a to oznacza,
że w tych zawodach są poszukiwani pracownicy.
Należy także podkreślić, że sytuacja mężczyzn na rynku pracy jest pod wieloma względami
korzystniejsza niż kobiet:
mężczyźni stanowią ok. 57% osób pełniących funkcje kierownicze, a im wyższy
szczebel zarządzania tym wyższy udział mężczyzn,
wskaźnik zatrudnienia mężczyzn jest wyższy niż kobiet - w 2025 dla mężczyzn w
wieku 20-64 lata wynosił 84,5%, a dla kobiet 73,2%, czyli luka w zatrudnieniu
wynosiła 11,3 pkt. proc.,
wynagrodzenia mężczyzn są wyższe niż kobiet – jak podaje GUS przeciętne
miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej w styczniu 2026
wyniosło 9 668,77 zł dla mężczyzn i 9 031,66 zł dla kobiet, oznacza to różnicę o
637,11 zł,
stopa bezrobocia mężczyzn jest niższa niż kobiet - w 2025 r. wyniosła 2,9% dla
mężczyzn i 3,4% dla kobiet,
kobiety są bardziej narażone na długotrwałe bezrobocie - w końcu maja 2026 r.
54,0% bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy i pozostających bez
pracy ponad 24 miesiące stanowiły kobiety (ich udział wśród ogółem
zarejestrowanych wynosił 49%).
Dostrzegalny jest problem częstszego porzucania przez mężczyzn edukacji przed
ukończeniem szkoły średniej i niższego udziału w kształceniu na poziomie wyższym,
co przekłada się na kierunki ich aktywności zawodowej. Dane z końca 2025 r. wskazują, że
31% mężczyzn zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy jako bezrobotni miało
wykształcenie gimnazjalne, podstawowe lub poniżej, a 28,9% wykształcenie zasadnicze
zawodowe/branżowe I stopnia (wśród bezrobotnych kobiet było to odpowiednio 22,0%
oraz 19,3%).
Te dane korespondują ze statystykami pomocy udzielanej przez powiatowe urzędy pracy
2025 r. Mężczyźni znacznie częściej niż kobiety korzystali ze szkoleń (stanowili 71,4%
wszystkich uczestników tej formy wsparcia), które umożliwiają nabycie lub uzupełnienie
kwalifikacji, natomiast kobiety znacznie częściej (70,5%) korzystały ze staży, które dają
możliwość nabycia doświadczenia zawodowego. Kobiety są częściej wyrejestrowywane z
PUP z powodu rozpoczęcia udziału w aktywnej formie wsparcia (55,1% wyrejestrowanych
z tego powodu w 2025 r.), a mężczyźni z powodu niepotwierdzenia gotowości do pracy
(64,5%). Ustawa z 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia ograniczyła
powiatowym urzędom pracy możliwość wyrejestrowania bezrobotnego z powodu
niepotwierdzenia gotowości do pracy, więc skala tego zjawiska obniżyła się w porównaniu
do 2024 r.
Ad 16.
Postulat wystąpienia przez Rząd do Komisji Europejskiej o wprowadzenie w kolejnych
cyklach Semestru Europejskiego obowiązku symetrycznej oceny wpływu Zaleceń na
kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców zasługuje na rozważenie. Decyzja w tej
sprawie nie zależy jedynie od Pełnomocniczki Rządu ds. Równości, ale może być
ewentualnie podjęta przez Radę Ministrów działającą jako organ kolegialny pod
kierunkiem Premiera, ze znaczącym głosem resortu wiodącego w sprawie tego Semestru
Europejskiego, czyli MRiT.
-- 7 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 17.
Zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz art. 8 ustawy z dnia 8 października 2010 roku o współpracy
Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w
sprawach związanych z członkostwem RP w UE (Dz.U. z 2024 r. poz. 1379) został
przekazany w dn. 25 czerwca 2026 r. do Ministerstwa Rozwoju i Technologii (MRiT)
wniosek z żądaniem przygotowania stanowiska Rządu do dokumentu: Zalecenie dotyczące
zalecenia Rady w sprawie polityki gospodarczej, polityki społecznej, polityki zatrudnienia,
polityki strukturalnej i polityki budżetowej Polski COM(2026) 221. Zgodnie z
właściwością, MRiT zostało wskazane jako instytucja wiodąca dla przygotowania projektu
stanowiska Rządu. Następnie (7 lipca br.) przygotowany dokument został przekazany do
uzgodnień w trybie obiegowym na forum Komitetu ds. Europejskich (10 lipca br.). Przyjęty
dokument zostanie w dalszej kolejności przekazany pod obrady Komisji ds. Unii
Europejskiej.
Instrukcje na posiedzenie: Komitetu Polityki Gospodarczej, Komitetu Zatrudnienia,
Komitetu Ochrony Socjalnej, Komitetu Ekonomiczno-Finansowego Alternaci i Komitetu
Ekonomiczno–Finansowego były przygotowane przez resorty wiodące w pracach ww.
komitetów (odpowiednio: MRPiPS, MF, MRIT) i zaakceptowane przez członków
kierownictwa nadzorujących komórkę biorącą udział w negocjacjach w tych resortach.
Informacja z przebiegu prac nad zapisami projektu Zalecenia Rady UE dla Polski na lata
2026/2027 została przyjęta przez Komitet ds. Europejskich 24 lipca br.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Załączniki
1. Tabela do odpowiedzi na pyt. 9
-- 8 of 8 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DZG-I.4011.77.2026
Warszawa, 03 sierpnia 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 18056 w sprawie nieuwzględnienia problemów
chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata 2026-2027
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 18056 Pana Posła Marcina Józefaciuka w sprawie
nieuwzględnienia problemów chłopców i mężczyzn w projekcie zaleceń Rady UE na lata
2026-2027 przekazuję poniżej odpowiedzi na pytania skierowane w przedmiotowej
interpelacji:
Ad 1.
Instytucją wiodącą w przygotowaniu stanowiska Polski do COM(2026) 221 final było
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, jako instytucja koordynująca w Polsce prace w
ramach procesu Semestru europejskiego. Stanowisko powstało przy współpracy
Ministerstwa Energii, Ministerstwa Edukacji Narodowej, Ministerstwa Finansów,
Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa
Klimatu i Środowiska, Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Spraw Zagranicznych.
Ad 2.
W przygotowaniu stanowiska Polski w częściach dotyczących edukacji, zatrudnienia,
emerytur, polityki społecznej i kapitału ludzkiego uczestniczyły Kancelaria Prezesa Rady
Ministrów, Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Ad 3 i 8.
Zalecenie Komisji Europejskiej zawierało między innymi sugestie dotyczące „wsparcia dla
wysokiej jakości i inkluzywnej edukacji”, a także „działań na rzecz zwiększenia
uczestnictwa w rynku pracy grup defaworyzowanych”. Obydwa te sformułowania
odnoszą się do wszystkich grup wymagających dodatkowego wsparcia – zarówno w
ramach systemu szkolnego, jak i na rynku pracy. Zalecenia Komisji obejmują więc swoim
zakresem wszystkie grupy społeczne, demograficzne i płciowe, które w polskim
kontekście społecznym i ekonomicznym można uznać za defaworyzowane. Z uwagi na
zwięzły charakter zaleceń nie przyjmują one nadmiernie rozbudowanej formy, co skłania
ich autorów do konstruowania rekomendacji w sposób możliwie ogólny, ale zarazem
bardzo precyzyjny. Zarówno eksperci Komisji, jak i państwa członkowskie, dążą więc w
praktyce prac nad treścią rekomendacji do nadania im optymalnego merytorycznie i
-- 1 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
objętościowo kształtu. Z tego też względu Ministerstwo Edukacji Narodowej nie zgłaszało
uwag, które nadmiernie rozbudowywałyby ten dokument.
Ad 4.
Ani Rząd, ani Stałe Przedstawicielstwo RP przy UE nie zgłaszały uwag dotyczących
nieobecności problemów chłopców i mężczyzn w analizowanym projekcie Zalecenia Rady
w sprawie polityki gospodarczej, polityki społecznej, polityki zatrudnienia, polityki
strukturalnej i polityki budżetowej Polski COM(2026) 221 final), zawartym w dokumencie
ST 10187/26.
Ad 5.
Tak, do tego obszaru uwagi zgłosiło Ministerstwa Edukacji Narodowej. Ich treść
przekazuję poniżej:
Uwaga dotycząca motywu 41:
“To address the challenge of declining basic skills and increasing educational inequalities, the
Minister initiated a general education reform entitled Compass of Tomorrow. In cooperation
with the Institute of Educational Research, the Ministry of National Education launched work in
2024 on a comprehensive revision of the general education core curriculum. The reform is being
implemented gradually over an extended period, with all changes developed through the
involvement of experts, teachers, and students. The most significant changes will come into
effect in September 2026.
In December 2024, the Graduate Profile was developed as the starting point for changes in the
Polish educational system. It describes the competencies that graduates of educational
institutions—both schools and preschools—should possess to support their further personal and
educational development.
The proposed revised core curriculum includes, among other elements, the introduction of
thematic modules within individual subjects. Their introduction will help students better
understand the connections between different subjects, disciplines, and issues, while enabling
them to analyse contemporary challenges from multiple perspectives. One of the key objectives
of the reform is to enhance the well-being of both students and teachers.
Specific changes have already been introduced in schools beginning with the 2025/2026 school
year. A new subject, citizenship education, has been introduced to foster soft skills such as
effective communication, teamwork, and critical thinking. An optional subject, health
education, has also been introduced, and the core curriculum for physical education has been
revised.
All measures undertaken by the Ministry are designed to address the needs and challenges
faced by Polish teachers and students. The expected learning outcomes in many subjects within
the new core curriculum require students to identify and analyse social problems in their
immediate environment. At the same time, the curriculum places strong emphasis on practical
activities and on the acquisition and development of skills essential for students’ future growth
and everyday functioning, including environmental and digital literacy.
Teacher commentaries will also be developed for the revised curricula to support teachers in
their implementation. In 2026, universities are expected to be commissioned to deliver further
editions of postgraduate programmes for teachers in areas including health education,
mathematics teaching, mathematics education in Grades 1–3 of primary school, computer
science, computer science education for early primary teachers, early developmental support,
-- 2 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
special education, pedagogical preparation for psychologists, and the teaching of vocational
subjects related to electromobility and waste management.
The COVID-19 pandemic, the wars in Ukraine and the Persian Gulf, as well as the period of high
inflation, have demonstrated that one of the major challenges facing contemporary societies is
building resilience to crises and emerging threats. While such challenges typically originate in
the physical world, they almost invariably extend into the digital sphere.
Both the COVID-19 pandemic and armed conflicts have highlighted the critical importance of
measures aimed at countering disinformation and cyber threats. The issue of resilience-building
will be reflected in the new core curricula currently under development. The Ministry of
National Education is also strengthening its cooperation with the Polish Armed Forces. This
cooperation takes the form of establishing military-profile classes in schools, organising elective
activities led by military personnel, and collaborating on the redesign of the school subject
Education for Safety, which will be renamed as Preparation for Defence.
With regard to the diagnosis concerning vocational education and training (VET), the document
prepared by the Commission (paragraph 44) states that the employment rate of VET graduates
in Poland has declined and is currently below the EU average.
Uwaga dotycząca motywu 44:
The Ministry of National Education proposes supplementing this information as follows:
“The data indicate a slight decline from 80.9% in 2023 to 80.0% in 2024, compared with the
EU target of achieving an employment rate of at least 82% among VET graduates.”
These findings are consistent with the Education and Training Monitor 2025 (p. 58), which
notes that significant progress has been made—particularly since the economic recovery
following the COVID-19 pandemic—towards achieving the EU target for 2025 of an
employment rate of at least 82% among VET graduates. However, the most recent data
indicate a slight decrease from 80.9% in 2023 to 80.0% in 2024. The Education and
Training Monitor 2025 also points out that, on average, all EU Member States have
recorded a decline in the employment rates of recent VET graduates (see the table on p.
59). In the Ministry’s view, a decline in the employment rate of VET graduates over such a
short period cannot reasonably be attributed to a deterioration in the quality or labour-
market relevance of vocational education and training. Rather, it is more likely to reflect
labour market conditions and the overall economic situation.”
Ad 6.
Komisja Europejska opublikowała propozycję zalecenia Rady w sprawie polityki
gospodarczej, polityki społecznej, polityki zatrudnienia, polityki strukturalnej i polityki
budżetowej Polski 3 czerwca br. Do fragmentów dotyczących polityki społecznej i
zatrudnienia - będących we właściwości Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
- zgłoszono następujące uwagi korygujące tekst:
zgłoszono uzupełnienie dot. stabilności systemu emerytalnego w Polsce w długiej
perspektywie w kontekście 2024 Ageing Report (motyw 20),
zgłoszono uwagę do zapisu o niskim poziomie aktywności zawodowej kobiet
w Polsce (motyw 45),
poproszono o doprecyzowanie zapisów dot. ubezpieczeń społecznych osób
samozatrudnionych i poziomu rokowań zbiorowych (motyw 46).
Rząd przygotował i uzgodnił jeden całościowy zestaw uwag do projektu zalecenia Rady.
Proces ten koordynowany był przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Uzgodnione
-- 3 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
uwagi były następnie przekazane do Komisji Europejskiej. Uwagi w zakresie właściwości
MRPiPS były przedmiotem obrad Komitetu Zatrudnienia i Komitetu Ochrony Socjalnej
(dalej: Komitety) w dniach 16-18 czerwca. Z ramienia Kierownictwa MRPiPS instrukcję
akceptował Pan Sebastian Gajewski, Podsekretarz Stanu, członek Zespołu do spraw
Semestru Europejskiego.
W trakcie dyskusji Komitety wprowadziły do tekstu uwagi zgłoszone przez Polskę do
motywów: 45 i 46.
Na posiedzeniu Rady EPSCO 29 czerwca br. Polska poprała tekst uzgodniony przez
Komitety. Instrukcję na ww. posiedzenie Rady zatwierdził Komitet do Spraw Europejskich.
Ad 7.
Pełnomocniczka Rządu ds. Równości wspiera postulat dotyczący wzmocnienia polityk
równościowych, które identyfikują i ograniczają nierówności dotykające zarówno kobiety i
dziewczęta, jak też mężczyzn i chłopców. Przeciwdziałanie dyskryminacji i przemocy ze
względu na płeć dotyczy zarówno kobiet, jak i mężczyzn.
Ministerstwo Edukacji Narodowej podziela powyższą ocenę.
Ad 9.
W odpowiedzi przekazuję stanowisko MEN:
W piśmie z 8 czerwca 2026 r. o sygnaturze DKO-WEK.4015.1.2026.MT Departament
Kształcenia Ogólnego MEN udzielił odpowiedzi Pani Magdalenie Dropek, Dyrektor
Departamentu ds. Równego Traktowania Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, na bardzo
podobne pytanie. Poniżej fragment przedmiotowego pisma:
(…)
w odpowiedzi na pismo z 21 maja 2026 r. uprzejmie informuję, że w Departamencie
Kształcenia Ogólnego a także w Departamencie Kształcenia Zawodowego nie były prowadzone
analizy dotyczące zróżnicowanych wyników edukacyjnych dziewcząt i chłopców.
Jednocześnie Minister Edukacji prowadzi corocznie monitoring karier absolwentów szkół
ponadpodstawowych1. Monitoring prowadzony jest na podstawie danych rejestrowych
z systemu GUS, ZUS, POL-on, SIO, OKE i obejmuje 100 % absolwentów. Wyniki z monitoringu
opracowuje Instytut Badań Edukacyjnych -PIB w formie raportów i przekazuje je Ministrowi
Edukacji do 30 listopada każdego roku.
Monitoring karier absolwentów prowadzony jest w celu zapewnienia informacji na temat
przebiegu karier absolwentów na potrzeby prowadzenia polityki oświatowej państwa
na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym. Monitoring stanowi narzędzie komplementarne
wobec, ogłaszanej corocznie przez ministra właściwego ds. oświaty i wychowania prognozy
zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i
wojewódzkim rynku pracy, którą wprowadzono w 2019 r.
Wiedza na temat przebiegu karier absolwentów oraz informacje na temat spodziewanego
zapotrzebowania na zawody stanowią istotne wsparcie dla szkół i ich organów prowadzących w
dostosowywaniu kierunków i treści kształcenia do wymogów rynku pracy oraz w
przygotowywaniu uczniów do podejmowania decyzji edukacyjnych i zawodowych dotyczących
wyboru zawodu i kierunku kształcenia.
1 https://www.gov.pl/web/edukacja/monitoring-karier-absolwentow-publicznych-i-niepublicznych-
szkol-ponadpodstawowych.
-- 4 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Raporty z wyników monitoringu karier absolwentów szkół ponadpodstawowych
i ponadgimnazjalnych zawierają szereg podstawowych statystyk dotyczących sytuacji
edukacyjnej i zawodowej absolwentów, prezentowanych w przekrojach ze względu na typ
szkoły, płeć oraz zawód, a prezentowane w raporcie informacje z monitoringu oparte są
na danych rejestrowych dotyczących nauki w systemie oświaty (dane z Systemu Informacji
Oświatowej – SIO), uzyskiwania dyplomów i świadectw/certyfikatów (dane Okręgowych
Komisji Egzaminacyjnych – OKE oraz dane SIO), kontynuacji nauki na studiach (dane
pochodzące z systemu POL-on) oraz aktywności na rynku pracy (dane Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych – ZUS).
Dane z systemu monitoringu karier potwierdzają, że występują wyraźne różnice związane
z płcią zarówno w wyborze typu szkoły i zawodu, jak i w wynikach egzaminów zawodowych
oraz dalszych losach edukacyjno-zawodowych absolwentów.
Z raportów Instytutu Badań Edukacyjnych – Państwowego Instytutu Badawczego (IBE PIB)
wynika, że dziewczęta częściej wybierają licea ogólnokształcące, zawody usługowe, medyczne,
administracyjne i społeczne oraz dalszą edukację na studiach, natomiast chłopcy częściej
wybierają technika i branżowe szkoły I stopnia, zawody techniczne, mechaniczne,
informatyczne i przemysłowe oraz szybsze wejście na rynek pracy.
W przypadku egzaminów zawodowych obraz jest bardziej złożony, ponieważ wyniki silnie
zależą od konkretnej branży i zawodu. Niektóre zawody są sfeminizowane, np. fryzjer, a inne –
zdominowane przez mężczyzn np. elektromechanik pojazdów samochodowych.
Z raportów IBE PIB wynika również, że wybory edukacyjne młodzieży są nadal mocno związane
ze stereotypami płciowymi oraz społecznymi oczekiwaniami dotyczącymi „kobiecej” i „męskiej”
ścieżki kariery. Jednocześnie monitoring pokazuje, że sam typ szkoły i zawód mają często
większy wpływ na dalsze losy zawodowe niż płeć sama w sobie.
W uzupełnieniu do powyższego stanowiska przekazuję otrzymany z MEN załącznik
przedstawiający podstawowe parametry statystyczne przekazane przez Centralną Komisję
Egzaminacyjną dotyczące egzaminu ósmoklasisty i egzaminu maturalnego
przeprowadzonego w 2026 r. w podziale na płeć.
Ad 10.
Ministerstwo Edukacji Narodowej zauważa brak kadry nauczycielskiej płci męskiej, a
podejmując działania dotyczące wzrostu zainteresowania tym zawodem kieruje te
działania do obu płci. Należy także podkreślić, że kobiety i mężczyźni ubiegając się o
zatrudnienie w oświacie mają równe prawa, szanse i możliwości.
Ad 11.
Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega niewielką liczbę mężczyzn podejmujących
studia w zakresie pedagogiki, co przekłada się później na ograniczoną liczbę mężczyzn
zatrudnionych w edukacji przedszkolnej i wczesnoszkolnej. Ministerstwo Edukacji
Narodowej podejmuje działania sprzyjające wzrostowi zainteresowania zawodem
nauczyciela, kierując je zarówno do mężczyzn, jak i do kobiet. Takie stanowisko
Ministerstwa wynika z konieczności zapewnienia obydwu płciom równych szans i równych
możliwości związanych z procesem kształcenia uniwersyteckiego i późniejszego
zatrudnienia w zawodzie. Należy zwrócić uwagę, że stereotypy przekładające się na
feminizację profesji nauczycielskiej są równie silne, jak te sprawiające, że wśród studentów
kierunków STEM dominują mężczyźni.
-- 5 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 12.
Polska zgłosiła uwagi do treści projektu Zalecenia Rady UE dla Polski na lata 2026/2027,
które były przedmiotem negocjacji w ramach komitetów przygotowawczych Rady tj.
Komitetu Polityki Gospodarczej, Komitetu Zatrudnienia, Komitetu Ochrony Socjalnej,
Komitetu Ekonomiczno-Finansowego Alternaci i Komitetu Ekonomiczno–Finansowego.
Cześć zgłoszonych uwag została przyjęta i tekst został zmieniony. Przyjęte uwagi
dotyczyły obszarów: redukowania nierówności pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi
(zalecenie szczegółowe 3) – przyjęty w brzmieniu zaproponowanym przez Polskę, oraz
uwzględnione w wersji kompromisowej KE sugestie dot. zalecenia szczegółowego 2, 4 i 3
(działań z obszaru transportu w ramach zwiększenia dostępności i jakości infrastruktury).
Ad 13.
W procesie międzyresortowych konsultacji zapisów projektu Zalecenia Rady UE dla Polski
na lata 2026/2027 brało udział również Ministerstwo Edukacji Narodowej, które nie
zgłosiło uwag do jego treści w kontekście konieczności objęcia polityką równościową
problemów obu płci. W związku z powyższym nie było konieczności ujmowania w
protokole Rady oświadczenia Polski w ww. zakresie.
Ad 14.
Wdrażaniu Zalecenia Rady UE dla Polski na lata 2026/2027 nie towarzyszy stworzony w
tym celu plan. Działania podejmowane są przez resorty odpowiedzialne za realizację
konkretnych zaleceń szczegółowych w ramach prowadzonych polityk, w tym strategii,
planów. Przykładem takiego planu jest Średniookresowy Plan Budżetowo-Strukturalny na
lata 2025-2028.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi cyklicznie analizę poziomu wdrażania przez
Polskę Zaleceń Rady UE w ramach „Informacji nt. stanu realizacji zaleceń Rady UE
skierowanych do Polski w ramach Semestru Europejskiego”, która jest przyjmowana przez
Komitet do Spraw Europejskich (KSE) w pierwszym kwartale roku kalendarzowego.
Ponadto informacje z realizacji zaleceń Rady UE dla Polski są analizowane w Sprawozdaniu
z wdrażania wyżej wymienionego Średniookresowego Planu Budżetowo-Strukturalnego,
publikowane do końca kwietnia danego roku kalendarzowego. Dane w ww. dokumencie
nie są analizowane w podziale na płeć.
Ad 15.
W najbliższych latach rząd będzie kontynuował działania zmierzające do poprawy statusu
ekonomicznego i zwiększenia prestiżu społecznego zawodu nauczyciela. Nowe podstawy
programowe w większym stopniu uwzględniają specyfikę procesu uczenia się cechującą
chłopców, zwłaszcza w odniesieniu do kształtowania umiejętności składających się na
„literacy”, czyli rozumienie czytanego tekstu. Obecne przepisy regulujące zatrudnianie
nauczycieli gwarantują mężczyznom równe prawa, szanse i możliwości podczas udziału w
rekrutacjach na stanowiska nauczycielskie.
Koncentracja kobiet i mężczyzn w określonych zawodach wynika m.in. z uwarunkowań
społecznych i kulturowych, ale także warunków psychofizycznych wpływających na
wybory edukacyjne i zawodowe. Faktem jest, że mężczyźni znacznie rzadziej niż kobiety
podejmują pracę w zawodach opiekuńczych oraz w sektorze edukacji. Nie mamy jednak
sygnałów, które wskazywałyby na ograniczanie mężczyznom dostępu do miejsc pracy
w tych branżach. Według prognozy „Barometr zawodów” zarówno w branży medyczno-
-- 6 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
opiekuńczej, jak również w edukacyjnej, od lat występują deficyty kadrowe, a to oznacza,
że w tych zawodach są poszukiwani pracownicy.
Należy także podkreślić, że sytuacja mężczyzn na rynku pracy jest pod wieloma względami
korzystniejsza niż kobiet:
mężczyźni stanowią ok. 57% osób pełniących funkcje kierownicze, a im wyższy
szczebel zarządzania tym wyższy udział mężczyzn,
wskaźnik zatrudnienia mężczyzn jest wyższy niż kobiet - w 2025 dla mężczyzn w
wieku 20-64 lata wynosił 84,5%, a dla kobiet 73,2%, czyli luka w zatrudnieniu
wynosiła 11,3 pkt. proc.,
wynagrodzenia mężczyzn są wyższe niż kobiet – jak podaje GUS przeciętne
miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej w styczniu 2026
wyniosło 9 668,77 zł dla mężczyzn i 9 031,66 zł dla kobiet, oznacza to różnicę o
637,11 zł,
stopa bezrobocia mężczyzn jest niższa niż kobiet - w 2025 r. wyniosła 2,9% dla
mężczyzn i 3,4% dla kobiet,
kobiety są bardziej narażone na długotrwałe bezrobocie - w końcu maja 2026 r.
54,0% bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy i pozostających bez
pracy ponad 24 miesiące stanowiły kobiety (ich udział wśród ogółem
zarejestrowanych wynosił 49%).
Dostrzegalny jest problem częstszego porzucania przez mężczyzn edukacji przed
ukończeniem szkoły średniej i niższego udziału w kształceniu na poziomie wyższym,
co przekłada się na kierunki ich aktywności zawodowej. Dane z końca 2025 r. wskazują, że
31% mężczyzn zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy jako bezrobotni miało
wykształcenie gimnazjalne, podstawowe lub poniżej, a 28,9% wykształcenie zasadnicze
zawodowe/branżowe I stopnia (wśród bezrobotnych kobiet było to odpowiednio 22,0%
oraz 19,3%).
Te dane korespondują ze statystykami pomocy udzielanej przez powiatowe urzędy pracy
2025 r. Mężczyźni znacznie częściej niż kobiety korzystali ze szkoleń (stanowili 71,4%
wszystkich uczestników tej formy wsparcia), które umożliwiają nabycie lub uzupełnienie
kwalifikacji, natomiast kobiety znacznie częściej (70,5%) korzystały ze staży, które dają
możliwość nabycia doświadczenia zawodowego. Kobiety są częściej wyrejestrowywane z
PUP z powodu rozpoczęcia udziału w aktywnej formie wsparcia (55,1% wyrejestrowanych
z tego powodu w 2025 r.), a mężczyźni z powodu niepotwierdzenia gotowości do pracy
(64,5%). Ustawa z 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia ograniczyła
powiatowym urzędom pracy możliwość wyrejestrowania bezrobotnego z powodu
niepotwierdzenia gotowości do pracy, więc skala tego zjawiska obniżyła się w porównaniu
do 2024 r.
Ad 16.
Postulat wystąpienia przez Rząd do Komisji Europejskiej o wprowadzenie w kolejnych
cyklach Semestru Europejskiego obowiązku symetrycznej oceny wpływu Zaleceń na
kobiety i mężczyzn oraz dziewczęta i chłopców zasługuje na rozważenie. Decyzja w tej
sprawie nie zależy jedynie od Pełnomocniczki Rządu ds. Równości, ale może być
ewentualnie podjęta przez Radę Ministrów działającą jako organ kolegialny pod
kierunkiem Premiera, ze znaczącym głosem resortu wiodącego w sprawie tego Semestru
Europejskiego, czyli MRiT.
-- 7 of 8 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ad 17.
Zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz art. 8 ustawy z dnia 8 października 2010 roku o współpracy
Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w
sprawach związanych z członkostwem RP w UE (Dz.U. z 2024 r. poz. 1379) został
przekazany w dn. 25 czerwca 2026 r. do Ministerstwa Rozwoju i Technologii (MRiT)
wniosek z żądaniem przygotowania stanowiska Rządu do dokumentu: Zalecenie dotyczące
zalecenia Rady w sprawie polityki gospodarczej, polityki społecznej, polityki zatrudnienia,
polityki strukturalnej i polityki budżetowej Polski COM(2026) 221. Zgodnie z
właściwością, MRiT zostało wskazane jako instytucja wiodąca dla przygotowania projektu
stanowiska Rządu. Następnie (7 lipca br.) przygotowany dokument został przekazany do
uzgodnień w trybie obiegowym na forum Komitetu ds. Europejskich (10 lipca br.). Przyjęty
dokument zostanie w dalszej kolejności przekazany pod obrady Komisji ds. Unii
Europejskiej.
Instrukcje na posiedzenie: Komitetu Polityki Gospodarczej, Komitetu Zatrudnienia,
Komitetu Ochrony Socjalnej, Komitetu Ekonomiczno-Finansowego Alternaci i Komitetu
Ekonomiczno–Finansowego były przygotowane przez resorty wiodące w pracach ww.
komitetów (odpowiednio: MRPiPS, MF, MRIT) i zaakceptowane przez członków
kierownictwa nadzorujących komórkę biorącą udział w negocjacjach w tych resortach.
Informacja z przebiegu prac nad zapisami projektu Zalecenia Rady UE dla Polski na lata
2026/2027 została przyjęta przez Komitet ds. Europejskich 24 lipca br.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
Załączniki
1. Tabela do odpowiedzi na pyt. 9
-- 8 of 8 --