Interpelacja nr 17988
Interpelacja w sprawie naliczania i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim z tytułu uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie naliczania i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim z tytułu uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe
Interpelacja nr 17988
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie naliczania i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim z tytułu uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski, Grzegorz Lorek
Data wpływu: 21-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
docierają do mnie sygnały dotyczące możliwych nieprawidłowości w zakresie naliczania i wypłaty wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim zatrudnionym w Akademii Piotrkowskiej.
Z informacji przedstawionych przez Związek Zawodowy Pracowników Akademii Piotrkowskiej wynika, że wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe za rok akademicki 2024/2025 zostało rozliczone i wypłacone nauczycielom akademickim dopiero w grudniu 2025 r. Jednocześnie pojawiają się wątpliwości, czy po dokonaniu tej wypłaty uczelnia prawidłowo naliczyła i wypłaciła nauczycielom akademickim wyrównanie wynagrodzenia urlopowego za urlopy wypoczynkowe wykorzystane w 2025 r., uwzględniające wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe jako zmienny składnik wynagrodzenia.
Zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, nauczycielowi akademickiemu w okresie urlopu wypoczynkowego przysługuje wynagrodzenie, jakie otrzymywałby, gdyby w tym czasie pracował, a zmienne składniki wynagrodzenia ustala się na podstawie średniego wynagrodzenia z okresu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc rozpoczęcia urlopu. Jednocześnie art. 136 ust. 2 pkt 3 tej ustawy zalicza wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe do zmiennych składników wynagrodzenia.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego podziela stanowisko, że wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe nauczycieli akademickich stanowi zmienny składnik wynagrodzenia, który powinien być uwzględniany przy ustalaniu wynagrodzenia urlopowego zgodnie z art. 135 ust. 1 oraz art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?
Czy w ocenie Pana Ministra, w sytuacji, gdy wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe zostało rozliczone i wypłacone po wykorzystaniu przez nauczyciela akademickiego urlopu wypoczynkowego, pracodawca ma obowiązek dokonać odpowiedniego wyrównania wynagrodzenia urlopowego?
Jaki termin należy uznać za właściwy dla wypłaty takiego wyrównania po ustaleniu wysokości wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Czy brak naliczenia i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego po rozliczeniu godzin ponadwymiarowych może stanowić naruszenie przepisów prawa pracy oraz przepisów ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?
Czy w przypadku opóźnienia w wypłacie należnego wyrównania wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim przysługują odsetki ustawowe za opóźnienie, a jeśli tak – od jakiego momentu powinny być naliczane?
Czy ministerstwo ma informacje o podobnych problemach występujących w innych publicznych uczelniach wyższych?
Czy ministerstwo planuje wydanie wytycznych i interpretacji lub podjęcie innych działań mających na celu ujednolicenie praktyki uczelni w zakresie uwzględniania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe przy ustalaniu wynagrodzenia urlopowego nauczycieli akademickich?
Czy ministerstwo zamierza zwrócić się do Akademii Piotrkowskiej o przedstawienie informacji dotyczących sposobu naliczania i wypłaty wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim za 2025 r. oraz ewentualnych wyrównań wynikających z uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Z wyrazami szacunku
dr Tomasz Rzymkowski
Interpelacja nr 17988
do ministra nauki i szkolnictwa wyższego
w sprawie naliczania i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim z tytułu uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe
Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski, Grzegorz Lorek
Data wpływu: 21-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
docierają do mnie sygnały dotyczące możliwych nieprawidłowości w zakresie naliczania i wypłaty wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim zatrudnionym w Akademii Piotrkowskiej.
Z informacji przedstawionych przez Związek Zawodowy Pracowników Akademii Piotrkowskiej wynika, że wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe za rok akademicki 2024/2025 zostało rozliczone i wypłacone nauczycielom akademickim dopiero w grudniu 2025 r. Jednocześnie pojawiają się wątpliwości, czy po dokonaniu tej wypłaty uczelnia prawidłowo naliczyła i wypłaciła nauczycielom akademickim wyrównanie wynagrodzenia urlopowego za urlopy wypoczynkowe wykorzystane w 2025 r., uwzględniające wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe jako zmienny składnik wynagrodzenia.
Zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, nauczycielowi akademickiemu w okresie urlopu wypoczynkowego przysługuje wynagrodzenie, jakie otrzymywałby, gdyby w tym czasie pracował, a zmienne składniki wynagrodzenia ustala się na podstawie średniego wynagrodzenia z okresu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc rozpoczęcia urlopu. Jednocześnie art. 136 ust. 2 pkt 3 tej ustawy zalicza wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe do zmiennych składników wynagrodzenia.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego podziela stanowisko, że wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe nauczycieli akademickich stanowi zmienny składnik wynagrodzenia, który powinien być uwzględniany przy ustalaniu wynagrodzenia urlopowego zgodnie z art. 135 ust. 1 oraz art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?
Czy w ocenie Pana Ministra, w sytuacji, gdy wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe zostało rozliczone i wypłacone po wykorzystaniu przez nauczyciela akademickiego urlopu wypoczynkowego, pracodawca ma obowiązek dokonać odpowiedniego wyrównania wynagrodzenia urlopowego?
Jaki termin należy uznać za właściwy dla wypłaty takiego wyrównania po ustaleniu wysokości wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Czy brak naliczenia i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego po rozliczeniu godzin ponadwymiarowych może stanowić naruszenie przepisów prawa pracy oraz przepisów ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?
Czy w przypadku opóźnienia w wypłacie należnego wyrównania wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim przysługują odsetki ustawowe za opóźnienie, a jeśli tak – od jakiego momentu powinny być naliczane?
Czy ministerstwo ma informacje o podobnych problemach występujących w innych publicznych uczelniach wyższych?
Czy ministerstwo planuje wydanie wytycznych i interpretacji lub podjęcie innych działań mających na celu ujednolicenie praktyki uczelni w zakresie uwzględniania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe przy ustalaniu wynagrodzenia urlopowego nauczycieli akademickich?
Czy ministerstwo zamierza zwrócić się do Akademii Piotrkowskiej o przedstawienie informacji dotyczących sposobu naliczania i wypłaty wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim za 2025 r. oraz ewentualnych wyrównań wynikających z uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Z wyrazami szacunku
dr Tomasz Rzymkowski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maria Mrówczyńska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
80%
Konkretność
20%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
„nie posiada informacji”
(brak danych / ewidencji w resorcie)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8910 znaków
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WPS.055.5.2026.WI
Warszawa, 20 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 17988
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłów na Sejm RP Pana Tomasza
Rzymowskiego oraz Pana Grzegorza Lorka w sprawie naliczania i wypłaty wyrównania
wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim z tytułu uwzględnienia wynagrodzenia
za godziny ponadwymiarowe.
Szanowni Panowie Posłowie,
w odpowiedzi na pytania dotyczące wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, uprzejmie
informuję, jak poniżej.
1. Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego podziela stanowisko, że wynagrodze-
nie za godziny ponadwymiarowe nauczycieli akademickich stanowi zmienny składnik
wynagrodzenia, który powinien być uwzględniany przy ustalaniu wynagrodzenia
urlopowego zgodnie z art. 135 ust. 1 oraz art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy – Prawo
o szkolnictwie wyższym i nauce?
Odpowiadając na pytanie należy podkreślić, iż zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca
2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej
„ustawa PSWN”, uczelnie publiczne są autonomiczne. W tym modelu to rektor uczelni
publicznej jest odpowiedzialny za politykę kadrowo-płacową w uczelni, która powinna być
kształtowana w oparciu o posiadane zasoby finansowe.
Ustawa PSWN, określa roczny wymiar zajęć dydaktycznych nauczycieli akademickich oraz
dopuszcza wykonanie zajęć w godzinach ponadwymiarowych. Roczny wymiar zajęć
dydaktycznych dla poszczególnych grup nauczycieli akademickich został określony
w art. 127 ustawy PSWN, natomiast zgodnie z art. 127 ust. 6 tej ustawy zajęcia dydaktyczne
wykonywane ponad obowiązujący roczny wymiar stanowią godziny ponadwymiarowe.
Na podstawie art. 126 ust. 2 ustawy PSWN warunki wynagrodzenia za pracę określa uczelnia
publiczna w zakładowym układzie zbiorowym pracy albo regulaminie wynagradzania.
Ustawa PSWN nie określa wysokości wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe
ani terminów jego wypłaty, pozostawiając te kwestie w zakresie autonomii uczelni.
Jednocześnie art. 135 ust. 1 ustawy PSWN stanowi, iż nauczyciel akademicki w okresie
urlopu wypoczynkowego zachowuje prawo do wynagrodzenia, jakie otrzymywałby, gdyby
w tym czasie wykonywał pracę. Przepis ten przewiduje również, że zmienne składniki
wynagrodzenia są obliczane na podstawie średniego wynagrodzenia z okresu 12 miesięcy
poprzedzających miesiąc rozpoczęcia urlopu.
-- 1 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Z kolei art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy PSWN, wskazuje, że do zmiennych składników
wynagrodzenia zalicza się wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe. Mając powyższe
na uwadze, należy uznać, iż wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe nauczyciela
akademickiego stanowi zmienny składnik wynagrodzenia w rozumieniu art. 136 ust. 2
pkt 3 ustawy PSWN. W konsekwencji składnik ten powinien być uwzględniany przy
ustalaniu wynagrodzenia za okres urlopu wypoczynkowego poprzez jego obliczanie
na podstawie średniego wynagrodzenia z okresu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc
rozpoczęcia urlopu, zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy PSWN.
2. Czy w ocenie Pana Ministra, w sytuacji, gdy wynagrodzenie za godziny ponadwymia-
rowe zostało rozliczone i wypłacone po wykorzystaniu przez nauczyciela akademic-
kiego urlopu wypoczynkowego, pracodawca ma obowiązek dokonać odpowiedniego
wyrównania wynagrodzenia urlopowego?
Jak wskazano wyżej wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe nauczycieli akademickich
stanowi zmienny składnik wynagrodzenia w rozumieniu art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy PSWN.
Zgodnie z art. art. 135 ust. 1 tej ustawy składnik ten podlega uwzględnieniu przy ustaleniu
wynagrodzenia za okres urlopu wypoczynkowego.
W zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy PSWN zastosowanie znajdują przepisy
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277 z późn. zm.), dalej:
„Kodeks pracy”, oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 8 stycznia
1997 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania
i wypłacania za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop (Dz. U. z 1997 nr 2, poz. 14,
z późn. zm.). Przepisy te przewidują uwzględnienie zmiennych składników wynagrodzenia
przy ustalaniu wynagrodzenia urlopowego oraz możliwości ponownego ustalenia podstawy
jego wymiaru w przypadkach określonych w rozporządzeniu.
3. Jaki termin należy uznać za właściwy dla wypłaty takiego wyrównania po ustaleniu
wysokości wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Odpowiadając na pytanie należy wskazać, iż ustawa PSWN nie określa terminu, w jakim
powinno nastąpić wyrównanie wynagrodzenia urlopowego po ustaleniu wysokości
wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe.
Jednocześnie ustawa PSWN pozostawia uczelniom publicznym, na podstawie art. 126 ust 2
oraz art. 127 ust 4 tej ustawy, określenie zasad wynagradzania, w tym zasad ustalania
i wypłaty wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, w zakładowym układzie zbiorowym
pracy albo regulaminie wynagradzania.
Ocena prawidłowości terminu dokonania takiego wyrównania wymaga każdorazowo
uwzględnienia okoliczności konkretnej sprawy, w tym regulacji wewnętrznych
obowiązujących u danego pracodawcy.
4. Czy brak naliczenia i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego po rozliczeniu
godzin ponadwymiarowych może stanowić naruszenie przepisów prawa pracy oraz
przepisów ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?
Ustawa PSWN nie zawiera szczegółowych regulacji dotyczących obowiązku dokonywania
wyrównania wynagrodzenia urlopowego w przypadku późniejszego ustalenia lub wypłaty
za godziny ponadwymiarowe.
Jak wskazano w odpowiedzi na pyt. 2 – w zakresie nieuregulowanym ustawą PSWN
zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu pracy oraz przepisy dotyczące ustalania
wynagrodzenia za czas urlopu wypoczynkowego. Ocena, czy w konkretnej sprawie doszło
do naruszenia przepisów prawa pracy wymaga analizy wszystkich okoliczności faktycznych,
w szczególności wewnętrznych regulacji obowiązujących u danego pracodawcy, sposobu
-- 2 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
rozliczania godzin ponadwymiarowych oraz postanowień zakładowego układu zbiorowego
pracy lub regulaminu wynagradzania.
Jednocześnie wskazuję, iż Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie jest właściwy
do rozstrzygania indywidualnych sporów ze stosunku pracy. Na podstawie art. 147
ust. 2 ustawy PSWN wszelkie spory o roszczenia ze stosunku pracy pracownika uczelni,
rozpatrują sądy pracy, a na podstawie art. 184 §1 Kodeksu pracy instytucją upoważnioną
do nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy jest Państwowa Inspekcja Pracy.
5. Czy w przypadku opóźnienia w wypłacie należnego wyrównania wynagrodzenia
urlopowego nauczycielom akademickim przysługują odsetki ustawowe za opóźnienie,
a jeśli tak – od jakiego momentu powinny być naliczane?
Odpowiadając na pytanie należy wskazać, że ustawa PSWN nie reguluje kwestii odsetek
za opóźnienie w wypłacie wynagrodzenia urlopowego nauczycieli akademickich.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie jest uprawniony do dokonywania oceny
w przedmiotowym zakresie zgodnie bowiem z art. 147 ust. 2 ustawy PSWN spory
o roszczenia ze stosunku pracy rozpatrują sądy pracy.
6. Czy Ministerstwo posiada informacje o podobnych problemach występujących
w innych publicznych uczelniach wyższych?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie posiada informacji o występowaniu
analogicznych problemów w innych uczelniach publicznych.
7. Czy Ministerstwo planuje wydanie wytycznych i interpretacji lub podjęcie innych
działań mających na celu ujednolicenie praktyki uczelni w zakresie uwzględniania
wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe przy ustalaniu wynagrodzenia
urlopowego nauczycieli akademickich?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie planuje podejmowania działań
zmierzających do ujednolicenia praktyki uczelni w powyższym zakresie.
8. Czy Ministerstwo zamierza zwrócić się do Akademii Piotrkowskiej o przedstawienie
informacji dotyczących sposobu naliczania i wypłaty wynagrodzenia urlopowego
nauczycielom akademickim za 2025 r. oraz ewentualnych wyrównań wynikających
z uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie planuje wystąpienia do Uczelni z wnioskiem
o przedstawienie informacji dotyczących sposobu naliczania i wypłaty wynagrodzenia
urlopowego nauczycielom akademickim za 2025 r. Kwestia ta pozostaje w zakresie
autonomii uczelni i nie było w tym zakresie skarg.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
DSW-WPS.055.5.2026.WI
Warszawa, 20 lipca 2026 r.
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 17988
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłów na Sejm RP Pana Tomasza
Rzymowskiego oraz Pana Grzegorza Lorka w sprawie naliczania i wypłaty wyrównania
wynagrodzenia urlopowego nauczycielom akademickim z tytułu uwzględnienia wynagrodzenia
za godziny ponadwymiarowe.
Szanowni Panowie Posłowie,
w odpowiedzi na pytania dotyczące wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, uprzejmie
informuję, jak poniżej.
1. Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego podziela stanowisko, że wynagrodze-
nie za godziny ponadwymiarowe nauczycieli akademickich stanowi zmienny składnik
wynagrodzenia, który powinien być uwzględniany przy ustalaniu wynagrodzenia
urlopowego zgodnie z art. 135 ust. 1 oraz art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy – Prawo
o szkolnictwie wyższym i nauce?
Odpowiadając na pytanie należy podkreślić, iż zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca
2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), dalej
„ustawa PSWN”, uczelnie publiczne są autonomiczne. W tym modelu to rektor uczelni
publicznej jest odpowiedzialny za politykę kadrowo-płacową w uczelni, która powinna być
kształtowana w oparciu o posiadane zasoby finansowe.
Ustawa PSWN, określa roczny wymiar zajęć dydaktycznych nauczycieli akademickich oraz
dopuszcza wykonanie zajęć w godzinach ponadwymiarowych. Roczny wymiar zajęć
dydaktycznych dla poszczególnych grup nauczycieli akademickich został określony
w art. 127 ustawy PSWN, natomiast zgodnie z art. 127 ust. 6 tej ustawy zajęcia dydaktyczne
wykonywane ponad obowiązujący roczny wymiar stanowią godziny ponadwymiarowe.
Na podstawie art. 126 ust. 2 ustawy PSWN warunki wynagrodzenia za pracę określa uczelnia
publiczna w zakładowym układzie zbiorowym pracy albo regulaminie wynagradzania.
Ustawa PSWN nie określa wysokości wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe
ani terminów jego wypłaty, pozostawiając te kwestie w zakresie autonomii uczelni.
Jednocześnie art. 135 ust. 1 ustawy PSWN stanowi, iż nauczyciel akademicki w okresie
urlopu wypoczynkowego zachowuje prawo do wynagrodzenia, jakie otrzymywałby, gdyby
w tym czasie wykonywał pracę. Przepis ten przewiduje również, że zmienne składniki
wynagrodzenia są obliczane na podstawie średniego wynagrodzenia z okresu 12 miesięcy
poprzedzających miesiąc rozpoczęcia urlopu.
-- 1 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
Z kolei art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy PSWN, wskazuje, że do zmiennych składników
wynagrodzenia zalicza się wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe. Mając powyższe
na uwadze, należy uznać, iż wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe nauczyciela
akademickiego stanowi zmienny składnik wynagrodzenia w rozumieniu art. 136 ust. 2
pkt 3 ustawy PSWN. W konsekwencji składnik ten powinien być uwzględniany przy
ustalaniu wynagrodzenia za okres urlopu wypoczynkowego poprzez jego obliczanie
na podstawie średniego wynagrodzenia z okresu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc
rozpoczęcia urlopu, zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy PSWN.
2. Czy w ocenie Pana Ministra, w sytuacji, gdy wynagrodzenie za godziny ponadwymia-
rowe zostało rozliczone i wypłacone po wykorzystaniu przez nauczyciela akademic-
kiego urlopu wypoczynkowego, pracodawca ma obowiązek dokonać odpowiedniego
wyrównania wynagrodzenia urlopowego?
Jak wskazano wyżej wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe nauczycieli akademickich
stanowi zmienny składnik wynagrodzenia w rozumieniu art. 136 ust. 2 pkt 3 ustawy PSWN.
Zgodnie z art. art. 135 ust. 1 tej ustawy składnik ten podlega uwzględnieniu przy ustaleniu
wynagrodzenia za okres urlopu wypoczynkowego.
W zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy PSWN zastosowanie znajdują przepisy
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277 z późn. zm.), dalej:
„Kodeks pracy”, oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 8 stycznia
1997 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania
i wypłacania za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop (Dz. U. z 1997 nr 2, poz. 14,
z późn. zm.). Przepisy te przewidują uwzględnienie zmiennych składników wynagrodzenia
przy ustalaniu wynagrodzenia urlopowego oraz możliwości ponownego ustalenia podstawy
jego wymiaru w przypadkach określonych w rozporządzeniu.
3. Jaki termin należy uznać za właściwy dla wypłaty takiego wyrównania po ustaleniu
wysokości wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Odpowiadając na pytanie należy wskazać, iż ustawa PSWN nie określa terminu, w jakim
powinno nastąpić wyrównanie wynagrodzenia urlopowego po ustaleniu wysokości
wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe.
Jednocześnie ustawa PSWN pozostawia uczelniom publicznym, na podstawie art. 126 ust 2
oraz art. 127 ust 4 tej ustawy, określenie zasad wynagradzania, w tym zasad ustalania
i wypłaty wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, w zakładowym układzie zbiorowym
pracy albo regulaminie wynagradzania.
Ocena prawidłowości terminu dokonania takiego wyrównania wymaga każdorazowo
uwzględnienia okoliczności konkretnej sprawy, w tym regulacji wewnętrznych
obowiązujących u danego pracodawcy.
4. Czy brak naliczenia i wypłaty wyrównania wynagrodzenia urlopowego po rozliczeniu
godzin ponadwymiarowych może stanowić naruszenie przepisów prawa pracy oraz
przepisów ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?
Ustawa PSWN nie zawiera szczegółowych regulacji dotyczących obowiązku dokonywania
wyrównania wynagrodzenia urlopowego w przypadku późniejszego ustalenia lub wypłaty
za godziny ponadwymiarowe.
Jak wskazano w odpowiedzi na pyt. 2 – w zakresie nieuregulowanym ustawą PSWN
zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu pracy oraz przepisy dotyczące ustalania
wynagrodzenia za czas urlopu wypoczynkowego. Ocena, czy w konkretnej sprawie doszło
do naruszenia przepisów prawa pracy wymaga analizy wszystkich okoliczności faktycznych,
w szczególności wewnętrznych regulacji obowiązujących u danego pracodawcy, sposobu
-- 2 of 3 --
Telefon: +48 22 52 92 718 ul. Wspólna 1/3
adres e-mail: kancelaria@mnisw.gov.pl 00-529 Warszawa
gov.pl/nauka
rozliczania godzin ponadwymiarowych oraz postanowień zakładowego układu zbiorowego
pracy lub regulaminu wynagradzania.
Jednocześnie wskazuję, iż Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie jest właściwy
do rozstrzygania indywidualnych sporów ze stosunku pracy. Na podstawie art. 147
ust. 2 ustawy PSWN wszelkie spory o roszczenia ze stosunku pracy pracownika uczelni,
rozpatrują sądy pracy, a na podstawie art. 184 §1 Kodeksu pracy instytucją upoważnioną
do nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy jest Państwowa Inspekcja Pracy.
5. Czy w przypadku opóźnienia w wypłacie należnego wyrównania wynagrodzenia
urlopowego nauczycielom akademickim przysługują odsetki ustawowe za opóźnienie,
a jeśli tak – od jakiego momentu powinny być naliczane?
Odpowiadając na pytanie należy wskazać, że ustawa PSWN nie reguluje kwestii odsetek
za opóźnienie w wypłacie wynagrodzenia urlopowego nauczycieli akademickich.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie jest uprawniony do dokonywania oceny
w przedmiotowym zakresie zgodnie bowiem z art. 147 ust. 2 ustawy PSWN spory
o roszczenia ze stosunku pracy rozpatrują sądy pracy.
6. Czy Ministerstwo posiada informacje o podobnych problemach występujących
w innych publicznych uczelniach wyższych?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie posiada informacji o występowaniu
analogicznych problemów w innych uczelniach publicznych.
7. Czy Ministerstwo planuje wydanie wytycznych i interpretacji lub podjęcie innych
działań mających na celu ujednolicenie praktyki uczelni w zakresie uwzględniania
wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe przy ustalaniu wynagrodzenia
urlopowego nauczycieli akademickich?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie planuje podejmowania działań
zmierzających do ujednolicenia praktyki uczelni w powyższym zakresie.
8. Czy Ministerstwo zamierza zwrócić się do Akademii Piotrkowskiej o przedstawienie
informacji dotyczących sposobu naliczania i wypłaty wynagrodzenia urlopowego
nauczycielom akademickim za 2025 r. oraz ewentualnych wyrównań wynikających
z uwzględnienia wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe?
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie planuje wystąpienia do Uczelni z wnioskiem
o przedstawienie informacji dotyczących sposobu naliczania i wypłaty wynagrodzenia
urlopowego nauczycielom akademickim za 2025 r. Kwestia ta pozostaje w zakresie
autonomii uczelni i nie było w tym zakresie skarg.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Maria Mrówczyńska
Podsekretarz Stanu
/ – podpisano cyfrowo/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --