Interpelacja w sprawie wydatków Ministerstwa Infrastruktury na działania reklamowe i promocyjne w mediach oraz przestrzeni publicznej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 13806
do ministra infrastruktury
w sprawie wydatków Ministerstwa Infrastruktury na działania reklamowe i promocyjne w mediach oraz przestrzeni publicznej
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 26-11-2025
Zgodnie z przysługującym mi prawem, zwracam się z interpelacją dotyczącą wszelkich wydatków poniesionych przez ministerstwo na działania reklamowe, promocyjne oraz komunikacyjne w przestrzeni medialnej i publicznej.
Zwracam się z prośbą o przedstawienie pełnych informacji dotyczących wszystkich kampanii informacyjnych, edukacyjnych, promocyjnych i reklamowych realizowanych przez ministerstwo oraz podległe mu jednostki od dnia 13 grudnia 2023 roku do dnia złożenia odpowiedzi na niniejszą interpelację. Dotyczy to w szczególności:
Wydatków poniesionych na reklamy, ogłoszenia i inne formy promocji we wszystkich rodzajach mediów: prasie, radiu, telewizji, mediach internetowych, mediach społecznościowych (Facebook, Instagram, YouTube, TikTok, X/Twitter i inne), a także reklamy zewnętrznej (billboardy, citylighty, banery itp.).
Wydatków poniesionych na kampanie reklamowe w wyszukiwarkach internetowych (np. Google Ads) oraz na platformach typu display, w tym zasięgowe kampanie promujące działania ministerstwa.
Wydatków na kampanie informacyjne i promocyjne zlecane domom mediowym, agencjom reklamowym i agencjom PR – z wyszczególnieniem:
nazw firm/agencji,
podstawy prawnej i formalnej zawarcia każdej umowy,
daty zawarcia każdej umowy,
przedmiotu każdej umowy (w tym celu i zakresu działań),
wartości każdej umowy,
trybu zawarcia umowy (czy była to procedura przetargowa, zamówienie z wolnej ręki, zapytanie ofertowe itd.),
w przypadku braku przetargu – informacji, jakie działania poprzedziły zawarcie umowy (np. rozeznanie rynku, negocjacje bezpośrednie).
Jeśli ministerstwo korzystało z usług domu mediowego – proszę o szczegółowy wykaz wszystkich miejsc, w których zostały opublikowane treści promocyjne (zarówno fizycznych, jak i internetowych), ze wskazaniem:
dat publikacji,
medium lub platformy,
kosztów jednostkowych i łącznych,
rodzaju promowanego materiału.
Proszę o przesłanie kompletnego wykazu wszystkich umów dotyczących działań reklamowych i promocyjnych, zawartych w podanym okresie, w formie tabeli, zawierającej:
datę zawarcia,
nazwę kontrahenta,
przedmiot umowy,
wartość umowy,
sposób zawarcia umowy (przetarg/bezprzetargowo/inny),
źródło finansowania.
Proszę o informację:
Czy działania reklamowe były współfinansowane ze środków unijnych lub innych źródeł zewnętrznych, a jeśli tak – z jakich programów, w jakiej wysokości i na jaki cel?
Uzasadnienie niniejszej interpelacji wynika z konieczności zapewnienia pełnej transparentności działań rządu i dysponowania środkami publicznymi. Społeczeństwo ma prawo do wiedzy, na co wydawane są środki budżetowe i w jaki sposób realizowane są kampanie informacyjne oraz promocyjne, w szczególności gdy dotyczą one działalności instytucji publicznych.
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6580 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BK-2.054.1.2026
Warszawa, 01 października 2026
Pan
Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 13806 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego,
uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Dbając o celowość wydatkowania środków publicznych w 2025 r. Biuro Komunikacji MI
wydało 0,00 zł na działania informacyjno-promocyjne. Pragnę przy tym zaznaczyć iż
w 2024 r. ograniczyliśmy wydatki na cele informacyjno-promocyjne aż o 97,6 proc.
w porównaniu z rokiem 2023 (1 571 971,13 zł w 2023 r. i 37 438,56 zł w 2024 r.). Była to
realizacja jednej usługi, polegającej na opracowaniu i emisji cyklu 5 audycji radiowych
o długości 5 minut każda. Tematem audycji było bezpieczeństwo w ruchu drogowym.
Usługę realizowały następujące podmioty: Radio Pasmo Piotrków (9 840,00 zł brutto),
Radio „TOP” (2 798,56 zł brutto), Radio Łódź (12 500,00 zł brutto), Doradztwo Mediowe
(12 300,00 zł brutto).
MI w okresie wskazanym w Interpelacji zrealizowało ponadto następujące działania
promocyjne, reklamowe oraz informacyjne:
zakup pakietu publikacji 10 ogłoszeń o pracę na portalach z ofertami pracy:
pracuj.pl i theprotocol.it koszt: 11 066,31 zł brutto (8 997 zł netto);
zapewnienie w dniu 29 października 2024 r. stoiska wystawowego z jego
wyposażeniem w ramach pakietu Select w trakcie wydarzenia targi pracy Talent
Days (edycja Jesień 2024), koszt: 18 100,07 zł brutto, 14 715,50 zł netto –
kontrahent: Absolvent.pl sp.z o.o..
Działania realizowane przez Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego:
2025 rok
Realizacja ogólnopolskiej kampanii społecznej, dotyczącej przekraczania przez kierujących
samochodami osobowymi dopuszczalnej prędkości. Projekt polegał na przygotowaniu i
realizacji ogólnopolskiej kampanii społecznej, która swoim zakresem obejmowała
zagadnienie związane z drastycznym przekraczaniem dozwolonych limitów prędkości,
zwłaszcza poza obszarem zabudowanym oraz wpływem takiego zachowania kierujących
samochodami osobowymi na ryzyko utraty życia i zdrowia innych uczestników ruchu
drogowego. Głównym celem projektu było podniesienie świadomości zagrożeń
nadmiernej prędkości i jej wpływu na ryzyko zaistnienia wypadku drogowego ze skutkiem
śmiertelnym lub ciężkimi obrażeniami ciała, oraz promowanie właściwych postaw i
-- 1 of 3 --
2
zachowań uczestników ruchu. Łączna wartość zamówienia to 6 987 440,00 złotych brutto,
gdzie zostało przeprowadzone szacowanie wartości zamówienia a postępowanie było
prowadzone na podstawie: art. 132 ustawy Pzp. Przedmiotowa kampania była
współfinansowana ze środków europejskich w ramach projektu: FENX.05.03-IP.02-
0003/24-00 programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-
2027.
Zakres działań obejmował:
przygotowanie kreacji (scenariusz, produkcja i postprodukcja) spotu
telewizyjnego o długości do 45 sekund.
zakup czasu antenowego w ogólnopolskich i regionalnych stacjach telewizyjnych
i radiowych o wartości 5 917 580,00 zł.
działania informacyjno - promocyjne wspierające kampanię o wartości
1 730 350,00 zł brutto, w tym:
przygotowanie kreacji (scenariusz, produkcja i postprodukcja) spotu
telewizyjnego o długości do 45 sekund;
zaplanowanie, przygotowanie i przeprowadzenie/organizacja
konferencji;
przygotowanie materiałów informacyjno-promocyjnych do kampanii,
które zostaną wykorzystane do promocji kampanii (torba bawełniana z
nadrukiem hasła kampanii, lampa ostrzegawcza - kogut flara led błyskowa
dysk, kubek ceramiczny, zapach do samochodu/zawieszka na lusterko
wsteczne wewnętrzne);
zaplanowanie, przygotowanie i przeprowadzenie działań mających na
celu promocję kampanii społecznej w Internecie m.in. w serwisach
i mediach społecznościowych Zamawiającego oraz z wykorzystaniem VOD
i Google YouTube, m.in. z wykorzystaniem spotu kampanii i plakatu
reklamowego spotu;
zakup czasu emisyjnego w kinach (w bloku tradycyjnym) we wszystkich
województwach w Polsce (stolicach województw) – okres emisji w trybie
ciągłym nie mógł być krótszy niż 14 dni kalendarzowych – zakładana ilość
widzów minimum 550 000;
zaplanowanie, przygotowanie i przeprowadzenie kampanii promocyjnej
zewnętrznej z wykorzystaniem ekranów LCD w środkach transportu
komunikacji miejskiej i podmiejskiej (autobusy, tramwaje, pociągi itp.) –
minimalna ilość nośników 1000 szt. – kampania była realizowana w trybie
ciągłym przez 14 dni kalendarzowych;
przygotowanie, wykonanie i publikacja artykułów sponsorowanych
w prasie lokalnej – minimum 20 dzienników regionalnych (długość
każdego artykułu od 3000 do 4000 znaków ze spacjami);
zaprojektowanie, wydruk i dystrybucja ulotki informacyjnej o kampanii –
30 000 szt.
2024 rok
Realizacja pięciu kreacji (scenariusz, produkcja i post-produkcja) filmów internetowych do
emisji w internecie o długości od 30 do 60 sekund oraz 2 grafik do każdego filmu, w celu
zmiany postaw i zachowań uczestników ruchu drogowego, a pośrednio spadek liczby
wypadków i ofiar śmiertelnych w ruchu drogowym oraz skutków ciężkości zdarzeń
-- 2 of 3 --
3
drogowych. Łączna wartość umowy to 159 285,00 zł brutto prowadzone w formie
zapytania ofertowego (szacowanie wartości zamówienia, rozeznanie rynku). Rozeznanie
rynku prowadzone było zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych
z dnia 11 września 2019 r. (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320.) i finansowane ze środków
budżetu państwa.
Pragnę podkreślić, iż Krajowa Rada BRD, Sekretariat Krajowej Rady BRD na realizację
kampanii informacyjnych, edukacyjnych, promocyjnych i reklamowych w latach 2016-
2023 przeznaczyła 77 807 469,94 zł brutto, środków krajowych i europejskich, co
przekłada się na średnioroczny koszt w wysokości 9 725 933,7425 zł brutto (w latach
2024-2025 było to średnio 3 573 362,5 zł brutto rocznie).
Ministerstwo Infrastruktury nie posiada natomiast danych o umowach zawieranych przez
jednostki podległe i nadzorowane. Jednostki te posiadają samodzielny budżet oraz
autonomię w podejmowaniu decyzji dotyczących wydatków. Ponadto uprzejmie
informuję, że Minister Infrastruktury nie kieruje polityką informacyjną i promocyjną
nadzorowanych instytucji i innych podmiotów – zgodnie ze stosownymi przepisami
prawa, leży to w kompetencjach dyrektorów tych instytucji i zarządów spółek.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --