Interpelacja nr 11832
Interpelacja w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP PLK SA oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP PLK SA oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach
Interpelacja nr 11832
do ministra infrastruktury
w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP PLK SA oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach
Zgłaszający: Michał Moskal, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 19-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP PLK SA oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach.
Jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, reprezentujący interesy obywateli i troszczący się o rozwój infrastruktury transportowej w naszym kraju, składam interpelację dotyczącą opóźnień w procesie przekazania spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP Polskie Linie Kolejowe SA, a także planowanych inwestycji w kolejowym przejściu granicznym w Małaszewiczach. Kwestia ta ma strategiczne znaczenie dla pozycji Polski w międzynarodowym handlu, zwłaszcza w ramach Nowego Jedwabnego Szlaku, gdzie Małaszewicze służą jako kluczowy węzeł logistyczny łączący Azję z Unią Europejską.
Niestety, obecne kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury pokazuje niewystarczającą determinację w realizacji tych celów, co skutkuje wielomiesięcznymi opóźnieniami i blokadą miliardowych inwestycji niezbędnych do unowocześnienia infrastruktury. Proces przekazania Cargotoru, rozpoczęty w 2023 roku, utknął w miejscu, pomimo podpisania listu intencyjnego w czerwcu 2024 roku oraz aneksu w 2025 roku. Te opóźnienia osłabiają konkurencyjność polskiego sektora kolejowego, szczególnie w warunkach spadku tranzytu wywołanego sankcjami i napięciami geopolitycznymi, a także narażają Skarb Państwa na straty – Małaszewicze generują bowiem około 1-2 mld złotych rocznie z tytułu ceł i podatków. Brak zdecydowanych działań ze strony ministerstwa podważa zaufanie partnerów międzynarodowych, w tym Chin promujących rozwój tej trasy, oraz Unii Europejskiej, która zapewnia fundusze na inwestycje. Taka pasywność jest nieodpowiedzialna, biorąc pod uwagę, że przestarzała infrastruktura w Małaszewiczach ogranicza przepustowość do zaledwie 16-20 pociągów na dobę, tworząc wąskie gardło na Jedwabnym Szlaku.
W związku z tym proszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi na poniższe pytania:
Jakie są dokładne przyczyny opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP Polskie Linie Kolejowe SA? Proszę o wyszczególnienie konkretnych czynników, w tym potencjalnych problemów administracyjnych, negocjacyjnych lub prawnych, które uniemożliwiły zakończenie transakcji do planowanego terminu końca lipca 2025 roku, oraz o informacje na temat kroków podjętych przez ministerstwo w celu przyspieszenia tego procesu.
Jakie inwestycje zamierza realizować PKP Polskie Linie Kolejowe SA w Małaszewiczach po przejęciu spółki Cargotor sp. z o.o.? Proszę o precyzyjny opis zakresu prac, obejmujący modernizację układów torowych, wdrożenie systemów sterowania ruchem, rozbudowę terminali przeładunkowych, a także poprawę bezpieczeństwa.
Jaki jest oczekiwany efekt tych inwestycji? Proszę o wskazanie przewidywanych korzyści, w tym wzrostu przepustowości (np. do ilu par pociągów dziennie), zwiększenia prędkości i obciążenia torów, wpływu na lokalne zatrudnienie oraz wzmocnienia roli Małaszewicz jako europejskiego hubu logistycznego.
Jaki jest harmonogram realizacji inwestycji w Małaszewiczach? Proszę o przedstawienie etapów, w tym terminów rozpoczęcia prac budowlanych (przy założeniu przejęcia Cargotoru sp. z o.o.), dat ukończenia poszczególnych komponentów oraz całego przedsięwzięcia (np. do 2027-2028 roku), wraz z oceną potencjalnych ryzyk dalszych opóźnień.
Jakie są źródła finansowania inwestycji oraz ich całkowity koszt? Proszę o dokładne rozbicie, w tym udział środków z budżetu państwa, funduszy unijnych (np. CEF), kredytów (np. z BGK) oraz innych źródeł, a także o oszacowanie całkowitych wydatków i ewentualne korekty tych szacunków spowodowane opóźnieniami.
Oczekuję pisemnej odpowiedzi na tę interpelację w terminie określonym przez Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, nie później niż w ciągu 21 dni, licząc, że ministerstwo podejdzie do sprawy z odpowiednią powagą, inicjując niezwłoczne działania na rzecz przyspieszenia procesów i umocnienia pozycji Polski w globalnych łańcuchach dostaw.
Interpelacja nr 11832
do ministra infrastruktury
w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP PLK SA oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach
Zgłaszający: Michał Moskal, Dariusz Stefaniuk
Data wpływu: 19-08-2025
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP PLK SA oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach.
Jako poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, reprezentujący interesy obywateli i troszczący się o rozwój infrastruktury transportowej w naszym kraju, składam interpelację dotyczącą opóźnień w procesie przekazania spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP Polskie Linie Kolejowe SA, a także planowanych inwestycji w kolejowym przejściu granicznym w Małaszewiczach. Kwestia ta ma strategiczne znaczenie dla pozycji Polski w międzynarodowym handlu, zwłaszcza w ramach Nowego Jedwabnego Szlaku, gdzie Małaszewicze służą jako kluczowy węzeł logistyczny łączący Azję z Unią Europejską.
Niestety, obecne kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury pokazuje niewystarczającą determinację w realizacji tych celów, co skutkuje wielomiesięcznymi opóźnieniami i blokadą miliardowych inwestycji niezbędnych do unowocześnienia infrastruktury. Proces przekazania Cargotoru, rozpoczęty w 2023 roku, utknął w miejscu, pomimo podpisania listu intencyjnego w czerwcu 2024 roku oraz aneksu w 2025 roku. Te opóźnienia osłabiają konkurencyjność polskiego sektora kolejowego, szczególnie w warunkach spadku tranzytu wywołanego sankcjami i napięciami geopolitycznymi, a także narażają Skarb Państwa na straty – Małaszewicze generują bowiem około 1-2 mld złotych rocznie z tytułu ceł i podatków. Brak zdecydowanych działań ze strony ministerstwa podważa zaufanie partnerów międzynarodowych, w tym Chin promujących rozwój tej trasy, oraz Unii Europejskiej, która zapewnia fundusze na inwestycje. Taka pasywność jest nieodpowiedzialna, biorąc pod uwagę, że przestarzała infrastruktura w Małaszewiczach ogranicza przepustowość do zaledwie 16-20 pociągów na dobę, tworząc wąskie gardło na Jedwabnym Szlaku.
W związku z tym proszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi na poniższe pytania:
Jakie są dokładne przyczyny opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP Polskie Linie Kolejowe SA? Proszę o wyszczególnienie konkretnych czynników, w tym potencjalnych problemów administracyjnych, negocjacyjnych lub prawnych, które uniemożliwiły zakończenie transakcji do planowanego terminu końca lipca 2025 roku, oraz o informacje na temat kroków podjętych przez ministerstwo w celu przyspieszenia tego procesu.
Jakie inwestycje zamierza realizować PKP Polskie Linie Kolejowe SA w Małaszewiczach po przejęciu spółki Cargotor sp. z o.o.? Proszę o precyzyjny opis zakresu prac, obejmujący modernizację układów torowych, wdrożenie systemów sterowania ruchem, rozbudowę terminali przeładunkowych, a także poprawę bezpieczeństwa.
Jaki jest oczekiwany efekt tych inwestycji? Proszę o wskazanie przewidywanych korzyści, w tym wzrostu przepustowości (np. do ilu par pociągów dziennie), zwiększenia prędkości i obciążenia torów, wpływu na lokalne zatrudnienie oraz wzmocnienia roli Małaszewicz jako europejskiego hubu logistycznego.
Jaki jest harmonogram realizacji inwestycji w Małaszewiczach? Proszę o przedstawienie etapów, w tym terminów rozpoczęcia prac budowlanych (przy założeniu przejęcia Cargotoru sp. z o.o.), dat ukończenia poszczególnych komponentów oraz całego przedsięwzięcia (np. do 2027-2028 roku), wraz z oceną potencjalnych ryzyk dalszych opóźnień.
Jakie są źródła finansowania inwestycji oraz ich całkowity koszt? Proszę o dokładne rozbicie, w tym udział środków z budżetu państwa, funduszy unijnych (np. CEF), kredytów (np. z BGK) oraz innych źródeł, a także o oszacowanie całkowitych wydatków i ewentualne korekty tych szacunków spowodowane opóźnieniami.
Oczekuję pisemnej odpowiedzi na tę interpelację w terminie określonym przez Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, nie później niż w ciągu 21 dni, licząc, że ministerstwo podejdzie do sprawy z odpowiednią powagą, inicjując niezwłoczne działania na rzecz przyspieszenia procesów i umocnienia pozycji Polski w globalnych łańcuchach dostaw.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
9%
Konkretność
91%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8218 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-7.054.6.2025
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11832 Posłów na Sejm RP panów Michała Moskala
i Dariusza Stefaniuka w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP
PLK S.A., oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach, uprzejmie przekazuję poniższe
wyjaśnienia.
Planowana transakcja zbycia 100% udziałów w spółce CARGOTOR Sp. z o.o. (zwanej dalej
także „CARGOTOR”) należących do Spółki PKP CARGO w restrukturyzacji (zwanej dalej
także PKP CARGO), będzie polegać na ich sprzedaży na rzecz PKP Polskich Linii Kolejowych
S.A. (zwanej dalej także „PKP PLK”), nie na ich przekazaniu, co może sugerować
przeniesienie pod tytułem darmym. W związku z tym, transakcja musi odbyć się
na warunkach rynkowych. W konsekwencji obie strony, co należy zaznaczyć -
reprezentujące w pełni (PKP PLK) lub w części (PKP CARGO) Skarb Państwa, zobowiązane
są do szczególnej staranności w przygotowaniu transakcji.
Wobec PKP CARGO toczy się obecnie postępowanie restrukturyzacyjne, w związku
z czym szczególnej trosce podlega nadzór nad zaciąganiem przez Spółkę zobowiązań
dotyczących jej masy sanacyjnej. Zbycie spółki zależnej, ze względu na jej znaczną wartość
ma szczególny wpływ na stan masy sanacyjnej PKP CARGO S.A.
w restrukturyzacji. W związku z powyższym w procesie tym Zarząd PKP CARGO S.A.
jest związany obowiązkiem uzyskania stosownych zgód Zarządcy masy sanacyjnej oraz
sędziego-komisarza.
Na dzień złożenia niniejszej odpowiedzi wciąż trwa proces zatwierdzenia planu
restrukturyzacyjnego PKP CARGO – determinujący istotne decyzje z punktu widzenia
funkcjonowania Spółki oraz zaspokojenia uzasadnionego interesu jej wierzycieli,
aczkolwiek z punktu widzenia PKP CARGO do zawarcia przedmiotowej umowy nie jest
niezbędne zatwierdzenie planu restrukturyzacyjnego Spółki tylko (jak wcześniej
wskazano) zgoda sędziego-komisarza. Można tu również nadmienić, że propozycja
przedmiotowej transakcji nie budzi zastrzeżeń po stronie Zarządcy masy sanacyjnej Spółki.
W dniu 31 lipca 2025 r. PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji zawarła z PKP PLK S.A. aneks
nr 2 do Listu Intencyjnego z dnia 12 czerwca 2024 r., którego przedmiot stanowi deklaracja
stron o zainteresowaniu podjęciem na nowo działań zmierzających do przeprowadzenia
transakcji nabycia przez PKP PLK S.A. od PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji 100%
udziałów w spółce CARGOTOR sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Na mocy wskazanego
aneksu nr 2, mając na uwadze skalę przedsięwzięcia oraz znaczny stopień jej
-- 1 of 3 --
2
skomplikowania, tak pod względem biznesowym, jak i organizacyjnym, strony zwracając
uwagę na konieczność rewizji harmonogramu realizacji przedsięwzięcia postanowiły, że
pierwotnie wskazany termin na podpisanie umowy, tj. 31 lipca 2025 r. został ustalony na
„nie później niż dnia 30 września 2025 r.”.
Ministerstwo Infrastruktury monitoruje proces sprzedaży 100% udziałów w Cargotor
sp. z o.o. przez PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji na rzecz PKP PLK S.A. Ministerstwo jest
w ścisłym kontakcie z ww. Spółkami w sprawie procesu przeprowadzenia zmian
właścicielskich.
Grupa robocza składająca się z przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury, PKP S.A, PKP
Cargo S.A. w restrukturyzacji, PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. oraz Cargotor Sp. z o.o.
wypracowała wspólne stanowisko, co do konieczności realizacji inwestycji
w Małaszewiczach oraz dokonała przeglądu projektu. Planowany zakres prac pierwszego
etapu projektu obejmie modernizację i rozbudowę infrastruktury kolejowej na liniach nr
450 i 906, wraz z wybranymi odcinkami linii powiązanych z Rejonem Przeładunkowym
Małaszewicze, wybrane elementy stacji Małaszewicze oraz Kobylany. Inwestycja obejmie
prace w branży torowej, obiektów inżynieryjnych, automatyki i sterowania ruchem
kolejowym oraz telekomunikacji i energetyki, a także przebudowę i/lub budowę
przejazdów kolejowo-drogowych i wybranych obiektów kubaturowych oraz
inżynieryjnych. W ramach projektu przewiduje się m.in. budowę nowej stacji Mijanka
WOC, przebudowę stacji Bór, Chotyłów i Zaborze oraz realizację decyzji
administracyjnych, w tym decyzji UTK i ZRID.
Celem robót prowadzących do modernizacji/budowy infrastruktury kolejowej RPM jest
poprawa przepustowości na linii kolejowej nr 450, która jest strategiczna w RPM
w całym jej przebiegu poprzez eliminację „wąskich gardeł”. Ponadto zrealizowane prace
mają zapewnić możliwości sprawnej obsługi kluczowych terminali intermodalnych
w RPM na odcinku Kobylany – Zaborze, odseparować ruch towarowy prowadzony
po linii kolejowej nr 906 od ruchu pasażerskiego na linii kolejowej nr 2 w związku
z wydłużeniem linii kolejowej nr 906. Ponadto modernizacja infrastruktury doprowadzi do
zwiększenia potencjału i przepustowości RPM (budowa mijanek) w przypadku zwiększenia
ruchu kolejowego na Nowym Jedwabnym Szlaku, w tym także usprawni obsługę terminali
w obszarze WOC od strony nastawni Ms2 st. Małaszewicze (zniwelowanie konieczności
dzielenia składów) oraz pozwoli przystosować infrastrukturę do możliwości przyjmowania
składów cało-pociągowych o dł. 1050 m i nacisku 245 kN/oś. Niezależnie od prac
modernizacyjnych, efektem tych prac będzie poprawa bezpieczeństwa oraz efektywność
operacyjna RPM. Wypracowana koncepcja etapowania inwestycji (realizacja nastąpi w
dwóch etapach) pozwoli na zapewnienie stałego dostępu do infrastruktury podczas
realizacji prac oraz podwojenie przepustowości RPM.
Biorąc pod uwagę pożądany zakres prac, obecny stan infrastruktury kolejowej w RPM,
konieczny do osiągnięcia stopień zaawansowania technologicznego RPM oraz
doświadczenie PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. pod względem czasochłonności tego typu
robót, planowany czas realizacji jednego etapu wynosi ok. 4 lata.
Konieczność zmian właścicielskich w Cargotor pojawiła się po dwukrotnej odmowie
w 2022 roku ze strony Komisji Europejskiej dofinansowania modernizacji i rozbudowy
Rejonu Przeładunkowego Małaszewicze (dalej jako: „RPM”) z unijnego mechanizmu
-- 2 of 3 --
3
Connecting Europe Facility – CEF. Brak unijnego współfinansowania inwestycji skutkuje
koniecznością jej finansowania w całości z krajowych środków publicznych. Wspólnotowe
zasady udzielania pomocy publicznej powodują w tym przypadku konieczność
przeprowadzenia zmian właścicielskich w Cargotor sp. z o.o. (pomoc publiczna może być
udzielona spółce PKP PLK S.A. i jej spółkom zależnym, nie ma natomiast możliwości
udzielenia pomocy publicznej spółkom z kapitałem prywatnym).
Po dokonaniu przekształceń własnościowych w spółce Cargotor konieczna będzie
nowelizacja ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie
zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023 poz. 1720) i określenie nowego
harmonogramu i budżetu przebudowy i modernizacji RPM.
Ww. ustawa przewiduje możliwość finansowania realizacji projektu pn. „Modernizacja
infrastruktury kolejowej w Rejonie Przeładunkowym Małaszewicze” ze środków
publicznych w latach 2023-2028 w wysokości ok. 3,2 mld PLN netto. Rozpoczęcie
finansowania możliwe będzie dopiero po zakupie 100% udziałów spółki Cargotor przez
PKP PLK S.A.
Środki na ten cel zostały zabezpieczone w Rządowym programie wsparcia zadań
zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2028
roku. Obecnie trwają prace nad weryfikacją i aktualizacją kosztów inwestycji. Należy
pamiętać, że ww. inwestycja była planowa w diametralnie innej sytuacji
międzynarodowej. Zmiana sytuacji geopolitycznej wokół Polski spowodowana
hybrydowym atakiem Białorusi na polsko-białoruską granicę oraz rosyjską agresją
militarną na Ukrainę znacząco zmieniła również międzynarodowe potoki towarów i rynek
transportowy. Czynniki te bezpośrednio wpływają również na harmonogram przebudowy
i modernizacji RPM. Obecnie trwają prace nad weryfikacją i aktualizacją kosztów
inwestycji oraz oceną wpływu tej inwestycji na bezpieczeństwo państwa.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-7.054.6.2025
Warszawa, 23 września 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 11832 Posłów na Sejm RP panów Michała Moskala
i Dariusza Stefaniuka w sprawie opóźnień w przekazaniu spółki Cargotor sp. z o.o. do PKP
PLK S.A., oraz planowanych inwestycji w Małaszewiczach, uprzejmie przekazuję poniższe
wyjaśnienia.
Planowana transakcja zbycia 100% udziałów w spółce CARGOTOR Sp. z o.o. (zwanej dalej
także „CARGOTOR”) należących do Spółki PKP CARGO w restrukturyzacji (zwanej dalej
także PKP CARGO), będzie polegać na ich sprzedaży na rzecz PKP Polskich Linii Kolejowych
S.A. (zwanej dalej także „PKP PLK”), nie na ich przekazaniu, co może sugerować
przeniesienie pod tytułem darmym. W związku z tym, transakcja musi odbyć się
na warunkach rynkowych. W konsekwencji obie strony, co należy zaznaczyć -
reprezentujące w pełni (PKP PLK) lub w części (PKP CARGO) Skarb Państwa, zobowiązane
są do szczególnej staranności w przygotowaniu transakcji.
Wobec PKP CARGO toczy się obecnie postępowanie restrukturyzacyjne, w związku
z czym szczególnej trosce podlega nadzór nad zaciąganiem przez Spółkę zobowiązań
dotyczących jej masy sanacyjnej. Zbycie spółki zależnej, ze względu na jej znaczną wartość
ma szczególny wpływ na stan masy sanacyjnej PKP CARGO S.A.
w restrukturyzacji. W związku z powyższym w procesie tym Zarząd PKP CARGO S.A.
jest związany obowiązkiem uzyskania stosownych zgód Zarządcy masy sanacyjnej oraz
sędziego-komisarza.
Na dzień złożenia niniejszej odpowiedzi wciąż trwa proces zatwierdzenia planu
restrukturyzacyjnego PKP CARGO – determinujący istotne decyzje z punktu widzenia
funkcjonowania Spółki oraz zaspokojenia uzasadnionego interesu jej wierzycieli,
aczkolwiek z punktu widzenia PKP CARGO do zawarcia przedmiotowej umowy nie jest
niezbędne zatwierdzenie planu restrukturyzacyjnego Spółki tylko (jak wcześniej
wskazano) zgoda sędziego-komisarza. Można tu również nadmienić, że propozycja
przedmiotowej transakcji nie budzi zastrzeżeń po stronie Zarządcy masy sanacyjnej Spółki.
W dniu 31 lipca 2025 r. PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji zawarła z PKP PLK S.A. aneks
nr 2 do Listu Intencyjnego z dnia 12 czerwca 2024 r., którego przedmiot stanowi deklaracja
stron o zainteresowaniu podjęciem na nowo działań zmierzających do przeprowadzenia
transakcji nabycia przez PKP PLK S.A. od PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji 100%
udziałów w spółce CARGOTOR sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Na mocy wskazanego
aneksu nr 2, mając na uwadze skalę przedsięwzięcia oraz znaczny stopień jej
-- 1 of 3 --
2
skomplikowania, tak pod względem biznesowym, jak i organizacyjnym, strony zwracając
uwagę na konieczność rewizji harmonogramu realizacji przedsięwzięcia postanowiły, że
pierwotnie wskazany termin na podpisanie umowy, tj. 31 lipca 2025 r. został ustalony na
„nie później niż dnia 30 września 2025 r.”.
Ministerstwo Infrastruktury monitoruje proces sprzedaży 100% udziałów w Cargotor
sp. z o.o. przez PKP CARGO S.A. w restrukturyzacji na rzecz PKP PLK S.A. Ministerstwo jest
w ścisłym kontakcie z ww. Spółkami w sprawie procesu przeprowadzenia zmian
właścicielskich.
Grupa robocza składająca się z przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury, PKP S.A, PKP
Cargo S.A. w restrukturyzacji, PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. oraz Cargotor Sp. z o.o.
wypracowała wspólne stanowisko, co do konieczności realizacji inwestycji
w Małaszewiczach oraz dokonała przeglądu projektu. Planowany zakres prac pierwszego
etapu projektu obejmie modernizację i rozbudowę infrastruktury kolejowej na liniach nr
450 i 906, wraz z wybranymi odcinkami linii powiązanych z Rejonem Przeładunkowym
Małaszewicze, wybrane elementy stacji Małaszewicze oraz Kobylany. Inwestycja obejmie
prace w branży torowej, obiektów inżynieryjnych, automatyki i sterowania ruchem
kolejowym oraz telekomunikacji i energetyki, a także przebudowę i/lub budowę
przejazdów kolejowo-drogowych i wybranych obiektów kubaturowych oraz
inżynieryjnych. W ramach projektu przewiduje się m.in. budowę nowej stacji Mijanka
WOC, przebudowę stacji Bór, Chotyłów i Zaborze oraz realizację decyzji
administracyjnych, w tym decyzji UTK i ZRID.
Celem robót prowadzących do modernizacji/budowy infrastruktury kolejowej RPM jest
poprawa przepustowości na linii kolejowej nr 450, która jest strategiczna w RPM
w całym jej przebiegu poprzez eliminację „wąskich gardeł”. Ponadto zrealizowane prace
mają zapewnić możliwości sprawnej obsługi kluczowych terminali intermodalnych
w RPM na odcinku Kobylany – Zaborze, odseparować ruch towarowy prowadzony
po linii kolejowej nr 906 od ruchu pasażerskiego na linii kolejowej nr 2 w związku
z wydłużeniem linii kolejowej nr 906. Ponadto modernizacja infrastruktury doprowadzi do
zwiększenia potencjału i przepustowości RPM (budowa mijanek) w przypadku zwiększenia
ruchu kolejowego na Nowym Jedwabnym Szlaku, w tym także usprawni obsługę terminali
w obszarze WOC od strony nastawni Ms2 st. Małaszewicze (zniwelowanie konieczności
dzielenia składów) oraz pozwoli przystosować infrastrukturę do możliwości przyjmowania
składów cało-pociągowych o dł. 1050 m i nacisku 245 kN/oś. Niezależnie od prac
modernizacyjnych, efektem tych prac będzie poprawa bezpieczeństwa oraz efektywność
operacyjna RPM. Wypracowana koncepcja etapowania inwestycji (realizacja nastąpi w
dwóch etapach) pozwoli na zapewnienie stałego dostępu do infrastruktury podczas
realizacji prac oraz podwojenie przepustowości RPM.
Biorąc pod uwagę pożądany zakres prac, obecny stan infrastruktury kolejowej w RPM,
konieczny do osiągnięcia stopień zaawansowania technologicznego RPM oraz
doświadczenie PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. pod względem czasochłonności tego typu
robót, planowany czas realizacji jednego etapu wynosi ok. 4 lata.
Konieczność zmian właścicielskich w Cargotor pojawiła się po dwukrotnej odmowie
w 2022 roku ze strony Komisji Europejskiej dofinansowania modernizacji i rozbudowy
Rejonu Przeładunkowego Małaszewicze (dalej jako: „RPM”) z unijnego mechanizmu
-- 2 of 3 --
3
Connecting Europe Facility – CEF. Brak unijnego współfinansowania inwestycji skutkuje
koniecznością jej finansowania w całości z krajowych środków publicznych. Wspólnotowe
zasady udzielania pomocy publicznej powodują w tym przypadku konieczność
przeprowadzenia zmian właścicielskich w Cargotor sp. z o.o. (pomoc publiczna może być
udzielona spółce PKP PLK S.A. i jej spółkom zależnym, nie ma natomiast możliwości
udzielenia pomocy publicznej spółkom z kapitałem prywatnym).
Po dokonaniu przekształceń własnościowych w spółce Cargotor konieczna będzie
nowelizacja ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie
zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023 poz. 1720) i określenie nowego
harmonogramu i budżetu przebudowy i modernizacji RPM.
Ww. ustawa przewiduje możliwość finansowania realizacji projektu pn. „Modernizacja
infrastruktury kolejowej w Rejonie Przeładunkowym Małaszewicze” ze środków
publicznych w latach 2023-2028 w wysokości ok. 3,2 mld PLN netto. Rozpoczęcie
finansowania możliwe będzie dopiero po zakupie 100% udziałów spółki Cargotor przez
PKP PLK S.A.
Środki na ten cel zostały zabezpieczone w Rządowym programie wsparcia zadań
zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2028
roku. Obecnie trwają prace nad weryfikacją i aktualizacją kosztów inwestycji. Należy
pamiętać, że ww. inwestycja była planowa w diametralnie innej sytuacji
międzynarodowej. Zmiana sytuacji geopolitycznej wokół Polski spowodowana
hybrydowym atakiem Białorusi na polsko-białoruską granicę oraz rosyjską agresją
militarną na Ukrainę znacząco zmieniła również międzynarodowe potoki towarów i rynek
transportowy. Czynniki te bezpośrednio wpływają również na harmonogram przebudowy
i modernizacji RPM. Obecnie trwają prace nad weryfikacją i aktualizacją kosztów
inwestycji oraz oceną wpływu tej inwestycji na bezpieczeństwo państwa.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --