Interpelacja nr 9996
Interpelacja w sprawie wznowienia prac nad systemowymi rozwiązaniami dla domowej wentylacji mechanicznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wznowienia prac nad systemowymi rozwiązaniami dla domowej wentylacji mechanicznej
Interpelacja nr 9996
do ministra zdrowia
w sprawie wznowienia prac nad systemowymi rozwiązaniami dla domowej wentylacji mechanicznej
Zgłaszający: Wioleta Tomczak
Data wpływu: 26-05-2025
Szanowna Pani Minister,
wentylacja mechaniczna w warunkach domowych ratuje życie. Jest to rozwiązanie sprawdzone na świecie - we Francji korzysta z niego ok 100 tys. osób, a w Niemczech 80 tys. W Polsce te liczby są skromniejsze - według informacji podanej przez Ogólnopolski Związek Świadczeniodawców Wentylacji Mechanicznej, to obecnie ponad 14 000 osób.
Ta liczba nie zwiększy się, pomimo że zapotrzebowanie jest znacznie wyższe i ciągle rośnie. OZŚWM ogłosił, że od 12.09.25 r. nie będzie przyjmować nowych, dorosłych pacjentów do wentylacji mechanicznej domowej. Swoją decyzję Związek uzasadnia brakiem środków, powołując się przy tym na prezesa NFZ, Filipa Nowaka. Prezes w piśmie z 14.04.25 r. poinformował Związek, że przez brak planu finansowego na 2025 r. Fundusz jest niezdolny, aby dokonać korekt, aby dostosować wydatki do realnej liczby pacjentów zakwalifikowanych przez szpitale do wentylacji domowej.
OZŚWM wskazuje również, że prace nad nowym modelem świadczenia stanęły w miejscu. Projekt w tej sprawie został przygotowany już w 2023 roku przez Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji i zakłada on wykorzystanie nowych technologii, m.in. telemonitoringu i teleopieki. Projekt trafił do ministerstwa i od tamtej pory prace nie zostały wznowione, bądź nie wiemy że zostały wznowione. OZŚWM twierdzi, że ostatnia wiadomość od Ministerstwa Zdrowia w tej sprawie pochodzi z 13.03 bieżącego roku: w wiadomości znalazły się przeprosiny za zwłokę, jednak żadne kolejne kroki nie zostały podjęte.
W związku z tą sytuacją zwracam się z następującymi pytaniami:
Kiedy ogłoszony zostanie plan finansowy NFZ na 2025 rok?
Czy w planie tym znajdą się środki na domową wentylację mechaniczną odpowiadające realnemu zapotrzebowaniu na to świadczenie?
Czy minister planuje spotkanie z przedstawicielami OZŚWM w celu wznowienia przyjmowania pacjentów na wentylację domową?
Czy w ministerstwie trwają prace nad nowym modelem świadczenia?
Jeżeli tak, to kiedy przedstawiona zostanie propozycja nowych przepisów?
Wstrzymanie przyjmowania nowych pacjentów na wentylację domową oznacza jeszcze większe przeciążenie szpitali i może stanowić zagrożenie dla życia tych pacjentów.
Interpelacja nr 9996
do ministra zdrowia
w sprawie wznowienia prac nad systemowymi rozwiązaniami dla domowej wentylacji mechanicznej
Zgłaszający: Wioleta Tomczak
Data wpływu: 26-05-2025
Szanowna Pani Minister,
wentylacja mechaniczna w warunkach domowych ratuje życie. Jest to rozwiązanie sprawdzone na świecie - we Francji korzysta z niego ok 100 tys. osób, a w Niemczech 80 tys. W Polsce te liczby są skromniejsze - według informacji podanej przez Ogólnopolski Związek Świadczeniodawców Wentylacji Mechanicznej, to obecnie ponad 14 000 osób.
Ta liczba nie zwiększy się, pomimo że zapotrzebowanie jest znacznie wyższe i ciągle rośnie. OZŚWM ogłosił, że od 12.09.25 r. nie będzie przyjmować nowych, dorosłych pacjentów do wentylacji mechanicznej domowej. Swoją decyzję Związek uzasadnia brakiem środków, powołując się przy tym na prezesa NFZ, Filipa Nowaka. Prezes w piśmie z 14.04.25 r. poinformował Związek, że przez brak planu finansowego na 2025 r. Fundusz jest niezdolny, aby dokonać korekt, aby dostosować wydatki do realnej liczby pacjentów zakwalifikowanych przez szpitale do wentylacji domowej.
OZŚWM wskazuje również, że prace nad nowym modelem świadczenia stanęły w miejscu. Projekt w tej sprawie został przygotowany już w 2023 roku przez Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji i zakłada on wykorzystanie nowych technologii, m.in. telemonitoringu i teleopieki. Projekt trafił do ministerstwa i od tamtej pory prace nie zostały wznowione, bądź nie wiemy że zostały wznowione. OZŚWM twierdzi, że ostatnia wiadomość od Ministerstwa Zdrowia w tej sprawie pochodzi z 13.03 bieżącego roku: w wiadomości znalazły się przeprosiny za zwłokę, jednak żadne kolejne kroki nie zostały podjęte.
W związku z tą sytuacją zwracam się z następującymi pytaniami:
Kiedy ogłoszony zostanie plan finansowy NFZ na 2025 rok?
Czy w planie tym znajdą się środki na domową wentylację mechaniczną odpowiadające realnemu zapotrzebowaniu na to świadczenie?
Czy minister planuje spotkanie z przedstawicielami OZŚWM w celu wznowienia przyjmowania pacjentów na wentylację domową?
Czy w ministerstwie trwają prace nad nowym modelem świadczenia?
Jeżeli tak, to kiedy przedstawiona zostanie propozycja nowych przepisów?
Wstrzymanie przyjmowania nowych pacjentów na wentylację domową oznacza jeszcze większe przeciążenie szpitali i może stanowić zagrożenie dla życia tych pacjentów.
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3751 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.98.2025.AK
Warszawa, 24 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 9996 Pani Poseł Wiolety Tomczak w sprawie wznowienia
prac nad systemowymi rozwiązaniami dla domowej wentylacji mechanicznej, uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Kiedy ogłoszony zostanie plan finansowy NFZ na 2025 rok?
Wątpliwość Ministerstwa Finansów budzi możliwość sfinansowania w 2025 r. planowanych
do realizacji zadań, w szczególności wynikających z ustawy o wynagrodzeniach, której skutki
zgodnie z informacją NFZ stanowią największą część zidentyfikowanego zapotrzebowania
na dodatkowe środki. W przypadku niezatwierdzenia planu finansowego, zgodnie z
przepisami ustawy o świadczeniach, NFZ działa na podstawie planu finansowego,
sporządzonego i przekazanego wraz z opiniami Komisji Sejmu RP Zdrowia i Finansów
Publicznych oraz Rady NFZ. Nie stanowi to zagrożenia dla finansowania świadczeń, które
odbywają się w normalnym trybie, tj. aktualnie trwa niezakłócona realizacja zadań NFZ.
2. Czy w planie tym znajdą się środki na domową wentylację mechaniczną odpowiadające
realnemu zapotrzebowaniu na to świadczenie?
Pismo kierowane przez Prezesa NFZ do Prezesa Ogólnopolskiego Związku
Świadczeniodawców Wentylacji Mechanicznej nie zawierało sformułowania ujętego w
treści niniejszej interpelacji, wskazującego na to, że przez brak planu finansowego na 2025 r.
Fundusz jest niezdolny, aby dokonać korekt, aby dostosować wydatki do realnej liczby
pacjentów zakwalifikowanych przez szpitale do wentylacji domowej. W ww. piśmie NFZ
wyjaśnił, że wartość zobowiązań, które Narodowy Fundusz Zdrowia zaciąga w danym roku
na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, uwarunkowana jest poziomem środków
zapisanych na ten cel w planie finansowym NFZ oraz odnosił się do kwestii związanych z
zapłatą za przedmiotowe świadczenia w 2024 r. Zaznaczył również, że zgodnie z art. 9 pkt 9
ustawy o finansach publicznych NFZ należy do jednostek sektora finansów publicznych i w
związku z powyższym wartość finansowanych w danym roku przez NFZ świadczeń opieki
zdrowotnej zdeterminowana jest poziomem środków zapisanych na ten cel w planie
finansowym. Kwestia niezakłóconej realizacji świadczeń na podstawie planu NFZ na 2025 r.
została wskazana w odpowiedzi na pyt. 1.
Ponadto informuję, że zgodnie z danymi NFZ, na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej
z zakresu świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej
w planie finansowym NFZ na 2025 r. zaplanowano środki w wysokości 4 250 688 tys. zł, tj.
o 290 031 tys. zł wyższej niż koszty świadczeń opieki zdrowotnej w tym zakresie poniesione
w 2024 r.
3. Czy Minister planuje spotkanie z przedstawicielami OZŚWM w celu wznowienia
przyjmowania pacjentów na wentylację domową?
Spotkanie z Przedstawicielami Ogólnopolskiego Związku Świadczeniodawców Wentylacji
Mechanicznej odbyło się w dniu 15.05.2025 r.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
4. Czy w Ministerstwie trwają prace nad nowym modelem świadczenia?
5. Jeżeli tak, to kiedy przedstawiona zostanie propozycja nowych przepisów?
Prace nad nowym modelem świadczenia Domowej Wentylacji Mechanicznej są prowadzone
i powinny zostać zakończone do końca 2025 roku poprzez wydanie rozporządzenia
wprowadzającego, przy czym nowy model będzie wprowadzany stopniowo, z okresem
przejściowym na dostosowanie się wszystkich świadczeniodawców.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.98.2025.AK
Warszawa, 24 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 9996 Pani Poseł Wiolety Tomczak w sprawie wznowienia
prac nad systemowymi rozwiązaniami dla domowej wentylacji mechanicznej, uprzejmie
proszę o przyjęcie następujących informacji.
1. Kiedy ogłoszony zostanie plan finansowy NFZ na 2025 rok?
Wątpliwość Ministerstwa Finansów budzi możliwość sfinansowania w 2025 r. planowanych
do realizacji zadań, w szczególności wynikających z ustawy o wynagrodzeniach, której skutki
zgodnie z informacją NFZ stanowią największą część zidentyfikowanego zapotrzebowania
na dodatkowe środki. W przypadku niezatwierdzenia planu finansowego, zgodnie z
przepisami ustawy o świadczeniach, NFZ działa na podstawie planu finansowego,
sporządzonego i przekazanego wraz z opiniami Komisji Sejmu RP Zdrowia i Finansów
Publicznych oraz Rady NFZ. Nie stanowi to zagrożenia dla finansowania świadczeń, które
odbywają się w normalnym trybie, tj. aktualnie trwa niezakłócona realizacja zadań NFZ.
2. Czy w planie tym znajdą się środki na domową wentylację mechaniczną odpowiadające
realnemu zapotrzebowaniu na to świadczenie?
Pismo kierowane przez Prezesa NFZ do Prezesa Ogólnopolskiego Związku
Świadczeniodawców Wentylacji Mechanicznej nie zawierało sformułowania ujętego w
treści niniejszej interpelacji, wskazującego na to, że przez brak planu finansowego na 2025 r.
Fundusz jest niezdolny, aby dokonać korekt, aby dostosować wydatki do realnej liczby
pacjentów zakwalifikowanych przez szpitale do wentylacji domowej. W ww. piśmie NFZ
wyjaśnił, że wartość zobowiązań, które Narodowy Fundusz Zdrowia zaciąga w danym roku
na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, uwarunkowana jest poziomem środków
zapisanych na ten cel w planie finansowym NFZ oraz odnosił się do kwestii związanych z
zapłatą za przedmiotowe świadczenia w 2024 r. Zaznaczył również, że zgodnie z art. 9 pkt 9
ustawy o finansach publicznych NFZ należy do jednostek sektora finansów publicznych i w
związku z powyższym wartość finansowanych w danym roku przez NFZ świadczeń opieki
zdrowotnej zdeterminowana jest poziomem środków zapisanych na ten cel w planie
finansowym. Kwestia niezakłóconej realizacji świadczeń na podstawie planu NFZ na 2025 r.
została wskazana w odpowiedzi na pyt. 1.
Ponadto informuję, że zgodnie z danymi NFZ, na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej
z zakresu świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej
w planie finansowym NFZ na 2025 r. zaplanowano środki w wysokości 4 250 688 tys. zł, tj.
o 290 031 tys. zł wyższej niż koszty świadczeń opieki zdrowotnej w tym zakresie poniesione
w 2024 r.
3. Czy Minister planuje spotkanie z przedstawicielami OZŚWM w celu wznowienia
przyjmowania pacjentów na wentylację domową?
Spotkanie z Przedstawicielami Ogólnopolskiego Związku Świadczeniodawców Wentylacji
Mechanicznej odbyło się w dniu 15.05.2025 r.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
4. Czy w Ministerstwie trwają prace nad nowym modelem świadczenia?
5. Jeżeli tak, to kiedy przedstawiona zostanie propozycja nowych przepisów?
Prace nad nowym modelem świadczenia Domowej Wentylacji Mechanicznej są prowadzone
i powinny zostać zakończone do końca 2025 roku poprzez wydanie rozporządzenia
wprowadzającego, przy czym nowy model będzie wprowadzany stopniowo, z okresem
przejściowym na dostosowanie się wszystkich świadczeniodawców.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --