Interpelacja w sprawie jak najszybszego podjęcia działań w zakresie zmiany art. 94 ustawy Prawo farmaceutyczne w celu zagwarantowania nocnych i świątecznych dyżurów aptek w miejscowościach powyżej 10 tys. mieszkańców zgodnie z oczekiwaniami Konwentu Powiatów Województwa Warmińsko-Mazurskiego

Interpelacja nr 9979

do ministra zdrowia

w sprawie jak najszybszego podjęcia działań w zakresie zmiany art. 94 ustawy Prawo farmaceutyczne w celu zagwarantowania nocnych i świątecznych dyżurów aptek w miejscowościach powyżej 10 tys. mieszkańców zgodnie z oczekiwaniami Konwentu Powiatów Województwa Warmińsko-Mazurskiego

Zgłaszający: Urszula Pasławska

Data wpływu: 23-05-2025

Na mocy art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się ponownie z interpelacją poselską o jak najszybsze podjęcie działań w sprawie zmiany zapisu art. 94 ustawy Prawo farmaceutyczne ( Dz. U. z 2024 r., poz. 686) w celu zagwarantowania nocnych i świątecznych dyżurów aptek w miejscowościach powyżej 10 tys. mieszkańców, zgodnie z oczekiwaniami Konwentu Powiatów Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

Konwent Powiatów Województwa Warmińsko-Mazurskiego zwrócił się do mnie z prośbą o pilną interwencję w tej sprawie. Poprzedni rząd, wprowadzając art. 94 do ustawy o zmianie ustawy o refundacji leków oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2023 poz. 1938) przyjętej w dniu 17 sierpnia 2023 roku o zmianie ustawy o refundacji leków oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2023 poz. 1938) zmienił całkowicie zasady finansowania i organizowania całodobowych dyżurów aptek. Zdaniem samorządowców - na dużo gorsze dla mieszkańców. Korzystne jedynie dla branży farmaceutycznej.

Nowe przepisy weszły w życie w dniu 1 stycznia 2024 r. Wprowadziły zasadnicze zmiany w systemie dyżurów aptek, przerzucając odpowiedzialność na samorządy powiatowe. Zastąpiły bowiem całodobowe, obowiązkowe i bezpłatne dyżury aptek ogólnodostępnych na dyżury dobrowolne i krótkie, bo opłacane przez NFZ jedynie w formule dwóch godzin w porze nocnej oraz czterech godzin w dni świąteczne. W dodatku jedynie do godz. 23:00 w dni robocze oraz do godz. 18:00 w niedziele i święta. Za pozostałe godziny dyżurów aptek muszą płacić samorządy, mimo iż finansowanie prywatnej działalności gospodarczej nie należy do zadań ustawowych samorządu powiatowego. Ponieważ zwyczajnie nie mają na ten cel pieniędzy, mieszkańcy wielu miejscowości Warmii i Mazur stracili całodobowy dostęp do leków ratujących życie i zdrowie.

To jednak nie koniec problemów. Wspomniany art. 94 nakłada także na samorządy powiatowe obowiązek wskazywania aptek do pełnienia dyżurów. Samorządy nie mają jednak wpływu na obsadę kadrową aptek ani kompetencji do egzekwowania obowiązku dyżurów. Tak więc w praktyce wiele podmiotów prowadzących apteki odmawia nocnych i świątecznych dyżurów tłumacząc się brakiem personelu, a samorząd jest bezradny. Co tylko pogłębia problem z dostępem do niezbędnych leków.

Samorządowcy z Konwentu Powiatów Województwa Warmińskiego w swojej petycji domagają się jak najszybszych działań prowadzących do rozwiązania problemu. Ich zdaniem niezrozumiały jest fakt, że nowy rząd istnieje już półtora roku, a wciąż nie zmienił szkodliwych przepisów wprowadzonych przez rząd PiS, w dodatku w tak delikatnej materii jak ochrona zdrowia.

Z interpelacją w tej sprawie zwróciłam się już do Pani Minister dwukrotnie, w styczniu i w lutym bieżącego roku. Kończy się maj, a nic nie zostało jednak zrobione.

Ponawiam zatem mój apel o zmianę art. 94 ustawy Prawo farmaceutyczne, który wprowadził jeszcze poprzedni rząd, zrzucając odpowiedzialność za zdrowie mieszkańców na samorządy powiatowe. Jedną z możliwości jest powrót do rozwiązań funkcjonujących przed nowelizacją, kiedy dyżury aptek ogólnodostępnych były obowiązkowe, całodobowe i bezpłatne, a rada powiatu ustalała jedynie rozkład dyżurów i godziny pracy aptek.

Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Jakie konkretne działania podjęło Ministerstwo Zdrowia od czasu złożenia przez mnie pierwszej interpelacji w styczniu br. w celu zapewnienia mieszkańcom miejscowości powyżej 10 tys. mieszkańców całodobowego dostępu do leków?

Czy resort rozważa zmianę wspomnianego art. 94 ustawy Prawo farmaceutyczne w celu powrotu do systemu sprzed nowelizacji?

Dlaczego organizację pracy aptek nadal reguluje art. 94 wprowadzony przez rząd PiS, mimo iż samorządy od dłuższego czasu zgłaszają potrzebę zmian?

W jaki sposób resort zamierza rozwiązać problem braku kadry farmaceutycznej uniemożliwiający wielu aptekom pełnienie dyżurów, co obciąża samorządy powiatowe odpowiedzialnością za brak zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych mieszkańców?

Jakie kroki podejmie w najbliższym czasie Ministerstwo Zdrowia w celu zagwarantowania mieszkańcom miejscowości powyżej 10 tys. mieszkańców dostęp do leków ratujących życie przez całą dobę, a nie tylko w wyznaczonych godzinach?