Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Czesław Siekierski
Warszawa, 11 czerwca 2025 r.
znak sprawy: BM.zp.058.11.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 9964.
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 9964 złożoną przez Posła na Sejm Pana Artura Łąckiego
w sprawie regulacji dotyczących agrofotowoltaiki, przedstawiam odpowiedzi
na pytania zawarte w przedmiotowym piśmie.
1. Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie przepisów, które umożliwią prowadzenie
upraw pod panelami fotowoltaicznymi?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie planuje zmian w aktualnie obowiązujących
przepisach, gdyż żadne z przepisów nie wprowadzają zakazu prowadzenia upraw pod
panelami fotowoltaicznymi.
W świetle przepisów art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów
rolnych i leśnych, gruntami rolnymi są m. in. grunty określane w ewidencji gruntów
jako użytki rolne oraz grunty pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych
budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie
produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu. W art. 4 pkt 2 ustawy
o ochronie gruntów rolnych i leśnych zostało określone, co należy rozumieć pod
pojęciem budynków i urządzeń służących wyłącznie produkcji rolniczej oraz

-- 1 of 10 --

str. 2
przetwórstwu rolno-spożywczemu. Są to mianowicie budynki i urządzenia służące
przechowywaniu środków produkcji, prowadzeniu produkcji rolniczej, przetwarzaniu
i magazynowaniu wyprodukowanych w gospodarstwie produktów rolniczych.
Przepisy art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii
wskazują natomiast, że mikroinstalacja - to instalacja odnawialnego źródła energii
o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 50 kW (…). W tej ustawie
zdefiniowano również prosumenta energii odnawialnej jako odbiorcę końcowego
wytwarzającego energię elektryczną wyłącznie z odnawialnych źródeł energii
na własne potrzeby w mikroinstalacji, pod warunkiem że w przypadku odbiorcy
końcowego niebędącego odbiorcą energii elektrycznej w gospodarstwie domowym,
nie stanowi to przedmiotu przeważającej działalności gospodarczej określonej zgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r.
o statystyce publicznej.
Oznacza to, że w przypadku kiedy budowa paneli fotowoltaicznych o zainstalowanej
mocy elektrycznej do 50 kW będzie służyła wyłącznie prowadzonej produkcji rolniczej
(nie będzie sprzedaży energii), grunt ten pozostanie dalej gruntem rolnym i nie ma
potrzeby jego zmiany przeznaczenia na cele nierolnicze oraz nie jest wymagana zgoda
zezwalająca na jego wyłączenie z produkcji rolniczej.
Natomiast inwestycji polegających na budowie elektrowni fotowoltaicznej
o zainstalowanej mocy elektrycznej powyżej 50 kW, lokalizowanych na dużych
powierzchniach, nie można zaliczyć do inwestycji o charakterze rolniczym, lecz
o charakterze produkcyjnym. Systemy fotowoltaiczne (farmy fotowoltaiczne) mają
charakter przemysłowy i mogą być realizowane na terenach przewidzianych na ten cel
w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku
planu, na podstawie decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu.
Dlatego też, poza opisaną sytuacją, kiedy budowa paneli fotowoltaicznych na gruntach
rolnych będzie służyła wyłącznie prowadzonej produkcji rolniczej (o mocy elektrycznej
nie większej niż 50 kW), w pozostałych przypadkach, przed uzyskaniem pozwolenia na
budowę, niezbędne będzie uzyskanie przez inwestora decyzji starosty zezwalającej na
wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej.

-- 2 of 10 --

str. 3
W przypadku montażu paneli fotowoltaicznych na gruncie, trudno jest mówić o innej
funkcji użytkowanego gruntu niż wykorzystanie go w całości do prowadzenia
pozarolniczej działalności gospodarczej. Należy pamiętać, że ograniczenie rolniczego
użytkowania danego gruntu nie wynika jedynie z faktu jego pokrycia np. panelami
fotowoltaicznymi, ale również z utrudnień w jego użytkowaniu spowodowanych
zamontowaniem na gruncie elementów konstrukcji niezbędnych do montażu
poszczególnych paneli. Z informacji docierających do Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi wynika, że utrudnieniem dla rolników w efektywnym gospodarowaniu
są nawet słupy energetyczne służące do przesyłu lub dystrybucji energii elektrycznej.
Należy pamiętać, że w odróżnieniu od konstrukcji stosowanych w elektrowniach
fotowoltaicznych, słupy energetyczne ograniczają użytkowanie gruntu w sposób
punktowy, a i tak negatywnie oddziałują na efektywne wykorzystanie całej
powierzchni danej działki. Inwestycja w postaci farmy fotowoltaicznej zmieni
dotychczasowy sposób użytkowania gruntów rolnych, ograniczając albo wręcz
uniemożliwiając prowadzenie na tym terenie wszystkich możliwych kierunków
produkcji rolniczej.
Układ paneli fotowoltaicznych montowanych na gruncie powoduje ograniczenia
w jego rolniczym użytkowaniu. Specyfika tego rodzaju technologii polega na tym,
że ogniwa fotowoltaiczne składające się na poszczególne panele fotowoltaiczne
zamieniają energię słoneczną, docierającą do określonej jednostki powierzchni ziemi,
w energię elektryczną. Tym samym o ilości możliwej do pozyskania energii elektrycznej
decyduje powierzchnia, z jakiej poszczególne ogniwa fotowoltaiczne pozyskają
energię słoneczną. Dlatego w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania
elektrowni fotowoltaicznych niezbędne jest zamontowanie paneli fotowoltaicznych
na określonej powierzchni gruntu, bez zbędnych odstępów.
Zdaniem Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi gruntami właściwymi do lokalizacji
paneli fotowoltaicznych są grunty zdegradowane, np. zrekultywowane grunty po
wydobyciu surowców lub grunty zdegradowane w wyniku skażeń, a także nieużytki
oraz dachy i budynki.
Podkreślenia wymaga także, że producenci rolni już obecnie szeroko korzystają
z odnawialnych źródeł energii najbardziej dopasowanych do prowadzonej przez nich
produkcji rolniczej, tj. biogazowni rolniczych czy mikroinstalacji na własne potrzeby.

-- 3 of 10 --

str. 4
Natomiast nadal brak jest badań naukowych, które wskazywałyby na jednoznaczny
pozytywny wpływ tzw. agrofotowoltaiki na zwiększanie produktywności w regionach,
gdzie nasłonecznienie nie jest wysokie i niezbędne są dalsze badania, aby lepiej
zrozumieć wpływ tej technologii na różne gatunki roślin oraz zoptymalizować jej
wdrażanie w zależności od warunków klimatycznych i agronomicznych.
Należy mieć na uwadze, że nie można uznać każdego przejawu prowadzenia
działalności rolniczej na gruntach usytuowanych między panelami fotowoltaicznymi,
np. postawienie paśnika, pozyskanie trawy czy prowadzenie na ograniczoną skalę
produkcji roślinnej, za powód pozostawienia tych gruntów w katalogu gruntów
rolnych. Możliwość prowadzenia w ograniczonym zakresie działalności rolniczej
na nieruchomości pozostaje bez wpływu na uznanie, że nastąpiło zajęcie jej
na prowadzenie działalności gospodarczej, skoro zajęty teren jest niezbędny
do prawidłowego funkcjonowania farmy fotowoltaicznej. Działalność rolnicza stanowi
tu działalność uboczną. Istotne jest bowiem to, że pełne wykorzystanie potencjału
paneli wymaga odstępów na tyle dużych, aby poszczególne panele fotowoltaiczne nie
zacieniały się wzajemnie. Poza tym istnieje konieczność zabezpieczenia wolnej
przestrzeni na prowadzenie wszelkich czynności porządkowych, naprawczych
i konserwacyjnych w celu prawidłowego funkcjonowania i prawidłowej eksploatacji
poszczególnych obiektów farmy. Zatem wszystkie te tereny są niezbędne do pracy tej
inwestycji i ich użytkowanie jest podporządkowane działalności gospodarczej,
polegającej na produkcji energii, a nie produkcji rolnej. W przypadku konieczności
prowadzenia prac naprawczych czy modernizacyjnych, ewentualnie prowadzona
na tych gruntach produkcja rolnicza będzie zniszczona.
Ponadto Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie dysponuje analizami, które
pozwalałyby uznać inwestycje w tzw. agrofotowoltaiki za inwestycje opłacalne
w stosunku do tradycyjnych inwestycji fotowoltaicznych. Dotychczasowe analizy
przedstawiane przez różnych ekspertów wskazują na wyższe koszty inwestycyjne oraz
mniejszą produktywność energii z jednostki powierzchni, w tym możliwe zmniejszenie
produkcji rolniczej. W ocenie resortu rolnictwa ewentualne rozwiązania prawne w tym
zakresie w pierwszej kolejności będą służyły firmom oferującym tego rodzaju
instalacje, a nie rolnikom.
Ponadto, uprzejmie informuję, iż w zakresie:

-- 4 of 10 --

str. 5
 płatności bezpośrednich:
przepisy w zakresie płatności bezpośrednich nie wykluczają możliwości prowadzenia
upraw na gruntach z panelami fotowoltaicznymi.
Zasady przyznawania płatności bezpośrednich zostały określone przepisami
rozporządzenia unijnego 2021/2115(1) z dnia 2 grudnia 2021 r. oraz ustawy
z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata
2023–2027(2), a także w przepisach wydanych na jej podstawie, w szczególności
w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 marca 2023 r. w sprawie
szczegółowych warunków uznawania gruntów za kwalifikujące się hektary(3).
Zgodnie z ww. przepisami, płatności bezpośrednie przyznaje się do każdego
kwalifikującego się hektara, który, co do zasady, obejmuje wszelkie użytki rolne
danego gospodarstwa, wykorzystywane w trakcie roku kalendarzowego, na który
wnioskuje się o wsparcie, do prowadzenia działalności rolniczej lub – w przypadku gdy
te użytki rolne wykorzystywane są także do prowadzenia działalności pozarolniczej –
w przeważającej mierze wykorzystywane do prowadzenia działalności rolniczej.
W polskim Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
(PS WPR)(4) określono, że użytki rolne gospodarstwa rolnego wykorzystywane także
do prowadzenia działalności pozarolniczej mogą być uznawane za kwalifikujące
się hektary pod warunkiem, że są w przeważającym zakresie wykorzystywane
do prowadzenia działalności rolniczej i jednocześnie prowadzenie działalności
pozarolniczej nie koliduje z działalnością rolniczą ze względu na swoją:
1) intensywność (nasilenie wykonywanych czynności związanych z działalnością
pozarolniczą jest mniejsze od działalności rolniczej),
2) charakter (specyfika wykonywanych czynności nie zaburza efektów
działalności rolniczej),
3) okres trwania (czas trwania czynności związanych z działalnością pozarolniczą
nie pokrywa się z działalnością rolniczą, w szczególności w okresie
wegetacyjnym),

-- 5 of 10 --

str. 6
4) harmonogram (termin wykonywania czynności związanych z działalnością
pozarolniczą nie koliduje z czynnościami związanym z działalnością rolniczą, np.
zabiegami agrotechnicznymi).
 Płatności ekologicznych:
przepisy rozporządzenia ekologicznego(5), regulującego przyznawanie płatności
ekologicznych w ramach Interwencji – Rolnictwo ekologiczne PS WPR, przewidują,
że są one przyznawane do powierzchni użytków rolnych, na których jest prowadzona
produkcja ekologiczna zgodnie z zasadami określonymi w przepisach unijnych(6).
Oznacza to konieczność prowadzenia uprawy roślin objętych takim wsparciem
(tj. roślin wymienionych w załączniku nr 4 do rozporządzenia ekologicznego) oraz
spełniania przez rolników wymogów w ramach interwencji (m.in. obowiązek
wytworzenia produktu ekologicznego oraz odpowiednie przeznaczenie uzyskanego
z upraw zbioru). W związku z powyższym płatności ekologiczne nie są przyznawane
do tych powierzchni, na których nie jest prowadzona produkcja o ww. charakterze
(np. powierzchnia, na której fizycznie znajdują się panele fotowoltaiczne).
 Płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych:
przepisy rozporządzenia rolno-środowiskowo-klimatycznego zarówno w ramach
PROW 2014-2020(7) (zobowiązania kontynuacyjne od 2023 r.), jak i w ramach PS
WPR)(8) dotyczą realizacji przez rolników w ramach interwencji/pakietów/wariantów
zobowiązań polegających na wykonywaniu na danym obszarze szczegółowych
wymogów sprzyjających różnym elementom środowiska naturalnego obszarów
wiejskich. Wymogi te (np. opóźnione koszenie w określonych terminach,
pozostawianie powierzchni nieskoszonych, zebranie i usunięcie skoszonej biomasy)
w większości przypadków prowadzą do bardziej ekstensywnego użytkowania,
tj. stosowania praktyk rolniczych w okresie 5 lat, które są przyjazne dla środowiska,
co w efekcie wiąże się z poniesieniem kosztów gospodarowania i utratą części zysków.
Płatności rolno-środowiskowo-klimatyczne stanowią rekompensatę tych utraconych
dochodów i dodatkowo poniesionych kosztów, stanowiąc tym samym zachętę dla
rolników do podejmowania dobrowolnego zobowiązania rolno-środowiskowo-
klimatycznego.

-- 6 of 10 --

str. 7
Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna jest przyznawana rolnikom, którzy realizują
szczegółowe wymogi poszczególnych interwencji/pakietów przez 5 lat zgodnie
z planem działalności rolnośrodowiskowej.
Z tego tytułu wyłączenie w danym roku powierzchni gruntu pod posadowienie paneli
(farmy) fotowoltaicznych wiązałoby się, co do zasady, z nierealizowaniem określonych
wymogów i w efekcie nieprzyznaniem lub zmniejszeniem płatności przez Agencje
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR).
2. Co ministerstwo zamierza zrobić, aby rolnicy, którzy chcą korzystać
z agrofotowoltaiki, nie stracili dopłat i statusu gruntów rolnych?
4. Jakie wsparcie Ministerstwo zaoferuje rolnikom inwestującym w agrofotowoltaikę?
Biorąc pod uwagę informacje zawarte w odpowiedzi na pytanie 1 należy
poinformować, że do gruntów, na których znajdują się panele fotowoltaiczne mogą
zostać przyznane płatności bezpośrednie pod warunkiem, że nie utrudniają one
znacząco lub nie wykluczają możliwości jednoczesnego prowadzenia działalności
rolniczej na danym gruncie.
Natomiast w przypadku płatności ekologicznych nie zostaną one przyznane
do tej powierzchni, na której fizycznie znajdują się panele fotowoltaiczne i na której
nie jest prowadzona uprawa roślin zgodnie z ekologicznymi metodami produkcji.
Podobnie w przypadku płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych, panele (farmy)
fotowoltaiczne uniemożliwiają realizację określonych wymogów przez rolnika,
co skutkuje nieprzyznaniem lub zmniejszeniem płatności.
Niemniej jednak każdy taki przypadek jest oceniany indywidulanie (w odniesieniu
do każdego zgłoszonego hektara) przez ARiMR w trakcie prowadzanego postępowania
o przyznanie płatności. Bez zapoznania się z konkretnym stanem faktycznym nie
można z góry przesądzić czy użytki rolne, na których znajduje się instalacja
fotowoltaiczna, będą się kwalifikowały do płatności bezpośrednich oraz w jakiej części
będą kwalifikowały się do płatności ekologicznych czy rolno-środowiskowo-
klimatycznych.
Ponadto, uprzejmie informuję, że fotowoltaika, która będzie służyła wyłącznie
prowadzonej produkcji rolniczej jest traktowana jako inwestycja rolnicza.

-- 7 of 10 --

str. 8
Produkcja energii z paneli fotowoltaicznych na większą skalę wymaga zajęcia dużej
powierzchni gruntu, zaś porównanie wielkości wpływów ze sprzedaży energii
elektrycznej z wielkością wpływów z produkcji rolnej wskazuje, że głównym źródłem
przychodów z takiej działalności nie będzie już produkcja rolna, ale sprzedaż energii
elektrycznej.
Dla porównania, szacunkowy przychód roczny ze sprzedaży energii elektrycznej
z paneli fotowoltaicznych zainstalowanych na powierzchni 1 ha o mocy zainstalowanej
ok. 1 MWp (typowa gęstość mocy dla gruntowej instalacji PV z zachowaniem
odstępów między rzędami), przy założeniu średniorocznej produkcji energii w Polsce
na poziomie ok. 950–1 100 MWh/MWp oraz średniej ceny sprzedaży energii do sieci
ok. 450 zł/MWh (wartość orientacyjna na 2025 r., może się różnić w zależności
od umowy i rynku) wynosi ok. 450 000 zł. W przypadku uprawy pszenicy szacunkowy
roczny przychód z 1 ha wynosi natomiast ok. 5 850 zł (przy założeniu średniego plonu
na poziomie 6,5 t/ha i cenie skupu ok.900 zł/t). W przypadku pszenicy należy odliczyć
roczne koszty produkcji (nasiona, nawozy, środki ochrony, paliwo, maszyny,
robocizna), które często sięgają 3 000–5 000 zł/ha, a więc zysk netto jest znacznie
niższy niż przychód. Kalkulacja ta nie dotyczy sytuacji, gdy zboże będzie uprawiane
pod panelami fotowoltaicznymi, gdyż należałoby założyć, że z uwagi na gorsze warunki
wzrostu (zacienienie, brak wody deszczowej), plony z 1 ha byłyby jeszcze niższe.
Podmiot, który podejmie decyzję o zainstalowaniu paneli fotowoltaicznych na gruncie
rolnym, będzie czerpał główne dochody z produkcji energii elektrycznej, stanie
się przez to przedsiębiorcą energetycznym, zaś produkcja rolna stanie się dla niego
tylko działalnością uboczną. W ocenie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi brak jest
uzasadnionych podstaw, aby tego rodzaju przedsiębiorców zwolnić z obowiązku
wyłączenia gruntów rolnych z produkcji, które wiąże się nie tylko z poniesieniem opłat
za takie wyłączenie, ale również z koniecznością uiszczania podatku od nieruchomości,
który jest wyższy niż podatek rolny (od gruntów rolnych). Rozwiązanie takie nie tylko
uszczupliłoby dochody jednostek samorządu terytorialnego, ale też stanowiło
niezgodne z Konstytucją uprzywilejowanie jednej grupy podmiotów tylko z tego
powodu, że produkują energię elektryczną z paneli fotowoltaicznych.

-- 8 of 10 --

str. 9
3. Czy przewidywane są zmiany w klasyfikacji gruntów, które pozwolą instalować panele
na lepszych glebach, bez ryzyka utraty dopłat?
Grunty klas I-III stanowią zaledwie 25% powierzchni wszystkich gruntów rolnych
na terenie kraju, a ich ochrona jest zarówno zadaniem ustawowym, jak też
obowiązkiem wobec społeczeństwa. Rozwój inwestycji związanych z wykorzystaniem
odnawialnych źródeł energii nie może ograniczać możliwości rozwoju działalności
rolniczej. Z tego też powodu Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie uważa
za racjonalne wykorzystywanie na cele agrofotowoltaiki najlepszych gruntów z punktu
widzenia produkcji rolniczej. Agrofotowoltaika powinna pełnić przede wszystkim rolę
wspierającą dla produkcji rolniczej i dlatego też uzasadnione jest lokalizowanie jej
na gruntach słabszych, bo to produkcja rolnicza na tych gruntach jest mniej opłacalna
i wymaga wsparcia. Należałoby przeprowadzić badania, które pozwolą na stwierdzenie
czy budowa paneli fotowoltaicznych faktycznie stanowi pewnego rodzaju „ochronę”
dla roślin przed zmiennymi warunkami klimatycznymi i powoduje, że produkcja
roślinna jest bardziej efektywna. Wskazania wymaga, że grunty najlepszej jakości
w związku ze znacznie większą zawartością substancji organicznej są gruntami
o większej odporności na zmiany klimatyczne i wydaje się, że lokalizowanie
agrofotowoltaiki w celu poprawy efektywności prowadzonej na nich produkcji
roślinnej, jest nieuzasadnione.
Z wyrazami szacunku
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesław Siekierski
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia
2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych
sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów

-- 9 of 10 --

str. 10
strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji
(EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013
(Dz.U. L 435 z 6.12.2021, str. 1, z późn. zm.).
2) Dz.U. z 2024 r. poz. 1741, z późn. zm.
3) Dz. U. poz. 477, z późn. zm.
4) https://www.gov.pl/web/rolnictwo/plan-strategiczny-dla-wspolnej-polityki-rolnej-
na-lata-2023-27
5) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 kwietnia 2023 r. w sprawie
szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty płatności
ekologicznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata
2023–2027 (Dz.U. z 2023 r. poz. 791 z późn. zm.).
6) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018
r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające
rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 (Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 1, z późn.
zm.).
7) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach
działania "Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 415, z późn. zm.).
8) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 marca 2023 r. w sprawie
szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty płatności
rolno-środowiskowo-klimatycznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej
Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz. U. poz. 734, z późn. zm.).
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – Departament Spraw Parlamentarnych

-- 10 of 10 --