Interpelacja nr 9925
Interpelacja w sprawie czasu oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie czasu oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia
Interpelacja nr 9925
do ministra zdrowia
w sprawie czasu oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia
Zgłaszający: Monika Pawłowska
Data wpływu: 21-05-2025
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego regularnie napływają sygnały od obywateli skarżących się na bardzo długi czas oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. W wielu przypadkach okres oczekiwania wynosi od kilkunastu miesięcy do nawet kilku lat. Dotyczy to w szczególności osób starszych oraz przewlekle chorych, dla których leczenie uzdrowiskowe stanowi istotny element terapii i rehabilitacji.
Obecna sytuacja rodzi uzasadnione obawy co do równego dostępu do świadczeń zdrowotnych oraz skuteczności organizacji systemu leczenia uzdrowiskowego.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki jest aktualny średni czas oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe w poszczególnych województwach?
Jakie są główne przyczyny tak długiego okresu oczekiwania na to świadczenie?
Czy Ministerstwo Zdrowia podejmuje działania mające na celu skrócenie kolejek do leczenia uzdrowiskowego? Jeśli tak, to jakie?
Czy planowane są zmiany legislacyjne lub organizacyjne w tym zakresie, które mogłyby poprawić dostępność leczenia uzdrowiskowego?
Czy rozważana jest możliwość zwiększenia finansowania lub liczby miejsc w placówkach uzdrowiskowych w ramach kontraktów z NFZ?
Z uwagi na rosnące potrzeby społeczeństwa w zakresie rehabilitacji i leczenia przewlekłych schorzeń temat ten ma istotne znaczenie dla zdrowia publicznego. Proszę o udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie.
Łączę wyrazy szacunku
Monika Pawłowska
Interpelacja nr 9925
do ministra zdrowia
w sprawie czasu oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia
Zgłaszający: Monika Pawłowska
Data wpływu: 21-05-2025
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego regularnie napływają sygnały od obywateli skarżących się na bardzo długi czas oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. W wielu przypadkach okres oczekiwania wynosi od kilkunastu miesięcy do nawet kilku lat. Dotyczy to w szczególności osób starszych oraz przewlekle chorych, dla których leczenie uzdrowiskowe stanowi istotny element terapii i rehabilitacji.
Obecna sytuacja rodzi uzasadnione obawy co do równego dostępu do świadczeń zdrowotnych oraz skuteczności organizacji systemu leczenia uzdrowiskowego.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Jaki jest aktualny średni czas oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe w poszczególnych województwach?
Jakie są główne przyczyny tak długiego okresu oczekiwania na to świadczenie?
Czy Ministerstwo Zdrowia podejmuje działania mające na celu skrócenie kolejek do leczenia uzdrowiskowego? Jeśli tak, to jakie?
Czy planowane są zmiany legislacyjne lub organizacyjne w tym zakresie, które mogłyby poprawić dostępność leczenia uzdrowiskowego?
Czy rozważana jest możliwość zwiększenia finansowania lub liczby miejsc w placówkach uzdrowiskowych w ramach kontraktów z NFZ?
Z uwagi na rosnące potrzeby społeczeństwa w zakresie rehabilitacji i leczenia przewlekłych schorzeń temat ten ma istotne znaczenie dla zdrowia publicznego. Proszę o udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie.
Łączę wyrazy szacunku
Monika Pawłowska
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5180 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.18.2025.EMK
Warszawa, 26 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 9925 Pani Poseł Moniki Pawłowskiej, przekazanej przy
piśmie z dnia 27 maja 2025 r., w sprawie czasu oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe
finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
wyjaśnień.
Zgodnie z danymi przekazanymi przez Narodowy Fundusz Zdrowia, przy piśmie z dnia
3 czerwca 2025 r., czas oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe w zakresie uzdrowiskowego
leczenia sanatoryjnego dorosłych – w poszczególnych województwa – przedstawia się
następująco:
OW NFZ Przybliżony czas
oczekiwania
(w miesiącach)
2023 2024 2025
Dolnośląski 9 10 9
Kujawsko-pomorski 7 7 8
Lubelski 4 4 8
Lubuski 11 9 9
Łódzki 9 10 9
Małopolski 11 9 10
Mazowiecki 11 10 9
Opolski 10 8 9
Podkarpacki 8 6 7
Podlaski 6 3 5
Pomorski 8 9 9
Śląski 12 10 9
Świętokrzyski 9 9 9
Warmińsko-mazurski 3 4 4
Wielkopolski 9 8 8
Zachodniopomorski 7 13 11
Średni czas
oczekiwania
10 10 9
Stan na dzień 2 czerwca 2025 r.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W zakresach innych niż uzdrowiskowe leczenie sanatoryjne dorosłych, Narodowy Fundusz
Zdrowia monitoruje na bieżąco dostępność w poszczególnych oddziałach kierujących, a czas
oczekiwania wynosi do 6 miesięcy.
Z przedłożonych danych jasno wynika, że okres oczekiwania na sanatoryjne leczenie
uzdrowiskowe dorosłych (w tym osób starszych) nie wynosi od kilkunastu miesięcy do nawet
kilku lat, jak wskazuje w swojej interpelacji Pani Poseł, natomiast na przełomie ostatnich
dwóch lat oscylowało (średnio) w granicach 10 miesięcy.
Należy wskazać, że czas oczekiwania na ten rodzaj świadczenia uzależniony jest od populacji,
a dokładnie im więcej osób potrzebuje leczenia uzdrowiskowego, tym więcej skierowań na
ten rodzaj świadczeń trafia do systemu Narodowego Funduszu Zdrowia, co automatycznie
ma przełożenie na czas oczekiwania na leczenie.
W roku 2019 przeprowadzona została nowelizacja rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia
7 lipca 2011 r. w sprawie kierowania na leczenie uzdrowiskowe albo rehabilitację
uzdrowiskową, która to wprowadziła pewnego rodzaju mechanizm do procedury kierowania
pacjentów na wskazane powyżej rodzaj świadczeń. Mianowicie lekarz ubezpieczenia
zdrowotnego wystawiający skierowanie do uzdrowiska – obok wskazań i przeciwwskazań do
korzystania z tej formy leczenia – bierze m.in. pod uwagę okres, jaki upłynął od dnia
zakończenia przez świadczeniobiorcę ostatniego leczenia uzdrowiskowego albo rehabilitacji
uzdrowiskowej – nie wcześniej niż przed upływem 12 miesięcy od tej daty, a także zalecaną
częstotliwość korzystania z leczenia uzdrowiskowego albo rehabilitacji uzdrowiskowej, nie
częściej niż raz na 18 miesięcy.
Wprowadzenie powyższego rozwiązania podyktowane było stale wzrastającą liczbą
świadczeniobiorców, którzy często natychmiast po zakończeniu pobytu w uzdrowisku,
ponownie składali kolejne skierowania, wydłużając tym samym czas oczekiwania na
potwierdzenie skierowania. Z danych przedstawionych przez Narodowy Fundusz Zdrowia
wynikało wówczas, że co roku do oddziałów wojewódzkich Funduszu wpływa ok. 500.000
skierowań, z czego ok. 1/3 stanowią skierowania, które wpłynęły w okresie krótszym niż
12 miesięcy od dnia ostatniego zakończonego leczenia. Należało zwrócić uwagę na fakt, że
lekarz ubezpieczenia zdrowotnego, wystawiający nowe skierowanie zaraz po zakończeniu
przez pacjenta poprzedniego leczenia albo rehabilitacji, nie jest w stanie właściwie ocenić
wpływu właśnie zakończonej terapii na stan zdrowia pacjenta z uwagi na zbyt krótki czas,
jaki upłynął od jej przebycia.
Wprowadzenie tej regulacji niewątpliwie przyczyniło się do bardziej równomiernego
i przejrzystszego zapewnienia dostępu do świadczeń dla świadczeniobiorców, a tym samym
znacząco wpłynęło na skrócenie kolejki oczekujących na leczenie uzdrowiskowe albo
rehabilitację uzdrowiskową:
Aktualnie w Polsce mamy 47 uzdrowisk, dlatego trudno podzielić pogląd,
że potrzebne są dodatkowe rozwiązania na rzecz zwiększenia dostępności do tego rodzaju
leczenia.
W tym miejscu przedstawić należy również dane dotyczące środków ujętych w planie
finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia przeznaczonych na realizację świadczeń opieki
zdrowotnej, w tym na świadczenia leczenia uzdrowiskowego oraz rehabilitacji
uzdrowiskowej
koszty świadczeń opieki zdrowotnej ogółem w 2023 r. – 158 922 525 000,00 zł,
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
koszty świadczeń opieki zdrowotnej ogółem w 2024 r. – 182 334 826 000,00 zł,
koszty świadczeń opieki zdrowotnej ogółem w 2025 r. – 185 695 836 000,00 zł.
Z powyższego wynika, że rok rocznie nakłady na leczenie uzdrowiskowe stale ulegają
zwiększeniu, a dostępność do tej formy leczenia jest zapewniona.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLD.050.18.2025.EMK
Warszawa, 26 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 9925 Pani Poseł Moniki Pawłowskiej, przekazanej przy
piśmie z dnia 27 maja 2025 r., w sprawie czasu oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe
finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
wyjaśnień.
Zgodnie z danymi przekazanymi przez Narodowy Fundusz Zdrowia, przy piśmie z dnia
3 czerwca 2025 r., czas oczekiwania na leczenie uzdrowiskowe w zakresie uzdrowiskowego
leczenia sanatoryjnego dorosłych – w poszczególnych województwa – przedstawia się
następująco:
OW NFZ Przybliżony czas
oczekiwania
(w miesiącach)
2023 2024 2025
Dolnośląski 9 10 9
Kujawsko-pomorski 7 7 8
Lubelski 4 4 8
Lubuski 11 9 9
Łódzki 9 10 9
Małopolski 11 9 10
Mazowiecki 11 10 9
Opolski 10 8 9
Podkarpacki 8 6 7
Podlaski 6 3 5
Pomorski 8 9 9
Śląski 12 10 9
Świętokrzyski 9 9 9
Warmińsko-mazurski 3 4 4
Wielkopolski 9 8 8
Zachodniopomorski 7 13 11
Średni czas
oczekiwania
10 10 9
Stan na dzień 2 czerwca 2025 r.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
W zakresach innych niż uzdrowiskowe leczenie sanatoryjne dorosłych, Narodowy Fundusz
Zdrowia monitoruje na bieżąco dostępność w poszczególnych oddziałach kierujących, a czas
oczekiwania wynosi do 6 miesięcy.
Z przedłożonych danych jasno wynika, że okres oczekiwania na sanatoryjne leczenie
uzdrowiskowe dorosłych (w tym osób starszych) nie wynosi od kilkunastu miesięcy do nawet
kilku lat, jak wskazuje w swojej interpelacji Pani Poseł, natomiast na przełomie ostatnich
dwóch lat oscylowało (średnio) w granicach 10 miesięcy.
Należy wskazać, że czas oczekiwania na ten rodzaj świadczenia uzależniony jest od populacji,
a dokładnie im więcej osób potrzebuje leczenia uzdrowiskowego, tym więcej skierowań na
ten rodzaj świadczeń trafia do systemu Narodowego Funduszu Zdrowia, co automatycznie
ma przełożenie na czas oczekiwania na leczenie.
W roku 2019 przeprowadzona została nowelizacja rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia
7 lipca 2011 r. w sprawie kierowania na leczenie uzdrowiskowe albo rehabilitację
uzdrowiskową, która to wprowadziła pewnego rodzaju mechanizm do procedury kierowania
pacjentów na wskazane powyżej rodzaj świadczeń. Mianowicie lekarz ubezpieczenia
zdrowotnego wystawiający skierowanie do uzdrowiska – obok wskazań i przeciwwskazań do
korzystania z tej formy leczenia – bierze m.in. pod uwagę okres, jaki upłynął od dnia
zakończenia przez świadczeniobiorcę ostatniego leczenia uzdrowiskowego albo rehabilitacji
uzdrowiskowej – nie wcześniej niż przed upływem 12 miesięcy od tej daty, a także zalecaną
częstotliwość korzystania z leczenia uzdrowiskowego albo rehabilitacji uzdrowiskowej, nie
częściej niż raz na 18 miesięcy.
Wprowadzenie powyższego rozwiązania podyktowane było stale wzrastającą liczbą
świadczeniobiorców, którzy często natychmiast po zakończeniu pobytu w uzdrowisku,
ponownie składali kolejne skierowania, wydłużając tym samym czas oczekiwania na
potwierdzenie skierowania. Z danych przedstawionych przez Narodowy Fundusz Zdrowia
wynikało wówczas, że co roku do oddziałów wojewódzkich Funduszu wpływa ok. 500.000
skierowań, z czego ok. 1/3 stanowią skierowania, które wpłynęły w okresie krótszym niż
12 miesięcy od dnia ostatniego zakończonego leczenia. Należało zwrócić uwagę na fakt, że
lekarz ubezpieczenia zdrowotnego, wystawiający nowe skierowanie zaraz po zakończeniu
przez pacjenta poprzedniego leczenia albo rehabilitacji, nie jest w stanie właściwie ocenić
wpływu właśnie zakończonej terapii na stan zdrowia pacjenta z uwagi na zbyt krótki czas,
jaki upłynął od jej przebycia.
Wprowadzenie tej regulacji niewątpliwie przyczyniło się do bardziej równomiernego
i przejrzystszego zapewnienia dostępu do świadczeń dla świadczeniobiorców, a tym samym
znacząco wpłynęło na skrócenie kolejki oczekujących na leczenie uzdrowiskowe albo
rehabilitację uzdrowiskową:
Aktualnie w Polsce mamy 47 uzdrowisk, dlatego trudno podzielić pogląd,
że potrzebne są dodatkowe rozwiązania na rzecz zwiększenia dostępności do tego rodzaju
leczenia.
W tym miejscu przedstawić należy również dane dotyczące środków ujętych w planie
finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia przeznaczonych na realizację świadczeń opieki
zdrowotnej, w tym na świadczenia leczenia uzdrowiskowego oraz rehabilitacji
uzdrowiskowej
koszty świadczeń opieki zdrowotnej ogółem w 2023 r. – 158 922 525 000,00 zł,
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
koszty świadczeń opieki zdrowotnej ogółem w 2024 r. – 182 334 826 000,00 zł,
koszty świadczeń opieki zdrowotnej ogółem w 2025 r. – 185 695 836 000,00 zł.
Z powyższego wynika, że rok rocznie nakłady na leczenie uzdrowiskowe stale ulegają
zwiększeniu, a dostępność do tej formy leczenia jest zapewniona.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --