Interpelacja nr 9916
Interpelacja w sprawie trwałości projektu "Senior+"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie trwałości projektu "Senior+"
Interpelacja nr 9916
do ministra ds. polityki senioralnej
w sprawie trwałości projektu "Senior+"
Zgłaszający: Dorota Marek, Joanna Frydrych
Data wpływu: 20-05-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z uprzejmą prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie sygnałów, które docierają od beneficjentów programu „Senior+”, dotyczących ograniczania dostępu do zajęć organizowanych w ramach klubów seniora przez niektóre jednostki samorządu terytorialnego.
Program „Senior+” odgrywa bardzo ważną rolę w aktywizacji i integracji osób starszych, oferując im możliwość uczestnictwa w zajęciach kulturalnych, edukacyjnych i prozdrowotnych. Jednym z warunków udziału w programie jest zapewnienie trwałości projektu – zgodnie z jego założeniami samorząd, który uzyskał środki na utworzenie klubu seniora, zobowiązany jest do utrzymania jego działalności przez co najmniej 3 lata po zakończeniu otrzymywania dofinansowania na działalność bieżącą.
Tymczasem do mojego biura poselskiego trafiają informacje, że niektóre samorządy po zakończeniu okresu dofinansowania rezygnują ze składania kolejnych wniosków o dotację, a następnie informują uczestników klubów, że dalszy udział w zajęciach możliwy jest wyłącznie odpłatnie. W niektórych przypadkach wysokość opłat stanowi realną barierę dla wielu seniorów, skutecznie ograniczając ich dostęp do zajęć.
W związku z powyższym na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907) zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy praktyka polegająca na uzależnieniu dalszego uczestnictwa seniorów w zajęciach klubu od odpłatności – w okresie trwałości projektu – jest zgodna z założeniami programu „Senior+”?
Jakie działania kontrolne podejmuje ministerstwo w celu weryfikacji prawidłowego funkcjonowania klubów seniora w okresie trwałości projektu?
Jakie konsekwencje mogą zostać wyciągnięte wobec jednostek samorządu terytorialnego, które nie wywiązują się z obowiązku utrzymania klubu seniora w okresie trwałości?
Z poważaniem
Interpelacja nr 9916
do ministra ds. polityki senioralnej
w sprawie trwałości projektu "Senior+"
Zgłaszający: Dorota Marek, Joanna Frydrych
Data wpływu: 20-05-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z uprzejmą prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie sygnałów, które docierają od beneficjentów programu „Senior+”, dotyczących ograniczania dostępu do zajęć organizowanych w ramach klubów seniora przez niektóre jednostki samorządu terytorialnego.
Program „Senior+” odgrywa bardzo ważną rolę w aktywizacji i integracji osób starszych, oferując im możliwość uczestnictwa w zajęciach kulturalnych, edukacyjnych i prozdrowotnych. Jednym z warunków udziału w programie jest zapewnienie trwałości projektu – zgodnie z jego założeniami samorząd, który uzyskał środki na utworzenie klubu seniora, zobowiązany jest do utrzymania jego działalności przez co najmniej 3 lata po zakończeniu otrzymywania dofinansowania na działalność bieżącą.
Tymczasem do mojego biura poselskiego trafiają informacje, że niektóre samorządy po zakończeniu okresu dofinansowania rezygnują ze składania kolejnych wniosków o dotację, a następnie informują uczestników klubów, że dalszy udział w zajęciach możliwy jest wyłącznie odpłatnie. W niektórych przypadkach wysokość opłat stanowi realną barierę dla wielu seniorów, skutecznie ograniczając ich dostęp do zajęć.
W związku z powyższym na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907) zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy praktyka polegająca na uzależnieniu dalszego uczestnictwa seniorów w zajęciach klubu od odpłatności – w okresie trwałości projektu – jest zgodna z założeniami programu „Senior+”?
Jakie działania kontrolne podejmuje ministerstwo w celu weryfikacji prawidłowego funkcjonowania klubów seniora w okresie trwałości projektu?
Jakie konsekwencje mogą zostać wyciągnięte wobec jednostek samorządu terytorialnego, które nie wywiązują się z obowiązku utrzymania klubu seniora w okresie trwałości?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Minister Marzena Okła-Drewnowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3040 znaków
telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Marzena Okła-Drewnowicz
DS.WMM.4510.17.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9916 Pani Poseł Doroty Marek i Pani Poseł Joanny
Frydrych w sprawie trwałości projektu „Senior+", przedstawiam stosowne informacje.
Zgodnie z zapisami programu wieloletniego "Senior+" na lata 2021-2025, Kluby „Senior+”
są ośrodkami wsparcia, czyli jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej dziennego
pobytu1 i działają na podstawie ustawy o pomocy społecznej.
Opłatę za pobyt w ośrodkach wsparcia ustala podmiot kierujący w uzgodnieniu z osobą
kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług2. Osoby nie ponoszą opłat, jeżeli dochód
osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty
kryterium dochodowego3.
Rada powiatu lub rada gminy w drodze uchwały ustala, w zakresie zadań własnych,
szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia4. Oznacza to,
że rada powiatu lub rada gminy ma prawo do ustalenia w uchwale przesłanek
uprawniających do zwolnienia z opłat za pobyt w ośrodkach wsparcia5.
W celu weryfikacji prawidłowego funkcjonowania Klubów „Senior+”, Minister do spraw
Polityki Senioralnej przeprowadza monitoringi. W przypadku wystąpienia
nieprawidłowości w funkcjonowaniu Klubu „Senior+”, Minister do spraw Polityki
Senioralnej zaleca wprowadzenie działań naprawczych, o czym informuje właściwego
wojewodę sprawującego nadzór nad ośrodkiem.
Jednostki samorządu terytorialnego są zobowiązane do wykazania utrzymania trwałości
realizacji zadania przez okres co najmniej 3 lat od dnia następującego po dniu zakończenia
realizacji zadania w ramach programu. Trwałość realizacji zadania oznacza utrzymanie
funkcjonowania ośrodka wsparcia „Senior+” oraz utrzymanie w nim miejsc
(zadeklarowanych w ramach realizacji programu). W tym czasie jednostka samorządu
1 art. 51 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1283)
2 art. 97 ust.1 ustawy o pomocy społecznej
3 art. 97 ust.1 ustawy o pomocy społecznej
4 art. 97 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej
5 Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 maja 2019 r.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
jest zobowiązana do przedstawiania corocznych sprawozdań z kontynuacji realizacji
zadania publicznego właściwemu wojewodzie sprawującemu nadzór nad ośrodkiem.
W przypadku nieutrzymania trwałości realizacji zadania, środki przyznanej dotacji mogą
zostać uznane za niekwalifikowalne i podlegać zwrotowi, jako pobrane w nadmiernej
wysokości, proporcjonalnie do okresu niezapewnienia funkcjonowania ośrodka wsparcia.
Z wyrazami szacunku,
Marzena Okła-Drewnowicz
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
Marzena Okła-Drewnowicz
DS.WMM.4510.17.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9916 Pani Poseł Doroty Marek i Pani Poseł Joanny
Frydrych w sprawie trwałości projektu „Senior+", przedstawiam stosowne informacje.
Zgodnie z zapisami programu wieloletniego "Senior+" na lata 2021-2025, Kluby „Senior+”
są ośrodkami wsparcia, czyli jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej dziennego
pobytu1 i działają na podstawie ustawy o pomocy społecznej.
Opłatę za pobyt w ośrodkach wsparcia ustala podmiot kierujący w uzgodnieniu z osobą
kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług2. Osoby nie ponoszą opłat, jeżeli dochód
osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty
kryterium dochodowego3.
Rada powiatu lub rada gminy w drodze uchwały ustala, w zakresie zadań własnych,
szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia4. Oznacza to,
że rada powiatu lub rada gminy ma prawo do ustalenia w uchwale przesłanek
uprawniających do zwolnienia z opłat za pobyt w ośrodkach wsparcia5.
W celu weryfikacji prawidłowego funkcjonowania Klubów „Senior+”, Minister do spraw
Polityki Senioralnej przeprowadza monitoringi. W przypadku wystąpienia
nieprawidłowości w funkcjonowaniu Klubu „Senior+”, Minister do spraw Polityki
Senioralnej zaleca wprowadzenie działań naprawczych, o czym informuje właściwego
wojewodę sprawującego nadzór nad ośrodkiem.
Jednostki samorządu terytorialnego są zobowiązane do wykazania utrzymania trwałości
realizacji zadania przez okres co najmniej 3 lat od dnia następującego po dniu zakończenia
realizacji zadania w ramach programu. Trwałość realizacji zadania oznacza utrzymanie
funkcjonowania ośrodka wsparcia „Senior+” oraz utrzymanie w nim miejsc
(zadeklarowanych w ramach realizacji programu). W tym czasie jednostka samorządu
1 art. 51 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1283)
2 art. 97 ust.1 ustawy o pomocy społecznej
3 art. 97 ust.1 ustawy o pomocy społecznej
4 art. 97 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej
5 Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 maja 2019 r.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 694 75 17 adres: Al. Ujazdowskie 1/3
adres email: sekretariatMOD@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
adres strony internetowej: www.gov.pl/premier
jest zobowiązana do przedstawiania corocznych sprawozdań z kontynuacji realizacji
zadania publicznego właściwemu wojewodzie sprawującemu nadzór nad ośrodkiem.
W przypadku nieutrzymania trwałości realizacji zadania, środki przyznanej dotacji mogą
zostać uznane za niekwalifikowalne i podlegać zwrotowi, jako pobrane w nadmiernej
wysokości, proporcjonalnie do okresu niezapewnienia funkcjonowania ośrodka wsparcia.
Z wyrazami szacunku,
Marzena Okła-Drewnowicz
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 2 of 2 --