Interpelacja w sprawie rosnącej liczby cyberataków na polskie przedsiębiorstwa
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9912
do ministra cyfryzacji
w sprawie rosnącej liczby cyberataków na polskie przedsiębiorstwa
Zgłaszający: Agnieszka Ścigaj, Grzegorz Piechowiak, Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 19-05-2025
Szanowny Panie Premierze,
zwracam się z interpelacją dotyczącą rosnącej liczby cyberataków na polskie przedsiębiorstwa oraz działań podejmowanych przez Ministerstwo Cyfryzacji w celu wzmocnienia krajowego systemu cyberbezpieczeństwa.
Zgodnie z danymi Eurostatu w 2024 roku aż 32% firm w Polsce padło ofiarą cyberataków, co plasuje nasz kraj w czołówce państw Unii Europejskiej pod względem liczby incydentów tego typu. Raport ESET "Threat Report" wskazuje, że Polska była drugim najczęściej atakowanym państwem przez cyberprzestępców w 2024 roku. CERT Orange Polska odnotowuje ponad 100 tys. ataków hakerskich dziennie w Polsce.
Cyberataki prowadzą do poważnych konsekwencji dla firm, w tym:
- paraliżu działalności operacyjnej, np. poprzez ataki DDoS;
- wycieku danych klientów, co skutkuje utratą zaufania i karami od regulatorów;
- zatrzymania produkcji i strat finansowych;
- wzrostu kosztów związanych z odzyskiwaniem danych i przywracaniem systemów.
Ministerstwo Cyfryzacji zapowiedziało podjęcie działań mających na celu wzmocnienie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, w tym nowelizację ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa - w celu dostosowania do dyrektywy NIS 2, oraz przygotowanie Strategii Cyberbezpieczeństwa RP na lata 2025–2030.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie konkretne działania zostały podjęte przez Ministerstwo Cyfryzacji w celu przeciwdziałania rosnącej liczbie cyberataków na polskie firmy?
Kiedy i jakie środki zostaną przeznaczone na wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie cyberbezpieczeństwa?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie obowiązkowych standardów bezpieczeństwa dla firm działających w sektorach krytycznych?
Jakie działania edukacyjne są planowane w celu zwiększenia świadomości przedsiębiorców na temat zagrożeń cybernetycznych?
Czy ministerstwo współpracuje z sektorem prywatnym w zakresie wymiany informacji o zagrożeniach i najlepszych praktykach w dziedzinie cyberbezpieczeństwa?
Jakie mechanizmy monitorowania i raportowania incydentów cybernetycznych są obecnie stosowane i czy planowane są ich ulepszenia?
Czy ministerstwo przewiduje wsparcie finansowe dla firm, które padły ofiarą cyberataków, w celu szybkiego przywrócenia ich działalności?
Jakie działania są podejmowane w celu zwiększenia liczby specjalistów w dziedzinie cyberbezpieczeństwa w Polsce?
Czy ministerstwo planuje kampanie informacyjne skierowane do obywateli w celu zwiększenia ich świadomości na temat zagrożeń w cyberprzestrzeni?
Sekretarz stanu Paweł Olszewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 5 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
31358 znakówadres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.94.2025
Warszawa, 07 lipca 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 20 maja br. Posłów na Sejm RP Pań Agnieszki Ścigaj, Anny Dąbrowskiej –
Banaszek oraz Pana Grzegorza Piechowiaka w sprawie rosnącej liczby cyberataków
na polskie przedsiębiorstwa (interpelacja nr 9912)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłów pytania.
Ad 1) Jakie konkretne działania zostały podjęte przez Ministerstwo Cyfryzacji w celu
przeciwdziałania rosnącej liczbie cyberataków na polskie firmy?
Ministerstwo Cyfryzacji realizuje szereg działań, których celem jest budowanie odporności
na cyberzagrożenia kraju. Działania te adresowane są do rożnych kategorii odbiorców
uwzględniając ich zróżnicowane potrzeby.
W odniesieniu do przedsiębiorców, to jednym z takich działań jest udostępnienie usługi
moje.cert.pl. Jest to projekt realizowany przez Państwowy Instytut Badawczy NASK
(NASK-PIB), w którego strukturze działa CSIRT NASK1 (Zespół CERT Polska). Do zadań
tego Zespołu należy m.in rejestracja i obsługa incydentów bezpieczeństwa sieci, aktywne
reagowanie na zagrożenia, koordynacja obsługi incydentów zgłaszanych przez jednostki
sektora finansów publicznych, współpraca w zakresie rozwiązań edukacyjnych w obszarze
cyberbezpieczeństwa oraz tworzenie i udostępnianie narzędzi do wykrywania podatności
i cyberzagrożeń oraz ich zwalczania. Serwis moje.cert.pl umożliwia każdemu właścicielowi
domeny internetowej kompleksową diagnozę pod kątem cyberbezpieczeństwa. Z usługi
mogą korzystać zarówno osoby prywatne, firmy, jak i duże instytucje publiczne.
Użytkownicy platformy mogą:
zlecić bezpłatne skanowanie swoich domen i otrzymać szczegółowy raport
o lukach w zabezpieczeniach;
otrzymywać alerty o wyciekach haseł użytkowników powiązanych z ich
domenami;
sprawdzać, czy ich strona znajduje się na Liście Ostrzeżeń przed niebezpiecznymi
stronami;
uzyskiwać powiadomienia o infekcjach złośliwym oprogramowaniem i innych
zagrożeniach.
Moje.cert.pl umożliwia kompleksową diagnozę domen czy serwisów pod kątem
cyberbezpieczeństwa, dzięki zintegrowaniu w jednym miejscu kilku wysokiej klasy
narzędzi. Do skanowania stron w serwisie moje.cert.pl wykorzystywany jest system
Artemis (opisany szerzej w odpowiedzi na pyt. 6). Wdrożenie tego rozwiązania
1 Zgodnie z ustawą o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa z dn. 5 lipca 2018 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1077)
NASK-PIB został wskazany jako jeden z Zespołów Reagowania na Incydenty Komputerowe tzw. CSIRT poziomu
krajowego. Obowiązki CSIRT NASK, o których mowa w ustawie zostały powierzone zespołowi CERT Polska
funkcjonującemu w strukturze NASK-PIB. NASK-PIB jest instytutem nadzorowanym przez Ministra Cyfryzacji.
-- 1 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
ma szczególne znaczenie dla małych i średnich przedsiębiorców (MŚP), które często
nie dysponują wystarczającymi zasobami, aby podejmować tego rodzaju działania.
Kolejną inicjatywną mającą na celu zwiększanie cyfrowego bezpieczeństwa polskich firm
jest program Firma Bezpieczna Cyfrowo. Jego celem jest rozwój kompetencji cyfrowych
polskich przedsiębiorców, podniesienie poziomu ochrony cyfrowej w sektorze MŚP
oraz stabilności obrotu gospodarczego w kraju, a także upowszechnianie i wdrażanie
nowych standardów cyberbezpieczeństwa w firmach. Uczestnictwo w programie pozwala
przedsiębiorcom zrozumieć zagrożenia i wdrożyć konkretne środki zaradcze, a po
pozytywnej weryfikacji - uzyskać certyfikat potwierdzający odpowiedzialne podejście do
ochrony własnej działalności, partnerów i klientów. Udział w programie Firma Bezpieczna
Cyfrowo daje przedsiębiorcom jasne wskazówki jak poprawić stan cyberbezpieczeństwa
w firmie, zaś uzyskany certyfikat . poświadcza, że posiadające go przedsiębiorstwo
w odpowiedzialny sposób dba o bezpieczeństwo własnego biznesu, a także swoich
partnerów i klientów.
Ośrodek Standaryzacji i Certyfikacji, który działa w strukturze NASK-PIB, ma także
uprawnienia do przyznawania certyfikatów Common Criteria (CC) w obszarze
cyberbezpieczeństwa. Standard CC jest wykorzystywany do oceny bezpieczeństwa
systemów i urządzeń IT. Certyfikaty CC są uznawane w 34 krajach, w tym m.in. Stanach
Zjednoczonych, Japonii, Korei Południowej i większości państw europejskich. W swoich
procedurach stosuje je też NATO. CC jako międzynarodowy standard, zapewnia formalną
ocenę bezpieczeństwa produktów IT, co daje użytkownikom zapewnienie ich
bezpieczeństwa i pozwala producentom na udowodnienie, że ich produkty spełniają
określone standardy.
Dodatkowo NASK-PIB prowadzi działania edukacyjne i doradcze, promując wśród
przedsiębiorców świadomość, że cyberbezpieczeństwo stanowi integralną część strategii
biznesowej i odpowiedzialności społecznej. Działania edukacyjne adresowane do
przedsiębiorców NASK-PIB realizuje również we współpracy z innymi resortami.
W ramach projektu Digital Biznes2 Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Urząd m.st.
Warszawy i Urząd Pracy m.st. Warszawy we współpracy z NASK-PIB zrealizowały cykl
webinarów i spotkań stacjonarnych dla przedsiębiorców poświęcony transformacji
cyfrowej, w tym dot. bezpiecznego korzystania z narzędzi cyfrowych.
Następnym z kolei działaniem adresowanym do przedsiębiorców jest konkurs grantowy
pn. „Cyberbezpieczne wodociągi”, o którym więcej znajduje się w odpowiedzi na pyt 2.
Ad 2) Kiedy i jakie środki zostaną przeznaczone na wsparcie małych i średnich
przedsiębiorstw w zakresie cyberbezpieczeństwa?
Niebawem uruchomione zostaną projekty, w ramach których określone grupy
przedsiębiorstw będą mogły wystąpić o wsparcie finansowe w formie grantów. Są to:
1) Konkurs grantowy pn. „Cyberbezpieczne wodociągi” adresowany do podmiotów
prowadzących działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę, takich jak:
Przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne, które są operatorami usług
kluczowych w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym
systemie cyberbezpieczeństwa3;
Spółki prawa handlowego wykonujące zadania o charakterze użyteczności
publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r.
o gospodarce komunalnej4;
2 https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/035260
3 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1077 i 1222)
4 (Dz. U. z 2021 r. poz. 679)
-- 2 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 9 pkt 2–4 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych5.
możliwe będzie uzyskania wsparcia w formie grantów ze środków Krajowego Planu
Odbudowy i Zwiększania Odporności (Inwestycja C3.1.1).
Planowany termin uruchomienia naboru wniosków o granty to III kwartał bieżącego roku.
Wsparcie finansowe pozyskane w konkursie będzie mogło zostać wykorzystane na
działania, które mają bezpośredni wpływ na wzmocnienie odporności ww. podmiotów
na cyberzagrożenia. Zakres projektu obejmował będzie działania z obszarów: organizacji
(procesy), technologii oraz kompetencji, tj.:
wdrożenie środków organizacyjnych służących zapewnieniu
cyberbezpieczeństwa;
zakup lub modernizację środków technicznych służących zapewnieniu
cyberbezpieczeństwa;
rozwój kompetencji personelu w zakresie cyberbezpieczeństwa.
Przewidywana maksymalna wartość grantu dla pojedynczego wnioskodawcy może
wynosić do 300 tys. EUR (ok. 1,2 mln zł) i będzie ona zależna od maksymalnego limitu
dostępnej pomocy de minimis dla danego podmiotu.
2) Konkurs grantowy dla polskich przedsiębiorców prowadzących działalność w obszarze
cyberbezpieczeństwa, który. zostanie przeprowadzony w ramach realizacji projektu
„National Coordination Centre – Poland”, dofinansowanego ze środków programu
Cyfrowa Europa. Planowane jest udzielanie wsparcia w obszarach: rozwoju istniejącego
produktu lub usługi, stworzenia nowego rozwiązania, zwiększenia rozpoznawalności
na rynku oraz certyfikacji produktu, a całkowita wartość planowanego dofinansowania
to 1 800 000 EUR. Wsparcie to pomoże przedsiębiorcom oferującym produkty i usługi
w obszarze cyberbezpieczeństwa na rozwijanie swoich rozwiązań i zwiększanie ich
widoczności, co stanowi element wzmacniania krajowego potencjału w obszarze
cyberbezpieczeństwa.
Ad 3) Czy Ministerstwo planuje wprowadzenie obowiązkowych standardów
bezpieczeństwa dla firm działających w sektorach krytycznych?
Obecnie procesowany jest projekt ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie
cyberbezpieczeństwa oraz niektórych innych ustaw (UC32), który określi nowe obowiązki
z zakresu cyberbezpieczeństwa dla szeregu podmiotów określanych jako podmioty
kluczowe i ważne. Podmioty kluczowe i ważne będą obowiązane wprowadzić system
zarządzania bezpieczeństwem informacji w procesach służących świadczeniu usług
kluczowych przez te podmioty. Odpowiada to zakresowi wymogów, co do środków
zarządzania ryzykiem wskazanych w art. 21 dyrektywy NIS26.
Tak jak do tej pory operatorzy usług kluczowych, tak i podmioty kluczowe i ważne będą
obowiązane przeprowadzać audyty bezpieczeństwa swoich systemów informacyjnych,
co trzy lata.
Podmioty kluczowe i ważne będą obowiązane korzystać z systemu S46 służącego
wymianie informacji o incydentach, cyberzagrożeniach i podatnościach.
5 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, 1572, 1717, 1756, i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39)
6 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2555 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie środków na
rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, zmieniająca rozporządzenie (UE)
nr 910/2014 i dyrektywę (UE) 2018/1972 oraz uchylająca dyrektywę (UE) 2016/1148 (dyrektywa NIS 2)
-- 3 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Rozwiązania te pozwolą zwiększyć cyberbezpieczeństwo w podmiotach krytycznych
dla gospodarki. Projekt ten znajduje się na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów.
Publikowane są też rekomendacje standaryzujące rozwiązania zabezpieczające w sieciach
i systemach informatycznych wykorzystywanych przez podmioty chcące efektywnie
zarządzać systemami bezpieczeństwa informacji. Dokumenty te są dostępne na portalu
gov.pl w bazie wiedzy o cyberbezpieczeństwie7, o której więcej w odpowiedzi na pyt. 4.
Ad 4) Jakie działania edukacyjne są planowane w celu zwiększenia świadomości
przedsiębiorców na temat zagrożeń cybernetycznych?
Oprócz opisanego w odpowiedzi na pyt. 1 programu Firma Bezpieczna Cyfrowo,
Ministerstwo Cyfryzacji, we współpracy z NASK-PIB, realizuje różnorodne projekty
edukacyjne z zakresu cyberbezpieczeństwa, skierowane do szerokiego grona odbiorców –
zarówno instytucji publicznych, jak i obywateli oraz przedsiębiorców. Warto podkreślić,
że zasady cyberhigieny dotyczą każdego użytkownika internetu – niezależnie od wieku,
miejsca pracy czy poziomu zaawansowania technologicznego. Dlatego nasze kampanie,
szkolenia i materiały edukacyjne są przygotowywane tak, aby wspierać zarówno
indywidualnych użytkowników, jak i przedstawicieli sektora biznesowego – w tym MŚP.
W ramach takich działań, NASK-PIB prowadzi kampanie informacyjne w zakresie
bezpiecznego korzystania z Internetu, opracowuje i publikuje materiały edukacyjne8
dot. różnego rodzaju oszustw internetowych9.
Opisany w odpowiedzi na pyt. 1 serwis moje.cert.pl jest rozwijany o nowe funkcjonalności.
Od maja br. dostępna jest nowa zakładka, gdzie umieszczane są ostrzeżenia dotyczące
polskiej cyberprzestrzeni i alerty o podatnościach. Kolejną planowaną funkcjonalnością
portalu moje.cert.pl jest włączenie systemu powiadomień dla użytkowników, którzy
zgłoszą się do systemu i wyrażą zgodę na ich otrzymywanie. Dzięki temu będą mogli oni
otrzymywać alerty o zagrożeniach, w tym ostrzeżenia o podatnościach oraz informacje o
nowych, potencjalnych zagrożeniach.
Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi również powszechnie dostępna bazę wiedzy
o cyberbezpieczeństwie na portalu gov.pl, o której wspomniano w odpowiedzi na pyt. 3.
Oprócz opisanych powyżej rekomendacji standaryzujących, w bazie tej publikowane są
opracowania z obszaru cyberbezpieczeństwa dla różnych grup odbiorców, w tym dla
każdego10 użytkownika Internetu, a także podmiotów krajowego systemu
cyberbezpieczeństwa (dla profesjonalistów)11.
Ad 5) Czy Ministerstwo współpracuje z sektorem prywatnym w zakresie wymiany
informacji o zagrożeniach i najlepszych praktykach w dziedzinie cyberbezpieczeństwa?
Tak, Ministerstwo Cyfryzacji od lat aktywnie rozwija partnerstwo z podmiotami
prywatnymi w obszarze cyberbezpieczeństwa, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 5 lipca
2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa12. Współpraca ta obejmuje zarówno
wymianę informacji o zagrożeniach, jak i wspólne działania na rzecz budowy odporności
infrastruktury krytycznej i cyfrowej. Współpraca ta jest prowadzona w ramach Programu
Współpracy w Cyberbezpieczeństwie (PWCyber)13 zainicjowanym w 2019 r. Program ten
służy integracji wiedzy eksperckiej i doświadczenia firm technologicznych z działaniami
7 https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/narodowe-standardy-cyberbezpieczenstwa2
8 https://cert.pl/
9 https://cert.pl/ouch/
10 https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/cyberbezpieczenstwo
11 https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/dla-profesjonalistow
12 Art. 45 ust. 1 pkt 2 Ustawa z dnia z dnia 5 lipca 2018 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 1077
13 https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/o-programie
-- 4 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
administracji publicznej. W ramach PWCyber prowadzone są wspólne działania w kilku
strategicznych obszarach, jak: podnoszenie kompetencji podmiotów krajowego systemu
cyberbezpieczeństwa w zakresie świadomości zagrożeń, metod ataków
w cyberprzestrzeni oraz prawnych, organizacyjnych i technicznych umiejętności
przeciwdziałania zagrożeniom w systemach i sieciach teleinformatyczny oraz identyfikacja
podatności i zagrożeń, wymiana informacji, wypracowywanie metod zgłaszania i obsługi
incydentów, organizacja i udział w ćwiczeniach symulacyjnych, przekazywanie zaleceń
i dobrych praktyk dotyczących zabezpieczeń i konfiguracji systemów.
Dzięki wspólnym działaniom i wymianie wiedzy, partnerzy Programu przyczyniają się
do rozwoju kompetencji w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz wdrażania nowoczesnych
rozwiązań w sektorze publicznym, co jest kluczowe w obliczu dynamicznie zmieniających
się wyzwań technologicznych. Jedną ze sztandarowych inicjatyw PWCyber są bezpłatne,
specjalistyczne szkolenia online, organizowane cyklicznie przez Ministerstwo Cyfryzacji
we współpracy z partnerami Programu, które adresowane są do kadr podmiotów
krajowego systemu cyberbezpieczeństwa. Podzielone są na trzy kategorie: szkolenia
dotyczące podstaw cyberhigieny (poziom 100), szkolenia dla kadry zarządzającej i
pracowników działów IT (poziom 200) oraz szkolenia dla specjalistów IT (poziom 300).
Od 2020 r. dzięki zaangażowaniu partnerów przeprowadzono 102 szkolenia, w których
łącznie udział wzięło prawie 57 tys. osób, w tym specjaliści IT z administracji rządowej,
samorządowej, szpitali i placówek ochrony zdrowia. Przekazana wiedza przyczynia się
do podnoszenia kompetencji z zakresu cyberbezpieczeństwa i budowania silnego systemu
cyberbezpieczeństwa w Polsce, zdolnego do skutecznego przeciwdziałania zagrożeniom.
Prowadziliśmy także cykle szkoleniowe adresowane do konkretnych grup podmiotów
funkcjonujących w ramach krajowego systemu cyberbezpieczeństwa.
Ponadto w Ministerstwie Cyfryzacji zostało powołane Krajowe Centrum Kompetencji
Cyberbezpieczeństwa będące ogniwem europejskiej sieci krajowych ośrodków
koordynacji utworzonych w 2021 r. i współdziałających z Europejskim Centrum
Kompetencji Przemysłowych, Technologicznych i Badawczych w dziedzinie
Cyberbezpieczeństwa (ECCC). NCC-PL pełni rolę punktu kontaktowego i ośrodka
informacji dla polskich podmiotów działających w obszarze cyberbezpieczeństwa.
Centrum realizuje to zadanie poprzez:
bieżące udostępnianie informacji w zakresie działań i inicjatyw europejskich
organizacji i europejskiej społeczności cyberbezpieczeństwa, w tym o prowadzonych
projektach, dobrych praktykach i opracowanych zasobach. Informacje są na bieżąco
udostępniane na stronie internetowej NCC-PL (https://www.gov.pl/web/cyber-nccpl)
i poprzez bieżącą wymianę informacji ze społecznością cyberbezpieczeństwa;
wspieranie podmiotów zainteresowanych aplikowaniem o granty ze środków
europejskich na projekty w obszarze cyberbezpieczeństwa, (w szczególności
z Programu Cyfrowa Europa – Cyberbezpieczeństwo), poprzez rozpowszechnianie
informacji o ogłaszanych konkursach, udzielanie odpowiedzi na pytania dotyczące
naborów oraz udzielanie pomocy przy poszukiwaniu partnerów i dołączaniu przez
polskie podmioty do konsorcjów projektowych;
wspieranie współpracy i wymiany informacji, zarówno krajowej jak i transgranicznej,
poprzez organizację paneli eksperckich, sesji pitchingowych, wydarzeń
matchmakingowych;
gromadzenie informacji o potrzebach polskiego sektora cyberbezpieczeństwa, m. in.
poprzez realizację badania polskich małych i średnich przedsiębiorców działających
w obszarze cyberbezpieczeństwa, którego celem jest identyfikacja barier hamujących
rozwój tych podmiotów na rynku, stojących przed nimi wyzwań, a także form
wsparcia, którego potrzebują (badanie obecnie jest w toku).
-- 5 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
W maju br. wiceminister cyfryzacji Rafał Rosiński zapowiedział powołanie Grupy Roboczej
ds. Wsparcia Polskiego Biznesu ICT w Ekspansji Zagranicznej. Celem nowej inicjatywy będzie
opracowanie strategii wspierania polskich firm technologicznych na rynkach
zagranicznych.
Grupa skupi się na:
identyfikacji barier i szans ekspansji,
tworzeniu narzędzi wsparcia dla firm z sektora ICT,
budowie systemowego podejścia do umiędzynarodowienia polskich technologii.
W skład grupy wejdą przedstawiciele ministerstw, instytucji publicznych, firm
technologicznych oraz innych partnerów wspierających cyfrowy rozwój Polski.
Powołanie grupy roboczej to odpowiedź na dynamiczny rozwój sektora ICT i rosnącą
potrzebę wsparcia jego międzynarodowej obecności. Wypracowana strategia ma
zwiększyć konkurencyjność oraz widoczność polskich firm technologicznych na rynkach
światowych.
Ad 6) Jakie mechanizmy monitorowania i raportowania incydentów cybernetycznych są
obecnie stosowane i czy planowane są ich ulepszenia?
Tak jak zostało opisane w odpowiedzi na pyt. 1, za monitorowanie zagrożeń
cyberbezpieczeństwa i incydentów na poziomie krajowym, reagowanie na zgłoszone
incydenty, a także rozwijanie narzędzi i metod do wykrywania i zwalczania zagrożeń
cyberbezpieczeństwa, odpowiada działający w strukturach NASK-PIB CSIRT NASK
(Zespół CERT Polska). Podsumowanie kluczowych wydarzeń w polskiej cyberprzestrzeni
prezentowane są w formie corocznego raportu: Krajobraz bezpieczeństwa polskiego
internetu14.
W celu należytej koordynacji bieżącego zarządzania cyberbezpieczeństwem Ministerstwo
Cyfryzacji organizuje spotkania w formacie Połączonego Centrum Operacyjnego
Cyberbezpieczeństwa (PCOC). Funkcjonowanie PCOC umożliwia szybką wymianę
informacji oraz reagowania na pojawiające się incydenty. W spotkaniach PCOC
uczestniczą CSIRT-y poziomu krajowego oraz inne podmioty kluczowe dla bezpieczeństwa
państwa. W procedowanej nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa
planowane jest sformalizowanie działania PCOC.
Ponadto, jak zostało już wspomniane w odpowiedzi na pyt. 3, Pełnomocnik Rządu ds.
Cyberbezpieczeństwa wydaje rekomendacje i komunikaty, których wdrożenie przez
podmioty krajowego systemu cyberbezpieczeństwa pozwala minimalizować ryzyka
związane z identyfikowanymi podatnościami oraz kampaniami w cyberprzestrzeni.
Ważne są także działania takie jak:
ARAKIS GOV - system wczesnego ostrzegania o zagrożeniach w sieci Internet,
który powstał na potrzeby wsparcia ochrony zasobów teleinformatycznych
podmiotów administracji państwowej oraz operatorów infrastruktury krytycznej.
System jest prowadzony przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego. W 2024
roku w sieciach teleinformatycznych podmiotów uczestniczących w projekcie
ARAKIS GOV zanotowano łącznie 1 947 791 593 przepływy, co przełożyło się
na 5 446 734 wygenerowane przez system alarmy, w tym 3 322 068 o priorytecie
pilnym, tzn. wymagających natychmiastowej reakcji administratorów.
ARTEMIS - narzędzie służące do wykrywania najczęściej występujących
podatności i błędów konfiguracyjnych obecnych w ramach usług sieciowych.
14 https://cert.pl/publikacje/
-- 6 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Za rozwój tego narzędzia odpowiada zespół CERT Polska. Regularne skanowanie
systemów pozwala monitorować i poprawiać poziom ich bezpieczeństwa.
Weryfikacji podlegają przede wszystkim podmioty z obszaru działania CSIRT
NASK15. Podmioty nieobjęte skanowaniem mogą samodzielnie zlecić sprawdzanie
swoich domen w serwisie moje.cert.pl. opisanym w odpowiedzi na pyt. 1. W 2024
r. system znalazł ponad 331 tys. podatności i błędnych konfiguracji, w tym niemal
20 tys. wiążących się z wysokim ryzykiem.
Ad 7) Czy Ministerstwo przewiduje wsparcie finansowe dla firm, które padły ofiarą
cyberataków, w celu szybkiego przywrócenia ich działalności?
Ministerstwo Cyfryzacji nie przewiduje wprowadzenia takiego mechanizmu, co
nie oznacza, że nie prowadzi działań mających na celu wspieranie podmiotów również
po skutecznym ataku hakerskim.
Jednym z takich działań jest przedsięwzięcie polegającego na utworzeniu zespołów
specjalistów cyberbezpieczeństwa działających lokalnie i wspierających podmioty
krajowego systemu cyberbezpieczeństwa w obsłudze incydentów i odzyskiwaniu danych
oraz prowadzeniu działań podnoszących świadomość o cyberbezpieczeństwie. Jest to
przedsięwzięcie o wartości 37,5 mln zł, które zostanie zrealizowane do 30 czerwca 2026 r.
w ramach inwestycji C3.1.1 Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).
Celem przedsięwzięcia jest modernizacja i profesjonalizacja zespołów policji, które będą
wspierać zaatakowane podmioty krajowego systemu cyberbezpieczeństwa w obsłudze
incydentów i odzyskiwaniu danych. Grupy te będą działać w oparciu o wypracowane
i transparentne metodyki oraz współpracować z przedstawicielami CSIRT NASK i organów
ścigania.
Zakres tego przedsięwzięcia obejmie m.in.:
realizacji specjalistycznych szkoleń dla organów ścigania;
utworzenie i wdrożenie centralnego narzędzia wsparcia działań prowadzonych
na miejscu zdarzenia, a także współdzielenia rezultatów uzyskanych w toku
analizy;
wypracowanie zasad współpracy pomiędzy organami ścigania a CSIRT NASK.
Więcej informacji temat tego przedsięwzięcia jest dostępnych pod adresem:
https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/375-mln-zl-na-wsparcie-polskiej-policji-w-zakresie-
cyberbezpieczenstwa oraz https://www.gov.pl/web/cppc/inwestycja-c-311-
cyberbezpieczenstwo---cyberpl-piaty-nabor.
Kolejnym działaniem, którego celem jest m.in. wspieranie podmiotów po skutecznym
ataku hakerskim, jest współfinansowany ze środków UE w ramach programu Fundusze
Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC), projekt pn. „Centrum
Cyberbezpieczeństwa NASK” (CCN). Celem tego projektu jest utworzenie 7 nowych
specjalistycznych centrów, ośrodków i laboratoriów istotnych z punktu widzenia
wzmocnienia krajowego systemu cyberbezpieczeństwa, tj.:
Krajowe Centrum Odzyskiwania Danych;
Krajowe Centrum Operacyjne Cyberbezpieczeństwa;
Modelowy Ośrodek treningowo-szkoleniowy w obszarze Cyberbezpieczeństwa;
Laboratorium Bezpieczeństwa AI;
Laboratorium Fuzzingu i Badania Złośliwego Oprogramowania;
Krajowe Centrum Wsparcia Security dla JST;
15 Zgodnie z art. 26 ust. 6 ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa z dn. 5 lipca 2018 r. o krajowym
systemie cyberbezpieczeństwa (Dz.U. z 2024 r. poz. 1077)
-- 7 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ośrodek Modelowania Certyfikacji Cyberbezpieczeństwa.
Celem utworzenia Krajowego Centrum Odzyskiwania Danych jest w szczególności
wsparcie podmiotów, które w wyniku ataku mają zaszyfrowane dane. W ramach tego
centrum zakłada się powstanie mobilnych zespołów reagowania i budowę infrastruktury
odzyskiwania danych.
Celem utworzenie Krajowego Centrum Wsparcia Security dla JST jest z kolei zapewnienie
wsparcia zaatakowanym jednostkom samorządu terytorialnego, w tym identyfikacja
zagrożeń w infrastrukturze tych podmiotów.
Całkowita wartość projektu CCN wynosi 310 mln zł. Więcej informacji na jego temat jest
dostępnych na stronach https://nask.pl/projekty/centrum-cyberbezpieczenstwa-nask
oraz https://www.gov.pl/web/cppc/centrum-cyberbezpieczenstwa-nask-akronim-ccn.
Ad 8) Jakie działania są podejmowane w celu zwiększenia liczby specjalistów
w dziedzinie cyberbezpieczeństwa w Polsce?
Zwiększenie liczby specjalistów ICT jest jednym z priorytetów Ministerstwa Cyfryzacji.
Jest to zgodne z założeniami unijnej strategii "Cyfrowa Dekada 2030". Ministerstwo
koordynuje wdrażanie tego programu, który wyznacza cele cyfrowe dla UE do 2030
r. Kluczowe wskaźniki do osiągnięcia to: 6-procentowy udział specjalistów ICT wśród
ogółu pracujących oraz zwiększenie udziału kobiet w tym gronie do 29%.
Jedną z inicjatyw, która ma zwiększyć liczbę specjalistek w branży teleinformatycznej
jest konkurs „Zostań cyfrową ekspertką”, w ramach którego organizacje pozarządowe
składały propozycje szkoleń dla kobiet z zakresu kompetencji cyfrowych Przemysłu
4.0. (AI, big data, systemy cyberbezpieczeństwa, przetwarzanie danych w chmurze itp.).
Ministerstwo Cyfryzacji w 2024 r. przeznaczyło dla zwycięzców konkursu we wszystkich
mikroregionach 6 milionów złotych.
Należy też wspomnieć o działaniach takich jak Cyberbezpieczny Samorząd16 oraz
Cyberbezpieczny Rząd17 adresowanych do podmiotów administracji publicznej, w ramach
których część środków zostanie przeznaczona na:
podniesienie kompetencji pracowników i specjalistów odpowiedzialnych
za cyberbezpieczeństwo w danej instytucji.
Ad 9) Czy Ministerstwo planuje kampanie informacyjne skierowane do obywateli w celu
zwiększenia ich świadomości na temat zagrożeń w cyberprzestrzeni?
W 2024 r. Ministerstwo Cyfryzacji przystąpiło do procedury pozyskiwania środków
unijnych na prowadzenie kampanii w obszarze cyberbezpieczeństwa. W maju 2024 r.
zawarto z Centrum Projektów Polska Cyfrowa porozumienie na dofinansowanie drugiej
edycji projektu pn. „Kampanie edukacyjno-informacyjne na rzecz upowszechniania
korzyści z wykorzystywania technologii cyfrowych” (dalej projekt KEI2).
Projekt przewiduje realizację przez NASK-PIB kampanii nt. głównych cyberzagrożeń
dotykających osoby dorosłe oraz tematu uzależnienia dzieci i młodzieży od internetu.
Kampania będzie realizowana w sposób ciągły do końca 2027 r., a zaplanowany budżet
na kampanię wynosi około 23 mln zł. Opis projektu znajduje się na pod linkiem:
https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/kampanie-edukacyjno-informacyjne-na-rzecz-
upowszechniania-korzysci-z-wykorzystywania-technologii-cyfrowych
16 https://www.gov.pl/web/cppc/cyberbezpieczny-samorzad
17 https://www.gov.pl/web/cppc/inwestycja-c-311-konkurs-grantowy-cyberbezpieczny-rzad
-- 8 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Pierwsza odsłona tej kampanii została uruchomiona w maju 2025 r. przez NASK-PIB i jest
aktualnie emitowana w internecie:
link do komunikatu nt. startu kampanii: https://nask.pl/aktualnosci/bezpieczny-
dzien-nowa-kampania-nask-i-ministerstwa-cyfryzacji;
link do strony kampanii : https://nask.pl/bezpiecznydzien;
link do spotu reklamowego emitowanego w kampanii:
https://www.youtube.com/watch?v=-osiI3IWhg0.
W projekcie od sierpnia 2024 r. także prowadzone są bieżące działania komunikacyjne
obejmujące publikację komunikatów prasowych oraz ich promocji w postaci postów na
mediach społecznościowych. Za realizację tych zadań odpowiada NASK-PIB, oto 2
przykładowe komunikaty z tej kampanii dystrybuowane na kanałach NASK i do mediów:
„Chcesz szybko zarobić w internecie? Uważaj, żeby dużo nie stracić”
https://nask.pl/aktualnosci/chcesz-szybko-zarobic-w-internecie-uwazaj-zeby-
duzo-nie-stracic;
„Granie z głową – jak chronić dzieci w cyfrowym świecie?”
https://nask.pl/aktualnosci/granie-z-glowa-jak-chronic-dzieci-w-cyfrowym-
swiecie.
Ponadto, w marcu 2025 r. uruchomiona została druga edycja kampanii edukacyjnej pn.
„W cyfrowym świecie”. W jej ramach są emitowane audycje na antenach 17 rozgłośniach
radiowych Polskiego Radia. Kampania będzie emitowana do końca czerwca 2025 r.
W kampanii emitowano 15-minutowe audycje radiowe, z których część dotyczyła także
bezpieczeństwa w sieci. Poniżej lista tematów:
„Dzieci w wirtualnej rzeczywistości” dotyczący użytkowania Internetu
i korzystania z technologii przez dzieci.
Rodzice w cyfrowym świecie”, dotyczący korzyści edukacyjnych i zagrożeń
korzystania z Internetu przez dzieci, ochrony dzieci przed niebezpieczeństwem
w sieci.
„Bezpieczeństwo w sieci” dotyczący świadomego i bezpiecznego korzystania
z nowych technologii oraz podniesienia świadomości zagrożeń i problemów
występujących w świecie cyfrowym.
„Senior w wirtualnej rzeczywistości” dotyczący użytkowania Internetu przez
seniorów, bezpieczeństwa w sieci, dezinformacji.
Link do komunikatu nt. uruchomienia tej kampanii z jej opisem:
https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/kampania-spoleczna-w-cyfrowym-swiecie-
ponownie-w-polskim-radiu--edukacja-cyfrowa-w-calej-polsce
Równocześnie, aktualnie ministerstwo cyfryzacji przygotowuje bardzo dużą i istotną
kampanię świadomościową i edukacyjną nt. rozwoju kompetencji cyfrowych. Będzie ona
skierowana do wszystkich obywateli, a także zawierała wyodrębnioną komunikację
do przedsiębiorców. Kampania jest planowana na pierwszą połowę 2026 r. i będzie ona
finansowana z Krajowego Planu Odbudowy.
W kampanii będziemy zachęcać Polaków do rozwoju kompetencji cyfrowych, także
w zakresie bezpiecznego korzystania z internetu (cyberbezpieczeństwa oraz cyberhigieny).
Będziemy zachęcać do dbania o kompetencje cyfrowe w życiu prywatnym i zawodowym
oraz doradzać jakie kompetencje rozwijać. Będziemy w kampanii także zachęcać do
rozpoczęcia edukacji i kariery zawodowej (np. przebranżowienia się) w kierunkach
związanych z ICT (w tym cyberbezpieczeństwie).
-- 9 of 10 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Aktualnie trwają przygotowania do ogłoszenia przetargu na agencję reklamową,
która będzie realizowała kampanię – trwają konsultacje rynkowe, w ramach których
Ministerstwo Cyfryzacji zbiera opinie do projektu dokumentacji przetargowej. Link
do informacji o konsultacjach: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/konsultacje-rynkowe-
przed-przetargiem-na-kampanie-zachecajaca-do-rozwoju-kompetencji-cyfrowych
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 10 of 10 --