Interpelacja nr 9890
Interpelacja w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących jazdy w słuchawkach w miejscach publicznych w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących jazdy w słuchawkach w miejscach publicznych w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego
Interpelacja nr 9890
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących jazdy w słuchawkach w miejscach publicznych w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 16-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego zgłosiły się osoby z ważnym postulatem i prośbą o interpelację dotyczącą uregulowania sprawy poruszania się w miejscach publicznych w słuchawkach. W Prawie o ruchu drogowym nie ma przepisu, które zakazywałyby jazdy w słuchawkach nausznych, douszych czy tzw. dokanałowych, które najmocniej odcinają dźwięk z otoczenia.
Od wielu lat w Polsce upowszechniła się jazda w słuchawkach zwykłym rowerem, rowerem elektrycznym, hulajnogą tradycyjną, e-hulajnogą, na rolkach czy deskorolkach. Postulujący uważają, że głośna muzyka lub słuchanie podcastów może przesłaniać dźwięki ostrzegawcze, takie jak sygnał kierowców samochodów lub krzyki innych ludzi, co może prowadzić do niebezpiecznych sytuacji. Kiedy sygnały te pozostają bez reakcji, sytuacja w miejscu publicznym staje się niebezpieczna. W niektórych krajach za jazdę w słuchawkach grozi kara. Na przykład w Hiszpanii za jazdę rowerem w słuchawkach grozi 200 euro mandatu. We Francji już od 2015 roku obowiązuje zakaz jazdy na rowerze w słuchawkach. Grozi za to kara 135 euro. Z kolei we Włoszech i Portugalii dopuszcza się tylko jedną słuchawkę w uchu rowerzysty, a za używanie obu słuchawek kara wynosi 160 euro. W USA, przykładowo na Florydzie, obowiązuje zakaz jazdy w słuchawkach zarówno rowerem jak i samochodem, zaś w Kalifornii rowerzysta może mieć słuchawkę tylko w jednym uchu.
Zakazem, co zrozumiałe, nie powinny być objęte osoby korzystające z aparatów słuchowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy zdaniem resortu infrastruktury jazda w słuchawkach jest niebezpieczna i powinna zostać zabroniona pod groźbą sankcji?
Jeśli rząd dostrzega zagrożenia z tym związane, to jakie zamierza podjąć działania, aby rozwiązać przedstawiony wyżej problem bezpieczeństwa w miejscach publicznych?
Interpelacja nr 9890
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących jazdy w słuchawkach w miejscach publicznych w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 16-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego zgłosiły się osoby z ważnym postulatem i prośbą o interpelację dotyczącą uregulowania sprawy poruszania się w miejscach publicznych w słuchawkach. W Prawie o ruchu drogowym nie ma przepisu, które zakazywałyby jazdy w słuchawkach nausznych, douszych czy tzw. dokanałowych, które najmocniej odcinają dźwięk z otoczenia.
Od wielu lat w Polsce upowszechniła się jazda w słuchawkach zwykłym rowerem, rowerem elektrycznym, hulajnogą tradycyjną, e-hulajnogą, na rolkach czy deskorolkach. Postulujący uważają, że głośna muzyka lub słuchanie podcastów może przesłaniać dźwięki ostrzegawcze, takie jak sygnał kierowców samochodów lub krzyki innych ludzi, co może prowadzić do niebezpiecznych sytuacji. Kiedy sygnały te pozostają bez reakcji, sytuacja w miejscu publicznym staje się niebezpieczna. W niektórych krajach za jazdę w słuchawkach grozi kara. Na przykład w Hiszpanii za jazdę rowerem w słuchawkach grozi 200 euro mandatu. We Francji już od 2015 roku obowiązuje zakaz jazdy na rowerze w słuchawkach. Grozi za to kara 135 euro. Z kolei we Włoszech i Portugalii dopuszcza się tylko jedną słuchawkę w uchu rowerzysty, a za używanie obu słuchawek kara wynosi 160 euro. W USA, przykładowo na Florydzie, obowiązuje zakaz jazdy w słuchawkach zarówno rowerem jak i samochodem, zaś w Kalifornii rowerzysta może mieć słuchawkę tylko w jednym uchu.
Zakazem, co zrozumiałe, nie powinny być objęte osoby korzystające z aparatów słuchowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy zdaniem resortu infrastruktury jazda w słuchawkach jest niebezpieczna i powinna zostać zabroniona pod groźbą sankcji?
Jeśli rząd dostrzega zagrożenia z tym związane, to jakie zamierza podjąć działania, aby rozwiązać przedstawiony wyżej problem bezpieczeństwa w miejscach publicznych?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4203 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.19.2025
Warszawa, 16 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9890 Posła na Sejm RP Pana Jana Warzechy z dnia
20 maja br. w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących jazdy w słuchawkach
w miejscach publicznych w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego, poniżej
przedstawiam następującą informację.
Na wstępie pragnę poinformować Pana Marszałka, że z treści art. 3 ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), który określa
zasady zachowania się uczestnika ruchu w zakresie bezpieczeństwa, wynika, iż uczestnik
ruchu i inna osoba znajdująca się na drodze są obowiązani zachować ostrożność albo gdy
ustawa tego wymaga – szczególną ostrożność, unikać wszelkiego działania, które mogłoby
spowodować zagrożenie bezpieczeństwa lub porządku ruchu drogowego, ruch ten
utrudnić albo w związku z ruchem zakłócić spokój lub porządek publiczny oraz narazić
kogokolwiek na szkodę. Przez działanie rozumie się również zaniechanie.
Doktryna na gruncie przepisów prawa o ruchu drogowym wskazuje, że przepis art. 3 ust. 1
ustawy - Prawa o ruchu drogowym odnosi się również do tzw. nieskodyfikowanych reguł
ostrożności w ruchu drogowym. Ponadto z uwagi na wielość potencjalnych źródeł
niebezpieczeństwa w ruchu drogowym niemożliwe jest określenie w prawie reguł
ostrożności, które zapewnią bezpieczeństwo w tym ruchu w każdych okolicznościach. Jeśli
brakuje reguł dla konkretnej sytuacji, aby uniknąć zagrożenia, należy zachować się zgodnie
z zasadami sztuki bezpiecznego prowadzenia pojazdu czy poruszania się po drodze, tak
jakby zrobił w danych warunkach „dobry i rozważny kierowca, rozważny pieszy itp.
Chodzi o takie zasady, których przestrzeganie pozwala spełnić ogólny obowiązek
zachowania ostrożności, o jakim mowa w art. 3 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.”
Ponadto, należy stwierdzić, że ustawa - Prawo o ruchu drogowym, reguluje zasady ruchu
na drogach bez względu na wiek, płeć, wyznanie, ubiór, a także przedmioty używane przez
uczestników ruchu drogowego. Z tych też względów żaden przepis nie zwalnia uczestnika
ruchu korzystającego ze słuchawek z zachowania ostrożności i przestrzegania przepisów
ruchu drogowego.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na pytania zawarte w treści interpelacji, pragnę poinformować Pana
Marszałka, że w ocenie resortu infrastruktury używanie słuchawek podczas jazdy może
być tak samo niebezpieczne jak używanie podczas jazdy radia, okularów
przeciwsłonecznych, czapki z daszkiem i wielu innych przedmiotów, które użyte
niewłaściwie będą negatywnie oddziaływać na kierującego pojazdem co będzie powodem
powstawania niebezpiecznych sytuacji w ruchu drogowym
Wobec powyższego, obecnie obowiązujące przepisy w wystarczającym stopniu
zobowiązują kierującego pojazdem do bezpiecznego zachowania w ruchu drogowym i nie
wydaje się uzasadnione wprowadzanie zakazów np. używania słuchawek podczas jazdy
samochodem. Słuchawki bowiem tak samo mogą przyczynić się do niewłaściwego
zachowania w ruchu drogowym, jak inne przedmioty, które będą użytkowane w sposób
powodujący takie zachowanie. Z tych też względów, zmiana przepisów w przywołanym
zakresie nie wydaje się uzasadniona.
Niezależnie od powyższego wyjaśnienia wymaga, że ustawa z dnia 20 maja 1971 r. –
Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2025 r. poz. 734) w art. 86 § 1 stanowi, że kto na drodze
publicznej, w strefie zamieszkania lub strefie ruchu, nie zachowując należytej ostrożności,
powoduje zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, podlega karze grzywny.
Sprawca wykroczenia z art. 86 § 1 kodeksu wykroczeń, podlega karze grzywny w wysokości
od 20 do 30 000 zł (art. 24 § 1 i 1a kodeksu wykroczeń).
Natomiast ocena zgodności z przepisami zachowań kierujących pojazdami oraz pieszych
należy do uprawnionych organów kontroli ruchu drogowego (Policji, straży gminnych
i miejskich).
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.19.2025
Warszawa, 16 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9890 Posła na Sejm RP Pana Jana Warzechy z dnia
20 maja br. w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczących jazdy w słuchawkach
w miejscach publicznych w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego, poniżej
przedstawiam następującą informację.
Na wstępie pragnę poinformować Pana Marszałka, że z treści art. 3 ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), który określa
zasady zachowania się uczestnika ruchu w zakresie bezpieczeństwa, wynika, iż uczestnik
ruchu i inna osoba znajdująca się na drodze są obowiązani zachować ostrożność albo gdy
ustawa tego wymaga – szczególną ostrożność, unikać wszelkiego działania, które mogłoby
spowodować zagrożenie bezpieczeństwa lub porządku ruchu drogowego, ruch ten
utrudnić albo w związku z ruchem zakłócić spokój lub porządek publiczny oraz narazić
kogokolwiek na szkodę. Przez działanie rozumie się również zaniechanie.
Doktryna na gruncie przepisów prawa o ruchu drogowym wskazuje, że przepis art. 3 ust. 1
ustawy - Prawa o ruchu drogowym odnosi się również do tzw. nieskodyfikowanych reguł
ostrożności w ruchu drogowym. Ponadto z uwagi na wielość potencjalnych źródeł
niebezpieczeństwa w ruchu drogowym niemożliwe jest określenie w prawie reguł
ostrożności, które zapewnią bezpieczeństwo w tym ruchu w każdych okolicznościach. Jeśli
brakuje reguł dla konkretnej sytuacji, aby uniknąć zagrożenia, należy zachować się zgodnie
z zasadami sztuki bezpiecznego prowadzenia pojazdu czy poruszania się po drodze, tak
jakby zrobił w danych warunkach „dobry i rozważny kierowca, rozważny pieszy itp.
Chodzi o takie zasady, których przestrzeganie pozwala spełnić ogólny obowiązek
zachowania ostrożności, o jakim mowa w art. 3 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.”
Ponadto, należy stwierdzić, że ustawa - Prawo o ruchu drogowym, reguluje zasady ruchu
na drogach bez względu na wiek, płeć, wyznanie, ubiór, a także przedmioty używane przez
uczestników ruchu drogowego. Z tych też względów żaden przepis nie zwalnia uczestnika
ruchu korzystającego ze słuchawek z zachowania ostrożności i przestrzegania przepisów
ruchu drogowego.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na pytania zawarte w treści interpelacji, pragnę poinformować Pana
Marszałka, że w ocenie resortu infrastruktury używanie słuchawek podczas jazdy może
być tak samo niebezpieczne jak używanie podczas jazdy radia, okularów
przeciwsłonecznych, czapki z daszkiem i wielu innych przedmiotów, które użyte
niewłaściwie będą negatywnie oddziaływać na kierującego pojazdem co będzie powodem
powstawania niebezpiecznych sytuacji w ruchu drogowym
Wobec powyższego, obecnie obowiązujące przepisy w wystarczającym stopniu
zobowiązują kierującego pojazdem do bezpiecznego zachowania w ruchu drogowym i nie
wydaje się uzasadnione wprowadzanie zakazów np. używania słuchawek podczas jazdy
samochodem. Słuchawki bowiem tak samo mogą przyczynić się do niewłaściwego
zachowania w ruchu drogowym, jak inne przedmioty, które będą użytkowane w sposób
powodujący takie zachowanie. Z tych też względów, zmiana przepisów w przywołanym
zakresie nie wydaje się uzasadniona.
Niezależnie od powyższego wyjaśnienia wymaga, że ustawa z dnia 20 maja 1971 r. –
Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2025 r. poz. 734) w art. 86 § 1 stanowi, że kto na drodze
publicznej, w strefie zamieszkania lub strefie ruchu, nie zachowując należytej ostrożności,
powoduje zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, podlega karze grzywny.
Sprawca wykroczenia z art. 86 § 1 kodeksu wykroczeń, podlega karze grzywny w wysokości
od 20 do 30 000 zł (art. 24 § 1 i 1a kodeksu wykroczeń).
Natomiast ocena zgodności z przepisami zachowań kierujących pojazdami oraz pieszych
należy do uprawnionych organów kontroli ruchu drogowego (Policji, straży gminnych
i miejskich).
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 2 of 2 --