Interpelacja w sprawie braku realizacji obietnicy likwidacji limitów w szpitalach w ramach programu "100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!" Koalicji Obywatelskiej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9883
do ministra zdrowia
w sprawie braku realizacji obietnicy likwidacji limitów w szpitalach w ramach programu "100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!" Koalicji Obywatelskiej
Zgłaszający: Michał Moskal
Data wpływu: 18-05-2025
Szanowna Pani Minister!
Program „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!” Koalicji Obywatelskiej, ogłoszony z pompą przed wyborami w 2023 roku, miał być odpowiedzią na palące problemy polskiego systemu ochrony zdrowia, w tym na skandalicznie długie kolejki do leczenia wynikające z limitów świadczeń w szpitalach[1]. Jednym z kluczowych zobowiązań było zniesienie tych limitów, co miało zapewnić pacjentom szybszy dostęp do zabiegów i poprawić jakość opieki zdrowotnej. Jako poseł opozycji, reprezentujący interesy obywateli, z rosnącym niepokojem obserwuję brak realnych postępów w realizacji tej obietnicy, która dla wielu Polaków była symbolem nadziei na poprawę systemu zdrowia.
Z informacji dostępnych na maj 2025 r. wynika, że w kwestii likwidacji limitów w szpitalach Ministerstwo Zdrowia ograniczyło się jedynie do przeprowadzenia wstępnej analizy, bez jakichkolwiek konkretnych działań wdrożeniowych[1]. Tymczasem inne elementy programu 100 konkretów, takie jak finansowanie in vitro czy wprowadzenie pilotażu centralnej e-rejestracji, zostały częściowo zrealizowane, co rodzi pytania o priorytety rządu w zakresie ochrony zdrowia[1]. Likwidacja limitów w szpitalach była sztandarowym hasłem Koalicji Obywatelskiej mającym realnie wpłynąć na życie pacjentów czekających miesiącami, a czasem latami na zabiegi ratujące zdrowie i życie, takie jak operacje kardiologiczne, ortopedyczne czy onkologiczne. Brak postępu w tej sprawie jest nie tylko złamaniem wyborczej obietnicy, ale także dowodem na nieudolność rządu w rozwiązywaniu kluczowych problemów służby zdrowia.
Polacy zasługują na jasne odpowiedzi, dlaczego rząd, który obiecywał szybkie zmiany w ciągu pierwszych 100 dni, nie potrafi sprostać tak podstawowemu zobowiązaniu. Długie kolejki do leczenia, wynikające z ograniczeń finansowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia, pozostają jedną z największych bolączek systemu ochrony zdrowia, a brak działań w tej sprawie pogłębia frustrację pacjentów i ich rodzin. W obliczu rosnących kosztów życia i trudności w dostępie do prywatnej opieki zdrowotnej rząd ma moralny obowiązek dotrzymać słowa danego wyborcom.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami dotyczącymi realizacji obietnicy likwidacji limitów w szpitalach:
Dlaczego, mimo upływu ponad roku od objęcia władzy przez Koalicję Obywatelską, jedynym działaniem w sprawie likwidacji limitów w szpitalach jest wstępna analiza[1]? Proszę o szczegółowe wyjaśnienie, co konkretnie zawierała ta analiza, jakie wnioski z niej płyną i dlaczego nie przełożono jej na realne działania.
Czy Ministerstwo Zdrowia opracowało harmonogram realizacji likwidacji limitów w szpitalach? Jeśli tak, proszę o przedstawienie szczegółowego planu z konkretnymi etapami i terminami. Jeśli nie, dlaczego rząd nie przygotował takiego planu mimo jasnej obietnicy wyborczej?
Jakie środki finansowe zostały zabezpieczone na realizację likwidacji limitów w szpitalach? Czy rząd planuje przeznaczyć na ten cel środki z budżetu państwa, Narodowego Funduszu Zdrowia, funduszy unijnych czy innych źródeł? Proszę o wskazanie konkretnych kwot i ich źródła.
Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło konsultacje z kluczowymi interesariuszami, takimi jak dyrektorzy szpitali, organizacje pacjentów czy związki zawodowe pracowników służby zdrowia, w celu wypracowania modelu likwidacji limitów? Jeśli tak, jakie były wyniki tych konsultacji? Jeśli nie, dlaczego pominięto tak istotny etap?
Jakie są główne przyczyny opóźnień w realizacji tego zobowiązania? Proszę wskazać konkretne przeszkody – czy są to ograniczenia budżetowe, braki kadrowe, brak woli politycznej czy inne czynniki – oraz wyjaśnić, jak rząd zamierza je przezwyciężyć.
Kiedy rząd planuje w pełni zrealizować obietnicę likwidacji limitów w szpitalach, umożliwiając pacjentom szybszy dostęp do leczenia? Proszę o wskazanie konkretnego terminu lub wyjaśnienie, dlaczego rząd nie jest w stanie go określić mimo upływu czasu od złożenia obietnicy.
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie pilotażowych programów likwidacji limitów w wybranych szpitalach lub regionach, aby przetestować model przed jego wdrożeniem na skalę krajową? Jeśli tak, proszę o szczegóły dotyczące zakresu, harmonogramu i finansowania takich działań. Jeśli nie, dlaczego rząd nie podejmuje takich kroków?
Zwracam uwagę, że likwidacja limitów w szpitalach była jedną z najważniejszych obietnic Koalicji Obywatelskiej, która miała realnie wpłynąć na poprawę dostępu do leczenia i zmniejszenie nierówności w opiece zdrowotnej[1]. Brak postępów w tej sprawie nie tylko podważa wiarygodność rządu, ale także pogłębia cierpienie pacjentów, którzy zmagają się z wielomiesięcznymi kolejkami do zabiegów. Jako poseł opozycji oczekuję od Pani Minister rzetelnych wyjaśnień, dlaczego rząd nie wywiązuje się z tej kluczowej obietnicy, oraz jasnych informacji o planach naprawienia tej sytuacji. Polacy mają prawo wiedzieć, kiedy obietnice wyborcze przestaną być pustymi hasłami, a staną się rzeczywistością.
Źródło:
[1] 100 konkretów Koalicji Obywatelskiej, lista wszystkich działań zdrowotnych
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2586 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.30.2025.KK
Warszawa, 10 lipca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 9883 z dnia 20 maja 2025 r. Pana Michała Moskala, Posła na Sejm
RP, w sprawie braku realizacji obietnicy likwidacji limitów w szpitalach w ramach programu
"100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!" Koalicji Obywatelskiej, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących informacji.
Prowadzone obecnie w Ministerstwie Zdrowia prace w obszarze szpitalnictwa koncentrują
się na podniesieniu jakości opieki szpitalnej i bezpieczeństwa pacjenta oraz poprawie
efektywności sektora szpitalnego, poprzez lepsze wykorzystanie zasobów,
z uwzględnieniem w większym stopniu lokalnych uwarunkowań i potrzeb zdrowotnych.
Realizacji tych celów służy przygotowany projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Projekt ten wprowadza zmiany w organizacji systemu podstawowego szpitalnego
zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej („sieci szpitali”), a jednocześnie wprowadza
nowe instrumenty konsolidacji i restrukturyzacji podmiotów leczniczych.
Jednocześnie Ministerstwo Zdrowia realizuje projekt Odwrócona Piramida Świadczeń,
zmierzający do tego, aby interwencja medyczna była udzielona na odpowiednim poziomie
systemu opieki zdrowotnej, co oznacza również ograniczenie liczby zbędnych hospitalizacji,
a w konsekwencji poprawę dostępności leczenia szpitalnego dla pacjentów, którzy
rzeczywiście wymagają takiej opieki. Temu celowi służą w szczególności działania służące
poprawie efektywności działania podstawowej opieki zdrowotnej i ambulatoryjnej opieki
specjalistycznej. W efekcie zmianie ulegnie struktura udzielanych świadczeń na korzyść
trybu ambulatoryjnego. Koszty opieki zostaną zredukowane poprzez wyeliminowanie
bodźców do wykonywania badań diagnostycznych i leczniczych o charakterze
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
ambulatoryjnym w ramach świadczeń szpitalnych. Zwiększy się dostępność do świadczeń
opieki zdrowotnej i poprawi się sytuacja grup szczególnie wrażliwych.
Natomiast kwestia ewentualnego zniesienia limitów finansowania świadczeń szpitalnych
będzie przedmiotem prac w dalszej kolejności.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --