Interpelacja nr 9823
Interpelacja w sprawie STOART
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie STOART
Interpelacja nr 9823
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie STOART
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 12-05-2025
Szanowna Pani Minister,
w dniu 18 kwietnia 2025 r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego złożyło wniosek o odwołanie wszystkich aktywnych członków Zarządu STOART oraz zawiesiło ich w pełnieniu funkcji.
Z doniesień prasowych oraz wypowiedzi publicznych zawieszonych członków Zarządu możemy dowiedzieć się, że bezpośrednim powodem zawieszenia Zarządu jest fakt, że Zarząd planował złożenie zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa do Centralnego Biura Antykorupcyjnego w sprawie korupcji wobec STOART.
Jesienią 2024 r. w Stowarzyszeniu wykryto poważne nadużycia, dokonane przez byłego dyrektora biura STOART, który został dyscyplinarnie zwolniony. Przeprowadzono w tej sprawie drobiazgowy audyt, a do prokuratury trafiły zawiadomienia w tej sprawie. Pojawiły się również informacje, że minister Maciej Wróbel próbował wywierać presję, by STOART zrezygnował z ministerialnego konkursu na jednego inkasenta, w sprawie tantiem na rzecz innego podmiotu.
Powyższe informacje uzyskane od zawieszonych członków Zarządu STOART są alarmujące. Proszę o wyjaśnienia w tej sprawie i pilną odpowiedź Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na następujące pytania:
1. Jaki jest powód odwołania członków Zarządu STOART?
2. Czy MKiDN posiada wiedzę na temat planowanego złożenia zawiadomienia do CBA przez STOART? Jeśli tak, to jaką?
3. Czy MKiDN rozważa złożenie zawiadomienia do organów ścigania, dotyczącego nadużyć byłego dyrektora STOART?
4. Czy MKiDN dysponuje audytem wykonanym przez STOART? Jeśli tak, to bardzo proszę o przesłanie kopii audytu na moją skrzynkę pocztową.
5. Na jakim etapie jest konkurs na „jednego inkasenta“ w sprawie tantiem? Ile organizacji zgłosiło się do konkursu i czy był wśród nich STOART?
Interpelacja nr 9823
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie STOART
Zgłaszający: Bronisław Foltyn
Data wpływu: 12-05-2025
Szanowna Pani Minister,
w dniu 18 kwietnia 2025 r. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego złożyło wniosek o odwołanie wszystkich aktywnych członków Zarządu STOART oraz zawiesiło ich w pełnieniu funkcji.
Z doniesień prasowych oraz wypowiedzi publicznych zawieszonych członków Zarządu możemy dowiedzieć się, że bezpośrednim powodem zawieszenia Zarządu jest fakt, że Zarząd planował złożenie zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa do Centralnego Biura Antykorupcyjnego w sprawie korupcji wobec STOART.
Jesienią 2024 r. w Stowarzyszeniu wykryto poważne nadużycia, dokonane przez byłego dyrektora biura STOART, który został dyscyplinarnie zwolniony. Przeprowadzono w tej sprawie drobiazgowy audyt, a do prokuratury trafiły zawiadomienia w tej sprawie. Pojawiły się również informacje, że minister Maciej Wróbel próbował wywierać presję, by STOART zrezygnował z ministerialnego konkursu na jednego inkasenta, w sprawie tantiem na rzecz innego podmiotu.
Powyższe informacje uzyskane od zawieszonych członków Zarządu STOART są alarmujące. Proszę o wyjaśnienia w tej sprawie i pilną odpowiedź Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na następujące pytania:
1. Jaki jest powód odwołania członków Zarządu STOART?
2. Czy MKiDN posiada wiedzę na temat planowanego złożenia zawiadomienia do CBA przez STOART? Jeśli tak, to jaką?
3. Czy MKiDN rozważa złożenie zawiadomienia do organów ścigania, dotyczącego nadużyć byłego dyrektora STOART?
4. Czy MKiDN dysponuje audytem wykonanym przez STOART? Jeśli tak, to bardzo proszę o przesłanie kopii audytu na moją skrzynkę pocztową.
5. Na jakim etapie jest konkurs na „jednego inkasenta“ w sprawie tantiem? Ile organizacji zgłosiło się do konkursu i czy był wśród nich STOART?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
11
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie stanowi informacji publicznej” (ograniczenia formalne / odmowa odpowiedzi)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie stanowi informacji publicznej”
(ograniczenia formalne / odmowa odpowiedzi)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6826 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację posła Bronisława Foltyna z 15 maja 2025 roku w sprawie
STOART, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Powody odwołania członków Zarządu STOART wymagają następującego przedstawienia.
4 grudnia 2024 r. większość statutowej liczby delegatów STOART złożyła wniosek do
Zarządu STOART o zwołanie Nadzwyczajnego Walnego Zebrania Delegatów STOART
celem:
przeprowadzenia oceny związanej z dotychczasową reprezentacją Zarządu i Komisji
Rewizyjnej poprzez ocenę działań poszczególnych osób, a co za tym idzie potwierdzenie
wyboru lub wybór nowych członków Zarządu i Komisji Rewizyjnej, jak również
zastępców członka Zarządu i Komisji Rewizyjnej,
oraz odwołania pełnomocnika ds. umów oraz sporów pomiędzy STOART a członkiem
Zarządu STOART.
Pismem z 18 lutego 2025 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego skierował do
Zarządu STOART wystąpienie nadzorcze, w którym wezwał ZAW STOART do zaprzestania
działania z naruszeniem przepisów statutu ZAW STOART i zwołanie Nadzwyczajnego
Walnego Zgromadzenia STOART zgodnie z żądaniem delegatów w związku z niezwołaniem
go w terminie wynikającym ze statutu.
W międzyczasie do ministerstwa wpłynęło pismo z 17 lutego 2025 r., w którym ZAW
STOART poinformował, że Zarząd STOART zwołał NWZD z porządkiem obrad ustalonym
przez sam Zarząd i nierealizującym żądań delegatów na 16 marca 2025 r.
W związku z tym Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wezwał ZAW STOART do
usunięcia uchybień. Jednocześnie wskazał, że nie ma przeszkód, aby na tym samym NWZD
rozpatrywano sprawy wniesione na żądanie delegatów, jak i sprawy z własnej inicjatywy
Zarządu.
16 marca 2025 r. odbyło się Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie ZAW STOART. W trakcie
obrad Zarząd odmawiał przyjmowania jakichkolwiek wniosków, w tym wniosków
formalnych składanych przez delegatów, którzy dzięki temu chcieli doprowadzić do
przeprowadzenia obrad zgodnie z ich wcześniejszym żądaniem.
W związku z niewykonaniem powyższego wezwania Ministra do usunięcia uchybień
związanych ze zwołaniem Nadzwyczajnego Walnego Zebrania Delegatów, co stanowiło
naruszenie statutu STOART, 18 kwietnia 2025 r. doszło do złożenia przez Ministra Kultury
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
i Dziedzictwa Narodowego wniosku o odwołanie członków STOART odpowiedzialnych za
ww. nieprawidłowości w trybie określonym w ustawie z 15 czerwca 2018 r. o zbiorowym
zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi. Podkreślić przy tym należy, że
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie odwołał członków Zarządu STOART, lecz
zgodnie z postanowieniami statutu STOART wystąpienie Ministra KiDN z ww. wnioskiem
o odwołanie spowodowało skutek w postaci zawieszenia mandatów członków Zarządu
STOART do dnia jego rozpatrzenia przez Walne Zebranie Delegatów STOART.
Ad 2.
Zarząd STOART podczas spotkania w siedzibie MKiDN poinformował pracowników MKiDN
ustnie, że dokonano już zgłoszeń do CBA.
Ad 3.
Ministerstwo dąży do przywrócenia zgodności działań władz STOART z przepisami prawa
i statutem STOART, co też ma umożliwić weryfikację działań podejmowanych w organizacji.
Ad 4.
STOART przesłał do Ministerstwa dokument wykonany na zlecenie STOART, nazwany
,,audytem” przez jego wykonawcę. Odpowiedzi na interpelację poselską podlegają
udostępnieniu jako informacja publiczna. Wspomniany dokument nie może być
udostępniony w trybie interpelacji poselskiej, ponieważ nie stanowi informacji publicznej,
w tym został sporządzony na zlecenie stowarzyszenia prywatnych podmiotów, które nie jest
finansowane ze środków publicznych. Wspomniany dokument zawiera przy tym dane
osobowe i inne dane prawnie chronione, których udostępnienie w trybie interpelacji
poselskiej mogłoby naruszyć interes stowarzyszenia i podmiotów, których dotyczy.
Ad 5.
Odnosząc się do zapytania dotyczącego konkursu na ,,jednego inkasenta” w sprawie tantiem,
wyjaśniam, że dotyczy to ogłoszonego przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na
podstawie art. 95 (3) ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych konkursu na organizację zbiorowego zarządzania prawami pokrewnymi do
artystycznych wykonań uprawnioną do pobierania i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
należnego artystom wykonawcom od producenta fonogramu. Do konkursu przystąpiły dwie
organizacje: STOART i Stowarzyszenie Artystów Wykonawców Utworów Muzycznych
i Słowno-Muzycznych SAWP, dalej ,,SAWP”. Powołana przez Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego komisja konkursowa po dokonaniu oceny ofert obydwu organizacji zarówno
pod kątem spełnienia wymogów formalnych, jak i kryteriów, o których mowa w art. 95 (3)
ust. 4 ww. ustawy, najwyższą liczbę punktów przyznała ofercie SAWP. Od wyniku konkursu
żadna z organizacji nie złożyła odwołania.
W związku z powyższym na podstawie art. 95 (3) ust. 4 ww. ustawy oraz § 23 rozporządzenia
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 11 września 2015 r. w sprawie pobierania
i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia należnego artystom wykonawcom od producenta
fonogramu oraz wyznaczenia w drodze konkursu organizacji zbiorowego zarządzania
uprawnionej do pobierania i wypłaty tego wynagrodzenia Minister Kultury i Dziedzictwa
Narodowego wyznaczył do pobierania i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia należnego
artystom wykonawcom od producenta fonogramu organizację zbiorowego zarządzania,
która w przeprowadzonym konkursie uzyskała najwyższą liczbę punktów, tj. SAWP.
SAWP jest upoważniony do poboru i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia należnego
artystom wykonawcom od producenta fonogramu przez okres 5 lat w odniesieniu do
wynagrodzeń należnych w tym okresie, jak również do wynagrodzeń należnych za okresy
wcześniejsze, jeżeli wynagrodzenie to nie zostało dotąd pobrane i wypłacone. Sprawa
została rozstrzygnięta 19 grudnia 2024 r., a więc ponad dwa miesiące przed wystąpieniem
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
po stronie STOART okoliczności, które doprowadziły do zawieszenia jego zarządu, i nie
pozostaje w żadnym związku z tymi okolicznościami.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 3 of 3 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację posła Bronisława Foltyna z 15 maja 2025 roku w sprawie
STOART, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad 1.
Powody odwołania członków Zarządu STOART wymagają następującego przedstawienia.
4 grudnia 2024 r. większość statutowej liczby delegatów STOART złożyła wniosek do
Zarządu STOART o zwołanie Nadzwyczajnego Walnego Zebrania Delegatów STOART
celem:
przeprowadzenia oceny związanej z dotychczasową reprezentacją Zarządu i Komisji
Rewizyjnej poprzez ocenę działań poszczególnych osób, a co za tym idzie potwierdzenie
wyboru lub wybór nowych członków Zarządu i Komisji Rewizyjnej, jak również
zastępców członka Zarządu i Komisji Rewizyjnej,
oraz odwołania pełnomocnika ds. umów oraz sporów pomiędzy STOART a członkiem
Zarządu STOART.
Pismem z 18 lutego 2025 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego skierował do
Zarządu STOART wystąpienie nadzorcze, w którym wezwał ZAW STOART do zaprzestania
działania z naruszeniem przepisów statutu ZAW STOART i zwołanie Nadzwyczajnego
Walnego Zgromadzenia STOART zgodnie z żądaniem delegatów w związku z niezwołaniem
go w terminie wynikającym ze statutu.
W międzyczasie do ministerstwa wpłynęło pismo z 17 lutego 2025 r., w którym ZAW
STOART poinformował, że Zarząd STOART zwołał NWZD z porządkiem obrad ustalonym
przez sam Zarząd i nierealizującym żądań delegatów na 16 marca 2025 r.
W związku z tym Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wezwał ZAW STOART do
usunięcia uchybień. Jednocześnie wskazał, że nie ma przeszkód, aby na tym samym NWZD
rozpatrywano sprawy wniesione na żądanie delegatów, jak i sprawy z własnej inicjatywy
Zarządu.
16 marca 2025 r. odbyło się Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie ZAW STOART. W trakcie
obrad Zarząd odmawiał przyjmowania jakichkolwiek wniosków, w tym wniosków
formalnych składanych przez delegatów, którzy dzięki temu chcieli doprowadzić do
przeprowadzenia obrad zgodnie z ich wcześniejszym żądaniem.
W związku z niewykonaniem powyższego wezwania Ministra do usunięcia uchybień
związanych ze zwołaniem Nadzwyczajnego Walnego Zebrania Delegatów, co stanowiło
naruszenie statutu STOART, 18 kwietnia 2025 r. doszło do złożenia przez Ministra Kultury
-- 1 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
i Dziedzictwa Narodowego wniosku o odwołanie członków STOART odpowiedzialnych za
ww. nieprawidłowości w trybie określonym w ustawie z 15 czerwca 2018 r. o zbiorowym
zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi. Podkreślić przy tym należy, że
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie odwołał członków Zarządu STOART, lecz
zgodnie z postanowieniami statutu STOART wystąpienie Ministra KiDN z ww. wnioskiem
o odwołanie spowodowało skutek w postaci zawieszenia mandatów członków Zarządu
STOART do dnia jego rozpatrzenia przez Walne Zebranie Delegatów STOART.
Ad 2.
Zarząd STOART podczas spotkania w siedzibie MKiDN poinformował pracowników MKiDN
ustnie, że dokonano już zgłoszeń do CBA.
Ad 3.
Ministerstwo dąży do przywrócenia zgodności działań władz STOART z przepisami prawa
i statutem STOART, co też ma umożliwić weryfikację działań podejmowanych w organizacji.
Ad 4.
STOART przesłał do Ministerstwa dokument wykonany na zlecenie STOART, nazwany
,,audytem” przez jego wykonawcę. Odpowiedzi na interpelację poselską podlegają
udostępnieniu jako informacja publiczna. Wspomniany dokument nie może być
udostępniony w trybie interpelacji poselskiej, ponieważ nie stanowi informacji publicznej,
w tym został sporządzony na zlecenie stowarzyszenia prywatnych podmiotów, które nie jest
finansowane ze środków publicznych. Wspomniany dokument zawiera przy tym dane
osobowe i inne dane prawnie chronione, których udostępnienie w trybie interpelacji
poselskiej mogłoby naruszyć interes stowarzyszenia i podmiotów, których dotyczy.
Ad 5.
Odnosząc się do zapytania dotyczącego konkursu na ,,jednego inkasenta” w sprawie tantiem,
wyjaśniam, że dotyczy to ogłoszonego przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na
podstawie art. 95 (3) ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych konkursu na organizację zbiorowego zarządzania prawami pokrewnymi do
artystycznych wykonań uprawnioną do pobierania i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia
należnego artystom wykonawcom od producenta fonogramu. Do konkursu przystąpiły dwie
organizacje: STOART i Stowarzyszenie Artystów Wykonawców Utworów Muzycznych
i Słowno-Muzycznych SAWP, dalej ,,SAWP”. Powołana przez Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego komisja konkursowa po dokonaniu oceny ofert obydwu organizacji zarówno
pod kątem spełnienia wymogów formalnych, jak i kryteriów, o których mowa w art. 95 (3)
ust. 4 ww. ustawy, najwyższą liczbę punktów przyznała ofercie SAWP. Od wyniku konkursu
żadna z organizacji nie złożyła odwołania.
W związku z powyższym na podstawie art. 95 (3) ust. 4 ww. ustawy oraz § 23 rozporządzenia
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 11 września 2015 r. w sprawie pobierania
i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia należnego artystom wykonawcom od producenta
fonogramu oraz wyznaczenia w drodze konkursu organizacji zbiorowego zarządzania
uprawnionej do pobierania i wypłaty tego wynagrodzenia Minister Kultury i Dziedzictwa
Narodowego wyznaczył do pobierania i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia należnego
artystom wykonawcom od producenta fonogramu organizację zbiorowego zarządzania,
która w przeprowadzonym konkursie uzyskała najwyższą liczbę punktów, tj. SAWP.
SAWP jest upoważniony do poboru i wypłaty dodatkowego wynagrodzenia należnego
artystom wykonawcom od producenta fonogramu przez okres 5 lat w odniesieniu do
wynagrodzeń należnych w tym okresie, jak również do wynagrodzeń należnych za okresy
wcześniejsze, jeżeli wynagrodzenie to nie zostało dotąd pobrane i wypłacone. Sprawa
została rozstrzygnięta 19 grudnia 2024 r., a więc ponad dwa miesiące przed wystąpieniem
-- 2 of 3 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
po stronie STOART okoliczności, które doprowadziły do zawieszenia jego zarządu, i nie
pozostaje w żadnym związku z tymi okolicznościami.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 3 of 3 --