Interpelacja nr 9809
Interpelacja w sprawie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Obrona i Bezpieczeństwo (65%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów
Interpelacja nr 9809
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 12-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
bezdomność zwierząt stanowi wciąż nierozwiązany problem. Mierzą się z nim przede wszystkim gminy, które zgodnie z art. 11 i 11a ustawy o ochronie zwierząt są odpowiedzialne za zapobieganie bezdomności zwierząt oraz sprawowanie opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Ta sama ustawa w art. 6 ust. 2 pkt 11 wskazuje, że porzucenie zwierzęcia, a w szczególności psa lub kota, przez właściciela bądź przez inną osobę, pod której opieką zwierzę pozostaje, stanowi przejaw znęcania się nad zwierzęciem.
Każdego roku, szczególnie w okresie urlopowym, w całym kraju dochodzi do przypadków porzucenia zwierząt, w szczególności psów, przez ich właścicieli. Ustalenie sprawcy takiej formy znęcania się nad zwierzęciem jest jednak bardzo trudne, bowiem w naszym kraju nie funkcjonuje obowiązek elektronicznej identyfikacji (tzw. czipowania) oraz jeden krajowy rejestr. Wprowadzenie takiego rozwiązania postulują zarówno środowiska lekarzy weterynarii oraz przedstawiciele organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt.
W Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów. Prace nad projektem zostały przewidziane na II kwartał 2025 roku.
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów?
Kiedy planowane jest złożenie projektu tej ustawy do prac w Sejmie?
Czy projektowane przepisy uwzględniają obowiązek tzw. czipowania również dorosłych zwierząt, czy jedynie nowonarodzonych?
Jaką sankcję przewidują projektowane przepisy za niezastosowanie się do obowiązku identyfikacji i rejestracji zwierzęcia?
Jaki organ będzie odpowiedzialny za kontrolę stosowania się do obowiązku, o którym mowa w pytaniu 4 oraz w jaki sposób taka kontrola będzie prowadzona?
Z poważaniem
dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 9809
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 12-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
bezdomność zwierząt stanowi wciąż nierozwiązany problem. Mierzą się z nim przede wszystkim gminy, które zgodnie z art. 11 i 11a ustawy o ochronie zwierząt są odpowiedzialne za zapobieganie bezdomności zwierząt oraz sprawowanie opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Ta sama ustawa w art. 6 ust. 2 pkt 11 wskazuje, że porzucenie zwierzęcia, a w szczególności psa lub kota, przez właściciela bądź przez inną osobę, pod której opieką zwierzę pozostaje, stanowi przejaw znęcania się nad zwierzęciem.
Każdego roku, szczególnie w okresie urlopowym, w całym kraju dochodzi do przypadków porzucenia zwierząt, w szczególności psów, przez ich właścicieli. Ustalenie sprawcy takiej formy znęcania się nad zwierzęciem jest jednak bardzo trudne, bowiem w naszym kraju nie funkcjonuje obowiązek elektronicznej identyfikacji (tzw. czipowania) oraz jeden krajowy rejestr. Wprowadzenie takiego rozwiązania postulują zarówno środowiska lekarzy weterynarii oraz przedstawiciele organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt.
W Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów. Prace nad projektem zostały przewidziane na II kwartał 2025 roku.
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów?
Kiedy planowane jest złożenie projektu tej ustawy do prac w Sejmie?
Czy projektowane przepisy uwzględniają obowiązek tzw. czipowania również dorosłych zwierząt, czy jedynie nowonarodzonych?
Jaką sankcję przewidują projektowane przepisy za niezastosowanie się do obowiązku identyfikacji i rejestracji zwierzęcia?
Jaki organ będzie odpowiedzialny za kontrolę stosowania się do obowiązku, o którym mowa w pytaniu 4 oraz w jaki sposób taka kontrola będzie prowadzona?
Z poważaniem
dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4599 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 02 czerwca 2025 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.10.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 9809
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9809 z dnia 14 maja 2025 r. Pani Poseł Anity
Kucharskiej-Dziedzic, w sprawie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów,
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem ustawy o Krajowym Rejestrze
Oznakowanych Psów i Kotów?
Rządowy projekt ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (UD 128)
został przyjęty przez Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji i rekomendowany
Stałemu Komitetowi Rady Ministrów (SKRM).
Obecnie projekt ustawy jest przygotowywany, we współpracy z Ministerstwem
Cyfryzacji, do skierowania do rozpatrzenia przez SKRM. Konieczne jest bowiem
wspólne wypracowanie rozwiązań najlepiej chroniących dane osobowe, które będą
gromadzone w Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK). Trwające
obecnie prace skupiają się głównie na regulacjach dotyczących metod uwierzytelniania
podmiotów, które będą miały dostęp do KROPiK, z uwzględnieniem odmiennego
poziomu tego dostępu dla różnej kategorii użytkowników.
-- 1 of 3 --
2. Kiedy planowane jest złożenie projektu tej ustawy do prac w Sejmie?
Rządowe projekty ustaw są kierowane do prac parlamentarnych po ich przyjęciu przez
Radę Ministrów, co w przypadku omawianego projektu ustawy planowane jest na
II kwartał 2025 r.
3. Czy projektowane przepisy uwzględniają obowiązek tzw. czipowania również dorosłych
zwierząt, czy jedynie nowonarodzonych?
Zawarty w projekcie ustawy przepis przejściowy stanowi jednoznacznie, że
obowiązkowemu oznakowaniu i rejestracji będą podlegały także psy starsze, gdyż celem
projektodawcy jest identyfikacja całej populacji psów. Co do zasady, psy młode, tj. psy,
których termin pierwszego szczepienia przeciw wściekliźnie przypadnie po dniu wejścia
w życie projektowanej ustawy, będą znakowane i rejestrowane do dnia tego
szczepienia. Psy starsze, tj. psy, których termin pierwszego szczepienia przeciw
wściekliźnie upłynął przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy, lub które
zostały zaszczepione przed tym dniem, będą musiały zostać oznakowane
i zarejestrowane w terminie do 3 lat od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy.
4. Jaką sankcję przewidują projektowane przepisy za niezastosowanie się do obowiązku
identyfikacji i rejestracji zwierzęcia?
Projekt ustawy przewiduje w takich przypadkach karę grzywny orzekaną w trybie
przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach
o wykroczenia (Dz. U. z 2024 r. poz. 977 i 1544). Będzie to więc kara grzywny
w wysokości od 20 do 5000 złotych.
5. Jaki organ będzie odpowiedzialny za kontrolę stosowania się do obowiązku, o którym
mowa w pytaniu 4 oraz w jaki sposób taka kontrola będzie prowadzona?
Do kontroli w zakresie oznakowania i rejestracji psów i kotów uprawnione będą organy
Inspekcji Weterynaryjnej, funkcjonariusze Policji oraz strażnicy straży gminnej
(miejskiej), które zostaną wyposażone w możliwość legitymowania osób w celu ustalenia
ich tożsamości (jeżeli będzie to niezbędne dla potrzeb kontroli), odczytania numeru
transpondera za pomocą czytnika, weryfikacji informacji zgromadzonych w KROPiK
powiązanych z odczytanym numerem transpondera.
-- 2 of 3 --
W projekcie przewidziano także pewne kompetencje kontrolne dla wójta (burmistrza,
prezydenta miasta), który będzie mógł pouczyć mieszkańca gminy (miasta) o obowiązku
oznakowania i rejestracji psów i kotów i wezwać go do złożenia w wyznaczonym
terminie deklaracji o liczbie będących jego własnością psów lub kotów podlegających
oznakowaniu i rejestracji zgodnie z przepisami ustawy. Jeżeli liczba psów lub kotów
podanych w deklaracji nie będzie odpowiadała liczbie psów lub kotów tego mieszkańca
gminy (miasta) w KROPiK, lub w przypadku posiadania informacji sugerujących, że
mieszkaniec gminy (miasta) jest właścicielem większej liczby psów lub kotów niż podana
w deklaracji lub zarejestrowana w KROPiK, wójt (burmistrz, prezydent miasta) będzie
zawiadamiał o tej niezgodności lub o tej informacji Policję lub straż gminną (miejską).
Deklaracja będzie składana pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie
fałszywych oświadczeń.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1) Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2) Ministerstwo Cyfryzacji
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 02 czerwca 2025 r.
Znak sprawy: DŻW.orz.058.10.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 9809
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9809 z dnia 14 maja 2025 r. Pani Poseł Anity
Kucharskiej-Dziedzic, w sprawie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów,
proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem ustawy o Krajowym Rejestrze
Oznakowanych Psów i Kotów?
Rządowy projekt ustawy o Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (UD 128)
został przyjęty przez Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji i rekomendowany
Stałemu Komitetowi Rady Ministrów (SKRM).
Obecnie projekt ustawy jest przygotowywany, we współpracy z Ministerstwem
Cyfryzacji, do skierowania do rozpatrzenia przez SKRM. Konieczne jest bowiem
wspólne wypracowanie rozwiązań najlepiej chroniących dane osobowe, które będą
gromadzone w Krajowym Rejestrze Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK). Trwające
obecnie prace skupiają się głównie na regulacjach dotyczących metod uwierzytelniania
podmiotów, które będą miały dostęp do KROPiK, z uwzględnieniem odmiennego
poziomu tego dostępu dla różnej kategorii użytkowników.
-- 1 of 3 --
2. Kiedy planowane jest złożenie projektu tej ustawy do prac w Sejmie?
Rządowe projekty ustaw są kierowane do prac parlamentarnych po ich przyjęciu przez
Radę Ministrów, co w przypadku omawianego projektu ustawy planowane jest na
II kwartał 2025 r.
3. Czy projektowane przepisy uwzględniają obowiązek tzw. czipowania również dorosłych
zwierząt, czy jedynie nowonarodzonych?
Zawarty w projekcie ustawy przepis przejściowy stanowi jednoznacznie, że
obowiązkowemu oznakowaniu i rejestracji będą podlegały także psy starsze, gdyż celem
projektodawcy jest identyfikacja całej populacji psów. Co do zasady, psy młode, tj. psy,
których termin pierwszego szczepienia przeciw wściekliźnie przypadnie po dniu wejścia
w życie projektowanej ustawy, będą znakowane i rejestrowane do dnia tego
szczepienia. Psy starsze, tj. psy, których termin pierwszego szczepienia przeciw
wściekliźnie upłynął przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy, lub które
zostały zaszczepione przed tym dniem, będą musiały zostać oznakowane
i zarejestrowane w terminie do 3 lat od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy.
4. Jaką sankcję przewidują projektowane przepisy za niezastosowanie się do obowiązku
identyfikacji i rejestracji zwierzęcia?
Projekt ustawy przewiduje w takich przypadkach karę grzywny orzekaną w trybie
przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach
o wykroczenia (Dz. U. z 2024 r. poz. 977 i 1544). Będzie to więc kara grzywny
w wysokości od 20 do 5000 złotych.
5. Jaki organ będzie odpowiedzialny za kontrolę stosowania się do obowiązku, o którym
mowa w pytaniu 4 oraz w jaki sposób taka kontrola będzie prowadzona?
Do kontroli w zakresie oznakowania i rejestracji psów i kotów uprawnione będą organy
Inspekcji Weterynaryjnej, funkcjonariusze Policji oraz strażnicy straży gminnej
(miejskiej), które zostaną wyposażone w możliwość legitymowania osób w celu ustalenia
ich tożsamości (jeżeli będzie to niezbędne dla potrzeb kontroli), odczytania numeru
transpondera za pomocą czytnika, weryfikacji informacji zgromadzonych w KROPiK
powiązanych z odczytanym numerem transpondera.
-- 2 of 3 --
W projekcie przewidziano także pewne kompetencje kontrolne dla wójta (burmistrza,
prezydenta miasta), który będzie mógł pouczyć mieszkańca gminy (miasta) o obowiązku
oznakowania i rejestracji psów i kotów i wezwać go do złożenia w wyznaczonym
terminie deklaracji o liczbie będących jego własnością psów lub kotów podlegających
oznakowaniu i rejestracji zgodnie z przepisami ustawy. Jeżeli liczba psów lub kotów
podanych w deklaracji nie będzie odpowiadała liczbie psów lub kotów tego mieszkańca
gminy (miasta) w KROPiK, lub w przypadku posiadania informacji sugerujących, że
mieszkaniec gminy (miasta) jest właścicielem większej liczby psów lub kotów niż podana
w deklaracji lub zarejestrowana w KROPiK, wójt (burmistrz, prezydent miasta) będzie
zawiadamiał o tej niezgodności lub o tej informacji Policję lub straż gminną (miejską).
Deklaracja będzie składana pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie
fałszywych oświadczeń.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
1) Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
2) Ministerstwo Cyfryzacji
-- 3 of 3 --