Interpelacja nr 9808
Interpelacja w sprawie dodatku dopełniającego dla rencistów z tytułu niezdolności do pracy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dodatku dopełniającego dla rencistów z tytułu niezdolności do pracy
Interpelacja nr 9808
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatku dopełniającego dla rencistów z tytułu niezdolności do pracy
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 12-05-2025
Szanowna Pani Minister,
od 1 stycznia 2025 roku obowiązują przepisy wprowadzające dodatek dopełniający do renty socjalnej. W myśl tych przepisów świadczenie to będzie wypłacane od maja 2025 roku z wyrównaniem od dnia 1 stycznia 2025 roku. Wprowadzenie tego rozwiązania doprowadziło do zróżnicowania grupy osób niepełnosprawnych, ze względu na wiek, w którym doszło do nabycia przez nie niepełnosprawności. Sytuacja ta powoduje wśród osób korzystających z renty z tytułu niezdolności do pracy poczucie głębokiej niesprawiedliwości.
Kwestia zróżnicowania odbiorców dodatku dopełniającego w związku z nabyciem niepełnosprawności w określonym czasie ich życia budzi wątpliwości co do zachowania zasady równości wynikającej z art. 32 Konstytucji RP. Przepis konstytucyjny wprost stanowi, że wszyscy są równi wobec prawa i mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne, a ponadto nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.
W lutym 2025 roku z interpelacją w tej sprawie (nr 7940) zwróciła się posłanka Katarzyna Osos. W udzielonej odpowiedzi pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych Łukasz Krasoń wskazał, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowuje dodatkowe rozwiązania legislacyjne dotyczące osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do pracy oraz do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż renta socjalna. Pełnomocnik zwrócił również uwagę na fakt konieczności dokonania pogłębionej analizy proponowanych zmian oraz wskazał, że w tym zakresie trwają uzgodnienia z Ministerstwem Finansów.
Wobec powyższego, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie obecnie znajdują się uzgodnienia międzyresortowe dotyczące projektowanych przepisów wprowadzających dodatek dopełniający dla osób korzystających z renty z tytułu niezdolności do pracy?
W jakim terminie można się spodziewać wpisania projektu ustawy o dodatku dopełniającym dla osób pobierających rentę z tytułu niezdolności do pracy do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
Z poważaniem
dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 9808
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatku dopełniającego dla rencistów z tytułu niezdolności do pracy
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 12-05-2025
Szanowna Pani Minister,
od 1 stycznia 2025 roku obowiązują przepisy wprowadzające dodatek dopełniający do renty socjalnej. W myśl tych przepisów świadczenie to będzie wypłacane od maja 2025 roku z wyrównaniem od dnia 1 stycznia 2025 roku. Wprowadzenie tego rozwiązania doprowadziło do zróżnicowania grupy osób niepełnosprawnych, ze względu na wiek, w którym doszło do nabycia przez nie niepełnosprawności. Sytuacja ta powoduje wśród osób korzystających z renty z tytułu niezdolności do pracy poczucie głębokiej niesprawiedliwości.
Kwestia zróżnicowania odbiorców dodatku dopełniającego w związku z nabyciem niepełnosprawności w określonym czasie ich życia budzi wątpliwości co do zachowania zasady równości wynikającej z art. 32 Konstytucji RP. Przepis konstytucyjny wprost stanowi, że wszyscy są równi wobec prawa i mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne, a ponadto nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.
W lutym 2025 roku z interpelacją w tej sprawie (nr 7940) zwróciła się posłanka Katarzyna Osos. W udzielonej odpowiedzi pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych Łukasz Krasoń wskazał, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowuje dodatkowe rozwiązania legislacyjne dotyczące osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do pracy oraz do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż renta socjalna. Pełnomocnik zwrócił również uwagę na fakt konieczności dokonania pogłębionej analizy proponowanych zmian oraz wskazał, że w tym zakresie trwają uzgodnienia z Ministerstwem Finansów.
Wobec powyższego, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie obecnie znajdują się uzgodnienia międzyresortowe dotyczące projektowanych przepisów wprowadzających dodatek dopełniający dla osób korzystających z renty z tytułu niezdolności do pracy?
W jakim terminie można się spodziewać wpisania projektu ustawy o dodatku dopełniającym dla osób pobierających rentę z tytułu niezdolności do pracy do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów?
Z poważaniem
dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
16%
Konkretność
84%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4438 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.245.2025.
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9808 Pani Posłanki Anity Kucharskiej-Dziedzic,
w sprawie dodatku dopełniającego dla rencistów z tytułu niezdolności do pracy, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano założenia projektu
ustawy o dodatku dopełniającym dla osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do pracy oraz
orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż
renta socjalna. Do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów skierowano wniosek o wpis projektu
do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Zgodnie z ustaleniami Zespołu do Spraw
Programowania Prac Rządu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zagadnienie to wymaga
jednak pogłębionej analizy. Obecnie trwa przeprowadzany przez Ministra Finansów, we
współpracy z Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, przegląd zagadnień
finansowych dotyczących wsparcia kierowanego do osób z niepełnosprawnościami. Podjęcie
dalszych prac legislacyjnych nad wspomnianym projektem uzależnione jest od powziętych
w toku tych uzgodnień postanowień. Ze względu na bieżący etap procesu aktualnie nie
sposób wskazać dokładnego terminu wpisania projektu do Wykazu prac legislacyjnych
KPRM.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje liczne działania zmierzające do
poprawy jakości życia osób z niepełnosprawnościami. Inicjatywy legislacyjne uwzględniają
przede wszystkim fakt istotnego zróżnicowania przedstawicieli tej grupy w zakresie
ponoszenia dodatkowych kosztów związanych m.in. z leczeniem czy rehabilitacją.
Celem pokrycia kosztów rehabilitacji i opieki nad osobą z niepełnosprawnościami
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano ustawę z dnia 7 lipca
2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. poz. 1429, z późn. zm.), której przepisy weszły
w życie 1 stycznia 2024 r. Świadczenie wspierające przysługuje osobie, która ukończyła 18
rok życia, posiadającej decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia (o której mowa ustawie
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych), w przedziale od 70 do 100 punktów w przyjętej skali. W zależności od
ustalonego poziomu potrzeby wsparcia osobie uprawnionej przysługuje świadczenie
wspierające wypłacane w wysokości od 40% do 220% renty socjalnej.
Celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom niepełnosprawnym, wykazującym
potrzebę wsparcia, pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych
z zaspokojeniem ich szczególnych potrzeb życiowych.
Osoba zainteresowana wsparciem powinna złożyć wniosek do wojewódzkiego zespołu do
spraw orzekania o niepełnosprawności, który wydaje decyzję ustalającą poziom potrzeby
wsparcia, a po jej otrzymaniu zawnioskować o świadczenie wspierające do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano również projekt ustawy
o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami. Podstawowym zamierzeniem tego
aktu jest systemowe uregulowanie dostępu do tej formy wsparcia, niezbędnej dla
umożliwienia realizacji przez osoby wymagające intensywnego wsparcia ich prawa do
niezależnego życia. Usługa asystencji osobistej, polegająca na indywidualnym wsparciu
w wykonywaniu codziennych czynności, których osoby z niepełnosprawnościami nie są
w stanie realizować na równi z innymi, ma na celu ich aktywne włączenie i umożliwienie im
pełnego udziału w życiu społecznym i zawodowym. Wprowadzenie omawianych rozwiązań
pozwala również osobom z niepełnosprawnościami realizować ich prawo do
niezależnego życia i pełnego włączenia w społeczność lokalną, o którym mowa w art. 19
Konwencji ONZ o Prawach Osób z Niepełnosprawnościami, ratyfikowanej przez Polskę
w 2012 r. Projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami został
skierowany pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.245.2025.
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9808 Pani Posłanki Anity Kucharskiej-Dziedzic,
w sprawie dodatku dopełniającego dla rencistów z tytułu niezdolności do pracy, proszę
przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano założenia projektu
ustawy o dodatku dopełniającym dla osób z orzeczoną całkowitą niezdolnością do pracy oraz
orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji, pobierających inne świadczenia niż
renta socjalna. Do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów skierowano wniosek o wpis projektu
do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Zgodnie z ustaleniami Zespołu do Spraw
Programowania Prac Rządu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zagadnienie to wymaga
jednak pogłębionej analizy. Obecnie trwa przeprowadzany przez Ministra Finansów, we
współpracy z Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, przegląd zagadnień
finansowych dotyczących wsparcia kierowanego do osób z niepełnosprawnościami. Podjęcie
dalszych prac legislacyjnych nad wspomnianym projektem uzależnione jest od powziętych
w toku tych uzgodnień postanowień. Ze względu na bieżący etap procesu aktualnie nie
sposób wskazać dokładnego terminu wpisania projektu do Wykazu prac legislacyjnych
KPRM.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej podejmuje liczne działania zmierzające do
poprawy jakości życia osób z niepełnosprawnościami. Inicjatywy legislacyjne uwzględniają
przede wszystkim fakt istotnego zróżnicowania przedstawicieli tej grupy w zakresie
ponoszenia dodatkowych kosztów związanych m.in. z leczeniem czy rehabilitacją.
Celem pokrycia kosztów rehabilitacji i opieki nad osobą z niepełnosprawnościami
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano ustawę z dnia 7 lipca
2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. poz. 1429, z późn. zm.), której przepisy weszły
w życie 1 stycznia 2024 r. Świadczenie wspierające przysługuje osobie, która ukończyła 18
rok życia, posiadającej decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia (o której mowa ustawie
z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych), w przedziale od 70 do 100 punktów w przyjętej skali. W zależności od
ustalonego poziomu potrzeby wsparcia osobie uprawnionej przysługuje świadczenie
wspierające wypłacane w wysokości od 40% do 220% renty socjalnej.
Celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom niepełnosprawnym, wykazującym
potrzebę wsparcia, pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych
z zaspokojeniem ich szczególnych potrzeb życiowych.
Osoba zainteresowana wsparciem powinna złożyć wniosek do wojewódzkiego zespołu do
spraw orzekania o niepełnosprawności, który wydaje decyzję ustalającą poziom potrzeby
wsparcia, a po jej otrzymaniu zawnioskować o świadczenie wspierające do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano również projekt ustawy
o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami. Podstawowym zamierzeniem tego
aktu jest systemowe uregulowanie dostępu do tej formy wsparcia, niezbędnej dla
umożliwienia realizacji przez osoby wymagające intensywnego wsparcia ich prawa do
niezależnego życia. Usługa asystencji osobistej, polegająca na indywidualnym wsparciu
w wykonywaniu codziennych czynności, których osoby z niepełnosprawnościami nie są
w stanie realizować na równi z innymi, ma na celu ich aktywne włączenie i umożliwienie im
pełnego udziału w życiu społecznym i zawodowym. Wprowadzenie omawianych rozwiązań
pozwala również osobom z niepełnosprawnościami realizować ich prawo do
niezależnego życia i pełnego włączenia w społeczność lokalną, o którym mowa w art. 19
Konwencji ONZ o Prawach Osób z Niepełnosprawnościami, ratyfikowanej przez Polskę
w 2012 r. Projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami został
skierowany pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --