Interpelacja w sprawie pomniejszenia świadczenia emerytalnego w przypadku skorzystania z możliwości przejścia na wcześniejszą emeryturę
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9807
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie pomniejszenia świadczenia emerytalnego w przypadku skorzystania z możliwości przejścia na wcześniejszą emeryturę
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 12-05-2025
Szanowna Pani Minister,
system świadczeń emerytalnych w Polsce został uregulowany w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Ustawodawca w art. 25 tej ustawy wskazał podstawę obliczenia emerytury. Wobec zaistnienia szeregu różnych rozwiązań, poza emeryturą przysługującą po osiągnięciu określonego przepisami wieku emerytalnego, konieczne było wprowadzenie przepisów szczegółowo określających relację pomiędzy pobieraniem tzw. wcześniejszej emerytury, a podstawą obliczenia emerytury przysługującej ze względu na osiągnięcie określonego wieku. Regulacją taką jest między innymi art. 25 ust 1b wspomnianej ustawy, regulujący zasady pomniejszenia podstawy obliczenia emerytury. Treść tego przepisu od lat wzbudza kontrowersję wśród osób, których podstawa do obliczenia świadczenia emerytalnego podlega na jego podstawie pomniejszeniu. W przedmiotowej sprawie kilkukrotnie wypowiadał się Trybunał Konstytucyjny stwierdzając niezgodność tej regulacji z ustawą zasadniczą. W związku z ostatnim wyrokiem Trybunału z dnia 4 czerwca 2024 r. skierowana została do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej interpelacja poselska nr 3858 dotycząca tej problematyki. W sprawie przedmiotowych zasad pomniejszania podstawy wyliczenia świadczenia emerytalnego zwraca się z prośbą o podjęcie tej tematyki wiele osób dotkniętych tym problemem.
W odpowiedzi na interpelację poselską nr 3858 w sprawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego pomniejszenia świadczenia emerytalnego, gdy dana osoba skorzystała z możliwości przejścia na wcześniejszą emeryturę, podsekretarz stanu Sebastian Gajewski wskazał, iż Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega wagę tego problemu i podejmuje działania zmierzające do znalezienia optymalnego mechanizmu jego rozwiązania. Jak wskazał podsekretarz stanu ministerstwo wraz z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych podjęło analizy prawne i finansowe różnych wariantów rozwiązania problemów zgłaszanych przez świadczeniobiorców, wobec których ZUS zastosował art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej.
Wobec powyższego, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie obecnie znajdują się analizy podjęte przez MRPiPS oraz ZUS, o których mowa w odpowiedzi na interpelację poselską nr 3858?
Jakie warianty rozwiązań kwestii świadczeniobiorców, w przypadku których zastosowanie ma art. 25 ust 1b ustawy emerytalnej, są obecnie rozważane przez MRPiPS?
Jakie dodatkowe koszty poniesie sektor finansów publicznych w związku z wprowadzeniem w życie zmian w zakresie objętym regulacją art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej?
W jakim terminie można się spodziewać przygotowania projektu przepisów wprowadzających zmiany w zakresie objętym art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej?
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2875 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.244.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Posłanki Anity Kucharskiej-Dziedzic, w sprawie
pomniejszenia świadczenia emerytalnego w przypadku skorzystania z możliwości przejścia
na wcześniejszą emeryturę, nr pisma 9807, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W związku z licznymi wystąpieniami obywateli, interpelacjami poselskimi i oświadczeniami
senatorskimi w sprawie niepomniejszania podstawy obliczenia emerytury powszechnej
o sumę kwot pobranych emerytur wcześniejszych, podjęte zostały prace legislacyjne mające
na celu unormowanie sytuacji prawnej osób, które zmianą ustawy emerytalnej z maja 2012 r.
zostały zaskoczone i nie miały możliwości podjęcia działań zapobiegających negatywnym
skutkom tej nowelizacji. 3 marca br. do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów wpisane zostały założenia projektu ustawy naprawczej (numer w wykazie –
UD204).
W myśl projektowanych przepisów kobiety urodzone w latach 1954-1959 oraz mężczyźni
urodzeni w latach 1949-1952 i w roku 1954, którzy przed 6 czerwca 2012 r. złożyli wniosek
o przyznanie emerytury wcześniejszej (dzień ogłoszenia w Dzienniku Ustaw ustawy
zmieniającej ustawę emerytalną, wprowadzającej do porządku prawnego art. 25 ust. 1b,
nakazujący pomniejszenie podstawy obliczenia emerytury powszechnej o sumę kwot
pobranych emerytur wcześniejszych), zaś po 31 grudnia 2012 r. osiągali powszechny wiek
emerytalny, a zatem w czasie, gdy art. 25 ust. 1b już obowiązywał (od 1 stycznia 2013 r.), będą
mogli uzyskać emeryturę powszechną w wysokości ustalonej bez pomniejszania podstawy
jej obliczenia o sumę kwot pobranych emerytur wcześniejszych, a więc z pominięciem art. 25
ust. 1b ustawy emerytalnej. W przypadku tych ubezpieczonych, którzy przed wejściem
w życie projektowanej ustawy występowali z wnioskiem o przyznanie emerytury
powszechnej, jej ponowne obliczenie będzie dokonywane przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych z urzędu, natomiast osoby, które przed tą datą z wnioskiem o emeryturę
powszechną nie występowały, zyskają możliwość złożenia takiego wniosku w terminie 6
miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
W Ministerstwie trwają prace nad omawianą regulacją. Kolejnym etapem będzie
skierowanie jej projektu do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji
publicznych. Propozycja MRPiPS zakłada, że ustawa wejdzie w życie 1 czerwca 2026 r.
Według szacunków wprowadzenie proponowanych zmian zwiększy w perspektywie 10 lat
wydatki FUS o ok. 4,5 mld zł.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --