Interpelacja nr 9801
Interpelacja w sprawie procesu połączenia krajowych aktywów poszukiwawczo-wydobywczych ropy i gazu znajdujących się w Grupie Kapitałowej Orlen
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie procesu połączenia krajowych aktywów poszukiwawczo-wydobywczych ropy i gazu znajdujących się w Grupie Kapitałowej Orlen
Interpelacja nr 9801
do ministra aktywów państwowych
w sprawie procesu połączenia krajowych aktywów poszukiwawczo-wydobywczych ropy i gazu znajdujących się w Grupie Kapitałowej Orlen
Zgłaszający: Krzysztof Mulawa
Data wpływu: 11-05-2025
W 2022 roku rozpoczęły się procesy konsolidacyjne prowadzące do połączenia ORLEN SA z LOTOS SA (dalej: LOTOS) i PGNiG SA (dalej: PGNiG). Po przejęciu PGNiG i LOTOS Grupa Kapitałowa ORLEN stała się największym krajowym podmiotem w obszarze poszukiwań i wydobycia ropy i gazu. Przed połączeniem największy udział w wydobyciu i poszukiwaniach gazu na terenie Polski miał PGNiG, a niewielką działalność w tym obszarze prowadziły także podmioty należące do grup kapitałowych ORLEN i LOTOS, odpowiednio - ORLEN Upstream i LOTOS Upstream (na lądzie) oraz LOTOS Petrobaltic (na morzu). Od 2023 r. bezskutecznie i nieudolnie ORLEN prowadzi proces integracji krajowych aktywów składających się na poszukiwawczo-wydobywczą aktywność biznesową w ramach spółki celowej, początkowo na bazie PGNiG Upstream, a po zmianach koncepcji w 2024 roku na bazie ORLEN Upstream Polska. Według komunikatów Zarządu ORLEN SA połączenie ma łączyć kompetencje wszystkich spółek poszukiwawczo-wydobywczych w jednym podmiocie.
Niestety od trzech lat nie udało się tego skutecznie przeprowadzić, ani poprzedniemu kierownictwu ORLEN, ani obecnemu, po kilku przesunięciach terminów konsolidacji (ostatni niedotrzymany zakładał dzień 1.04.2025 roku) oraz zmianach pomysłów, jak to ma docelowo wyglądać. Nieprzeprowadzenie tego procesu przez ostatnie trzy lata pokazuje ogólny brak koncepcji. Jest to tym bardziej niepokojące, ponieważ wydobycie krajowe jest kluczowym elementem bezpieczeństwa energetycznego kraju, gdyż duże gazociągi tranzytowe i gazowce w łatwy sposób mogą zostać poddane czynnikowi wrogiemu i sabotażowi, a infrastruktura krajowa jest na ten element najbardziej odporna, z tego tytułu powinna być wzmacniana i chroniona.
W związku z powyższym bardzo proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Kiedy faktycznie zostanie przeprowadzona i zakończona planowana reforma branży poszukiwawczo-wydobywczej w ramach wielu podmiotów z Grupy Kapitałowej Orlen? Integracja aktywów w ramach spółki PGNiG Upstream (wcześniej), a ORLEN Upstream Polska (obecnie), od trzech lat była kilkakrotnie przesuwana.
2. Dlaczego nowym pomysłem Zarządu Orlen SA jest, aby to Orlen Upstream był integratorem tego procesu? Dlaczego firma niewielka i o słabych wynikach finansowych (w porównaniu z PGNiG) była liderem reformy sektora poszukiwawczo-wydobywczego, a nie struktury dawnego PGNiG SA. Czy jedynym argumentem jest to, że obecny wiceprezes Zarządu ORLEN SA, odpowiedzialny za ten obszar, jest twórcą Orlen Upstream, a nie dlatego, że jest to firma z kilkudziesięcioletnią tradycją i potencjałem jak PGNiG? Jakie argumenty i analizy przemawiają za taką decyzją?
3. Czy Orlen i jednostki administracji państwowej przeprowadziły kontrole i audyty zasadności połączenia PGNiG z ORLEN zrealizowanego w dniu 2 listopada 2022 roku? Jakie z tych audytów uzyskano wnioski?
4. Czy reorganizacja aktywów poszukiwawczo-wydobywczych w ramach Grupy Kapitałowej ORLEN będzie miała negatywne skutki dla pracowników (np. zwolnienia pracowników)?
Z poważaniem
Krzysztof Mulawa
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9801
do ministra aktywów państwowych
w sprawie procesu połączenia krajowych aktywów poszukiwawczo-wydobywczych ropy i gazu znajdujących się w Grupie Kapitałowej Orlen
Zgłaszający: Krzysztof Mulawa
Data wpływu: 11-05-2025
W 2022 roku rozpoczęły się procesy konsolidacyjne prowadzące do połączenia ORLEN SA z LOTOS SA (dalej: LOTOS) i PGNiG SA (dalej: PGNiG). Po przejęciu PGNiG i LOTOS Grupa Kapitałowa ORLEN stała się największym krajowym podmiotem w obszarze poszukiwań i wydobycia ropy i gazu. Przed połączeniem największy udział w wydobyciu i poszukiwaniach gazu na terenie Polski miał PGNiG, a niewielką działalność w tym obszarze prowadziły także podmioty należące do grup kapitałowych ORLEN i LOTOS, odpowiednio - ORLEN Upstream i LOTOS Upstream (na lądzie) oraz LOTOS Petrobaltic (na morzu). Od 2023 r. bezskutecznie i nieudolnie ORLEN prowadzi proces integracji krajowych aktywów składających się na poszukiwawczo-wydobywczą aktywność biznesową w ramach spółki celowej, początkowo na bazie PGNiG Upstream, a po zmianach koncepcji w 2024 roku na bazie ORLEN Upstream Polska. Według komunikatów Zarządu ORLEN SA połączenie ma łączyć kompetencje wszystkich spółek poszukiwawczo-wydobywczych w jednym podmiocie.
Niestety od trzech lat nie udało się tego skutecznie przeprowadzić, ani poprzedniemu kierownictwu ORLEN, ani obecnemu, po kilku przesunięciach terminów konsolidacji (ostatni niedotrzymany zakładał dzień 1.04.2025 roku) oraz zmianach pomysłów, jak to ma docelowo wyglądać. Nieprzeprowadzenie tego procesu przez ostatnie trzy lata pokazuje ogólny brak koncepcji. Jest to tym bardziej niepokojące, ponieważ wydobycie krajowe jest kluczowym elementem bezpieczeństwa energetycznego kraju, gdyż duże gazociągi tranzytowe i gazowce w łatwy sposób mogą zostać poddane czynnikowi wrogiemu i sabotażowi, a infrastruktura krajowa jest na ten element najbardziej odporna, z tego tytułu powinna być wzmacniana i chroniona.
W związku z powyższym bardzo proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Kiedy faktycznie zostanie przeprowadzona i zakończona planowana reforma branży poszukiwawczo-wydobywczej w ramach wielu podmiotów z Grupy Kapitałowej Orlen? Integracja aktywów w ramach spółki PGNiG Upstream (wcześniej), a ORLEN Upstream Polska (obecnie), od trzech lat była kilkakrotnie przesuwana.
2. Dlaczego nowym pomysłem Zarządu Orlen SA jest, aby to Orlen Upstream był integratorem tego procesu? Dlaczego firma niewielka i o słabych wynikach finansowych (w porównaniu z PGNiG) była liderem reformy sektora poszukiwawczo-wydobywczego, a nie struktury dawnego PGNiG SA. Czy jedynym argumentem jest to, że obecny wiceprezes Zarządu ORLEN SA, odpowiedzialny za ten obszar, jest twórcą Orlen Upstream, a nie dlatego, że jest to firma z kilkudziesięcioletnią tradycją i potencjałem jak PGNiG? Jakie argumenty i analizy przemawiają za taką decyzją?
3. Czy Orlen i jednostki administracji państwowej przeprowadziły kontrole i audyty zasadności połączenia PGNiG z ORLEN zrealizowanego w dniu 2 listopada 2022 roku? Jakie z tych audytów uzyskano wnioski?
4. Czy reorganizacja aktywów poszukiwawczo-wydobywczych w ramach Grupy Kapitałowej ORLEN będzie miała negatywne skutki dla pracowników (np. zwolnienia pracowników)?
Z poważaniem
Krzysztof Mulawa
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Jakub Jaworowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4287 znaków
Jakub Jaworowski
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.227.2025
IK: 1114946
Warszawa, 03 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT9801 Pana Krzysztofa Mulawy, Posła
na Sejm RP z dnia 14 maja 2025 r.
Na wstępie przypominam, że spółki publiczne podlegają przepisom dotyczącym
informowania akcjonariuszy o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ na sytuację
gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny sposób
wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów finansowych. Informacje te są
przekazywane do publicznej wiadomości w postaci bieżących i okresowych raportów
umieszczanych na stronach internetowych spółek. Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wobec powyższego, Minister Aktywów Państwowych nie dysponuje dodatkowymi
informacjami oprócz tych, które zostały przekazane przez zarządy spółek do publicznej
wiadomości.
W wyniku zakończonej w 2022 r. konsolidacji Grupa ORLEN została wzmocniona m.in.
aktywami poszukiwawczo-wydobywczymi (segment upstream), które funkcjonowały
wcześniej w strukturach grup kapitałowych PGNiG S.A. oraz Grupy LOTOS S.A. Od chwili
połączenia ORLEN prowadzi działania reorganizacyjne w odniesieniu do wszystkich
posiadanych aktywów. Ich celem jest optymalizacja portfela aktywów, m.in. poprzez
koncentrowanie w jednym podmiocie działalności prowadzonej w tym samym obszarze
przez różne spółki należące do Grupy ORLEN.
Jak wynika z informacji opublikowanych na stronie internetowej ORLEN, celem integracji
jest zwiększenie efektywności operacyjnej i ekonomicznej krajowego segmentu upstream.
Integratorem jest spółka ORLEN Upstream Polska Sp. z o.o., do której ORLEN wniesie
krajowe aktywa wydobywcze Grupy ORLEN. Przeniesienie majątku planowane jest
na trzeci kwartał br. ORLEN pozostanie wyłącznym właścicielem ORLEN Upstream Polska.
W pierwszym etapie planowane jest przeniesienie do ORLEN Upstream Polska
zorganizowanej części przedsiębiorstwa ORLEN, w formule podziału przez wyodrębnienie,
obejmującej kluczowe zasoby służące do prowadzenia wspomnianej działalności upstream,
w skład którego wchodzą wybrane składniki majątkowe i niemajątkowe zespołu oddziałów
(dawnego PGNiG) funkcjonującego obecnie w ramach ORLEN S.A.
O planowanym podziale Spółki poprzez przeniesienie części majątku ORLEN na spółkę
przejmującą, tj. ORLEN Upstream Polska, ORLEN poinformował w raporcie bieżącym
nr 18/2025 z 14 maja 2025 r.
Spółka poinformowała również, że procesowi integracji, należących do Grupy ORLEN
krajowych aktywów wydobywczych oraz związanych z magazynowaniem gazu, a także
przejścia pracowników segmentu do spółki ORLEN Upstream Polska, towarzyszą rozmowy
-- 1 of 2 --
ze stroną społeczną, która jest ważnym partnerem w całym procesie. Pracownicy krajowego
obszaru upstream zyskają nowe szanse rozwoju zawodowego w wydzielonej spółce,
skoncentrowanej na działalności i budowaniu wartości sektora upstream.
Na koniec informuję, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
należących do Skarbu Państwa w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje
uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach
prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw
spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada
nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia
spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako
akcjonariusz Skarb Państwa nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki,
także w zakresie wewnętrznej struktury Grupy Kapitałowej ORLEN oraz wykonywania
praw z akcji i udziałów spółek zależnych.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1114946.4094592.3259077
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.227.2025
IK: 1114946
Warszawa, 03 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT9801 Pana Krzysztofa Mulawy, Posła
na Sejm RP z dnia 14 maja 2025 r.
Na wstępie przypominam, że spółki publiczne podlegają przepisom dotyczącym
informowania akcjonariuszy o wszystkich zdarzeniach, mających istotny wpływ na sytuację
gospodarczą, majątkową bądź finansową emitentów lub mogących w znaczny sposób
wpłynąć na cenę lub wartość notowanych instrumentów finansowych. Informacje te są
przekazywane do publicznej wiadomości w postaci bieżących i okresowych raportów
umieszczanych na stronach internetowych spółek. Emitenci papierów wartościowych
dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są obowiązani zapewnić posiadaczom
papierów tego samego rodzaju, w takich samych okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Wobec powyższego, Minister Aktywów Państwowych nie dysponuje dodatkowymi
informacjami oprócz tych, które zostały przekazane przez zarządy spółek do publicznej
wiadomości.
W wyniku zakończonej w 2022 r. konsolidacji Grupa ORLEN została wzmocniona m.in.
aktywami poszukiwawczo-wydobywczymi (segment upstream), które funkcjonowały
wcześniej w strukturach grup kapitałowych PGNiG S.A. oraz Grupy LOTOS S.A. Od chwili
połączenia ORLEN prowadzi działania reorganizacyjne w odniesieniu do wszystkich
posiadanych aktywów. Ich celem jest optymalizacja portfela aktywów, m.in. poprzez
koncentrowanie w jednym podmiocie działalności prowadzonej w tym samym obszarze
przez różne spółki należące do Grupy ORLEN.
Jak wynika z informacji opublikowanych na stronie internetowej ORLEN, celem integracji
jest zwiększenie efektywności operacyjnej i ekonomicznej krajowego segmentu upstream.
Integratorem jest spółka ORLEN Upstream Polska Sp. z o.o., do której ORLEN wniesie
krajowe aktywa wydobywcze Grupy ORLEN. Przeniesienie majątku planowane jest
na trzeci kwartał br. ORLEN pozostanie wyłącznym właścicielem ORLEN Upstream Polska.
W pierwszym etapie planowane jest przeniesienie do ORLEN Upstream Polska
zorganizowanej części przedsiębiorstwa ORLEN, w formule podziału przez wyodrębnienie,
obejmującej kluczowe zasoby służące do prowadzenia wspomnianej działalności upstream,
w skład którego wchodzą wybrane składniki majątkowe i niemajątkowe zespołu oddziałów
(dawnego PGNiG) funkcjonującego obecnie w ramach ORLEN S.A.
O planowanym podziale Spółki poprzez przeniesienie części majątku ORLEN na spółkę
przejmującą, tj. ORLEN Upstream Polska, ORLEN poinformował w raporcie bieżącym
nr 18/2025 z 14 maja 2025 r.
Spółka poinformowała również, że procesowi integracji, należących do Grupy ORLEN
krajowych aktywów wydobywczych oraz związanych z magazynowaniem gazu, a także
przejścia pracowników segmentu do spółki ORLEN Upstream Polska, towarzyszą rozmowy
-- 1 of 2 --
ze stroną społeczną, która jest ważnym partnerem w całym procesie. Pracownicy krajowego
obszaru upstream zyskają nowe szanse rozwoju zawodowego w wydzielonej spółce,
skoncentrowanej na działalności i budowaniu wartości sektora upstream.
Na koniec informuję, że Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji
należących do Skarbu Państwa w spółce ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka) realizuje
uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach
prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw
spółki należy do kompetencji zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada
nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia
spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako
akcjonariusz Skarb Państwa nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki,
także w zakresie wewnętrznej struktury Grupy Kapitałowej ORLEN oraz wykonywania
praw z akcji i udziałów spółek zależnych.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
1114946.4094592.3259077
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --