Interpelacja nr 9788
Interpelacja w sprawie wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (100%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej
Interpelacja nr 9788
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 09-05-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zwrócili się wędkarze, przedstawiając mi pomysł wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej jako nowoczesnej alternatywy dla dotychczas obowiązującego dokumentu w formie papierowej. Umożliwienie wydawania nowym wnioskodawcom kart w zmienionej formie, przy jednoczesnym zachowaniu ważności wcześniej wydanych dokumentów w formie papierowej, byłoby dobrym krokiem w kierunku unowocześnienia dokumentu. Plastikowa karta byłaby trwalsza, wygodniejsza w codziennym użytkowaniu, ponieważ można by ją było przechowywać w portfelu oraz bardziej odporna na wilgoć, warunki atmosferyczne, uszkodzenia mechaniczne czy inne czynniki zewnętrzne, które mogą wystąpić podczas wędkowania. Warto wspomnieć, że takie karty są wydawane m.in. przez Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego (dotyczą patentu sternika motorowodnego) i mogłyby stanowić wzór dla kart wędkarskich.
Obecnie karty wędkarskie, uprawniające do amatorskiego połowu ryb, wydawane są przez starostów właściwych ze względu na miejsce zamieszkania osób ubiegających się o ich uzyskanie. Wprowadzenie ich w jednolitej, plastikowej formie mogłoby również znacząco usprawnić pracę urzędów, ograniczając liczbę wydruków i konieczność obsługi częstych duplikatów. Idąc z duchem czasu, dzięki takiej zmianie można by także wgrać kartę wędkarską w nowej wersji do aplikacji mObywatel.
Warto nadmienić, że powiat nowosolski zadeklarował gotowość przeprowadzenia programu pilotażowego w tym zakresie, bowiem dysponuje odpowiednim zapleczem technicznym i organizacyjnym do realizacji takiego przedsięwzięcia. Wdrożenie programu pilotażowego we wspomnianym powiecie mogłoby stanowić cenny materiał wyjściowy dla wprowadzenia ewentualnej szerszej reformy.
Ze względu na powyższe oraz mając świadomość, że pismem znak sprawy RYB.rs.951.48.2025 ministerstwo wskazało, iż „jest to niewątpliwie krok w dobrym kierunku, mający na celu poprawę funkcjonalności oraz trwałości dokumentów poświadczających uprawnienia, jakie wydawane są wędkarzom”, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025, ministerstwo podejmie się analizy skutków administracyjnych, organizacyjnych i finansowych proponowanej zmiany zapisów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1373) pod kątem wprowadzenia możliwości wydawania karty wędkarskiej w formie plastikowej?
Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025, ministerstwo podejmie się zasięgnięcia opinii organów administracji odpowiedzialnych za wydawanie uprawnień do amatorskiego połowu ryb w sprawie zmiany przepisów dotyczących treści i formy karty wędkarskiej?
Jak Pan Minister ustosunkuje się do pomysłu przeprowadzenia przez powiat nowosolski programu pilotażowego we wspomnianym zakresie?
Jak Pan Minister ustosunkuje się do możliwości wgrania karty wędkarskiej w nowej formie do aplikacji mObywatel?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 9788
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 09-05-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zwrócili się wędkarze, przedstawiając mi pomysł wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej jako nowoczesnej alternatywy dla dotychczas obowiązującego dokumentu w formie papierowej. Umożliwienie wydawania nowym wnioskodawcom kart w zmienionej formie, przy jednoczesnym zachowaniu ważności wcześniej wydanych dokumentów w formie papierowej, byłoby dobrym krokiem w kierunku unowocześnienia dokumentu. Plastikowa karta byłaby trwalsza, wygodniejsza w codziennym użytkowaniu, ponieważ można by ją było przechowywać w portfelu oraz bardziej odporna na wilgoć, warunki atmosferyczne, uszkodzenia mechaniczne czy inne czynniki zewnętrzne, które mogą wystąpić podczas wędkowania. Warto wspomnieć, że takie karty są wydawane m.in. przez Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego (dotyczą patentu sternika motorowodnego) i mogłyby stanowić wzór dla kart wędkarskich.
Obecnie karty wędkarskie, uprawniające do amatorskiego połowu ryb, wydawane są przez starostów właściwych ze względu na miejsce zamieszkania osób ubiegających się o ich uzyskanie. Wprowadzenie ich w jednolitej, plastikowej formie mogłoby również znacząco usprawnić pracę urzędów, ograniczając liczbę wydruków i konieczność obsługi częstych duplikatów. Idąc z duchem czasu, dzięki takiej zmianie można by także wgrać kartę wędkarską w nowej wersji do aplikacji mObywatel.
Warto nadmienić, że powiat nowosolski zadeklarował gotowość przeprowadzenia programu pilotażowego w tym zakresie, bowiem dysponuje odpowiednim zapleczem technicznym i organizacyjnym do realizacji takiego przedsięwzięcia. Wdrożenie programu pilotażowego we wspomnianym powiecie mogłoby stanowić cenny materiał wyjściowy dla wprowadzenia ewentualnej szerszej reformy.
Ze względu na powyższe oraz mając świadomość, że pismem znak sprawy RYB.rs.951.48.2025 ministerstwo wskazało, iż „jest to niewątpliwie krok w dobrym kierunku, mający na celu poprawę funkcjonalności oraz trwałości dokumentów poświadczających uprawnienia, jakie wydawane są wędkarzom”, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025, ministerstwo podejmie się analizy skutków administracyjnych, organizacyjnych i finansowych proponowanej zmiany zapisów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1373) pod kątem wprowadzenia możliwości wydawania karty wędkarskiej w formie plastikowej?
Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025, ministerstwo podejmie się zasięgnięcia opinii organów administracji odpowiedzialnych za wydawanie uprawnień do amatorskiego połowu ryb w sprawie zmiany przepisów dotyczących treści i formy karty wędkarskiej?
Jak Pan Minister ustosunkuje się do pomysłu przeprowadzenia przez powiat nowosolski programu pilotażowego we wspomnianym zakresie?
Jak Pan Minister ustosunkuje się do możliwości wgrania karty wędkarskiej w nowej formie do aplikacji mObywatel?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na obecnym etapie nie jest możliwe” (odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na obecnym etapie nie jest możliwe”
(odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4698 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 28 maja 2025 r.
Znak sprawy: RYB.rs.058.3.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 9788
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9788 Pani Posłanki Katarzyny Osos w sprawie
wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej, przekazuję następujące wyjaśnienia
w odniesieniu do zadanych pytań.
1. Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025,
Ministerstwo podejmie się analizy skutków administracyjnych, organizacyjnych
i finansowych proponowanej zmiany zapisów Rozporządzenia Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków ochrony
i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1373) pod
kątem wprowadzenia możliwości wydawania karty wędkarskiej w formie plastikowej?
Uprzejmie informuję, że obecnie w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi trwają
wstępne, wewnętrzne analizy dotyczące potencjalnych możliwości oraz zasadności
niezbędnych zmian legislacyjnych w zakresie wprowadzenia rozwiązań
umożliwiających wydawanie karty wędkarskiej w formie plastikowej. Niemniej
jednak, na obecnym etapie nie jest możliwe wskazanie wiążącego terminu
zakończenia tych analiz, a także terminu podjęcia ewentualnych działań
legislacyjnych. Zapewniam jednak, że wszelkie prace są prowadzone w kierunku
-- 1 of 3 --
uwzględnienia interesu społecznego oraz w kierunku unowocześnienia dokumentu
jakim jest karta wędkarska.
2. Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025,
Ministerstwo podejmie się zasięgnięcia opinii organów administracji odpowiedzialnych za
wydawanie uprawnień do amatorskiego połowu ryb w sprawie zmiany przepisów
dotyczących treści i formy karty wędkarskiej?
Z uwagi na fakt, że prace dotyczące ewentualnego wprowadzenia rozwiązań
umożliwiających wydawanie karty wędkarskiej w formie plastikowej znajdują się na
początkowym etapie, przedwczesne byłoby wskazywanie konkretnego terminu
rozpoczęcia konsultacji z organami administracji właściwymi w sprawach wydawania
kart wędkarskich. W przypadku podjęcia decyzji w sprawie zmiany przepisów
dotyczących treści i formy karty wędkarskiej, po przygotowaniu propozycji zmian
określonego aktu bądź aktów prawnych, prace te zostaną przeprowadzone przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z obowiązującymi procedurami
i przepisami prawa oraz przyjętymi standardami legislacyjnymi, z oczywistym
uwzględnieniem etapu konsultacji publicznych, w tym z właściwymi organami
samorządowymi i środowiskami zawodowymi.
3. Jak Pan Minister ustosunkuje się do pomysłu przeprowadzenia przez powiat nowosolski
programu pilotażowego we wspomnianym zakresie?
Z zainteresowaniem przyjmuję każdą inicjatywę, która może przyczynić się do
usprawnienia działań i rozwiązań administracyjnych czy potencjalnego zwiększenia
dostępności do usług publicznych. Należy jednak zauważyć, że obowiązujące
rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie
szczegółowych warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach
śródlądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1373) – w sposób precyzyjny określa formę i wzór
karty wędkarskiej. W tym kontekście realizacja programu pilotażowego nie znajduje
obecnie umocowania w obowiązującym porządku prawnym. Co istotne, każda forma
wprowadzenia nowego rozwiązania w zakresie wzoru dokumentu i jego formy
fizycznej, niezależnie od formy i skali (np.: pilotażu), stanowi zmianę systemową,
wymagającą istotnych zmian legislacyjnych, nie tylko przepisów wykonawczych, ale
i ustawowych.
-- 2 of 3 --
4. Jak Pan Minister ustosunkuje się do możliwości wgrania karty wędkarskiej w nowej formie
do aplikacji mObywatel?
Kwestia ewentualnej integracji karty wędkarskiej z aplikacją mObywatel jest
naturalnym, niemniej dalszym etapem prac, po ewentualnym wprowadzeniu
plastikowej karty wędkarskiej, spójnym z ogólną tendencją cyfryzacji usług
publicznych i upraszczania dostępu obywateli do dokumentów potwierdzających ich
uprawnienia. Ewentualna digitalizacja karty wędkarskiej i jej udostępnienie
w aplikacji wymaga także stworzenia odpowiednich ram prawnych dla przetwarzania
danych w formie i zakresie cyfrowym oraz weryfikacji i ewentualnego uregulowania
kwestii potencjalnej interoperacyjności systemów czy rozwiązań obecnie przyjętych
w administracji samorządowej z centralnymi rejestrami państwowymi.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 28 maja 2025 r.
Znak sprawy: RYB.rs.058.3.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 9788
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9788 Pani Posłanki Katarzyny Osos w sprawie
wprowadzenia plastikowej wersji karty wędkarskiej, przekazuję następujące wyjaśnienia
w odniesieniu do zadanych pytań.
1. Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025,
Ministerstwo podejmie się analizy skutków administracyjnych, organizacyjnych
i finansowych proponowanej zmiany zapisów Rozporządzenia Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków ochrony
i połowu ryb w powierzchniowych wodach śródlądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1373) pod
kątem wprowadzenia możliwości wydawania karty wędkarskiej w formie plastikowej?
Uprzejmie informuję, że obecnie w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi trwają
wstępne, wewnętrzne analizy dotyczące potencjalnych możliwości oraz zasadności
niezbędnych zmian legislacyjnych w zakresie wprowadzenia rozwiązań
umożliwiających wydawanie karty wędkarskiej w formie plastikowej. Niemniej
jednak, na obecnym etapie nie jest możliwe wskazanie wiążącego terminu
zakończenia tych analiz, a także terminu podjęcia ewentualnych działań
legislacyjnych. Zapewniam jednak, że wszelkie prace są prowadzone w kierunku
-- 1 of 3 --
uwzględnienia interesu społecznego oraz w kierunku unowocześnienia dokumentu
jakim jest karta wędkarska.
2. Kiedy, zgodnie z informacjami zawartymi w piśmie znak sprawy RYB.rs.951.48.2025,
Ministerstwo podejmie się zasięgnięcia opinii organów administracji odpowiedzialnych za
wydawanie uprawnień do amatorskiego połowu ryb w sprawie zmiany przepisów
dotyczących treści i formy karty wędkarskiej?
Z uwagi na fakt, że prace dotyczące ewentualnego wprowadzenia rozwiązań
umożliwiających wydawanie karty wędkarskiej w formie plastikowej znajdują się na
początkowym etapie, przedwczesne byłoby wskazywanie konkretnego terminu
rozpoczęcia konsultacji z organami administracji właściwymi w sprawach wydawania
kart wędkarskich. W przypadku podjęcia decyzji w sprawie zmiany przepisów
dotyczących treści i formy karty wędkarskiej, po przygotowaniu propozycji zmian
określonego aktu bądź aktów prawnych, prace te zostaną przeprowadzone przez
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z obowiązującymi procedurami
i przepisami prawa oraz przyjętymi standardami legislacyjnymi, z oczywistym
uwzględnieniem etapu konsultacji publicznych, w tym z właściwymi organami
samorządowymi i środowiskami zawodowymi.
3. Jak Pan Minister ustosunkuje się do pomysłu przeprowadzenia przez powiat nowosolski
programu pilotażowego we wspomnianym zakresie?
Z zainteresowaniem przyjmuję każdą inicjatywę, która może przyczynić się do
usprawnienia działań i rozwiązań administracyjnych czy potencjalnego zwiększenia
dostępności do usług publicznych. Należy jednak zauważyć, że obowiązujące
rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie
szczegółowych warunków ochrony i połowu ryb w powierzchniowych wodach
śródlądowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1373) – w sposób precyzyjny określa formę i wzór
karty wędkarskiej. W tym kontekście realizacja programu pilotażowego nie znajduje
obecnie umocowania w obowiązującym porządku prawnym. Co istotne, każda forma
wprowadzenia nowego rozwiązania w zakresie wzoru dokumentu i jego formy
fizycznej, niezależnie od formy i skali (np.: pilotażu), stanowi zmianę systemową,
wymagającą istotnych zmian legislacyjnych, nie tylko przepisów wykonawczych, ale
i ustawowych.
-- 2 of 3 --
4. Jak Pan Minister ustosunkuje się do możliwości wgrania karty wędkarskiej w nowej formie
do aplikacji mObywatel?
Kwestia ewentualnej integracji karty wędkarskiej z aplikacją mObywatel jest
naturalnym, niemniej dalszym etapem prac, po ewentualnym wprowadzeniu
plastikowej karty wędkarskiej, spójnym z ogólną tendencją cyfryzacji usług
publicznych i upraszczania dostępu obywateli do dokumentów potwierdzających ich
uprawnienia. Ewentualna digitalizacja karty wędkarskiej i jej udostępnienie
w aplikacji wymaga także stworzenia odpowiednich ram prawnych dla przetwarzania
danych w formie i zakresie cyfrowym oraz weryfikacji i ewentualnego uregulowania
kwestii potencjalnej interoperacyjności systemów czy rozwiązań obecnie przyjętych
w administracji samorządowej z centralnymi rejestrami państwowymi.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --