Interpelacja w sprawie wymiany drogomierzy samochodowych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9771
do ministra sprawiedliwości
w sprawie wymiany drogomierzy samochodowych
Zgłaszający: Konrad Frysztak
Data wpływu: 08-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach prowadzonego dyżuru poselskiego zgłosił się do mnie mieszkaniec, który zaproponował doprecyzowanie przepisów pozwalających na wymiany drogomierzy samochodowych. Jego zdaniem obecne prawo pozwala na nadużycia i podaje konkretny przykład auta, w którym doszło do wymiany drogomierza. Według wyborcy, który zgłosił się do mojego biura poselskiego, w czerwcu 2021 roku wspomniany samochód miał przebieg na poziomie 338 751 km. W październiku 2021 roku przeprowadzono wymianę drogomierza, a jego odczyt wskazywał 117 069 km. W czerwcu 2022 roku odczyt drogomierza wskazywał 128 301 km. Obecnie auto wystawione jest na sprzedaż z przebiegiem około 150 000 km. Takie postępowanie można uznać za próbę oszukania potencjalnego kupca, bowiem nie ma on pełnych informacji co do realnego przebiegu auta.
Zdaniem mieszkańca, który przedstawił cały problem, celem zmiany przepisów miałoby być doprecyzowanie, że w przypadku wymiany drogomierza diagnosta, przed dokonaniem wpisu do Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, ma obowiązek upewnić się, że wskazanie wymienionego drogomierza nie jest niższe niż ostatnio zanotowana wartość odczytana przy okazji kontroli technicznej pojazdu w okręgowej stacji kontroli pojazdów lub podczas kontroli Policji. Zdaniem wyborcy obecnie diagności nie muszą tego robić.
W związku z tym zadaję pytania i proszę o udzielenie informacji:
1. Czy w Ministerstwie Infrastruktury są znane ww. przypadki związane z wymianami drogomierzy samochodowych?
2. Jeśli tak, to czy obecne regulacje prawne ograniczają tego typu praktyki?
3. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie nowych przepisów, które ukrócą podobne praktyki?
4. Jeśli tak, to na jakim etapie są obecnie prace legislacyjne?
Z góry dziękuję za odpowiedź na pytania i udzielenie informacji.
Z poważaniem
Konrad Frysztak
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7903 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.210.2025
Warszawa, 28 maja 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 9771 Pana Posła Konrada Frysztaka, którą Minister
Infrastruktury przekazał Ministrowi Sprawiedliwości do rozpatrzenia, uprzejmie
przedstawiam odpowiedź.
Ad 2-4
Ustawą z dnia 15 marca 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy
– Kodeks karny (Dz.U. z 2019 r. poz. 870) ustawodawca wprowadził do polskiego porządku
prawnego przestępstwo polegające na cofaniu lub innej ingerencji we wskazania licznika
przebiegu w pojeździe mechanicznym (art. 306a Kodeksu karnego). Zostały także prawnie
uregulowane kwestie związane z wymianą drogomierza i odnotowywaniem jego stanu
(przebiegu) podczas okresowych kontroli technicznych i kontroli pojazdów
przez uprawnione służby.
Obowiązujące przepisy, w przypadku konieczności wymiany drogomierza (np. z uwagi
na fakt, że uległ on uszkodzeniu) nakazują właścicielowi lub posiadaczowi określonego
pojazdu, po wymianie drogomierza, przedstawienie pojazdu w stacji kontroli pojazdów
(wraz z oświadczeniem o dacie i przyczynie wymiany drogomierza) w celu dokonania przez
diagnostę odczytu wskazania „nowego” (wymienionego) drogomierza.
-- 1 of 5 --
2
Wszystkie czynności związane z wymianą drogomierza normuje art. 81b ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1251):
Art. 81b. [Odczyt wskazania drogomierza po jego wymianie]
1. Właściciel lub posiadacz pojazdu samochodowego, ciągnika rolniczego, pojazdu
wolnobieżnego wchodzącego w skład kolejki turystycznej lub motoroweru, także
niezarejestrowanego, który dokonał wymiany drogomierza, jest obowiązany w terminie
14 dni od dnia wymiany tego drogomierza przedstawić pojazd w stacji kontroli pojazdów
w celu dokonania odczytu wskazania drogomierza, o którym mowa w art. 81a zdanie
drugie, wraz z jednostką miary. Przepis art. 81 ust. 13 stosuje się odpowiednio.
2. Niedotrzymanie terminu, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi podstawy odmowy przez
stację kontroli pojazdów dokonania odczytu wskazania drogomierza wraz z jednostką
miary.
2a. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do pojazdów, o których mowa w art. 73 ust. 2b i 3.
3. Warunkiem dokonania odczytu, o którym mowa w ust. 1, jest uiszczenie przez
właściciela lub posiadacza pojazdu opłaty za dokonanie odczytu wskazania drogomierza
wraz z jednostką miary.
4. Maksymalna wysokość opłaty za dokonanie odczytu wskazania drogomierza wraz
z jednostką miary nie może przekroczyć 100 zł. Opłata stanowi przychód przedsiębiorcy
prowadzącego stację kontroli pojazdów.
5. Czynność, o której mowa w ust. 1, przeprowadza się po złożeniu diagnoście przez
właściciela lub posiadacza pojazdu pisemnego oświadczenia o wymianie drogomierza,
sporządzonego na urzędowym formularzu. Oświadczenie zawiera:
1) imię i nazwisko składającego oświadczenie;
2) numer PESEL składającego oświadczenie, a w przypadku osoby nieposiadającej numeru
PESEL - serię, numer i nazwę dokumentu potwierdzającego tożsamość oraz nazwę
państwa, które wydało ten dokument;
3) adres zamieszkania składającego oświadczenie;
4) dane identyfikujące pojazd;
5) datę i przyczynę wymiany drogomierza;
6) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;
-- 2 of 5 --
3
7) klauzulę o treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
oświadczenia”;
8) czytelny podpis składającego oświadczenie.
6. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5, składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Klauzula, o której mowa w ust. 5 pkt 7,
zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.
7. Datę i przyczynę wymiany drogomierza stwierdza, na podstawie oświadczenia,
o którym mowa w ust. 5, uprawniony diagnosta zatrudniony w stacji kontroli pojazdów.
8. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia:
1) wzór urzędowego formularza oświadczenia właściciela lub posiadacza pojazdu
o wymianie drogomierza, mając na uwadze rzetelne dokumentowanie czynności
związanych z wymianą drogomierza;
2) organ zobowiązany do przechowywania oświadczenia, o którym mowa w ust. 5, oraz
sposób przekazywania tego oświadczenia, mając na uwadze znaczenie tego dokumentu
dla gromadzonych informacji o pojeździe.
9. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia szczegółowe
czynności uprawnionych diagnostów związane z dokonaniem odczytu wskazania
drogomierza wraz z jednostką miary oraz wysokość opłaty za dokonanie odczytu
wskazania drogomierza wraz z jednostką miary, mając na uwadze konieczność
zapewnienia jednolitej procedury w zakresie dokonywania odczytu wskazania
drogomierza wraz z jednostką miary, rzetelnego dokumentowania czynności związanych
z wymianą drogomierza oraz koszty tych czynności, w tym niezbędny nakład pracy, a także
zasady proporcjonalności opłat.
Zgodnie z art. 80ba ust. 1 pkt 6 i art. 80b ust. 1 pkt 21 i 22 ustawy Prawo o ruchu
drogowym, stacja kontroli pojazdów, w której właściciel lub posiadacz pojazdu zgłosił
wymianę drogomierza, przekazuje informacje o wymianie (datę i stan licznika)
do Centralnej Ewidencji Pojazdów. Wprowadzone dane są widoczne dla każdego
(w szczególności np. nabywającego pojazd) z poziomu prowadzonej przez Ministerstwo
Cyfryzacji internetowej strony historiapojazdu.gov.pl lub z poziomu aplikacji mObywatel.
-- 3 of 5 --
4
W kontekście przedstawionych wyżej informacji nie ma potrzeby dokonywania zmian
legislacyjnych poprzez „doprecyzowanie, że w przypadku wymiany drogomierza
diagnosta, przed dokonaniem wpisu do Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, ma
obowiązek upewnić się, że wskazanie wymienionego drogomierza nie jest niższe niż
ostatnio zanotowana wartość odczytana przy okazji kontroli technicznej pojazdu w
Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów, lub podczas kontroli Policji”.
Istotą regulacji wprowadzonych w 2019 roku było spowodowanie, aby wymiana
drogomierza (z jego określonym przebiegiem) była urzędowo odnotowana, wprowadzona
do CEP, a następnie powszechnie dostępna m.in. dla konsumentów, w celu ochrony
interesów majątkowych w obrocie cywilnoprawnym.
Z tych względów pewność obrotu gwarantuje, jak to zostało uregulowane, odnotowanie
faktu wymiany drogomierza i jego stanu w chwili wymiany, niezależenie od tego, czy stan
ten jest wyższy, czy niższy od stanu poprzedniego drogomierza. Potencjalny nabywca,
sprawdzając historię pojazdu, pozyskuje bowiem informację o wszystkich stanach
drogomierza z poszczególnych okresowych przeglądów technicznych, z kontroli
drogowych (jeśli pojazd był kontrolowany) i ewentualnie o tym, że w danej dacie
drogomierz ostał wymieniony na inny, z określonym, nowym stanem licznika.
Te informacje w znaczący sposób nie tylko pomagają powziąć racjonalną opinię na temat
stanu technicznego pojazdu, ale także, w przypadku planowania zakupu pojazdu,
racjonalną decyzję w tym zakresie.
Ad 1
Przy przekazaniu interpelacji Ministrowi Sprawiedliwości, Minister Infrastruktury wyjaśnił,
że podczas badań okresowych pojazdu, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra
Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie
zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów
dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2024 r. poz. 141 ze zm.),
przeprowadza się kontrolę organoleptyczną drogomierza, jeżeli występuje. Uprawniony
-- 4 of 5 --
5
diagnosta wprowadza do centralnej ewidencji pojazdów wartość licznika pojazdu
w momencie badania technicznego wraz z jednostką miary. Powyższe oznacza, że co do
zasady, w przypadku wymiany drogomierza będzie to wartość mniejsza niż rzeczywisty
przebieg pojazdu.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 5 of 5 --