Interpelacja nr 9770
Interpelacja w sprawie programu "Czyste Powietrze"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie programu "Czyste Powietrze"
Interpelacja nr 9770
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie programu "Czyste Powietrze"
Zgłaszający: Konrad Frysztak
Data wpływu: 08-05-2025
Szanowna Pani Minister,
w ramach prowadzonego dyżuru poselskiego zgłosili się do mnie mieszkańcy powiatu grójeckiego, którzy chcieli skorzystać z programu "Czyste Powietrze". Niestety, ale ze względu na zmiany w regulaminie programu nie będzie to możliwe. Konkretnie chodzi o zapis, że dofinansowanie mogą otrzymać osoby fizyczne: "będące przez okres co najmniej 3 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie właścicielem/współwłaścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub wydzielonego w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą wieczystą (w przypadku nabycia budynku lub lokalu w drodze spadku minimalny okres wskazany powyżej nie ma zastosowania)".
Osoby, które zgłosiły się do mojego biura poselskiego, zakupiły dom kilka miesięcy temu i tym samym nie będą mogły skorzystać z dofinansowania w ramach programu "Czyste Powietrze", mimo że spełniają pozostałe warunki programu. Ich zdaniem takie działanie jest niesprawiedliwe i dyskryminujące osoby, które zakupiły swoje nieruchomości w ciągu ostatnich miesięcy.
W związku z tym zadaję pytania i proszę o udzielenie odpowiedzi:
1. Dlaczego w programie "Czyste Powietrze" znalazł się zapis, że z dofinansowania mogą skorzystać osoby fizyczne będące przez okres co najmniej 3 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie właścicielem/współwłaścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub wydzielonego w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą wieczystą?
2. Czy ministerstwo rozważa zmianę tego punktu regulaminu ze względu na liczbę osób, które przez ten zapis nie będą mogły skorzystać z programu "Czyste Powietrze"?
3. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się zmian?
4. Jeśli nie, to co jest powodem takiej decyzji?
Z góry dziękuję za odpowiedź na pytania i udzielenie informacji.
Z poważaniem
Konrad Frysztak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9770
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie programu "Czyste Powietrze"
Zgłaszający: Konrad Frysztak
Data wpływu: 08-05-2025
Szanowna Pani Minister,
w ramach prowadzonego dyżuru poselskiego zgłosili się do mnie mieszkańcy powiatu grójeckiego, którzy chcieli skorzystać z programu "Czyste Powietrze". Niestety, ale ze względu na zmiany w regulaminie programu nie będzie to możliwe. Konkretnie chodzi o zapis, że dofinansowanie mogą otrzymać osoby fizyczne: "będące przez okres co najmniej 3 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie właścicielem/współwłaścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub wydzielonego w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą wieczystą (w przypadku nabycia budynku lub lokalu w drodze spadku minimalny okres wskazany powyżej nie ma zastosowania)".
Osoby, które zgłosiły się do mojego biura poselskiego, zakupiły dom kilka miesięcy temu i tym samym nie będą mogły skorzystać z dofinansowania w ramach programu "Czyste Powietrze", mimo że spełniają pozostałe warunki programu. Ich zdaniem takie działanie jest niesprawiedliwe i dyskryminujące osoby, które zakupiły swoje nieruchomości w ciągu ostatnich miesięcy.
W związku z tym zadaję pytania i proszę o udzielenie odpowiedzi:
1. Dlaczego w programie "Czyste Powietrze" znalazł się zapis, że z dofinansowania mogą skorzystać osoby fizyczne będące przez okres co najmniej 3 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie właścicielem/współwłaścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub wydzielonego w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą wieczystą?
2. Czy ministerstwo rozważa zmianę tego punktu regulaminu ze względu na liczbę osób, które przez ten zapis nie będą mogły skorzystać z programu "Czyste Powietrze"?
3. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się zmian?
4. Jeśli nie, to co jest powodem takiej decyzji?
Z góry dziękuję za odpowiedź na pytania i udzielenie informacji.
Z poważaniem
Konrad Frysztak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4764 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Odpowiedź na interpelację
DPN-WWM.050.25.2025.BK
3797328.15104158.12216219
Warszawa, 26-05-2025
Dotyczy: Interpelacja Posła Konrada Frysztaka w sprawie Programu Priorytetowego
"Czyste Powietrze", nr K10INT9770.
Pan
Szymon Hołownia
Marszalek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przekazuję odpowiedzi na zdane pytania:
1) Dlaczego w Programie "Czyste Powietrze" znalazł się zapis, że z dofinansowania mogą
skorzystać osoby fizyczne będące przez okres co najmniej 3 lat przed dniem złożenia wniosku o
dofinansowanie właścicielem/współwłaścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub
wydzielonego w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą
wieczystą?
Celem rozpoczętej w 2024 r. reformy Programu Priorytetowego „Czyste Powietrze” (PP
CP) jest jego usprawnienie, a przede wszystkim zabezpieczenie polskich gospodarstw
domowych przed nadużyciami, tak by nadal działać na rzecz czystego powietrza i
poprawiać efektywność energetyczną budynków.
Nowe zasady programu, które weszły w życie 31 marca 2025 r., zostały opracowane, aby:
1. Zapobiegać nadużyciom i spekulacji - w przeszłości zdarzały się przypadki przenoszenia
własności nieruchomości wyłącznie w celu uzyskania dotacji w najwyższym poziome
dofinansowania. Nabycie współwłasności domu, niejednokrotnie w bardzo niskim
procencie, dotyczyło osób, które w danym okresie miały zerowe lub bardzo niskie
dochody, co miało na celu tworzenie sztucznych warunków do uzyskania dotacji na
najwyższym poziomie. Zdarzały się przypadki wnioskowania przez takie osoby o dotację
na kilka budynków, niejednokrotnie w celu ich późniejszej odsprzedaży. Wprowadzenie
wymogu posiadania prawa własności lub współwłasności w okresie 3 lat, przed złożeniem
wniosku o dofinansowanie, ogranicza tego typu działania, zapewniając uzyskanie
dofinansowania rzeczywistych właścicieli, którzy faktycznie zamieszkują budynek;
2. Efektywnie wydatkować środki publiczne;
3. Równo traktować wszystkich beneficjentów – wprowadzenie jasnych i jednolitych
kryteriów dostępu do dotacji zapewnia transparentność i jednolitość przyznawania
środków;
4. Zabezpieczyć budżet i realizację celów programu – wprowadzenie okresu karencji
pozwala na lepszą kontrolę wykorzystania środków oraz minimalizuje ryzyko sytuacji, w
których dotacje byłyby wykorzystywane niezgodnie z przeznaczeniem.
Zasady obecnej odsłony Programu „Czyste Powietrze” były szeroko konsultowane
w dwóch etapach. Jesienią 2024 roku Ministerstwo Klimatu i Środowiska zorganizowało
-- 1 of 2 --
konsultacje z poszczególnymi grupami interesariuszy (udział w spotkaniach wzięło ponad
200 przedstawicieli: organizacji pozarządowych, samorządów, administracji, banków oraz
WFOŚiGW). Następnie projekt nowych zapisów został poddany konsultacjom publicznym,
które odbyły się w dniach 9 - 27.12.2024 r. Nowe warunki przyznawania dotacji, w tym 3
letni okres własności nieruchomości, były szeroko konsultowane i zostały wprowadzone w
najlepszym interesie publicznym.
2. Czy Ministerstwo rozważa zmianę tego punktu regulaminu ze względu na liczbę osób, które
przez ten zapis nie będą mogły skorzystać z Programu "Czyste Powietrze"?
Nowy nabór w Programie Priorytetowym „Czyste Powietrze” ruszył 31 marca 2025 r.
i obecnie nie przewidujemy wprowadzania zmian w zakresie definicji beneficjenta.
Jednocześnie, należy pamiętać, że właściciele lub współwłaściciele domu jednorodzinnego
(także w zabudowie szeregowej lub bliźniaczej), mogą skorzystać z ulgi
termomodernizacyjnej. Ulga polega na odliczeniu od podstawy obliczenia podatku lub
przychodów, w przypadku podatku zryczałtowanego, wydatków poniesionych na
realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w jednorodzinnym budynku
mieszkalnym. Kwota odliczenia nie może przekroczyć 53 000 zł dla wszystkich
realizowanych przedsięwzięć termomodernizacyjnych we wszystkich budynkach, których
podatnik jest właścicielem lub współwłaścicielem. Więcej informacji można znaleźć na
stronie internetowej: https://www.podatki.gov.pl/pit/ulgi-odliczenia-i-
zwolnienia/ulgatermomodernizacyjna/ .
3. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się zmian?
4. Jeśli nie, to co jest powodem takiej decyzji?
Decyzje w zakresie zmian zapisów programu nie są wykluczone, ale będą mogły być
podejmowane dopiero w jego kolejnej odsłonie, po dokonaniu szczegółowej ewaluacji
działania zaktualizowanych zapisów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Odpowiedź na interpelację
DPN-WWM.050.25.2025.BK
3797328.15104158.12216219
Warszawa, 26-05-2025
Dotyczy: Interpelacja Posła Konrada Frysztaka w sprawie Programu Priorytetowego
"Czyste Powietrze", nr K10INT9770.
Pan
Szymon Hołownia
Marszalek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przekazuję odpowiedzi na zdane pytania:
1) Dlaczego w Programie "Czyste Powietrze" znalazł się zapis, że z dofinansowania mogą
skorzystać osoby fizyczne będące przez okres co najmniej 3 lat przed dniem złożenia wniosku o
dofinansowanie właścicielem/współwłaścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub
wydzielonego w budynku jednorodzinnym lokalu mieszkalnego z wyodrębnioną księgą
wieczystą?
Celem rozpoczętej w 2024 r. reformy Programu Priorytetowego „Czyste Powietrze” (PP
CP) jest jego usprawnienie, a przede wszystkim zabezpieczenie polskich gospodarstw
domowych przed nadużyciami, tak by nadal działać na rzecz czystego powietrza i
poprawiać efektywność energetyczną budynków.
Nowe zasady programu, które weszły w życie 31 marca 2025 r., zostały opracowane, aby:
1. Zapobiegać nadużyciom i spekulacji - w przeszłości zdarzały się przypadki przenoszenia
własności nieruchomości wyłącznie w celu uzyskania dotacji w najwyższym poziome
dofinansowania. Nabycie współwłasności domu, niejednokrotnie w bardzo niskim
procencie, dotyczyło osób, które w danym okresie miały zerowe lub bardzo niskie
dochody, co miało na celu tworzenie sztucznych warunków do uzyskania dotacji na
najwyższym poziomie. Zdarzały się przypadki wnioskowania przez takie osoby o dotację
na kilka budynków, niejednokrotnie w celu ich późniejszej odsprzedaży. Wprowadzenie
wymogu posiadania prawa własności lub współwłasności w okresie 3 lat, przed złożeniem
wniosku o dofinansowanie, ogranicza tego typu działania, zapewniając uzyskanie
dofinansowania rzeczywistych właścicieli, którzy faktycznie zamieszkują budynek;
2. Efektywnie wydatkować środki publiczne;
3. Równo traktować wszystkich beneficjentów – wprowadzenie jasnych i jednolitych
kryteriów dostępu do dotacji zapewnia transparentność i jednolitość przyznawania
środków;
4. Zabezpieczyć budżet i realizację celów programu – wprowadzenie okresu karencji
pozwala na lepszą kontrolę wykorzystania środków oraz minimalizuje ryzyko sytuacji, w
których dotacje byłyby wykorzystywane niezgodnie z przeznaczeniem.
Zasady obecnej odsłony Programu „Czyste Powietrze” były szeroko konsultowane
w dwóch etapach. Jesienią 2024 roku Ministerstwo Klimatu i Środowiska zorganizowało
-- 1 of 2 --
konsultacje z poszczególnymi grupami interesariuszy (udział w spotkaniach wzięło ponad
200 przedstawicieli: organizacji pozarządowych, samorządów, administracji, banków oraz
WFOŚiGW). Następnie projekt nowych zapisów został poddany konsultacjom publicznym,
które odbyły się w dniach 9 - 27.12.2024 r. Nowe warunki przyznawania dotacji, w tym 3
letni okres własności nieruchomości, były szeroko konsultowane i zostały wprowadzone w
najlepszym interesie publicznym.
2. Czy Ministerstwo rozważa zmianę tego punktu regulaminu ze względu na liczbę osób, które
przez ten zapis nie będą mogły skorzystać z Programu "Czyste Powietrze"?
Nowy nabór w Programie Priorytetowym „Czyste Powietrze” ruszył 31 marca 2025 r.
i obecnie nie przewidujemy wprowadzania zmian w zakresie definicji beneficjenta.
Jednocześnie, należy pamiętać, że właściciele lub współwłaściciele domu jednorodzinnego
(także w zabudowie szeregowej lub bliźniaczej), mogą skorzystać z ulgi
termomodernizacyjnej. Ulga polega na odliczeniu od podstawy obliczenia podatku lub
przychodów, w przypadku podatku zryczałtowanego, wydatków poniesionych na
realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w jednorodzinnym budynku
mieszkalnym. Kwota odliczenia nie może przekroczyć 53 000 zł dla wszystkich
realizowanych przedsięwzięć termomodernizacyjnych we wszystkich budynkach, których
podatnik jest właścicielem lub współwłaścicielem. Więcej informacji można znaleźć na
stronie internetowej: https://www.podatki.gov.pl/pit/ulgi-odliczenia-i-
zwolnienia/ulgatermomodernizacyjna/ .
3. Jeśli tak, to kiedy można spodziewać się zmian?
4. Jeśli nie, to co jest powodem takiej decyzji?
Decyzje w zakresie zmian zapisów programu nie są wykluczone, ale będą mogły być
podejmowane dopiero w jego kolejnej odsłonie, po dokonaniu szczegółowej ewaluacji
działania zaktualizowanych zapisów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --