Interpelacja nr 9762
Interpelacja w sprawie przyspieszenia pomiaru poziomu hałasu oraz budowy ekranów dźwiękochłonnych wzdłuż drogi krajowej nr 16 na terenie gm. Sorkwity
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przyspieszenia pomiaru poziomu hałasu oraz budowy ekranów dźwiękochłonnych wzdłuż drogi krajowej nr 16 na terenie gm. Sorkwity
Interpelacja nr 9762
do ministra infrastruktury
w sprawie przyspieszenia pomiaru poziomu hałasu oraz budowy ekranów dźwiękochłonnych wzdłuż drogi krajowej nr 16 na terenie gm. Sorkwity
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 08-05-2025
Mieszkańcy gminy Sorkwity (powiat mrągowski, woj. warmińsko-mazurskie) od dłuższego czasu zmagają się z problemem nadmiernego hałasu generowanego przez ruch drogowy na DK nr 16. Wielokrotnie zgłaszali potrzebę budowy ekranów dźwiękochłonnych, co znalazło wyraz w petycji złożonej do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Jednak z opublikowanej w styczniu br. odpowiedzi GDDKiA wynika, że badania natężenia hałasu mają zostać przeprowadzone dopiero w terminie od 1 września do 15 października 2025 r., a wyniki – na podstawie których zapadnie ewentualna decyzja o montażu ekranów – zostaną opublikowane dopiero w IV kwartale br. Tak odległy i w dodatku nie do końca sprecyzowany termin budzi uzasadniony niepokój mieszkańców.
Zgodnie z obowiązującym prawem – w tym ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 2023 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać ekrany akustyczne – dopuszczalny poziom hałasu dla terenów zabudowy mieszkaniowej wynosi około 61 dB w dzień i 56 dB w nocy. Istnieją zatem przesłanki do jak najszybszego przeprowadzenia pomiarów generujących dane, na podstawie których GDDKiA zdecyduje o montażu ekranów dźwiękochłonnych.
Z uwagi na fakt, że Pan jako minister infrastruktury sprawuje nadzór nad GDDKiA, zwracam się o podjęcie działań w celu przyspieszenia terminu badań natężenia hałasu na terenie gminy Sorkwity oraz jak najszybszego uwzględnienia ich wyniku w decyzjach dotyczących budowy ekranów dźwiękochłonnych w Polsce w 2025 r. i w 2026 r.
Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury podejmie działania w celu przyspieszenia terminu badań natężenia hałasu na terenie gminy Sorkwity?
2. Czy badania będą przeprowadzone do końca II kwartału br.?
3. Ile inwestycji związanych z montażem ekranów dźwiękochłonnych planuje GDDKiA w roku 2025 w Polsce i czy możliwe jest jeszcze uwzględnienie montażu ekranów w gminie Sorkwity?
4. Czy montaż ekranów dźwiękochłonnych wzdłuż DK16 na terenie gminy Sorkwity ma szansę dojść do skutku do końca I kwartału 2026 roku?
Interpelacja nr 9762
do ministra infrastruktury
w sprawie przyspieszenia pomiaru poziomu hałasu oraz budowy ekranów dźwiękochłonnych wzdłuż drogi krajowej nr 16 na terenie gm. Sorkwity
Zgłaszający: Urszula Pasławska
Data wpływu: 08-05-2025
Mieszkańcy gminy Sorkwity (powiat mrągowski, woj. warmińsko-mazurskie) od dłuższego czasu zmagają się z problemem nadmiernego hałasu generowanego przez ruch drogowy na DK nr 16. Wielokrotnie zgłaszali potrzebę budowy ekranów dźwiękochłonnych, co znalazło wyraz w petycji złożonej do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Jednak z opublikowanej w styczniu br. odpowiedzi GDDKiA wynika, że badania natężenia hałasu mają zostać przeprowadzone dopiero w terminie od 1 września do 15 października 2025 r., a wyniki – na podstawie których zapadnie ewentualna decyzja o montażu ekranów – zostaną opublikowane dopiero w IV kwartale br. Tak odległy i w dodatku nie do końca sprecyzowany termin budzi uzasadniony niepokój mieszkańców.
Zgodnie z obowiązującym prawem – w tym ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 2023 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać ekrany akustyczne – dopuszczalny poziom hałasu dla terenów zabudowy mieszkaniowej wynosi około 61 dB w dzień i 56 dB w nocy. Istnieją zatem przesłanki do jak najszybszego przeprowadzenia pomiarów generujących dane, na podstawie których GDDKiA zdecyduje o montażu ekranów dźwiękochłonnych.
Z uwagi na fakt, że Pan jako minister infrastruktury sprawuje nadzór nad GDDKiA, zwracam się o podjęcie działań w celu przyspieszenia terminu badań natężenia hałasu na terenie gminy Sorkwity oraz jak najszybszego uwzględnienia ich wyniku w decyzjach dotyczących budowy ekranów dźwiękochłonnych w Polsce w 2025 r. i w 2026 r.
Niniejszym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury podejmie działania w celu przyspieszenia terminu badań natężenia hałasu na terenie gminy Sorkwity?
2. Czy badania będą przeprowadzone do końca II kwartału br.?
3. Ile inwestycji związanych z montażem ekranów dźwiękochłonnych planuje GDDKiA w roku 2025 w Polsce i czy możliwe jest jeszcze uwzględnienie montażu ekranów w gminie Sorkwity?
4. Czy montaż ekranów dźwiękochłonnych wzdłuż DK16 na terenie gminy Sorkwity ma szansę dojść do skutku do końca I kwartału 2026 roku?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4546 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.15.2025
Warszawa, 09 czerwca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9762 Poseł na Sejm RP Pani Urszuli Pasławskiej z dnia 12
maja br. w sprawie przyspieszenia pomiaru poziomu hałasu oraz budowy ekranów
dźwiękochłonnych w ciągu drogi krajowej nr 16 na terenie gminy Sorkwity, przedstawiam
następujące stanowisko.
W ramach realizacji inwestycji drogowej zabezpieczenia akustyczne powstają
w przypadkach prognozowanego przekroczenia obowiązujących norm hałasu
w środowisku. Podstawą są wiążące Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad jako
Inwestora, decyzje i pozwolenia wydawane w toku przygotowania inwestycji przez
właściwe organy, w tym decyzje i opinie organów właściwych w sprawie ochrony
środowiska.
Termin wykonania analizy porealizacyjnej dla odcinka drogi ekspresowej S16 Borki Wielkie
- Mrągowo (po upływie roku od dnia oddania inwestycji do użytkowania i przedstawienia
jej wyników w ciągu 6 kolejnych miesięcy) wynika z:
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (znak: WWOŚ.4200.3.2014.MH.41),
wydanej 5 maja 2015 r. przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
(RDOŚ) w Olsztynie,
decyzji zmieniającej decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (znak:
WOOŚ.420.81.2018.JC.41), wydanej 12 sierpnia 2019 r. przez RDOŚ w Olsztynie,
postanowienia uzgadniającego realizację przedsięwzięcia i określającego jego
warunki (znak: WOOŚ.4222.1.2021.JC.11), wydanego 4 grudnia 2021 r. przez
RDOŚ w Olsztynie,
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (znak: WIN-
II.7820.1.22.2020), wydanej 18 czerwca 2021 r. przez Wojewodę Warmińsko-
Mazurskiego.
Dnia 28 kwietnia 2025 r. w Urzędzie Gminy Sorkwity odbyło się spotkanie z mieszkańcami
z udziałem Dyrektora Oddziału GDDKiA w Olsztynie. Mając na względzie zgłoszone
podczas spotkania postulaty mieszkańców oraz stanowisko Gminy, Dyrektor Oddziału
GDDKiA podjął decyzję, aby przyspieszyć wykonanie pomiarów hałasu. 20 maja 2025 r.
został wybrany wykonawca analizy porealizacyjnej, z którym GDDKiA planuje podpisać
umowę na początku czerwca 2025 r. Zgodnie z postulatami mieszkańców, pomiary na
terenie gminy Sorkwity w wybranych lokalizacjach zostaną wykonane w okresie
wakacyjnym tj. w sierpniu br. – okresie wzmożonego ruchu pojazdów związanego z
turystyką. Natomiast we wrześniu br. zostaną wykonane pomiary hałasu wzdłuż całego
-- 1 of 2 --
2
odcinka drogi ekspresowej S16 Borki Wielkie - Mrągowo. Opracowanie z wykonanej
analizy porealizacyjnej, które będzie obejmowało wyniki i analizę wszystkich pomiarów
i obliczeń, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad uzyska w październiku 2025 r.
W odniesieniu do kwestii planowanego montażu ekranów dźwiękochłonnych należy
zauważyć, że w 2025 r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad planuje
rozpoczęcie budowy około 10,1 km ekranów akustycznych na zarządzanej przez nią sieci
dróg krajowych. Uwzględnienie budowy ekranów akustycznych w gminie Sorkwity jest
procesem długotrwałym i niemożliwym do realizacji w 2025 i 2026 r. Opracowanie
z wykonanej analizy porealizacyjnej, po sprawdzeniu i odebraniu przez GDDKiA, zostanie
przekazane Marszałkowi Województwa Warmińsko-Mazurskiego, który jest organem
właściwym do wydania decyzji nakładającej na GDDKiA jako zarządcę drogi obowiązek
ograniczenia oddziaływania akustycznego na tereny chronione. Po wydaniu decyzji
nakazowej GDDKiA przygotuje dokumenty i ogłosi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na wykonanie projektu zabezpieczeń akustycznych oraz ich budowę. Proces
od wydania decyzji nakazowej do realizacji zabezpieczeń jest czasochłonny i trwa od 2 do
3 lat, a na termin ten mają wpływ konieczne do przeprowadzenia procedury przetargowe
na projekt i budowę urządzeń, a także zakres zamówienia.
Mając na uwadze powyższe należy zaznaczyć, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
i Autostrad jako zarządca dróg krajowych, zdaje sobie sprawę z konieczności budowy
zabezpieczeń przeciwhałasowych, aby ograniczać przekroczenia standardów jakości
środowiska w zakresie norm hałasu, celem poprawy warunków życia mieszkańców
terenów znajdujących się w okolicy wskazanej wyżej inwestycji i w związku z tym,
podejmuje w tym celu stosowne działania.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-1.054.15.2025
Warszawa, 09 czerwca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9762 Poseł na Sejm RP Pani Urszuli Pasławskiej z dnia 12
maja br. w sprawie przyspieszenia pomiaru poziomu hałasu oraz budowy ekranów
dźwiękochłonnych w ciągu drogi krajowej nr 16 na terenie gminy Sorkwity, przedstawiam
następujące stanowisko.
W ramach realizacji inwestycji drogowej zabezpieczenia akustyczne powstają
w przypadkach prognozowanego przekroczenia obowiązujących norm hałasu
w środowisku. Podstawą są wiążące Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad jako
Inwestora, decyzje i pozwolenia wydawane w toku przygotowania inwestycji przez
właściwe organy, w tym decyzje i opinie organów właściwych w sprawie ochrony
środowiska.
Termin wykonania analizy porealizacyjnej dla odcinka drogi ekspresowej S16 Borki Wielkie
- Mrągowo (po upływie roku od dnia oddania inwestycji do użytkowania i przedstawienia
jej wyników w ciągu 6 kolejnych miesięcy) wynika z:
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (znak: WWOŚ.4200.3.2014.MH.41),
wydanej 5 maja 2015 r. przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
(RDOŚ) w Olsztynie,
decyzji zmieniającej decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (znak:
WOOŚ.420.81.2018.JC.41), wydanej 12 sierpnia 2019 r. przez RDOŚ w Olsztynie,
postanowienia uzgadniającego realizację przedsięwzięcia i określającego jego
warunki (znak: WOOŚ.4222.1.2021.JC.11), wydanego 4 grudnia 2021 r. przez
RDOŚ w Olsztynie,
decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (znak: WIN-
II.7820.1.22.2020), wydanej 18 czerwca 2021 r. przez Wojewodę Warmińsko-
Mazurskiego.
Dnia 28 kwietnia 2025 r. w Urzędzie Gminy Sorkwity odbyło się spotkanie z mieszkańcami
z udziałem Dyrektora Oddziału GDDKiA w Olsztynie. Mając na względzie zgłoszone
podczas spotkania postulaty mieszkańców oraz stanowisko Gminy, Dyrektor Oddziału
GDDKiA podjął decyzję, aby przyspieszyć wykonanie pomiarów hałasu. 20 maja 2025 r.
został wybrany wykonawca analizy porealizacyjnej, z którym GDDKiA planuje podpisać
umowę na początku czerwca 2025 r. Zgodnie z postulatami mieszkańców, pomiary na
terenie gminy Sorkwity w wybranych lokalizacjach zostaną wykonane w okresie
wakacyjnym tj. w sierpniu br. – okresie wzmożonego ruchu pojazdów związanego z
turystyką. Natomiast we wrześniu br. zostaną wykonane pomiary hałasu wzdłuż całego
-- 1 of 2 --
2
odcinka drogi ekspresowej S16 Borki Wielkie - Mrągowo. Opracowanie z wykonanej
analizy porealizacyjnej, które będzie obejmowało wyniki i analizę wszystkich pomiarów
i obliczeń, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad uzyska w październiku 2025 r.
W odniesieniu do kwestii planowanego montażu ekranów dźwiękochłonnych należy
zauważyć, że w 2025 r. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad planuje
rozpoczęcie budowy około 10,1 km ekranów akustycznych na zarządzanej przez nią sieci
dróg krajowych. Uwzględnienie budowy ekranów akustycznych w gminie Sorkwity jest
procesem długotrwałym i niemożliwym do realizacji w 2025 i 2026 r. Opracowanie
z wykonanej analizy porealizacyjnej, po sprawdzeniu i odebraniu przez GDDKiA, zostanie
przekazane Marszałkowi Województwa Warmińsko-Mazurskiego, który jest organem
właściwym do wydania decyzji nakładającej na GDDKiA jako zarządcę drogi obowiązek
ograniczenia oddziaływania akustycznego na tereny chronione. Po wydaniu decyzji
nakazowej GDDKiA przygotuje dokumenty i ogłosi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na wykonanie projektu zabezpieczeń akustycznych oraz ich budowę. Proces
od wydania decyzji nakazowej do realizacji zabezpieczeń jest czasochłonny i trwa od 2 do
3 lat, a na termin ten mają wpływ konieczne do przeprowadzenia procedury przetargowe
na projekt i budowę urządzeń, a także zakres zamówienia.
Mając na uwadze powyższe należy zaznaczyć, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
i Autostrad jako zarządca dróg krajowych, zdaje sobie sprawę z konieczności budowy
zabezpieczeń przeciwhałasowych, aby ograniczać przekroczenia standardów jakości
środowiska w zakresie norm hałasu, celem poprawy warunków życia mieszkańców
terenów znajdujących się w okolicy wskazanej wyżej inwestycji i w związku z tym,
podejmuje w tym celu stosowne działania.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --