Interpelacja nr 9730
Interpelacja w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Służby Więziennej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Sprawiedliwość i Sądy (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Służby Więziennej
Interpelacja nr 9730
do ministra sprawiedliwości
w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Służby Więziennej
Zgłaszający: Klaudia Jachira
Data wpływu: 06-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat wynagrodzeń oraz innych świadczeń finansowanych z budżetu państwa kapelanów (księży katolickich) oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w ramach Służby Więziennej w skali lat 2019-2024. Proszę przy tym o wskazanie, jaki był łączny koszt uposażeń, świadczeń i innych należności na rzecz kapelanów oraz duchownych innych wyznań na każdy rok od 2019 do 2024 z uwzględnieniem również liczby zatrudnionych kapelanów oraz duchownych innych wyznań, a także liczby zajmowanych przez nich etatów.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile w poszczególnych latach od 2019 r. do 2024 r. w sumie wyniosły koszty wynagrodzeń kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
2. Ile w latach 2019-2024 wyniosły łącznie odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe i ekwiwalenty czy też inne świadczenia przyznane na rzecz kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
3. Czy, a jeśli tak, to w jaki sposób rewidowane są wydatki ze środków pochodzących z budżetu państwa na cele związane z finansowaniem wynagrodzeń dla kapelanów i potrzeba ponoszenia takich kosztów?
4. Czy kiedykolwiek były prowadzone kontrole świeckich instytucji państwowych nad sposobem wydatkowania i gospodarowania środkami finansowymi na ww. cele w ramach Służby Więziennej?
5. Czy zatrudnionym lub powołanym do służby kapelanom przysługują dodatki stażowe lub nagrody jubileuszowe?
6. W jaki sposób ministerstwo lub Służba Więzienna planują wydatki związane z wynagrodzeniami oraz innymi świadczeniami dla kapelanów na rok 2025?
7. Czy Episkopat Polski uczestniczy w jakimś stopniu w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych wynikających z konieczności opłacania wynagrodzeń oraz innych świadczeń dla kapelanów na kolejne lata budżetowe, a jeśli tak, to w jaki sposób?
Z poważaniem
Interpelacja nr 9730
do ministra sprawiedliwości
w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Służby Więziennej
Zgłaszający: Klaudia Jachira
Data wpływu: 06-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat wynagrodzeń oraz innych świadczeń finansowanych z budżetu państwa kapelanów (księży katolickich) oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w ramach Służby Więziennej w skali lat 2019-2024. Proszę przy tym o wskazanie, jaki był łączny koszt uposażeń, świadczeń i innych należności na rzecz kapelanów oraz duchownych innych wyznań na każdy rok od 2019 do 2024 z uwzględnieniem również liczby zatrudnionych kapelanów oraz duchownych innych wyznań, a także liczby zajmowanych przez nich etatów.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile w poszczególnych latach od 2019 r. do 2024 r. w sumie wyniosły koszty wynagrodzeń kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
2. Ile w latach 2019-2024 wyniosły łącznie odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe i ekwiwalenty czy też inne świadczenia przyznane na rzecz kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
3. Czy, a jeśli tak, to w jaki sposób rewidowane są wydatki ze środków pochodzących z budżetu państwa na cele związane z finansowaniem wynagrodzeń dla kapelanów i potrzeba ponoszenia takich kosztów?
4. Czy kiedykolwiek były prowadzone kontrole świeckich instytucji państwowych nad sposobem wydatkowania i gospodarowania środkami finansowymi na ww. cele w ramach Służby Więziennej?
5. Czy zatrudnionym lub powołanym do służby kapelanom przysługują dodatki stażowe lub nagrody jubileuszowe?
6. W jaki sposób ministerstwo lub Służba Więzienna planują wydatki związane z wynagrodzeniami oraz innymi świadczeniami dla kapelanów na rok 2025?
7. Czy Episkopat Polski uczestniczy w jakimś stopniu w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych wynikających z konieczności opłacania wynagrodzeń oraz innych świadczeń dla kapelanów na kolejne lata budżetowe, a jeśli tak, to w jaki sposób?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Maria Ejchart
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4113 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Maria Ejchart
BK-VII.0520.200.2025
Warszawa, 05 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 9730 skierowaną do Ministra Sprawiedliwości
przez Panią Posłankę Klaudię Jachirę w sprawie finansowania z budżetu państwa
kapelanów w ramach Służby Więziennej.
Ad 1
Liczba kapelanów
Zatrudnienie kapelanów w SW w latach 2019 - 2024 wg stanu na dzień 31 grudnia
danego roku.
Lata Wykonanie
etatowe Liczba zatrudnionych osób
2019 88,15 180
2020 89,95 185
2021 91,15 180
2022 93,95 183
2023 93,90 182
2024 93,00 180
-- 1 of 4 --
2
Wydatki na wynagrodzenia kapelanów:
- 2019 r. – 3 820 890,52 zł;
- 2020 r. – 4 342 191,52 zł;
- 2021 r. – 4 705 411,08 zł;
- 2022 r. – 5 574 584,48 zł;
- 2023 r. – 5 913 210,17 zł;
- 2024 r. – 6 755 207,90 zł.
Ad 2
Pozostałe koszty, tj. odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe
i ekwiwalenty oraz inne świadczenia przyznane kapelanom Kościoła Katolickiego
oraz duchownym innych wyznań w SW wyniosły:
- 2019 r. – 480 735,40 zł;
- 2020 r. – 504 388,53 zł;
- 2021 r. – 767 246,10 zł;
- 2022 r. – 918 519,18 zł;
- 2023 r. – 721 029,18 zł;
- 2024 r. – 929 974,74 zł.
Ad 3
W ramach kontroli finansowo - gospodarczych, przeprowadzanych przez Centralny Zarząd
Służby Więziennej w jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej co najmniej raz na
dwa lata, sprawdzana jest prawidłowość i terminowość realizowanych wydatków
oraz zaciąganych zobowiązań.
Ad 4
W 2024 roku Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła w Centralnym Zarządzie Służby
Więziennej kontrolę P/24/095/KAP Finansowanie kościołów i innych związków
wyznaniowych oraz niektórych związanych z nimi podmiotów przez wybrane jednostki
publiczne.
-- 2 of 4 --
3
Ad 5
Kapelani w Służbie Więziennej są urzędnikami państwowymi niebędącymi członkami
korpusu służby cywilnej, zatrudnianymi na podstawie umowy o pracę. Zgodnie
z art. 22 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1917 ze zm.) przysługuje im obligatoryjnie, podobnie jak innym
pracownikom sfery budżetowej, dodatek za wieloletnią pracę w wysokości wynoszącej,
po pięciu latach pracy, 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten
wzrasta o 1% za każdy dalszy rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego
wynagrodzenia zasadniczego.
Na podstawie art. 23 ustawy, o której mowa powyżej, kapelanom, podobnie jak innym
pracownikom cywilnym Służby Więziennej, może być wypłacana nagroda jubileuszowa.
Zasady przyznawania i wypłacania dodatku za wieloletnią pracę, a także wypadki
i warunki, w jakich do okresu pracy w urzędach państwowych wlicza się okres zatrudnienia
w innych zakładach pracy, jak również zasady ustalania okresów pracy i innych okresów
uprawniających do nagrody jubileuszowej oraz zasady jej obliczania i wypłacania reguluje
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania
pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach
administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. z 2023 r. poz. 467,
ze zm.).
Ad 6
Planowanie limitu wydatków na poszczególne lata budżetowe na wynagrodzenia
dla wszystkich pracowników cywilnych więziennictwa (w tym kapelanów) oraz inne
przysługujące świadczenia w Służbie Więziennej następuje w oparciu o obowiązujące
przepisy prawne i będące w posiadaniu jednostek organizacyjnych Służby Więziennej akta
osobowe pracowników, z uwzględnieniem założeń projektu ustawy, a następnie przejętej
na dany rok ustawy budżetowej. Służba Więzienna nie planuje wydatków, o których mowa
powyżej w uszczegółowieniu na kapelanów i inne stanowiska.
-- 3 of 4 --
4
Ad 7
Episkopat Polski nie uczestniczy w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych,
wynikających z konieczności opłacenia wynagrodzeń oraz innych świadczeń
dla kapelanów w Służbie Więziennej, na kolejne lata budżetowe.
Z wyrazami szacunku
Maria Ejchart
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Podsekretarz Stanu
Maria Ejchart
BK-VII.0520.200.2025
Warszawa, 05 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 9730 skierowaną do Ministra Sprawiedliwości
przez Panią Posłankę Klaudię Jachirę w sprawie finansowania z budżetu państwa
kapelanów w ramach Służby Więziennej.
Ad 1
Liczba kapelanów
Zatrudnienie kapelanów w SW w latach 2019 - 2024 wg stanu na dzień 31 grudnia
danego roku.
Lata Wykonanie
etatowe Liczba zatrudnionych osób
2019 88,15 180
2020 89,95 185
2021 91,15 180
2022 93,95 183
2023 93,90 182
2024 93,00 180
-- 1 of 4 --
2
Wydatki na wynagrodzenia kapelanów:
- 2019 r. – 3 820 890,52 zł;
- 2020 r. – 4 342 191,52 zł;
- 2021 r. – 4 705 411,08 zł;
- 2022 r. – 5 574 584,48 zł;
- 2023 r. – 5 913 210,17 zł;
- 2024 r. – 6 755 207,90 zł.
Ad 2
Pozostałe koszty, tj. odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe
i ekwiwalenty oraz inne świadczenia przyznane kapelanom Kościoła Katolickiego
oraz duchownym innych wyznań w SW wyniosły:
- 2019 r. – 480 735,40 zł;
- 2020 r. – 504 388,53 zł;
- 2021 r. – 767 246,10 zł;
- 2022 r. – 918 519,18 zł;
- 2023 r. – 721 029,18 zł;
- 2024 r. – 929 974,74 zł.
Ad 3
W ramach kontroli finansowo - gospodarczych, przeprowadzanych przez Centralny Zarząd
Służby Więziennej w jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej co najmniej raz na
dwa lata, sprawdzana jest prawidłowość i terminowość realizowanych wydatków
oraz zaciąganych zobowiązań.
Ad 4
W 2024 roku Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła w Centralnym Zarządzie Służby
Więziennej kontrolę P/24/095/KAP Finansowanie kościołów i innych związków
wyznaniowych oraz niektórych związanych z nimi podmiotów przez wybrane jednostki
publiczne.
-- 2 of 4 --
3
Ad 5
Kapelani w Służbie Więziennej są urzędnikami państwowymi niebędącymi członkami
korpusu służby cywilnej, zatrudnianymi na podstawie umowy o pracę. Zgodnie
z art. 22 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1917 ze zm.) przysługuje im obligatoryjnie, podobnie jak innym
pracownikom sfery budżetowej, dodatek za wieloletnią pracę w wysokości wynoszącej,
po pięciu latach pracy, 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten
wzrasta o 1% za każdy dalszy rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego
wynagrodzenia zasadniczego.
Na podstawie art. 23 ustawy, o której mowa powyżej, kapelanom, podobnie jak innym
pracownikom cywilnym Służby Więziennej, może być wypłacana nagroda jubileuszowa.
Zasady przyznawania i wypłacania dodatku za wieloletnią pracę, a także wypadki
i warunki, w jakich do okresu pracy w urzędach państwowych wlicza się okres zatrudnienia
w innych zakładach pracy, jak również zasady ustalania okresów pracy i innych okresów
uprawniających do nagrody jubileuszowej oraz zasady jej obliczania i wypłacania reguluje
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad wynagradzania
pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach
administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. z 2023 r. poz. 467,
ze zm.).
Ad 6
Planowanie limitu wydatków na poszczególne lata budżetowe na wynagrodzenia
dla wszystkich pracowników cywilnych więziennictwa (w tym kapelanów) oraz inne
przysługujące świadczenia w Służbie Więziennej następuje w oparciu o obowiązujące
przepisy prawne i będące w posiadaniu jednostek organizacyjnych Służby Więziennej akta
osobowe pracowników, z uwzględnieniem założeń projektu ustawy, a następnie przejętej
na dany rok ustawy budżetowej. Służba Więzienna nie planuje wydatków, o których mowa
powyżej w uszczegółowieniu na kapelanów i inne stanowiska.
-- 3 of 4 --
4
Ad 7
Episkopat Polski nie uczestniczy w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych,
wynikających z konieczności opłacenia wynagrodzeń oraz innych świadczeń
dla kapelanów w Służbie Więziennej, na kolejne lata budżetowe.
Z wyrazami szacunku
Maria Ejchart
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --