Interpelacja nr 9729
Interpelacja w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach zakładów opieki zdrowotnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach zakładów opieki zdrowotnej
Interpelacja nr 9729
do ministra zdrowia
w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach zakładów opieki zdrowotnej
Zgłaszający: Klaudia Jachira
Data wpływu: 06-05-2025
Szanowna Pani Ministro,
zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat wynagrodzeń oraz innych świadczeń finansowanych z budżetu państwa kapelanów (księży katolickich) oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w ramach zakładów opieki zdrowotnej w skali lat 2019-2024. Proszę przy tym o wskazanie, jaki był łączny koszt uposażeń, świadczeń i innych należności na rzecz kapelanów oraz duchownych innych wyznań na każdy rok od 2019 do 2024 z uwzględnieniem również liczby zatrudnionych kapelanów oraz duchownych innych wyznań, a także liczby zajmowanych przez nich etatów.
Według doniesień Katolickiej Agencji Informacyjnej kilkaset z ponad 600 szpitali w Polsce zatrudnia kapelanów szpitalnych. Koszty opieki duszpasterskiej ponoszone są przez zakłady opieki zdrowotnej w ramach ich budżetów własnych, bowiem nie podlegają rozliczeniu z NFZ. Dodatkowo składek ubezpieczeniowych od ww. wynagrodzeń i innych świadczeń nie pokrywa Fundusz Kościelny.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile w poszczególnych latach od 2019 r. do 2024 r. w sumie wyniosły koszty wynagrodzeń kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w zakładach opieki zdrowotnej?
2. Ile w latach 2019-2024 wyniosły łącznie odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe i ekwiwalenty czy też inne świadczenia przyznane na rzecz kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
3. Czy, a jeśli tak, to w jaki sposób rewidowane są wydatki ze środków pochodzących z budżetu państwa na cele związane z finansowaniem wynagrodzeń dla kapelanów i potrzeba ponoszenia takich kosztów?
4. Czy kiedykolwiek były prowadzone kontrole świeckich instytucji państwowych nad sposobem wydatkowania i gospodarowania środkami finansowymi na ww. cele w ramach zakładów opieki zdrowotnej?
5. Czy zatrudnionym kapelanom szpitalnym przysługują dodatki stażowe lub nagrody jubileuszowe?
6. W jaki sposób ministerstwo lub zakłady opieki zdrowotnej planują wydatki związane z wynagrodzeniami oraz innymi świadczeniami dla kapelanów na rok 2025?
7. Czy Episkopat Polski uczestniczy w jakimś stopniu w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych wynikających z konieczności opłacania wynagrodzeń oraz innych świadczeń dla kapelanów na kolejne lata budżetowe, a jeśli tak, to w jaki sposób?
Z poważaniem
Interpelacja nr 9729
do ministra zdrowia
w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach zakładów opieki zdrowotnej
Zgłaszający: Klaudia Jachira
Data wpływu: 06-05-2025
Szanowna Pani Ministro,
zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat wynagrodzeń oraz innych świadczeń finansowanych z budżetu państwa kapelanów (księży katolickich) oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w ramach zakładów opieki zdrowotnej w skali lat 2019-2024. Proszę przy tym o wskazanie, jaki był łączny koszt uposażeń, świadczeń i innych należności na rzecz kapelanów oraz duchownych innych wyznań na każdy rok od 2019 do 2024 z uwzględnieniem również liczby zatrudnionych kapelanów oraz duchownych innych wyznań, a także liczby zajmowanych przez nich etatów.
Według doniesień Katolickiej Agencji Informacyjnej kilkaset z ponad 600 szpitali w Polsce zatrudnia kapelanów szpitalnych. Koszty opieki duszpasterskiej ponoszone są przez zakłady opieki zdrowotnej w ramach ich budżetów własnych, bowiem nie podlegają rozliczeniu z NFZ. Dodatkowo składek ubezpieczeniowych od ww. wynagrodzeń i innych świadczeń nie pokrywa Fundusz Kościelny.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile w poszczególnych latach od 2019 r. do 2024 r. w sumie wyniosły koszty wynagrodzeń kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w zakładach opieki zdrowotnej?
2. Ile w latach 2019-2024 wyniosły łącznie odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe i ekwiwalenty czy też inne świadczenia przyznane na rzecz kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
3. Czy, a jeśli tak, to w jaki sposób rewidowane są wydatki ze środków pochodzących z budżetu państwa na cele związane z finansowaniem wynagrodzeń dla kapelanów i potrzeba ponoszenia takich kosztów?
4. Czy kiedykolwiek były prowadzone kontrole świeckich instytucji państwowych nad sposobem wydatkowania i gospodarowania środkami finansowymi na ww. cele w ramach zakładów opieki zdrowotnej?
5. Czy zatrudnionym kapelanom szpitalnym przysługują dodatki stażowe lub nagrody jubileuszowe?
6. W jaki sposób ministerstwo lub zakłady opieki zdrowotnej planują wydatki związane z wynagrodzeniami oraz innymi świadczeniami dla kapelanów na rok 2025?
7. Czy Episkopat Polski uczestniczy w jakimś stopniu w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych wynikających z konieczności opłacania wynagrodzeń oraz innych świadczeń dla kapelanów na kolejne lata budżetowe, a jeśli tak, to w jaki sposób?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
90%
Konkretność
10%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada danych” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada danych”
(2x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2612 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.14.2025.PJ
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 9729 Pani Poseł Klaudii Jachiry „w sprawie finansowania z
budżetu państwa kapelanów w ramach zakładów opieki zdrowotnej” uprzejmie przekazuję
poniższe informacje.
Przede wszystkim należy zauważyć, że prawo do opieki duszpasterskiej gwarantuje
pacjentom ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
(tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 581). Zgodnie z jej art. 36, pacjent przebywający w podmiocie
leczniczym wykonującym działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe
świadczenia zdrowotne ma prawo do opieki duszpasterskiej, a zgodnie z art. 37 – w sytuacji
pogorszenia się stanu zdrowia lub zagrożenia życia podmiot leczniczy jest obowiązany
umożliwić pacjentowi kontakt z duchownym jego wyznania.
Należy też wskazać, że Minister Zdrowia nie posiada uprawnień do wykonywania funkcji
pracodawcy w stosunku do osób zatrudnianych w szpitalach oraz innych podmiotach
leczniczych. Zgodnie z obowiązującym prawem pracodawcą dla osób zatrudnionych w
podmiotach leczniczych jest kierownik – dyrektor danej placówki, który odpowiada za
zapewnienie pacjentom możliwości skorzystania z przysługujących im praw.
Do obowiązków dyrektora należy w szczególności dokonanie oceny liczby kapelanów
koniecznych do zapewnienia posług religijnych dla pacjentów oraz wybór rodzaju umowy,
w oparciu o którą zatrudnione będą osoby wykonujące posługę duszpasterską.
Zgodnie z ustawą o prawach pacjenta, koszty realizacji prawa pacjenta do opieki
duszpasterskiej ponosi podmiot leczniczy. Koszty w powyższym zakresie nie mogą być więc
ponoszone bezpośrednio przez Narodowy Fundusz Zdrowia, ponieważ finansuje on
wyłącznie koszty świadczeń opieki zdrowotnej.
Ministerstwo Zdrowia nie posiada danych dotyczących liczby kapelanów zatrudnionych w
placówkach ochrony zdrowia. Ministerstwo Zdrowia nie prowadziło i nie prowadzi
monitoringu aktywności kapelanów reprezentujących poszczególne kościoły i związki
wyznaniowe na terenie podmiotów wykonujących działalność leczniczą, jak też nie
gromadziło i nie gromadzi danych dotyczących kosztów opieki duszpasterskiej
ponoszonych przez podmioty prowadzące działalność leczniczą. Przedmiotowymi
informacjami dysponują dyrektorzy podmiotów leczniczych oraz podmioty tworzące.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DSW.050.14.2025.PJ
Warszawa, 20 maja 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 9729 Pani Poseł Klaudii Jachiry „w sprawie finansowania z
budżetu państwa kapelanów w ramach zakładów opieki zdrowotnej” uprzejmie przekazuję
poniższe informacje.
Przede wszystkim należy zauważyć, że prawo do opieki duszpasterskiej gwarantuje
pacjentom ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
(tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 581). Zgodnie z jej art. 36, pacjent przebywający w podmiocie
leczniczym wykonującym działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe
świadczenia zdrowotne ma prawo do opieki duszpasterskiej, a zgodnie z art. 37 – w sytuacji
pogorszenia się stanu zdrowia lub zagrożenia życia podmiot leczniczy jest obowiązany
umożliwić pacjentowi kontakt z duchownym jego wyznania.
Należy też wskazać, że Minister Zdrowia nie posiada uprawnień do wykonywania funkcji
pracodawcy w stosunku do osób zatrudnianych w szpitalach oraz innych podmiotach
leczniczych. Zgodnie z obowiązującym prawem pracodawcą dla osób zatrudnionych w
podmiotach leczniczych jest kierownik – dyrektor danej placówki, który odpowiada za
zapewnienie pacjentom możliwości skorzystania z przysługujących im praw.
Do obowiązków dyrektora należy w szczególności dokonanie oceny liczby kapelanów
koniecznych do zapewnienia posług religijnych dla pacjentów oraz wybór rodzaju umowy,
w oparciu o którą zatrudnione będą osoby wykonujące posługę duszpasterską.
Zgodnie z ustawą o prawach pacjenta, koszty realizacji prawa pacjenta do opieki
duszpasterskiej ponosi podmiot leczniczy. Koszty w powyższym zakresie nie mogą być więc
ponoszone bezpośrednio przez Narodowy Fundusz Zdrowia, ponieważ finansuje on
wyłącznie koszty świadczeń opieki zdrowotnej.
Ministerstwo Zdrowia nie posiada danych dotyczących liczby kapelanów zatrudnionych w
placówkach ochrony zdrowia. Ministerstwo Zdrowia nie prowadziło i nie prowadzi
monitoringu aktywności kapelanów reprezentujących poszczególne kościoły i związki
wyznaniowe na terenie podmiotów wykonujących działalność leczniczą, jak też nie
gromadziło i nie gromadzi danych dotyczących kosztów opieki duszpasterskiej
ponoszonych przez podmioty prowadzące działalność leczniczą. Przedmiotowymi
informacjami dysponują dyrektorzy podmiotów leczniczych oraz podmioty tworzące.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --