Interpelacja nr 9728
Interpelacja w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Krajowej Administracji Skarbowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Krajowej Administracji Skarbowej
Interpelacja nr 9728
do ministra finansów
w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Krajowej Administracji Skarbowej
Zgłaszający: Klaudia Jachira
Data wpływu: 06-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat wynagrodzeń oraz innych świadczeń finansowanych z budżetu państwa kapelanów (księży katolickich) oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w ramach Krajowej Administracji Skarbowej w skali lat 2019-2024. Proszę przy tym o wskazanie, jaki był łączny koszt uposażeń, świadczeń i innych należności na rzecz kapelanów oraz duchownych innych wyznań na każdy rok od 2019 do 2024 z uwzględnieniem również liczby zatrudnionych kapelanów oraz duchownych innych wyznań, a także liczby zajmowanych przez nich etatów.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile w poszczególnych latach od 2019 r. do 2024 r. w sumie wyniosły koszty wynagrodzeń kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
2. Ile w latach 2019-2024 wyniosły łącznie odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe i ekwiwalenty czy też inne świadczenia przyznane na rzecz kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
3. Czy, a jeśli tak, to w jaki sposób rewidowane są wydatki ze środków pochodzących z budżetu państwa na cele związane z finansowaniem wynagrodzeń dla kapelanów i potrzeba ponoszenia takich kosztów?
4. Czy kiedykolwiek były prowadzone kontrole świeckich instytucji państwowych nad sposobem wydatkowania i gospodarowania środkami finansowymi na ww. cele w ramach KAS?
5. Czy zatrudnionym lub powołanym do służby kapelanom przysługują dodatki stażowe lub nagrody jubileuszowe?
6. W jaki sposób ministerstwo lub KAS planują wydatki związane z wynagrodzeniami oraz innymi świadczeniami dla kapelanów na rok 2025?
7. Czy Episkopat Polski uczestniczy w jakimś stopniu w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych wynikających z konieczności opłacania wynagrodzeń oraz innych świadczeń dla kapelanów na kolejne lata budżetowe, a jeśli tak, to w jaki sposób?
Z poważaniem
Interpelacja nr 9728
do ministra finansów
w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Krajowej Administracji Skarbowej
Zgłaszający: Klaudia Jachira
Data wpływu: 06-05-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z prośbą o udzielenie szczegółowych informacji na temat wynagrodzeń oraz innych świadczeń finansowanych z budżetu państwa kapelanów (księży katolickich) oraz duchownych innych wyznań zatrudnionych w ramach Krajowej Administracji Skarbowej w skali lat 2019-2024. Proszę przy tym o wskazanie, jaki był łączny koszt uposażeń, świadczeń i innych należności na rzecz kapelanów oraz duchownych innych wyznań na każdy rok od 2019 do 2024 z uwzględnieniem również liczby zatrudnionych kapelanów oraz duchownych innych wyznań, a także liczby zajmowanych przez nich etatów.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile w poszczególnych latach od 2019 r. do 2024 r. w sumie wyniosły koszty wynagrodzeń kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
2. Ile w latach 2019-2024 wyniosły łącznie odprawy, dodatkowe uposażenia roczne, gratyfikacje urlopowe i ekwiwalenty czy też inne świadczenia przyznane na rzecz kapelanów Kościoła Katolickiego oraz duchownych innych wyznań?
3. Czy, a jeśli tak, to w jaki sposób rewidowane są wydatki ze środków pochodzących z budżetu państwa na cele związane z finansowaniem wynagrodzeń dla kapelanów i potrzeba ponoszenia takich kosztów?
4. Czy kiedykolwiek były prowadzone kontrole świeckich instytucji państwowych nad sposobem wydatkowania i gospodarowania środkami finansowymi na ww. cele w ramach KAS?
5. Czy zatrudnionym lub powołanym do służby kapelanom przysługują dodatki stażowe lub nagrody jubileuszowe?
6. W jaki sposób ministerstwo lub KAS planują wydatki związane z wynagrodzeniami oraz innymi świadczeniami dla kapelanów na rok 2025?
7. Czy Episkopat Polski uczestniczy w jakimś stopniu w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych wynikających z konieczności opłacania wynagrodzeń oraz innych świadczeń dla kapelanów na kolejne lata budżetowe, a jeśli tak, to w jaki sposób?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Marcin Łoboda
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
3 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
10.3 / 1k zn.
- Zawiera 3 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4274 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 22 maja 2025 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację nr 9728
Znak sprawy: DBM5.054.1.2025
Kontakt: Departament Budżetu, Majątku i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej
tel.: +48 22 694 30 93
e-mail: sekretariat.dbm@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9728 z 8 maja 2025 r. Pani Klaudii Jachiry Posłanki na
Sejm RP w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Krajowej
Administracji Skarbowej, przedstawiam poniższe informacje.
W jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej w poszczególnych
latach według stanu na koniec roku służbę pełniło :
w 2019 roku – 10 kapelanów (9,5 etatów),
w 2020 roku – 12 kapelanów (11,5 etatów),
w 2021 roku – 12 kapelanów (11,5 etatów),
w 2022 roku – 13 kapelanów (12,5 etatów),
w 2023 roku – 13 kapelanów (12,5 etatów),
w 2024 roku – 7 kapelanów (6,5 etatu).
Natomiast według stanu na 1 marca 2025 roku na stanowisku kapelana pełniło służbę 6
funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.
Wszyscy kapelani posiadali status funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej.
Ad 1.
W poszczególnych latach koszty uposażeń (uwzględniające uposażenie zasadnicze i
dodatki do uposażenia tj.: dodatek za wieloletnią służbę, dodatek za stopień służbowy w
wysokości uzależnionej od posiadanego stopnia, dodatki uzasadnione szczególnymi
właściwościami, kwalifikacjami i umiejętnościami, dodatki uzasadnione szczególnymi
warunkami pełnienia służby) funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej na stanowiskach
kapelana wyniosły:
-- 1 of 3 --
2/3
w 2019 roku – około 672 tys. zł,
w 2020 roku – około 801 tys. zł,
w 2021 roku – około 878 tys. zł,
w 2022 roku – około 1,0 mln zł,
w 2023 roku – około 1,2 mln zł ,
w 2024 roku – około 1,1 mln zł.
Ad 2.
W poszczególnych latach łącznie odprawy, nagrody roczne, ekwiwalenty za urlop,
nagrody jubileuszowe, świadczenia za długoletnią służbę i świadczenia, przyznane
funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej na stanowisku kapelana, wyniosły:
w 2019 roku – około 73 tys. zł,
w 2020 roku – około 76 tys. zł,
w 2021 roku – około 123 tys. zł,
w 2022 roku – około 156 tys. zł,
w 2023 roku – około 209 tys. zł ,
w 2024 roku – około 315 tys. zł.
Ad 3.
Zgodnie z art. 223 ustawy z dnia 16 listopada 2026 roku o Krajowej Administracji
Skarbowej (Dz. U. z 2023 roku, poz. 615, z późn. zm.) prawo do uposażenia powstaje z
dniem mianowania funkcjonariusza do służby. Z tytułu pełnienia służby funkcjonariusz
otrzymuje uposażenie i inne świadczenia pieniężne określone w ustawie.
Tym samym wydatki na uposażenia kapelanów są rewidowane w analogiczny sposób jak
wydatki na uposażenia pozostałych funkcjonariuszy czy też pracowników zatrudnionych
w Krajowej Administracji Skarbowej.
Ad 4.
Corocznie w Ministerstwie Finansów przeprowadzana jest kontrola NIK, w ramach
której analizie podlega wydatkowanie wszystkich środków publicznych w części 19 –
Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, w tym również przeznaczonych na
uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, wśród których znajdują się
kapelani.
Ponadto w 2024 roku Najwyższa Izba Kontroli prowadziła zleconą przez Marszałka
Sejmu kontrolę P/24/095 Finansowanie kościołów i innych związków wyznaniowych oraz
niektórych związanych z nimi podmiotów przez wybrane jednostki publiczne.
Ad 5.
Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej
funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej otrzymują dodatek za wieloletnią służbę,
a zgodnie z art. 241 ust. 1 funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej przysługuje
nagroda jubileuszowa.
-- 2 of 3 --
3/3
Ad 6.
Wydatki na uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej (w tym
na stanowiskach kapelanów) planowane są w ustawie budżetowej na dany rok
budżetowy i planach finansowych jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji
Skarbowej.
Ad 7.
Episkopat Polski nie uczestniczy w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych na
uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej na stanowiskach kapelana.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
-- 3 of 3 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 22 maja 2025 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację nr 9728
Znak sprawy: DBM5.054.1.2025
Kontakt: Departament Budżetu, Majątku i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej
tel.: +48 22 694 30 93
e-mail: sekretariat.dbm@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 9728 z 8 maja 2025 r. Pani Klaudii Jachiry Posłanki na
Sejm RP w sprawie finansowania z budżetu państwa kapelanów w ramach Krajowej
Administracji Skarbowej, przedstawiam poniższe informacje.
W jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej w poszczególnych
latach według stanu na koniec roku służbę pełniło :
w 2019 roku – 10 kapelanów (9,5 etatów),
w 2020 roku – 12 kapelanów (11,5 etatów),
w 2021 roku – 12 kapelanów (11,5 etatów),
w 2022 roku – 13 kapelanów (12,5 etatów),
w 2023 roku – 13 kapelanów (12,5 etatów),
w 2024 roku – 7 kapelanów (6,5 etatu).
Natomiast według stanu na 1 marca 2025 roku na stanowisku kapelana pełniło służbę 6
funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.
Wszyscy kapelani posiadali status funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej.
Ad 1.
W poszczególnych latach koszty uposażeń (uwzględniające uposażenie zasadnicze i
dodatki do uposażenia tj.: dodatek za wieloletnią służbę, dodatek za stopień służbowy w
wysokości uzależnionej od posiadanego stopnia, dodatki uzasadnione szczególnymi
właściwościami, kwalifikacjami i umiejętnościami, dodatki uzasadnione szczególnymi
warunkami pełnienia służby) funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej na stanowiskach
kapelana wyniosły:
-- 1 of 3 --
2/3
w 2019 roku – około 672 tys. zł,
w 2020 roku – około 801 tys. zł,
w 2021 roku – około 878 tys. zł,
w 2022 roku – około 1,0 mln zł,
w 2023 roku – około 1,2 mln zł ,
w 2024 roku – około 1,1 mln zł.
Ad 2.
W poszczególnych latach łącznie odprawy, nagrody roczne, ekwiwalenty za urlop,
nagrody jubileuszowe, świadczenia za długoletnią służbę i świadczenia, przyznane
funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej na stanowisku kapelana, wyniosły:
w 2019 roku – około 73 tys. zł,
w 2020 roku – około 76 tys. zł,
w 2021 roku – około 123 tys. zł,
w 2022 roku – około 156 tys. zł,
w 2023 roku – około 209 tys. zł ,
w 2024 roku – około 315 tys. zł.
Ad 3.
Zgodnie z art. 223 ustawy z dnia 16 listopada 2026 roku o Krajowej Administracji
Skarbowej (Dz. U. z 2023 roku, poz. 615, z późn. zm.) prawo do uposażenia powstaje z
dniem mianowania funkcjonariusza do służby. Z tytułu pełnienia służby funkcjonariusz
otrzymuje uposażenie i inne świadczenia pieniężne określone w ustawie.
Tym samym wydatki na uposażenia kapelanów są rewidowane w analogiczny sposób jak
wydatki na uposażenia pozostałych funkcjonariuszy czy też pracowników zatrudnionych
w Krajowej Administracji Skarbowej.
Ad 4.
Corocznie w Ministerstwie Finansów przeprowadzana jest kontrola NIK, w ramach
której analizie podlega wydatkowanie wszystkich środków publicznych w części 19 –
Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe, w tym również przeznaczonych na
uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, wśród których znajdują się
kapelani.
Ponadto w 2024 roku Najwyższa Izba Kontroli prowadziła zleconą przez Marszałka
Sejmu kontrolę P/24/095 Finansowanie kościołów i innych związków wyznaniowych oraz
niektórych związanych z nimi podmiotów przez wybrane jednostki publiczne.
Ad 5.
Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej
funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej otrzymują dodatek za wieloletnią służbę,
a zgodnie z art. 241 ust. 1 funkcjonariuszom Służby Celno-Skarbowej przysługuje
nagroda jubileuszowa.
-- 2 of 3 --
3/3
Ad 6.
Wydatki na uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej (w tym
na stanowiskach kapelanów) planowane są w ustawie budżetowej na dany rok
budżetowy i planach finansowych jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji
Skarbowej.
Ad 7.
Episkopat Polski nie uczestniczy w konsultacjach dotyczących potrzeb finansowych na
uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej na stanowiskach kapelana.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Marcin Łoboda
Sekretarz Stanu Szef Krajowej Administracji Skarbowej
-- 3 of 3 --