Interpelacja nr 972
Interpelacja w sprawie zalewu polskiego rynku olejem ukraińskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zalewu polskiego rynku olejem ukraińskim
Interpelacja nr 972
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie zalewu polskiego rynku olejem ukraińskim
Zgłaszający: Grzegorz Lorek
Data wpływu: 17-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
do Polski dostają się ogromne ilości oleju importowanego z Ukrainy. Część tegoż importu stanowi tzw. olej techniczny, to znaczy taki, który nie przeszedł na granicy kontroli pod kątem przydatności do spożycia.
Jest to produkt, w przypadku którego w zgłoszeniu celnym, jako sposób wykorzystania, zadeklarowany jest „cel techniczny lub przemysłowy”. W praktyce oznacza to, że przy przekraczaniu granicy taki olej nie był badany pod kątem przydatności do spożycia przez człowieka i może (choć nie musi) nie spełniać norm jakościowych wymaganych w przepisach UE.
Panie Ministrze!
Czy w tej sprawie zostały podjęte jakieś działania, by zapobiec dalszym nieprawidłowościom? Jeśli tak, proszę o informację, jakie kroki zostały poczynione w tej sprawie?
Z poważaniem
Grzegorz Lorek
Interpelacja nr 972
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie zalewu polskiego rynku olejem ukraińskim
Zgłaszający: Grzegorz Lorek
Data wpływu: 17-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
do Polski dostają się ogromne ilości oleju importowanego z Ukrainy. Część tegoż importu stanowi tzw. olej techniczny, to znaczy taki, który nie przeszedł na granicy kontroli pod kątem przydatności do spożycia.
Jest to produkt, w przypadku którego w zgłoszeniu celnym, jako sposób wykorzystania, zadeklarowany jest „cel techniczny lub przemysłowy”. W praktyce oznacza to, że przy przekraczaniu granicy taki olej nie był badany pod kątem przydatności do spożycia przez człowieka i może (choć nie musi) nie spełniać norm jakościowych wymaganych w przepisach UE.
Panie Ministrze!
Czy w tej sprawie zostały podjęte jakieś działania, by zapobiec dalszym nieprawidłowościom? Jeśli tak, proszę o informację, jakie kroki zostały poczynione w tej sprawie?
Z poważaniem
Grzegorz Lorek
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
6 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.1 / 1k zn.
- Zawiera 6 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4854 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-III.054.1.2024
Warszawa, 23 lutego 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 972 ws. zalewu polskiego rynku olejem ukraińskim
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację p. Posła Grzegorza Lorka skierowaną do Ministra Rozwoju
i Technologii, uprzejmie informuję, że według danych GUS i biorąc pod uwagę olej sojowy,
słonecznikowy i rzepakowy, w 2021 r. importowaliśmy z Ukrainy ok. 153 mln kg oleju do
celów technicznych i przemysłowych (w ogólnej masie importowanego z Ukrainy oleju
sojowego, słonecznikowego, rzepakowego wynoszącej ok. 315 mln kg), w 2022 r. było to
ok. 192 mln kg oleju do celów technicznych i przemysłowych (w całości importowanego
oleju sojowego, słonecznikowego i rzepakowego wynoszącej ok. 609 mln kg), a w 2023 r.
(dane za 11 miesięcy) było to ok. 255 mln kg oleju do celów technicznych
i przemysłowych (przy całości 644 mln kg).
Wspólna Taryfa Celna w odniesieniu do olejów rozróżnia oleje przeznaczone do celów
spożywczych i celów technicznych lub przemysłowych. Oznacza to, iż oleje przeznaczone
do celów spożywczych mają inne kody Taryfy Celnej niż te przeznaczone do celów
technicznych lub przemysłowych (np. na cele paszowe, do produkcji estrów metylowych
kwasów tłuszczowych, będących komponentem biologicznym oleju napędowego, pasty
metalicznej, produkcji farb i lakierów).
Zgodnie z zasadami klasyfikacji taryfowej UE zawartej w Notach wyjaśniających do
Nomenklatury scalonej, olej sojowy, olej słonecznikowy i rzepakowy (dział 15 Wspólnej
Taryfy Celnej) przeznaczony do celów paszowych, klasyfikowany jest jako techniczny lub
przemysłowy, co oznacza, że w statystykach handlu międzynarodowego jest traktowany
właśnie jako techniczny lub przemysłowy. Zatem jeżeli wskazanym przeznaczeniem
przywożonego oleju jest cel paszowy, to kod towarowy Wspólnej Taryfy Celnej będzie
kodem, do którego klasyfikowane są oleje do zastosowań technicznych lub
przemysłowych.
Z uwagi na fakt, że wschodni odcinek granicy RP stanowi jednocześnie zewnętrzną granicę
UE, działania kontrolne na granicy realizowane są przez organy celne, a także przez inne
służby/inspekcje graniczne, tj. Granicznego Lekarza Weterynarii, Granicznego Inspektora
Sanitarnego, Oddziały Graniczne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin
i Nasiennictwa, Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
Spożywczych.
Każda z ww. służb ma określony zakres kompetencji i sposób funkcjonowania, wynikający
z obowiązujących regulacji prawnych. Kontrola graniczna przywożonych olejów
uzależniona jest od jego przeznaczenia tj. przeznaczenie paszowe – kontrola
weterynaryjna pasz, przeznaczenie spożywcze/do spożycia przez ludzi – kontrola
sanitarna, w przypadkach wskazanych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 18 stycznia 2013 r. w sprawie wykazu artykułów rolno-spożywczych przywożonych
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
z zagranicy oraz ich minimalnych ilości podlegających kontroli jakości handlowej
(Dz. U. z 2020, poz. 1934) – kontrola jakości handlowej artykułów rolno – spożywczych.
Uprzejmie informuję, że odpowiednie organy badają, czy deklarowanie w zgłoszeniu
celnym oleju importowanego z Ukrainy jako „techniczny” mogło mieć miejsce w celu
przyspieszenia odprawy celnej. Obecnie prowadzony jest przegląd procedur na wszystkich
etapach kontrolnych produktów rolno-spożywczych na granicy z Ukrainą, realizowanych
przez służby celne, Inspekcję Weterynaryjną, Państwową Inspekcję Sanitarną i Inspekcję
Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, w celu uszczelnienia tych kontroli
i zapewnienia, że towary te są dokładnie na granicy sprawdzane oraz, że produkty takie jak
olej, zgłaszany w deklaracji celnej jako „techniczny”, nie zostanie wykorzystany niezgodnie
z przeznaczeniem.
Krajowa Administracja Skarbowa we współpracy i na wniosek Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi poleciła organom celnym, aby przesyłki zawierające olej słonecznikowy
i rzepakowy z Ukrainy z deklarowanym przeznaczeniem na cele techniczne/przemysłowe,
gdzie nie zostało dodatkowo zadeklarowane zastosowanie na cele paszowe, były
kierowane za pośrednictwem systemu PKWD-SINGLE WINDOW (który posiada moduł
tzw. Konsultacji) do kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowej Inspekcji
Weterynaryjnej i Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Obecnie
żadna przesyłka ww. oleju słonecznikowego i rzepakowego nie może opuścić przejścia
granicznego bez zajęcia stanowiska przez ww. właściwe Inspekcje.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DHM-III.054.1.2024
Warszawa, 23 lutego 2024 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 972 ws. zalewu polskiego rynku olejem ukraińskim
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację p. Posła Grzegorza Lorka skierowaną do Ministra Rozwoju
i Technologii, uprzejmie informuję, że według danych GUS i biorąc pod uwagę olej sojowy,
słonecznikowy i rzepakowy, w 2021 r. importowaliśmy z Ukrainy ok. 153 mln kg oleju do
celów technicznych i przemysłowych (w ogólnej masie importowanego z Ukrainy oleju
sojowego, słonecznikowego, rzepakowego wynoszącej ok. 315 mln kg), w 2022 r. było to
ok. 192 mln kg oleju do celów technicznych i przemysłowych (w całości importowanego
oleju sojowego, słonecznikowego i rzepakowego wynoszącej ok. 609 mln kg), a w 2023 r.
(dane za 11 miesięcy) było to ok. 255 mln kg oleju do celów technicznych
i przemysłowych (przy całości 644 mln kg).
Wspólna Taryfa Celna w odniesieniu do olejów rozróżnia oleje przeznaczone do celów
spożywczych i celów technicznych lub przemysłowych. Oznacza to, iż oleje przeznaczone
do celów spożywczych mają inne kody Taryfy Celnej niż te przeznaczone do celów
technicznych lub przemysłowych (np. na cele paszowe, do produkcji estrów metylowych
kwasów tłuszczowych, będących komponentem biologicznym oleju napędowego, pasty
metalicznej, produkcji farb i lakierów).
Zgodnie z zasadami klasyfikacji taryfowej UE zawartej w Notach wyjaśniających do
Nomenklatury scalonej, olej sojowy, olej słonecznikowy i rzepakowy (dział 15 Wspólnej
Taryfy Celnej) przeznaczony do celów paszowych, klasyfikowany jest jako techniczny lub
przemysłowy, co oznacza, że w statystykach handlu międzynarodowego jest traktowany
właśnie jako techniczny lub przemysłowy. Zatem jeżeli wskazanym przeznaczeniem
przywożonego oleju jest cel paszowy, to kod towarowy Wspólnej Taryfy Celnej będzie
kodem, do którego klasyfikowane są oleje do zastosowań technicznych lub
przemysłowych.
Z uwagi na fakt, że wschodni odcinek granicy RP stanowi jednocześnie zewnętrzną granicę
UE, działania kontrolne na granicy realizowane są przez organy celne, a także przez inne
służby/inspekcje graniczne, tj. Granicznego Lekarza Weterynarii, Granicznego Inspektora
Sanitarnego, Oddziały Graniczne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin
i Nasiennictwa, Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
Spożywczych.
Każda z ww. służb ma określony zakres kompetencji i sposób funkcjonowania, wynikający
z obowiązujących regulacji prawnych. Kontrola graniczna przywożonych olejów
uzależniona jest od jego przeznaczenia tj. przeznaczenie paszowe – kontrola
weterynaryjna pasz, przeznaczenie spożywcze/do spożycia przez ludzi – kontrola
sanitarna, w przypadkach wskazanych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 18 stycznia 2013 r. w sprawie wykazu artykułów rolno-spożywczych przywożonych
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
z zagranicy oraz ich minimalnych ilości podlegających kontroli jakości handlowej
(Dz. U. z 2020, poz. 1934) – kontrola jakości handlowej artykułów rolno – spożywczych.
Uprzejmie informuję, że odpowiednie organy badają, czy deklarowanie w zgłoszeniu
celnym oleju importowanego z Ukrainy jako „techniczny” mogło mieć miejsce w celu
przyspieszenia odprawy celnej. Obecnie prowadzony jest przegląd procedur na wszystkich
etapach kontrolnych produktów rolno-spożywczych na granicy z Ukrainą, realizowanych
przez służby celne, Inspekcję Weterynaryjną, Państwową Inspekcję Sanitarną i Inspekcję
Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, w celu uszczelnienia tych kontroli
i zapewnienia, że towary te są dokładnie na granicy sprawdzane oraz, że produkty takie jak
olej, zgłaszany w deklaracji celnej jako „techniczny”, nie zostanie wykorzystany niezgodnie
z przeznaczeniem.
Krajowa Administracja Skarbowa we współpracy i na wniosek Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi poleciła organom celnym, aby przesyłki zawierające olej słonecznikowy
i rzepakowy z Ukrainy z deklarowanym przeznaczeniem na cele techniczne/przemysłowe,
gdzie nie zostało dodatkowo zadeklarowane zastosowanie na cele paszowe, były
kierowane za pośrednictwem systemu PKWD-SINGLE WINDOW (który posiada moduł
tzw. Konsultacji) do kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowej Inspekcji
Weterynaryjnej i Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Obecnie
żadna przesyłka ww. oleju słonecznikowego i rzepakowego nie może opuścić przejścia
granicznego bez zajęcia stanowiska przez ww. właściwe Inspekcje.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 2 --