Interpelacja w sprawie programu Mój Prąd i udziału w nim polskich produktów i firm
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 9717
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie programu Mój Prąd i udziału w nim polskich produktów i firm
Zgłaszający: Andrzej Gawron
Data wpływu: 05-05-2025
Program Mój Prąd od momentu uruchomienia w 2019 roku przeszedł już pięć edycji i jesteśmy w trakcie szóstej. W ramach wszystkich edycji złożono łącznie ponad 500 000 wniosków. Dotychczas na dofinansowanie przeznaczono około 2,9 mld zł, a budżet szóstej edycji został zwiększony do 1,85 mld zł, co łącznie daje około 5 mld zł przeznaczonych na rozwój energetyki prosumenckiej w Polsce.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo zbiera dane dotyczące procentowego udziału sprzętów zakupionych w ramach programu Mój Prąd, które są produkowane w Polsce oraz za granicą? Dotyczy to paneli fotowoltaicznych, pomp ciepła, inwerterów fotowoltaicznych oraz magazynów energii. Jeśli takie dane są dostępne, proszę o ich przedstawienie.
Który z wymienionych produktów jest najczęściej importowany? Czy ministerstwo planuje działania mające na celu zwiększenie krajowej produkcji tych urządzeń, aby ograniczyć konieczność ich importu?
Jaki procent środków z programu Mój Prąd pozostaje w polskiej gospodarce poprzez zakupy krajowych urządzeń lub opłacenie usług polskich firm, a jaki jest transferowany za granicę w wyniku importu, np. paneli fotowoltaicznych z Chin? Czy ministerstwo ma plan, aby zwiększyć udział środków pozostających w polskiej gospodarce?
Czy ministerstwo dysponuje narzędziami, które mogłyby promować polskich producentów paneli fotowoltaicznych, pomp ciepła, inwerterów fotowoltaicznych oraz magazynów energii? Jeśli tak, proszę o ich opis.
Powyższe pytania wynikają z ostatnich decyzji handlowych USA, w tym gróźb nałożenia ceł na UE, oraz z obserwacji rosnącego importu towarów z Chin na polski rynek.
Podsekretarz stanu Miłosz Motyka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9936 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOZE-PL.050.5.2025.GS
3790986.15189032.12354113
Warszawa, 18-06-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła Andrzeja Gawrona (znak K10INT9717) w sprawie
programu Mój Prąd i udziału w nim polskich produktów i firm Ministerstwo Klimatu i
Środowiska przekazuje poniższe stanowisko.
Rząd RP przywiązuje wielką wagę do pomocy przedsiębiorcom w ich działaniach
rozwojowych. Na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 29
września 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów
inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji
netto (DZ.U. poz.2127), zwanego dalej rozporządzeniem TCTF, udzielane jest wsparcie na
inwestycje mające na celu pobudzenie i przyciągnięcie inwestycji przemysłowych
związanych z produkcją czystych technologii.
Program przewiduje pomoc publiczną dla przedsiębiorców, w formie dotacji celowych, dla
inwestycji w sektorach gospodarki, które są kluczowe dla przejścia na gospodarkę o zerowej
emisji netto. W ramach rozporządzenia TCTF możliwe jest uzyskanie wsparcia na inwestycje
mające na celu pobudzenie i przyciągnięcie inwestycji przemysłowych związanych z
produkcją czystych technologii w Europie, np. wytwarzanie baterii, paneli słonecznych,
turbin wiatrowych czy pomp ciepła. Minister Rozwoju i Technologii może zawierać umowy
o udzielenie dotacji z przedsiębiorcami składającymi wnioski o jej udzielenie w ramach
Programu do końca 2025 r. W ramach Programu inwestor może otrzymać maks. 350 min
euro dotacji na swoją inwestycję. Łącznie w ramach rozporządzenia TCTF podpisane zostały
z przedsiębiorcami 3 umowy, których wartość pomocy wyniosła niespełna 2,4 min zł. W
ramach przyznanego wsparcia przedsiębiorcy zobowiązali się ponieść łączne koszty
inwestycji w wysokości 10,8 mld zł oraz do utworzenia 1450 nowych miejsc pracy, w tym
160 dla osób z wyższym wykształceniem.
W zakresie pomocy przedsiębiorcom w ich działaniach zmierzających do
umiędzynarodowienia polskiej gospodarki, w tym zwłaszcza do zwiększenia ich produkcji
eksportowej, w lutym 2025 r. Rada Ministrów Uchwałą nr 13 z dnia 11 lutego 2025 r. w
sprawie przyjęcia „Polityki Promocji Gospodarczej Polski” (RM-06111- 173-24) wydaną na
podstawie art. 21f ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324, 862, 1717 i 1940) przyjęła dokument Strategiczny
Polityka promocji gospodarczej Polski.
Zaplanowane do 2030 r. działania będą skupiać się na:
-- 1 of 4 --
zwiększeniu umiędzynarodowienia polskich przedsiębiorstw (w tym zwiększenia
liczby eksporterów i inwestorów zagranicznych, w szczególności małych i średnich
przedsiębiorstw - MSP),
zwiększeniu udziału krajów pozaunijnych w polskim eksporcie i inwestycjach, przy
dalszym umacnianiu relacji gospodarczych z krajami Unii Europejskiej,
konsekwentnym przesuwaniu się Polski na wyższe poziomy w globalnych
łańcuchach wartości dodanej, w tym w szczególnie innowacyjnych branżach i na
kluczowych etapach wytwarzania, zwiększeniu udziału wyrobów
wysokoprzetworzonych i wyrobów wysokiej techniki w polskim eksporcie,
wzroście liczby i wartości inwestycji zagranicznych realizowanych przez polskie
firmy.
W działaniach promocyjnych i wspierających skupiamy się na 15 sektorach, które zostały
zidentyfikowane jako perspektywiczne w eksporcie oraz mające największy potencjał do
budowania pozytywnego wizerunku polskiej gospodarki. Dotyczy to następujących
sektorów (obejmujących zarówno towary, jak i usługi):
1) budownictwa,
2) elektroniki profesjonalnej,
3) farmaceutyczny i wyrobów medycznych,
4) ICT (Information and Communications Technology),
5) kosmetyczny,
6) lotniczo-kosmiczny,
7) maszyn i urządzeń,
8) meblarski,
9) motoryzacyjny,
10) pojazdów szynowych,
11) przemysłu kreatywnego,
12) statków specjalistycznych, jachtów i łodzi,
13) wysokich technologii w obszarze bezpieczeństwa i towarów podwójnego
zastosowania,
14) zielonych technologii,
15) spożywczy.
Niektóre z urządzeń produkowanych przez wytwórców aparatury OZE są ujęte w
sektorze maszyn i urządzeń (7) oraz sektorze zielonych technologii (14).
Sektory te cechują się dużą złożonością produkcji i wysoką wartością dodaną
wytwarzaną w krajowych ogniwach łańcucha produkcji oraz o znacznym potencjale
eksportowym. Posiadają także wysoki potencjał innowacyjny, a także wpisują się w
obszary wsparcia powiązane z KIS (Krajowe inteligentne specjalizacje). Dokonując
wyboru tych sektorów, ważne było również, aby realizowały one zadanie przejścia
polskiej gospodarki do produkcji bóbr bardziej złożonych, z uwzględnieniem realnych
szans, jakie polskie firmy posiadają, by stać się konkurencyjnymi na zagranicznych
rynkach.
Programy te zostały uzgodnione z samorządem gospodarczym w ramach poddziałania
2.26 - Umiędzynarodowienie MSP - BRAND HUB - FENG). Towarzyszą temu działania
PARP w ramach programu Promocja marki innowacyjnych MSP (Działanie
FENG.02.25).
W stosunku do tych sektorów wdrażane są działania wspierające i promujące eksport.
Eksporterzy z tych sektorów mogą liczyć na wsparcie dotacyjne, szkoleniowe,
-- 2 of 4 --
informacyjne, a także na promocję swoich branż i firm (np. poprzez udział w targach).
Szczególna rolę w tym zakresie odgrywa PAIH, który wspiera analizę potencjału
eksportowego firm, przygotowuje dedykowane pakiety informacyjne (rynkowe,
sektorowe) oraz listy kontaktów do potencjalnych kontrahentów, pomaga weryfikować
partnerów biznesowych. Organizuje spotkania B2B oraz misje biznesowe, wspiera firmy
w kontaktach z administracją na lokalnych rynkach. Organizuje szkolenia i webinaria
przybliżające firmom realia prowadzenia biznesu na poszczególnych rynkach
zagranicznych, informuje na temat perspektyw eksportowych dla poszczególnych
branż. Prowadzi Mapę Rynków Zagranicznych, agregującą informacje na temat
wybranych rynków eksportowych (charakterystyka rynku, informacje sektorowe,
podatkowe, logistyka, wyzwania i możliwości, kultura biznesowa).
Należy zwrócić także uwagę na takie programy jak Polskie Mosty Technologiczne
(PAIH), które wspiera firmy innowacyjne w przygotowaniu i realizacji strategii wejścia
na wybrane rynki pozaunijne oraz szereg instrumentów oferowanych przez PARP, jak
programy rozwojowe dla innowacyjnych spółek (startupów) o charakterze
akceleracyjnym i postakceleracyjnym, czy wsparcie promocji oraz internacjonalizacji
innowacyjnych MSP poprzez udział w prestiżowych wydarzeniach targowych i
konferencjach.
Ogólnie rzecz ujmując, instytucje wspierające eksport i inwestycje zagraniczne oferują
przedsiębiorcom szereg instrumentów i narzędzi wsparcia i promocji, na przykład:
program rządowy Finansowe Wspieranie Eksportu, realizowany przez BGK
wspólnie z KUKE, którego celem jest wsparcie polskich przedsiębiorstw w
zakresie finansowania eksportu towarów i usług (w tym i dóbr inwestycyjnych
oraz konsumpcyjnych) oraz mechanizmem stabilizacji oprocentowania
kredytów eksportowych, realizowanym w ramach rządowego programu
Finansowe Wspieranie Eksportu, średnio i długoterminowe ubezpieczenia
należności w handlu międzynarodowym i ubezpieczenia inwestycji
bezpośrednich za granicą (KUKE),
ubezpieczenia należności krótkoterminowych w handlu międzynarodowym
(KUKE),
gwarancje ubezpieczeniowe, potwierdzające zdolność firmy do realizacji
kontraktu, dzięki którym wykonawca nie musi angażować własnych środków
finansowych i może starać się o pozyskanie kolejnych zamówień (KUKE),
gwarancje spłaty kredytu inwestycyjnego na rozbudowę potencjału
produkcyjnego eksporterów (KUKE),
kredyty udzielane m.in. przez BGK i gwarantowane przez KUKE dot.
finansowania inwestycji generujących produkcję eksportową z Polski,
Fundusz Ekspansji Zagranicznej, który współfinansuje inwestycje polskich firm
na międzynarodowych rynkach (PFR TFI), wsparcie internacjonalizacji w
ramach Programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-
2027, w tym Programu BRAND HUB, wsparcie internacjonalizacji przez
wyspecjalizowane podmioty (akceleratory, klastry) które otrzymują wsparcie ze
środków tego Programu, a także w ramach poszczególnych programów
regionalnych,
Polskie Mosty Technologiczne (realizowane przez PAIH),
organizacja uczestnictwa Polski w wielkich wydarzeniach promocyjnych takich
jak wystawy EXPO (Osaka EXPO 2025),
grupa instrumentów koncentrujących się na wsparciu szkoleniowym i
doradczym, czy też na wsparciu w nawiązywaniu relacji biznesowych
oferowanych przez PAIH i PARP.
-- 3 of 4 --
Umiędzynarodowienie przedsiębiorców wspierają również polskie ośrodki Europejskiej
Sieci Przedsiębiorczości (EEN). Eksperci EEN pomagają w znalezieniu partnerów
biznesowych, organizują wyjazdy w ramach giełd kooperacyjnych i misji handlowych na
całym świecie; świadczą usługi z zakresu transferu technologii, w tym audyty
technologiczne. EEN zapewnia wsparcie doradców ds. zrównoważonego rozwoju, którzy
udzielają porad w zakresie inwestowania w bardziej zasobooszczędne procesy oraz
infrastrukturę o obiegu zamkniętym. Prowadzimy również działania na forum UE, angażując
się w kształtowanie Wspólnej Polityki Handlowej UE, w tym podejmowanie działań na rzecz
eliminacji barier w dostępie do rynków zagranicznych dla polskich firm, zapewnienie
uwzględnienia polskich interesów gospodarczych w umowach o wolnym handlu
zawieranych przez UE z krajami pozaunijnymi i umowach plurilateralnych zawieranych pod
auspicjami Światowej Organizacji Handlu (WTO), obronę rynku przed nieuczciwym
importem z krajów trzecich oraz wsparcie działań mających na celu promocję polskiej
gospodarki na rynkach światowych.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 4 of 4 --