+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DIP-VI.054.6.2025
Warszawa, 13 czerwca 2025 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 9637 Pana Posła Mariusza Goska w sprawie zwolnień
w przemyśle ceramicznym w regionie świętokrzyskim
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji nr 9637 Pana Posła Mariusza Goska
w sprawie zwolnień w przemyśle ceramicznym oraz działań na rzecz przemysłu
energochłonnego uprzejmie informuję, że z prowadzonego w Ministerstwie Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) monitoringu zgłoszeń zwolnień i zwolnień grupowych
wynika, że w województwie świętokrzyskim:
− w 2023 r. pracodawcy zgłosili zamiar zwolnienia grupowego 239 osób, a zwolnili
grupowo 218 osób, w tym 10 osób z CERSANIT S.A.,
− w 2024 r. pracodawcy zgłosili zamiar zwolnienia grupowego 436 osób, a zwolnili 203
osoby, przy czym ani zgłoszenia zwolnień, ani zwolnienia nie miały miejsca
w wymienionych w interpelacji firmach lub z branży ceramicznej,
− w okresie styczeń-kwiecień 2025 r. pracodawcy zgłosili zamiar zwolnienia grupowego
107 osób, a zwolnili 44 osoby - żadna z tych osób nie była zatrudniona wcześniej
w branży ceramicznej.
Kierownictwo MRPiPS monitoruje sytuację w zakresie zapowiadanych i realizowanych
zwolnień grupowych, pozostaje też w stałym kontakcie z powiatowymi urzędami pracy
celem zbierania aktualnych informacji o przewidzianych formach pomocy dla zwalnianych
pracowników.
Zgodnie z art. 70 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 214) pracodawca zamierzający zwolnić co najmniej 50
pracowników w okresie 3 miesięcy jest zobowiązany uzgodnić z powiatowym urzędem
pracy, właściwym dla siedziby tego pracodawcy lub właściwym ze względu na miejsce
wykonywania pracy, zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników. Zwalniane
osoby mogą liczyć na opiekę pracowników urzędów pracy oraz zasiłek dla osób
bezrobotnych (po spełnieniu warunków ustawowych).
W przypadku zwolnienia monitorowanego, pracodawca jest zobowiązany podjąć działania
polegające na zapewnieniu pracownikom przewidzianym do zwolnienia lub będącym
w trakcie wypowiedzenia lub w okresie 6 miesięcy po rozwiązaniu stosunku pracy lub
stosunku służbowego, usług rynku pracy realizowanych w formie programu. Program
może być realizowany przez powiatowy urząd pracy, agencję zatrudnienia lub instytucję
szkoleniową. Za jego finansowanie odpowiada pracodawca lub pracodawca i odpowiednie
jednostki administracji publicznej.
MRPiPS corocznie przyznaje powiatowym urzędom pracy środki Funduszu Pracy na
działania aktywizacyjne. W 2024 roku na finansowanie aktywizacji zawodowej

-- 1 of 6 --

2
bezrobotnych i poszukujących pracy samorządy powiatów otrzymały do dyspozycji środki
Funduszu Pracy w wysokości 3 098 mln zł na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia
skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej. W roku 2025 samorządy powiatów
otrzymały do dyspozycji kwotę ponad 3 104 mln zł.
Dodatkowo w MRPiPS przygotowano ustawę z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy
i służbach zatrudnienia (DZ.U. z 2025, poz. 260). Akt ten, wchodząc w życie 1 czerwca br.,
wprowadza nowe rozwiązanie pn. program wsparcia w sytuacji szczególnej, stanowiący
specjalny mechanizm pomocowy, uruchamiany w przypadku nagłych, negatywnych
zdarzeń, mogących wpłynąć na poziom zatrudnienia w kraju, województwie lub powiecie.
Program umożliwia zastosowanie elastycznych rozwiązań, dostosowanych do specyfiki
danej sytuacji, wykraczających poza standardowe formy wsparcia określone w ustawie
o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Jego głównym zadaniem jest stabilizacja sytuacji na
rynku pracy, zapobieganie wzrostowi bezrobocia oraz wsparcie osób dotkniętych skutkami
nagłych zdarzeń gospodarczych. Program stanowi ważne narzędzie ochrony pracowników
i gospodarki regionu.
W nawiązaniu do postulatów dotyczących obniżenia kosztów energii elektrycznej i gazu
dla przemysłu należy zaznaczyć, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) na
poziomie krajowym stara się podejść systemowo do zagadnień związanych
z konkurencyjnością przedsiębiorstw energochłonnych. Kwestie dotyczące sytuacji
przedsiębiorstw są omawiane w ramach Zespołu do spraw przemysłowo- energetycznych,
który jest organem pomocniczym ministra właściwego do spraw gospodarki m.in.
w zakresie identyfikacji barier systemowych związanych z efektywnością i skutecznością
funkcjonowania przepisów prawa w obszarze sektora przemysłowo-energetycznego.
W spotkaniach, w których biorą udział przedstawiciele administracji rządowej
i reprezentanci izb branżowych – również Polskiej Unii Ceramicznej – omawiane są
wyzwania, przed którymi stoi przemysł energochłonny oraz wskazywane są niezbędne
działania wpływające na zachowanie jego konkurencyjności.
Wynikiem takiego dialogu było przygotowanie w MRIT rozwiązań wpływających na
obniżenie kosztów związanych z wysokimi cenami energii elektrycznej i gazu. Były to
programy zrealizowane w latach 2023 i 2024 pod nazwą: „Pomoc dla sektorów
energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii
elektrycznej w 2022 r.”, „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami
gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r.”, „Pomoc dla przemysłu
energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r.”
W ramach programu za 2022 r. przedsiębiorcom wypłacono pomoc publiczną o wartości
ponad 2,3 mld zł. Program z 2023 r. zamknął się kwotą pomocy w wysokości ponad
2,4 mld zł. Natomiast wsparcie udzielone przedsiębiorcom energochłonnym w roku 2024
opiewało na ponad 363 mln zł. Z ww. pomocy skorzystały także przedsiębiorstwa branży
ceramicznej.
Ponadto MRiT koordynuje prace nad wprowadzeniem systemu zaliczek dla sektorów
energochłonnych. W ramach Ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku
z wprowadzeniem centralnego systemu informacji o rynku energii, zgłoszono poprawkę
wprowadzającą zmiany w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla
sektorów i podsektorów energochłonnych. Poprawka umożliwia szybsze i sprawniejsze
procedowanie wypłaty rekompensat dla przedsiębiorstw z sektorów energochłonnych
oraz możliwość wypłaty zaliczek dla tych firm, które w roku poprzednim otrzymały już
rekompensaty. Ustawa została opublikowana 10 czerwca 2025 r. i weszła w życie
11 czerwca 2025 r. System rekompensat kosztów pośrednich CO₂ stanowi kluczowe

-- 2 of 6 --

3
narzędzie wsparcia dla przemysłu energochłonnego w Polsce. Poprawka wprowadzająca
system zaliczkowy na poczet rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych
zapewni stabilność prowadzenia działalności przez firmy oraz utrzymanie płynności
finansowej, co jest niezbędne dla utrzymania miejsc pracy oraz zachowania
konkurencyjności przez polski przemysł energochłonny. MRiT dąży do rozszerzenia listy
sektorów energochłonnych korzystających z systemu rekompensat m.in. o branżę
ceramiczną i cementową.
Odnośnie ochrony rynku wewnętrznego przed nieuczciwą konkurencją, zwłaszcza
w związku z rosnącym importem płytek ceramicznych z Indii oraz znaczącym wzrostem ich
udziału w polskim rynku, uprzejmie informuję, że od lutego 2023 r. zostały nałożone przez
Komisję Europejką cła antydumpingowe. Zdaniem przedstawicieli branży obowiązujące
środki okazały się niewystarczające, głównie z uwagi na ich relatywnie niski poziom
w porównaniu do ceł nałożonych wcześniej na import z Chin. Dlatego w odpowiedzi na tę
sytuację, Polska Unia Ceramiczna oraz europejskie stowarzyszenie producentów płytek
ceramicznych złożyły na podstawie art. 12 Rozporządzenia (UE) 2016/1036 wniosek do
Komisji Europejskiej o przegląd obowiązujących ceł, postulując ich podwyższenie.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii, które udzieliło wsparcia dla tej inicjatywy, pozostaje
w stałym kontakcie z przedstawicielami branży oraz wspiera działania zmierzające do
skuteczniejszej ochrony rynku unijnego.
Ponadto MRiT wystąpiło do Komisji Europejskiej z oficjalnym zapytaniem, czy planowane
jest wszczęcie nowego postępowania w sprawie importu płytek ceramicznych z Indii
w związku z wnioskiem branży ceramicznej oraz czy Komisja zamierza uwzględnić
stanowisko europejskich producentów w tej kwestii. Zwracamy uwagę Komisji
Europejskiej na zagrożenia dla krajowej produkcji oraz destabilizację rynku wynikającą
z nieuczciwej konkurencji cenowej.
Równolegle prowadzone są działania analityczne, mające na celu monitorowanie sytuacji
rynkowej i oceny skuteczności obowiązujących środków ochronnych. MRiT deklaruje
gotowość do dalszych działań na poziomie krajowym i unijnym, które umożliwią
wyrównanie warunków konkurencji oraz zabezpieczenie interesów krajowego przemysłu
płytek ceramicznych.
Jednocześnie pragnę wskazać, że w Polsce funkcjonuje system wsparcia prorozwojowego
dla firm, realizowany w ramach działań instytucji rozwoju. Ustawa z dnia 4 lipca 2019 r.
o systemie instytucji rozwoju (SIR) reguluje system instytucji rozwoju i tryb współpracy
pomiędzy instytucjami wchodzącymi w jego skład. SIR tworzą m.in.: Polski Fundusz
Rozwoju, Bank Gospodarstwa Krajowego, Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. Do ich zadań
należy m.in.: prowadzenie analiz rynku, współpraca z organizacjami krajowymi i
międzynarodowymi, zwiększanie konkurencyjności polskiej gospodarki oraz rozwój
innowacyjności.
Instytucje Grupy PFR są angażowane do realizacji programów finansowanych ze środków
krajowych i unijnych. Uruchamiane programy wsparcia dla przedsiębiorców lub osób
zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą mają różne cele m.in. aktywizację
zawodową, rozwój firmy w kierunku zielonej i cyfrowej transformacji czy wyrównanie
nierówności. Rezultatem ma być osiągnięcie lepszych wyników gospodarczych
w obszarach, które wymagają poprawy i mają potencjał. Wsparcie Grupy PFR dostępne
jest dla przedsiębiorców w Polsce – warunki uczestnictwa w poszczególnych programach
lub instrumentach określają ich regulaminy.
Wsparcie może być udzielone przedsiębiorcy w różnych formach, np. w postaci szkoleń,
doradztwa czy finansowania. Mogą również zostać przyznane ulgi, odliczenia i zwolnienia
podatkowe oraz ulgi i umorzenia w składach do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS)

-- 3 of 6 --

4
– sprawy te załatwiają właściwe urzędy skarbowe lub placówki ZUS. Aby móc ubiegać się
o wsparcie należy spełnić warunki lub cele danego programu.
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) wspiera firmy od strony finansowej
i kompetencyjnej, np. w ramach programów unijnych czy Akademii PARP – w ramach
której udostępnione są bezpłatne kursy e-learningowe dla osób chcących założyć lub
prowadzących działalność gospodarczą, a także dla wszystkich osób chcących zwiększyć
swoje kompetencje. W ciągu 5 lat PARP udostępniła ponad 70 kursów e-learningowych.
Kursy są prowadzone w pięciu obszarach: finanse, marketing, prawo, zarządzanie
i kompetencje osobiste. Oferta Akademii PARP jest systematycznie uzupełniana o nowe
kursy.
Z kolei Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) oferuje m.in. kredyty obrotowe lub
inwestycyjne, system gwarancji i poręczeń. Gwarancje służą zabezpieczeniu spłaty kredytu
i są skierowane w szczególności do firm, które nie dysponują odpowiednim
zabezpieczeniem kredytu. Ww. systemy wsparcia mają charakter ogólnopolski.
Należy podkreślić, że Polska jest jednym z najsilniej uprzemysłowionych krajów Unii
Europejskiej. Jednak należy sobie zdać sprawę, że światowa konkurencja, kryzys
energetyczny (wysokie ceny nośników energii), niepewność polityczna (konflikt zbrojny
w Ukrainie) wpływają negatywnie na rozwój przemysłu. Sytuacja ta skłania do spojrzenia
na nowo na wyzwania, przed którymi stoją przedsiębiorstwa przemysłowe.
Obecnie w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej trwają prace nad nową
Średniookresową Strategią Rozwoju Kraju (SSRK 2035), której jednym z priorytetów jest
aktywna polityka w obszarze przemysłu i rozwoju nowych technologii. Utrzymanie
konkurencyjności wybranych branż jest ważne nie tylko z powodów ekonomicznych, ale
również budowania niezależności Polski i UE od zewnętrznych dostaw i zachowania
dostępu do kluczowych dla gospodarki surowców, materiałów i półproduktów.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Do wiadomości
1. Pan Jakub Stefaniak, Zastępca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, KPRM

-- 4 of 6 --

5
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z
Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o
wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
− organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach,
które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na
żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
− inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister
Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy
systemów informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy
pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:

-- 5 of 6 --

6
− prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO; o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są
błędne lub nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
− prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w
Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 6 of 6 --