Interpelacja nr 9625
Interpelacja w sprawie stanu realizacji Beskidzkiej Drogi Integracyjnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanu realizacji Beskidzkiej Drogi Integracyjnej
Interpelacja nr 9625
do ministra infrastruktury
w sprawie stanu realizacji Beskidzkiej Drogi Integracyjnej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 29-04-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Jako Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej reprezentujący m.in. region Podbeskidzia pragnę ponownie skierować uwagę Pana Ministra na inwestycję o istotnym znaczeniu dla tego obszaru, jak również dla mieszkańców sąsiedniej Małopolski – Beskidzką Drogę Integracyjną (BDI).
Beskidzka Droga Integracyjna, łącząca Bielsko-Białą – Kęty – Andrychów – Wadowice – Kalwarię Zebrzydowską – Głogoczów, stanowi kluczowy projekt poprawy komunikacji, bezpieczeństwa oraz warunków rozwoju gospodarczego regionów Podbeskidzia i Małopolski. Ostatnie ogłoszenia przetargów na badania geologiczne i przygotowanie dokumentacji projektowej dla końcowych odcinków trasy są kolejnym ważnym etapem realizacji inwestycji.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) – Oddział w Krakowie, niedawno ogłoszono przetargi na wykonanie badań geologicznych oraz opracowanie dokumentacji projektowej dla dwóch ostatnich odcinków trasy: Bulowice – Chocznia oraz Kalwaria Zebrzydowska Wschód – Głogoczów. Beskidzka Droga Integracyjna, jako droga ekspresowa S52, będzie miała długość ok. 61 km i poprowadzi nowym śladem, łącząc ważne ośrodki miejskie Podbeskidzia i Małopolski, znacząco poprawiając dostępność i przepustowość drogowych tras regionalnych.
W ramach inwestycji planowana jest budowa aż 12 węzłów drogowych, licznych obiektów inżynierskich takich jak mosty, wiadukty i estakady, oraz elementów ochrony środowiska takich jak zbiorniki retencyjne i przejścia dla zwierząt. Natężenie ruchu na istniejących odcinkach drogi jest wysokie – codziennie korzysta z nich od 17 do 18 tysięcy pojazdów, co dodatkowo podkreśla potrzebę szybkiej realizacji tego projektu.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaki jest harmonogram poszczególnych etapów inwestycji, w tym uzyskania decyzji środowiskowej, przygotowania dokumentacji technicznej oraz wydania decyzji ZRID?
2. Jakie prace przygotowawcze zostały już wykonane na ostatnich odcinkach BDI oraz jakie są plany wykonawcze do końca 2025 r.?
3. Czy i ewentualnie jakie działania Ministerstwo Infrastruktury podejmuje w celu przyspieszenia procedur administracyjnych i formalnych związanych z inwestycją?
4. Czy zostały zabezpieczone środki finansowe na realizację kolejnych etapów inwestycji, w tym wykup gruntów oraz roboty budowlane?
5. Jaki jest przewidywany termin ogłoszenia i rozstrzygnięcia przetargów na realizację poszczególnych odcinków?
6. Czy ministerstwo rozważa pozyskanie dodatkowych środków, w tym z funduszy unijnych w celu zapewnienia terminowej realizacji projektu?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9625
do ministra infrastruktury
w sprawie stanu realizacji Beskidzkiej Drogi Integracyjnej
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 29-04-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Jako Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej reprezentujący m.in. region Podbeskidzia pragnę ponownie skierować uwagę Pana Ministra na inwestycję o istotnym znaczeniu dla tego obszaru, jak również dla mieszkańców sąsiedniej Małopolski – Beskidzką Drogę Integracyjną (BDI).
Beskidzka Droga Integracyjna, łącząca Bielsko-Białą – Kęty – Andrychów – Wadowice – Kalwarię Zebrzydowską – Głogoczów, stanowi kluczowy projekt poprawy komunikacji, bezpieczeństwa oraz warunków rozwoju gospodarczego regionów Podbeskidzia i Małopolski. Ostatnie ogłoszenia przetargów na badania geologiczne i przygotowanie dokumentacji projektowej dla końcowych odcinków trasy są kolejnym ważnym etapem realizacji inwestycji.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) – Oddział w Krakowie, niedawno ogłoszono przetargi na wykonanie badań geologicznych oraz opracowanie dokumentacji projektowej dla dwóch ostatnich odcinków trasy: Bulowice – Chocznia oraz Kalwaria Zebrzydowska Wschód – Głogoczów. Beskidzka Droga Integracyjna, jako droga ekspresowa S52, będzie miała długość ok. 61 km i poprowadzi nowym śladem, łącząc ważne ośrodki miejskie Podbeskidzia i Małopolski, znacząco poprawiając dostępność i przepustowość drogowych tras regionalnych.
W ramach inwestycji planowana jest budowa aż 12 węzłów drogowych, licznych obiektów inżynierskich takich jak mosty, wiadukty i estakady, oraz elementów ochrony środowiska takich jak zbiorniki retencyjne i przejścia dla zwierząt. Natężenie ruchu na istniejących odcinkach drogi jest wysokie – codziennie korzysta z nich od 17 do 18 tysięcy pojazdów, co dodatkowo podkreśla potrzebę szybkiej realizacji tego projektu.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaki jest harmonogram poszczególnych etapów inwestycji, w tym uzyskania decyzji środowiskowej, przygotowania dokumentacji technicznej oraz wydania decyzji ZRID?
2. Jakie prace przygotowawcze zostały już wykonane na ostatnich odcinkach BDI oraz jakie są plany wykonawcze do końca 2025 r.?
3. Czy i ewentualnie jakie działania Ministerstwo Infrastruktury podejmuje w celu przyspieszenia procedur administracyjnych i formalnych związanych z inwestycją?
4. Czy zostały zabezpieczone środki finansowe na realizację kolejnych etapów inwestycji, w tym wykup gruntów oraz roboty budowlane?
5. Jaki jest przewidywany termin ogłoszenia i rozstrzygnięcia przetargów na realizację poszczególnych odcinków?
6. Czy ministerstwo rozważa pozyskanie dodatkowych środków, w tym z funduszy unijnych w celu zapewnienia terminowej realizacji projektu?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5230 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.62.2025
Warszawa, 26 maja 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9625 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Pępek,
przekazaną do Ministra Infrastruktury pismem z dnia 6 maja br., przedstawiam poniżej
informacje w sprawie.
Budowa drogi ekspresowej S52 Bielsko-Biała – Głogoczów, czyli Beskidzkiej Drogi
Integracyjnej wpłynie w pozytywny sposób na sytuację komunikacyjną województwa
małopolskiego, jak i województwa śląskiego wyprowadzając ruch tranzytowy z centrów
licznych miast i miejscowości leżących na trasie istniejącej drogi krajowej nr 52. Dzięki
czemu poprawi się bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz przepustowość istniejącej
drogi.
W odniesieniu do poszczególnych etapów procesu przygotowawczego inwestycji należy
wskazać, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) została wydana
9 września 2016 r. przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie.
Następnie w wyniku postępowania odwoławczego, 2 lipca 2018 r. decyzja DŚU wydał
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (GDOŚ). W kolejnych latach toczyła się
procedura odwoławcza od wydanej decyzji DŚU. 9 maja 2023 r. Naczelny Sąd
Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, w związku z czym wydana 2 lipca 2018 r. przez
GDOŚ decyzja DŚU stała się prawomocna.
W październiku 2024 r. została odebrana koncepcja programowa. Wykonane zostało
również opracowanie podziału tego zadania na odcinki realizacyjne wraz z określeniem
kosztów ich realizacji, kosztem nabycia nieruchomości oraz aktualizacją załączników
mapowych w zatwierdzonym Projekcie Robót Geologicznych. Pozwoliło to na ogłoszenie
postępowań przetargowych w podziale na cztery odcinki realizacyjne: Suchy Potok (bez
węzła) – Bulowice (z węzłem), Bulowice (bez węzła) – Chocznia (bez węzła), Chocznia
(z węzłem) – Kalwaria Wschód (z węzłem), Kalwaria Wschód (bez węzła) – Głogoczów
(z węzłem).
Postępowania przetargowe obejmują przeprowadzenie badań geologicznych,
opracowanie dokumentacji, w tym m.in. projektów budowlanych, uzyskanie decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowych (ZRID), opracowanie projektów
wykonawczych.
Dla dwóch odcinków realizacyjnych: Suchy Potok – Bulowice oraz Chocznia – Kalwaria
Wschód pod koniec kwietnia br. nastąpił wybór najkorzystniejszych ofert
w postępowaniach przetargowych, dla pozostałych odcinków realizacyjnych
postępowania przetargowe nadal się toczą (22 maja 2025 r. nastąpiło otwarcie ofert
-- 1 of 2 --
2
w obu postępowaniach). W tym roku planowane jest podpisanie umów z wykonawcami
wszystkich odcinków realizacyjnych.
Zgodnie z aktualnie zakładanym harmonogramem realizacji inwestycji, złożenie wniosków
o decyzję ZRID dla wszystkich odcinków S52 Bielsko-Biała – Głogoczów planowane jest
w 2027 roku, co powinno pozwolić na uzyskanie tejże decyzji w 2028 roku. Kolejny etap
procesu inwestycyjnego stanowić będzie ogłoszenie postępowań przetargowych na
realizację odcinków drogi ekspresowej S52, co planowane jest najwcześniej w 2028 roku.
Należy zaznaczyć, że Ministerstwo Infrastruktury oraz Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
i Autostrad podejmują odpowiednie działania zapewniające maksymalną efektywność
prowadzonego procesu inwestycyjnego z uwzględnieniem istniejących uwarunkowań,
w tym możliwości rynku wykonawczego.
Pierwotnie założono realizację inwestycji w formule projektuj i buduj oraz wykonanie
robót geologicznych, jako osobnego elementu procesu inwestycyjnego. W postępowaniu
przetargowym na wykonanie robót geologicznych wpłynęła oferta wyłącznie dla jednego
odcinka realizacyjnego od jednego wykonawcy. Oferta znacznie przekroczyła kosztorys
inwestorski. W tej wyjątkowej sytuacji jednym z czynników, które wpłynęły na nikłe
zainteresowanie ze strony wykonawców było spiętrzenie w 2024 roku robót
geologicznych realizowanych dla publicznych zamawiających i potencjał badawczy firm
geologicznych dot. ograniczonej liczby laboratoriów analizujących próbki pochodzące
z odwiertów. Podjęte zostały zatem odpowiednie działania i przyjęcie formuły, która
umożliwi realizację inwestycji w trybie tradycyjnym, co przewiduje przeprowadzenie
badań geologicznych oraz uzyskanie decyzji ZRID w ramach tych samych umów
z wykonawcami. Na potrzeby właściwych prac budowlanych zostaną następnie zawarte
osobne umowy.
Wydatki na realizację budowy drogi ekspresowej S52 Bielsko-Biała – Głogoczów będą
realizowane ze środków Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych do 2030 r.
(z perspektywą do 2033 r.) w ramach dostępnego limitu.
Ministerstwo Infrastruktury nie wyklucza możliwości pozyskania dodatkowych środków w
celu realizacji inwestycji drogowych. Zaznaczam przy tym, że obecnie zidentyfikowane
projekty planowane do objęcia finansowaniem UE to w pierwszej kolejności tzw. projekty
fazowane, czyli „kontynuowane” z perspektywy 2014–2020 (inwestycje w ramach
programu FEnIKS 2021-2027) oraz projekty objęte instrumentem CEF 2021–2027.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.62.2025
Warszawa, 26 maja 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9625 Poseł na Sejm RP Pani Małgorzaty Pępek,
przekazaną do Ministra Infrastruktury pismem z dnia 6 maja br., przedstawiam poniżej
informacje w sprawie.
Budowa drogi ekspresowej S52 Bielsko-Biała – Głogoczów, czyli Beskidzkiej Drogi
Integracyjnej wpłynie w pozytywny sposób na sytuację komunikacyjną województwa
małopolskiego, jak i województwa śląskiego wyprowadzając ruch tranzytowy z centrów
licznych miast i miejscowości leżących na trasie istniejącej drogi krajowej nr 52. Dzięki
czemu poprawi się bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz przepustowość istniejącej
drogi.
W odniesieniu do poszczególnych etapów procesu przygotowawczego inwestycji należy
wskazać, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) została wydana
9 września 2016 r. przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie.
Następnie w wyniku postępowania odwoławczego, 2 lipca 2018 r. decyzja DŚU wydał
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (GDOŚ). W kolejnych latach toczyła się
procedura odwoławcza od wydanej decyzji DŚU. 9 maja 2023 r. Naczelny Sąd
Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, w związku z czym wydana 2 lipca 2018 r. przez
GDOŚ decyzja DŚU stała się prawomocna.
W październiku 2024 r. została odebrana koncepcja programowa. Wykonane zostało
również opracowanie podziału tego zadania na odcinki realizacyjne wraz z określeniem
kosztów ich realizacji, kosztem nabycia nieruchomości oraz aktualizacją załączników
mapowych w zatwierdzonym Projekcie Robót Geologicznych. Pozwoliło to na ogłoszenie
postępowań przetargowych w podziale na cztery odcinki realizacyjne: Suchy Potok (bez
węzła) – Bulowice (z węzłem), Bulowice (bez węzła) – Chocznia (bez węzła), Chocznia
(z węzłem) – Kalwaria Wschód (z węzłem), Kalwaria Wschód (bez węzła) – Głogoczów
(z węzłem).
Postępowania przetargowe obejmują przeprowadzenie badań geologicznych,
opracowanie dokumentacji, w tym m.in. projektów budowlanych, uzyskanie decyzji
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowych (ZRID), opracowanie projektów
wykonawczych.
Dla dwóch odcinków realizacyjnych: Suchy Potok – Bulowice oraz Chocznia – Kalwaria
Wschód pod koniec kwietnia br. nastąpił wybór najkorzystniejszych ofert
w postępowaniach przetargowych, dla pozostałych odcinków realizacyjnych
postępowania przetargowe nadal się toczą (22 maja 2025 r. nastąpiło otwarcie ofert
-- 1 of 2 --
2
w obu postępowaniach). W tym roku planowane jest podpisanie umów z wykonawcami
wszystkich odcinków realizacyjnych.
Zgodnie z aktualnie zakładanym harmonogramem realizacji inwestycji, złożenie wniosków
o decyzję ZRID dla wszystkich odcinków S52 Bielsko-Biała – Głogoczów planowane jest
w 2027 roku, co powinno pozwolić na uzyskanie tejże decyzji w 2028 roku. Kolejny etap
procesu inwestycyjnego stanowić będzie ogłoszenie postępowań przetargowych na
realizację odcinków drogi ekspresowej S52, co planowane jest najwcześniej w 2028 roku.
Należy zaznaczyć, że Ministerstwo Infrastruktury oraz Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych
i Autostrad podejmują odpowiednie działania zapewniające maksymalną efektywność
prowadzonego procesu inwestycyjnego z uwzględnieniem istniejących uwarunkowań,
w tym możliwości rynku wykonawczego.
Pierwotnie założono realizację inwestycji w formule projektuj i buduj oraz wykonanie
robót geologicznych, jako osobnego elementu procesu inwestycyjnego. W postępowaniu
przetargowym na wykonanie robót geologicznych wpłynęła oferta wyłącznie dla jednego
odcinka realizacyjnego od jednego wykonawcy. Oferta znacznie przekroczyła kosztorys
inwestorski. W tej wyjątkowej sytuacji jednym z czynników, które wpłynęły na nikłe
zainteresowanie ze strony wykonawców było spiętrzenie w 2024 roku robót
geologicznych realizowanych dla publicznych zamawiających i potencjał badawczy firm
geologicznych dot. ograniczonej liczby laboratoriów analizujących próbki pochodzące
z odwiertów. Podjęte zostały zatem odpowiednie działania i przyjęcie formuły, która
umożliwi realizację inwestycji w trybie tradycyjnym, co przewiduje przeprowadzenie
badań geologicznych oraz uzyskanie decyzji ZRID w ramach tych samych umów
z wykonawcami. Na potrzeby właściwych prac budowlanych zostaną następnie zawarte
osobne umowy.
Wydatki na realizację budowy drogi ekspresowej S52 Bielsko-Biała – Głogoczów będą
realizowane ze środków Rządowego Programu Budowy Dróg Krajowych do 2030 r.
(z perspektywą do 2033 r.) w ramach dostępnego limitu.
Ministerstwo Infrastruktury nie wyklucza możliwości pozyskania dodatkowych środków w
celu realizacji inwestycji drogowych. Zaznaczam przy tym, że obecnie zidentyfikowane
projekty planowane do objęcia finansowaniem UE to w pierwszej kolejności tzw. projekty
fazowane, czyli „kontynuowane” z perspektywy 2014–2020 (inwestycje w ramach
programu FEnIKS 2021-2027) oraz projekty objęte instrumentem CEF 2021–2027.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --