Interpelacja nr 9623
Interpelacja w sprawie prawa do preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną opiekę nad dziećmi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie prawa do preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną opiekę nad dziećmi
Interpelacja nr 9623
do ministra finansów
w sprawie prawa do preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną opiekę nad dziećmi
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 29-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
do biura poselskiego coraz częściej zgłaszają się obywatele – osoby rozwiedzione, które sprawują naprzemienną opiekę nad swoimi dziećmi – z problemem dotyczącym prawa do preferencyjnego rozliczenia podatkowego na zasadach osoby samotnie wychowującej dziecko. Mimo że wykonują obowiązki wychowawcze w sposób dzielony z drugim rodzicem, organy podatkowe często odmawiają im stosowania preferencji, co jest dla nich źródłem znacznych trudności i poczucia niesprawiedliwości.
Zwracam uwagę na ważny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. akt I SA/Sz 217/24, w którym sąd orzekł, że naprzemienna opieka nad dziećmi nie eliminuje prawa rodzica do rozliczenia podatkowego jako osoby samotnie wychowującej dziecko. Wyrok ten potwierdza linię orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącą wykładni art. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W świetle powyższego oraz licznych sygnałów od obywateli zgłaszających się do mojego biura z tą właśnie sprawą zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów planuje podjęcie działań legislacyjnych lub interpretacyjnych, które jednoznacznie zagwarantują prawo do preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną opiekę nad dziećmi, zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 lipca 2024 r. oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego?
Czy istnieją plany przekazania jasnych i wiążących wytycznych organom podatkowym, mających na celu zapewnienie jednolitego stosowania prawa w odniesieniu do preferencyjnego rozliczenia dochodów przez osoby samotnie wychowujące dziecko w formie naprzemiennej opieki?
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Finansów, aby przeciwdziałać sytuacjom, w których podatnicy, mimo spełniania ustawowych kryteriów, spotykają się z odmową przyznania preferencyjnego rozliczenia podatkowego?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 9623
do ministra finansów
w sprawie prawa do preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną opiekę nad dziećmi
Zgłaszający: Małgorzata Pępek
Data wpływu: 29-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
do biura poselskiego coraz częściej zgłaszają się obywatele – osoby rozwiedzione, które sprawują naprzemienną opiekę nad swoimi dziećmi – z problemem dotyczącym prawa do preferencyjnego rozliczenia podatkowego na zasadach osoby samotnie wychowującej dziecko. Mimo że wykonują obowiązki wychowawcze w sposób dzielony z drugim rodzicem, organy podatkowe często odmawiają im stosowania preferencji, co jest dla nich źródłem znacznych trudności i poczucia niesprawiedliwości.
Zwracam uwagę na ważny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. akt I SA/Sz 217/24, w którym sąd orzekł, że naprzemienna opieka nad dziećmi nie eliminuje prawa rodzica do rozliczenia podatkowego jako osoby samotnie wychowującej dziecko. Wyrok ten potwierdza linię orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącą wykładni art. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W świetle powyższego oraz licznych sygnałów od obywateli zgłaszających się do mojego biura z tą właśnie sprawą zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów planuje podjęcie działań legislacyjnych lub interpretacyjnych, które jednoznacznie zagwarantują prawo do preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną opiekę nad dziećmi, zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 lipca 2024 r. oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego?
Czy istnieją plany przekazania jasnych i wiążących wytycznych organom podatkowym, mających na celu zapewnienie jednolitego stosowania prawa w odniesieniu do preferencyjnego rozliczenia dochodów przez osoby samotnie wychowujące dziecko w formie naprzemiennej opieki?
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Finansów, aby przeciwdziałać sytuacjom, w których podatnicy, mimo spełniania ustawowych kryteriów, spotykają się z odmową przyznania preferencyjnego rozliczenia podatkowego?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4712 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
00-916 Warszawa
1/3
Warszawa, 21 maja 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 9623
Znak sprawy: DD3.054.23.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją poseł Małgorzaty Pępek „w sprawie prawa do
preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną
opiekę nad dziećmi”, wyjaśniam co następuje.
Zasady opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych reguluje
ustawa PIT1. Zgodnie z przepisami tej ustawy oraz orzecznictwem sądów
administracyjnych sprawowanie naprzemiennej opieki nad dzieckiem nie stanowi
samo w sobie przesłanki negatywnej, której wystąpienie pozbawia podatnika prawa
do preferencyjnego opodatkowania dochodów na zasadach przewidzianych dla
osób samotnie wychowujących dzieci (dziecko).
Jedynie w sytuacji, gdy dziecko jest pod opieką naprzemienną, w związku z którą
obydwojgu rodzicom zostało ustalone „świadczenie 800+” zgodnie z art. 5 ust. 2a
ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci 2, ustawa PIT wprost stanowi, że
żaden z rodziców nie może zastosować tej preferencji. W praktyce chodzi
o rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub żyjących w rozłączeniu, którzy
zgodnie z orzeczeniem sądu sprawują opiekę nad dzieckiem w porównywalnych
i powtarzających się okresach, oraz każdy z rodziców pobiera „świadczenie 800+”
w wysokości połowy kwoty tego świadczenia, które przysługuje za dany miesiąc.
1 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r.
poz. 163, ze zm.).
2 Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2024 r.
poz. 1576).
-- 1 of 3 --
2/3
W pozostałych przypadkach rodzice (opiekunowie prawni), którzy dzielą się opieką
nad dzieckiem z drugim rodzicem (opiekunem prawnym), mogą opodatkować swoje
dochody na zasadach przewidzianych dla osób samotnie wychowujących dzieci na
takich samych zasadach, jak pozostali podatnicy, pamiętając jednocześnie, że
z preferencji tej może skorzystać tylko jeden rodzic (opiekun prawny). Wynika to
wprost z przepisów ustawy, która w sposób jednoznaczny i czytelny określa warunki
stosowania tej preferencji.
Z tych też względów Ministerstwo Finansów nie planuje aktualnie podjęcia działań
legislacyjnych lub interpretacyjnych, o których mowa w interpelacji. W ocenie
Ministerstwa Finansów obecnie obowiązujące przepisy są wystarczające do tego,
aby rodzic lub opiekun prawny, w tym sprawujący naprzemienną opiekę nad
dzieckiem, mógł opodatkować swoje dochody, jako osoba samotnie wychowująca
dzieci (dziecko), jeśli spełnia wszystkie warunki określone dla tej preferencji.
Odnosząc się natomiast do przywołanego w interpelacji wyroku Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Szczecinie, informuję, że rozstrzyga on wyłącznie
w indywidualnej sprawie oraz na ten moment jest nieprawomocny.
Przechodząc do pytania dotyczącego planów przekazania jasnych i wiążących
wytycznych organom podatkowym w odniesieniu do preferencyjnego rozliczenia
dochodów przez osoby samotnie wychowujące dziecko w formie naprzemiennej
opieki, informuję, że Ministerstwo Finansów na bieżąco współpracuje z jednostkami
organizacyjnymi Krajowej Administracji Skarbowej w celu zapewnienia jednolitego
stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe w skali całego
kraju.
Jednocześnie w ślad za odpowiedzią na interpelację nr 3569 poseł Małgorzaty
Pępek ponownie informuję, że każdy, kto ma jakiekolwiek wątpliwości co do
stosowania przepisów prawa podatkowego, może skontaktować się ze
scentralizowaną infolinią Krajowej Administracji Skarbowej dzwoniąc pod numer
telefonu 801 055 055 (dla telefonów stacjonarnych) lub +48 22 330 03 30
(dla telefonów komórkowych i połączeń z zagranicy).
Pytanie o podatki można zadać także podczas czatu z konsultantem. W tym celu na
dole strony internetowej podatki.gov.pl wystarczy wybrać pozycję Skontaktuj się
z nami, a następnie opcję Czat z konsultantem.
Podatnik zainteresowany pisemnym uzyskaniem odpowiedzi w jego indywidualnej
sprawie może również wystąpić do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej
z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej. Szczegółowe zasady i tryb
udzielania pisemnych interpretacji określają przepisy rozdziału 1a działu drugiego
ustawy Ordynacja podatkowa3. Pomocne informacje znajdują się pod adresem
http://www.kis.gov.pl/zalatwianie-spraw/wydawanie-interpretacji.
3 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, ze zm.).
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
00-916 Warszawa
1/3
Warszawa, 21 maja 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 9623
Znak sprawy: DD3.054.23.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją poseł Małgorzaty Pępek „w sprawie prawa do
preferencyjnego rozliczenia podatkowego dla rodziców sprawujących naprzemienną
opiekę nad dziećmi”, wyjaśniam co następuje.
Zasady opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych reguluje
ustawa PIT1. Zgodnie z przepisami tej ustawy oraz orzecznictwem sądów
administracyjnych sprawowanie naprzemiennej opieki nad dzieckiem nie stanowi
samo w sobie przesłanki negatywnej, której wystąpienie pozbawia podatnika prawa
do preferencyjnego opodatkowania dochodów na zasadach przewidzianych dla
osób samotnie wychowujących dzieci (dziecko).
Jedynie w sytuacji, gdy dziecko jest pod opieką naprzemienną, w związku z którą
obydwojgu rodzicom zostało ustalone „świadczenie 800+” zgodnie z art. 5 ust. 2a
ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci 2, ustawa PIT wprost stanowi, że
żaden z rodziców nie może zastosować tej preferencji. W praktyce chodzi
o rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub żyjących w rozłączeniu, którzy
zgodnie z orzeczeniem sądu sprawują opiekę nad dzieckiem w porównywalnych
i powtarzających się okresach, oraz każdy z rodziców pobiera „świadczenie 800+”
w wysokości połowy kwoty tego świadczenia, które przysługuje za dany miesiąc.
1 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r.
poz. 163, ze zm.).
2 Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2024 r.
poz. 1576).
-- 1 of 3 --
2/3
W pozostałych przypadkach rodzice (opiekunowie prawni), którzy dzielą się opieką
nad dzieckiem z drugim rodzicem (opiekunem prawnym), mogą opodatkować swoje
dochody na zasadach przewidzianych dla osób samotnie wychowujących dzieci na
takich samych zasadach, jak pozostali podatnicy, pamiętając jednocześnie, że
z preferencji tej może skorzystać tylko jeden rodzic (opiekun prawny). Wynika to
wprost z przepisów ustawy, która w sposób jednoznaczny i czytelny określa warunki
stosowania tej preferencji.
Z tych też względów Ministerstwo Finansów nie planuje aktualnie podjęcia działań
legislacyjnych lub interpretacyjnych, o których mowa w interpelacji. W ocenie
Ministerstwa Finansów obecnie obowiązujące przepisy są wystarczające do tego,
aby rodzic lub opiekun prawny, w tym sprawujący naprzemienną opiekę nad
dzieckiem, mógł opodatkować swoje dochody, jako osoba samotnie wychowująca
dzieci (dziecko), jeśli spełnia wszystkie warunki określone dla tej preferencji.
Odnosząc się natomiast do przywołanego w interpelacji wyroku Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Szczecinie, informuję, że rozstrzyga on wyłącznie
w indywidualnej sprawie oraz na ten moment jest nieprawomocny.
Przechodząc do pytania dotyczącego planów przekazania jasnych i wiążących
wytycznych organom podatkowym w odniesieniu do preferencyjnego rozliczenia
dochodów przez osoby samotnie wychowujące dziecko w formie naprzemiennej
opieki, informuję, że Ministerstwo Finansów na bieżąco współpracuje z jednostkami
organizacyjnymi Krajowej Administracji Skarbowej w celu zapewnienia jednolitego
stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe w skali całego
kraju.
Jednocześnie w ślad za odpowiedzią na interpelację nr 3569 poseł Małgorzaty
Pępek ponownie informuję, że każdy, kto ma jakiekolwiek wątpliwości co do
stosowania przepisów prawa podatkowego, może skontaktować się ze
scentralizowaną infolinią Krajowej Administracji Skarbowej dzwoniąc pod numer
telefonu 801 055 055 (dla telefonów stacjonarnych) lub +48 22 330 03 30
(dla telefonów komórkowych i połączeń z zagranicy).
Pytanie o podatki można zadać także podczas czatu z konsultantem. W tym celu na
dole strony internetowej podatki.gov.pl wystarczy wybrać pozycję Skontaktuj się
z nami, a następnie opcję Czat z konsultantem.
Podatnik zainteresowany pisemnym uzyskaniem odpowiedzi w jego indywidualnej
sprawie może również wystąpić do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej
z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej. Szczegółowe zasady i tryb
udzielania pisemnych interpretacji określają przepisy rozdziału 1a działu drugiego
ustawy Ordynacja podatkowa3. Pomocne informacje znajdują się pod adresem
http://www.kis.gov.pl/zalatwianie-spraw/wydawanie-interpretacji.
3 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, ze zm.).
-- 2 of 3 --
3/3
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --