Interpelacja nr 9563
Interpelacja w sprawie podwyższenia wynagrodzeń dla pracowników personelu wspomagającego funkcjonowanie placówek oświatowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podwyższenia wynagrodzeń dla pracowników personelu wspomagającego funkcjonowanie placówek oświatowych
Interpelacja nr 9563
do ministra edukacji
w sprawie podwyższenia wynagrodzeń dla pracowników personelu wspomagającego funkcjonowanie placówek oświatowych
Zgłaszający: Marcin Ociepa
Data wpływu: 25-04-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla personelu placówek oświatowych, w tym szkolnych intendentek, kucharek, pomocy kuchennych, woźnych, personelu sprzątającego oraz innych pracowników niepedagogicznych szkół i przedszkoli.
Troska o młode pokolenie i jego prawidłowy rozwój wymaga zapewnienia godnych i atrakcyjnych warunków pracy zarówno dla kadry pedagogicznej, jak i wszystkich osób, które wspierają funkcjonowanie placówek oświatowych. To właśnie ich codzienna praca przyczynia się do tworzenia odpowiedniego środowiska dla uczniów i nauczycieli.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Edukacji Narodowej w celu poprawy warunków płacowych personelu niepedagogicznego, w tym intendentek, kucharek, pomocy kuchennych, woźnych oraz personelu sprzątającego?
2. Jeśli ministerstwo dostrzega potrzebę zmian w tym zakresie, proszę o informację, kiedy możliwe byłoby ich wprowadzenie w życie.
Interpelacja nr 9563
do ministra edukacji
w sprawie podwyższenia wynagrodzeń dla pracowników personelu wspomagającego funkcjonowanie placówek oświatowych
Zgłaszający: Marcin Ociepa
Data wpływu: 25-04-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla personelu placówek oświatowych, w tym szkolnych intendentek, kucharek, pomocy kuchennych, woźnych, personelu sprzątającego oraz innych pracowników niepedagogicznych szkół i przedszkoli.
Troska o młode pokolenie i jego prawidłowy rozwój wymaga zapewnienia godnych i atrakcyjnych warunków pracy zarówno dla kadry pedagogicznej, jak i wszystkich osób, które wspierają funkcjonowanie placówek oświatowych. To właśnie ich codzienna praca przyczynia się do tworzenia odpowiedniego środowiska dla uczniów i nauczycieli.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Edukacji Narodowej w celu poprawy warunków płacowych personelu niepedagogicznego, w tym intendentek, kucharek, pomocy kuchennych, woźnych oraz personelu sprzątającego?
2. Jeśli ministerstwo dostrzega potrzebę zmian w tym zakresie, proszę o informację, kiedy możliwe byłoby ich wprowadzenie w życie.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6751 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.241.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9563 Pana Posła Marcina Ociepy w sprawie podwyższenia
wynagrodzeń dla pracowników personelu wspomagającego funkcjonowanie placówek
oświatowych (przesłanej przez Ministra Edukacji, pismo znak: DWST-
WPZN.055.22.2025.BA z 13 maja 2025 r.), proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W obowiązującym stanie prawnym nie istnieją powszechne regulacje dotyczące zasad
wynagradzania - w tym ustalania indywidualnych wynagrodzeń - dla wszystkich grup
pracowników bez względu na status prawny zatrudniającego ich pracodawcy, branżę czy
grupę zawodową. Systemy wynagradzania poszczególnych grup pracowników,
zatrudnionych w jednostkach sfery budżetowej, regulują odrębne przepisy, przede
wszystkim zaś stosowne rozporządzenia wydawane przez Prezesa Rady Ministrów, Radę
Ministrów lub właściwych ministrów.
Uprzejmie wyjaśniam, zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministra Edukacji, że
zarówno przepisy pragmatyki zawodowej nauczycieli, tj. ustawa – Karta Nauczyciela (Dz. U.
z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.), jak również ustawa – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz.
1043) nie regulują kwestii dotyczących wynagradzania za pracę pracowników zatrudnianych
w szkołach i placówkach oświatowych na stanowiskach administracyjnych lub obsługi.
Zgodnie z art. 7 ustawy – Prawo oświatowe status prawny pracowników niebędących
nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego, z wyjątkiem osób, o których mowa w art. 15, określają przepisy
o pracownikach samorządowych.
W przypadku pracowników samorządowych, w tym także intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych w szkołach publicznych, podstawą ustalania poziomu
ich wynagrodzenia - w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego
wykształcenia oraz stażu pracy - jest ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135), a także przepisy wydane na jej podstawie, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638, z późn.zm.),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w załączniku nr 3 określa jedynie minimalny miesięczny
poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę. Kategorie zaszeregowania na poszczególnych stanowiskach stanowią minimum
w odniesieniu do wynagrodzenia zasadniczego. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 30 maja 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników
samorządowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 702) zostały określone nowe kwoty minimalnego
miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego, które mają zastosowanie do
wynagrodzeń należnych od dnia 1 marca 2025 r. Kwotę minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego w I kategorii zaszeregowania ustalono w wysokości 4666 zł, równej kwocie
minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2025 r., co
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
oznacza 16,65% podwyżki (666 zł). Od XII kategorii wzrost kwot minimalnego
wynagrodzenia zasadniczego wynosi ok. 5%, tyle ile wynosi średnioroczny wskaźnik wzrostu
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (105,0 %) w 2025 r.
Wspomniane przepisy nie regulują kwestii podwyżek wynagrodzeń, ani ich wysokości czy
częstotliwości. Ustalanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników (w tym jego
ewentualne podwyższenie) pozostaje w gestii pracodawców samorządowych. Instrumentem
prawnym umożliwiającym pracodawcom kształtowanie wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest regulamin wynagradzania, wydawany na podstawie art. 39 ustawy
o pracownikach samorządowych. Pracodawca samorządowy określa w nim szczegółowe
warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Podstawowe znaczenie w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników ma wielkość
środków finansowych, którymi dysponuje pracodawca.
Należy podkreślić, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki samorządu
terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa –
suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków
finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. Sprawy związane z realizacją zadań jednostki
samorządu terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do właściwości jednostki samorządu. Kwestia finansowania
ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla pracowników samorządowych pozostaje we
właściwości organów samorządu.
Do pracowników niepedagogicznych szkół prowadzonych przez określone resorty,
w zakresie warunków ich wynagradzania, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków
wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla
pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych
jednostkach organizacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1505, z późn. zm.). Rozporządzenie z dnia
30 kwietnia 2008 r. wydaje minister właściwy do spraw pracy na podstawie art. 773 § 1
Kodeksu pracy na wniosek właściwego ministra, tj. ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania, ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
ministra właściwego do spraw rolnictwa, ministra właściwego do spraw środowiska, ministra
właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw żeglugi
śródlądowej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa, Ministra Sprawiedliwości.
Zgodnie z wnioskami właściwych ministrów rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za
pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników niebędących
nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez
organy administracji rządowej oraz w niektórych innych jednostkach organizacyjnych
z dnia 8 kwietnia 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 481) wprowadziło nowe, wyższe stawki
wynagrodzenia.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.241.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9563 Pana Posła Marcina Ociepy w sprawie podwyższenia
wynagrodzeń dla pracowników personelu wspomagającego funkcjonowanie placówek
oświatowych (przesłanej przez Ministra Edukacji, pismo znak: DWST-
WPZN.055.22.2025.BA z 13 maja 2025 r.), proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W obowiązującym stanie prawnym nie istnieją powszechne regulacje dotyczące zasad
wynagradzania - w tym ustalania indywidualnych wynagrodzeń - dla wszystkich grup
pracowników bez względu na status prawny zatrudniającego ich pracodawcy, branżę czy
grupę zawodową. Systemy wynagradzania poszczególnych grup pracowników,
zatrudnionych w jednostkach sfery budżetowej, regulują odrębne przepisy, przede
wszystkim zaś stosowne rozporządzenia wydawane przez Prezesa Rady Ministrów, Radę
Ministrów lub właściwych ministrów.
Uprzejmie wyjaśniam, zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministra Edukacji, że
zarówno przepisy pragmatyki zawodowej nauczycieli, tj. ustawa – Karta Nauczyciela (Dz. U.
z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.), jak również ustawa – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2025 r. poz.
1043) nie regulują kwestii dotyczących wynagradzania za pracę pracowników zatrudnianych
w szkołach i placówkach oświatowych na stanowiskach administracyjnych lub obsługi.
Zgodnie z art. 7 ustawy – Prawo oświatowe status prawny pracowników niebędących
nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego, z wyjątkiem osób, o których mowa w art. 15, określają przepisy
o pracownikach samorządowych.
W przypadku pracowników samorządowych, w tym także intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych w szkołach publicznych, podstawą ustalania poziomu
ich wynagrodzenia - w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego
wykształcenia oraz stażu pracy - jest ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135), a także przepisy wydane na jej podstawie, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638, z późn.zm.),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w załączniku nr 3 określa jedynie minimalny miesięczny
poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę. Kategorie zaszeregowania na poszczególnych stanowiskach stanowią minimum
w odniesieniu do wynagrodzenia zasadniczego. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 30 maja 2025 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników
samorządowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 702) zostały określone nowe kwoty minimalnego
miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego, które mają zastosowanie do
wynagrodzeń należnych od dnia 1 marca 2025 r. Kwotę minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego w I kategorii zaszeregowania ustalono w wysokości 4666 zł, równej kwocie
minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2025 r., co
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
oznacza 16,65% podwyżki (666 zł). Od XII kategorii wzrost kwot minimalnego
wynagrodzenia zasadniczego wynosi ok. 5%, tyle ile wynosi średnioroczny wskaźnik wzrostu
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (105,0 %) w 2025 r.
Wspomniane przepisy nie regulują kwestii podwyżek wynagrodzeń, ani ich wysokości czy
częstotliwości. Ustalanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników (w tym jego
ewentualne podwyższenie) pozostaje w gestii pracodawców samorządowych. Instrumentem
prawnym umożliwiającym pracodawcom kształtowanie wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest regulamin wynagradzania, wydawany na podstawie art. 39 ustawy
o pracownikach samorządowych. Pracodawca samorządowy określa w nim szczegółowe
warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Podstawowe znaczenie w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników ma wielkość
środków finansowych, którymi dysponuje pracodawca.
Należy podkreślić, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki samorządu
terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa –
suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków
finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. Sprawy związane z realizacją zadań jednostki
samorządu terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do właściwości jednostki samorządu. Kwestia finansowania
ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla pracowników samorządowych pozostaje we
właściwości organów samorządu.
Do pracowników niepedagogicznych szkół prowadzonych przez określone resorty,
w zakresie warunków ich wynagradzania, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków
wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla
pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych
jednostkach organizacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1505, z późn. zm.). Rozporządzenie z dnia
30 kwietnia 2008 r. wydaje minister właściwy do spraw pracy na podstawie art. 773 § 1
Kodeksu pracy na wniosek właściwego ministra, tj. ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania, ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
ministra właściwego do spraw rolnictwa, ministra właściwego do spraw środowiska, ministra
właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw żeglugi
śródlądowej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa, Ministra Sprawiedliwości.
Zgodnie z wnioskami właściwych ministrów rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za
pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników niebędących
nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez
organy administracji rządowej oraz w niektórych innych jednostkach organizacyjnych
z dnia 8 kwietnia 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 481) wprowadziło nowe, wyższe stawki
wynagrodzenia.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --