Interpelacja nr 9562
Interpelacja w sprawie realizacji obietnicy wyborczej Koalicji Obywatelskiej dotyczącej wprowadzenia stawki 0% VAT na bilety transportu publicznego, w tym bilety kolejowe, oraz przychodów budżetowych z tego tytułu w latach 2023 i 2024
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (88%)
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji obietnicy wyborczej Koalicji Obywatelskiej dotyczącej wprowadzenia stawki 0% VAT na bilety transportu publicznego, w tym bilety kolejowe, oraz przychodów budżetowych z tego tytułu w latach 2023 i 2024
Interpelacja nr 9562
do ministra finansów
w sprawie realizacji obietnicy wyborczej Koalicji Obywatelskiej dotyczącej wprowadzenia stawki 0% VAT na bilety transportu publicznego, w tym bilety kolejowe, oraz przychodów budżetowych z tego tytułu w latach 2023 i 2024
Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Rafał Weber
Data wpływu: 25-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach programu wyborczego „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!” Koalicja Obywatelska, której liderem jest Platforma Obywatelska, zobowiązała się do wprowadzenia zerowej stawki VAT na bilety transportu publicznego, co miało obniżyć koszty podróży dla Polaków, zwiększyć dostępność transportu zbiorowego i wspierać politykę proekologiczną[1]. Obietnica ta, zawarta w punkcie 80 programu, była promowana jako priorytetowa zmiana możliwa do realizacji w krótkim czasie dzięki unijnym przepisom umożliwiającym wprowadzenie 0% VAT na transport pasażerski od 2022 roku bez konieczności konsultacji z Brukselą[2][3].
Jednak, jak wskazują dostępne informacje, do marca 2024 roku, czyli po upływie 100 dni rządów KO, obietnica nie została zrealizowana, a Ministerstwo Finansów ograniczyło się do deklaracji o trwających pracach nad przepisami. Brak dalszych informacji o postępach w 2025 roku budzi poważne obawy o wiarygodność rządu w realizacji kluczowych zobowiązań wyborczych. Niezrealizowanie tej obietnicy oznacza, że pasażerowie nadal ponoszą wyższe koszty podróży, co ogranicza dostępność transportu publicznego i utrudnia walkę z wykluczeniem komunikacyjnym.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami do ministra finansów:
Kiedy Ministerstwo Finansów wdroży obietnicę wyborczą Koalicji Obywatelskiej dotyczącą wprowadzenia 0% VAT na bilety transportu publicznego, w tym bilety kolejowe? Proszę o wskazanie konkretnego terminu lub szacunkowych ram czasowych realizacji tej zmiany oraz wyjaśnienie, dlaczego nie została ona wprowadzona w ciągu pierwszych 100 dni rządów, zgodnie z zapowiedziami wyborczymi.
Jakie działania zostały podjęte od marca 2024 roku w celu przygotowania przepisów wprowadzających zerową stawkę VAT na bilety transportu publicznego? Proszę o szczegółowe przedstawienie postępu prac legislacyjnych, w tym informacji o konsultacjach z Ministerstwem Infrastruktury oraz innymi interesariuszami.
Jakie są przeszkody uniemożliwiające wprowadzenie 0% VAT na bilety transportu publicznego? Proszę o wyjaśnienie, czy opóźnienia wynikają z kwestii finansowych, administracyjnych czy innych, oraz jakie kroki ministerstwo podejmie, aby je przezwyciężyć.
Jakie były przychody budżetu państwa z podatku VAT od biletów kolejowych w latach 2023 i 2024? Proszę o podanie dokładnych kwot w rozbiciu na każdy rok oraz wskazanie, jak te przychody wpłynęły na decyzje dotyczące realizacji obietnicy zerowej stawki VAT.
Jakie będą szacunkowe koszty budżetowe wprowadzenia 0% VAT na bilety transportu publicznego i jakie źródła finansowania ministerstwo planuje wykorzystać, aby zrekompensować utracone przychody? Proszę o potwierdzenie, czy szacunki kosztów na poziomie 0,4 mld zł rocznie są nadal aktualne[4].
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić rzeczywiste zaangażowanie Ministerstwa Finansów w realizację obietnicy wyborczej dotyczącej 0% VAT na bilety transportu publicznego. Krytyczne podejście do tej sprawy jest konieczne w świetle braku realizacji kluczowego zobowiązania, które miało poprawić dostępność transportu zbiorowego i obniżyć koszty życia Polaków. Wzywam ministra finansów do przyspieszenia działań legislacyjnych, zapewnienia pełnej transparentności w kwestii harmonogramu i finansowania oraz realizacji obietnicy wyborczej. Brak postępu w tej sprawie podważa wiarygodność rządu i negatywnie wpływa na pasażerów zależnych od transportu publicznego.
Z poważaniem Michał Moskal
[1] Koalicja Obywatelska, „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów”, wrzesień 2023, https://100konkretow.pl/wszystkie-konkrety/ (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
[2] Transport Publiczny, „100 dni rządu: Bez zerowego VAT na bilety”, marzec 2024, https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/100-dni-rzadu-bez-zerowego-vat-na-bilety-82595.html (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
[3] Rynek Kolejowy, „Co dalej z VAT-em na bilety kolejowe?”, 2023, https://www.rynek-kolejowy.pl/wiadomosci/co-dalej-z-vat-na-bilety-111622.html (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
[4] Podatki.biz, „Podatki 2023: Bilety kolejowe z zerową stawką VAT?”, 2023, https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/podatki-2023-bilety-kolejowe-z-zerowa-stawka-vat_16_52287.htm?idDzialu=16&idArtykulu=52287 (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
Interpelacja nr 9562
do ministra finansów
w sprawie realizacji obietnicy wyborczej Koalicji Obywatelskiej dotyczącej wprowadzenia stawki 0% VAT na bilety transportu publicznego, w tym bilety kolejowe, oraz przychodów budżetowych z tego tytułu w latach 2023 i 2024
Zgłaszający: Michał Moskal, Andrzej Adamczyk, Rafał Weber
Data wpływu: 25-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach programu wyborczego „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów!” Koalicja Obywatelska, której liderem jest Platforma Obywatelska, zobowiązała się do wprowadzenia zerowej stawki VAT na bilety transportu publicznego, co miało obniżyć koszty podróży dla Polaków, zwiększyć dostępność transportu zbiorowego i wspierać politykę proekologiczną[1]. Obietnica ta, zawarta w punkcie 80 programu, była promowana jako priorytetowa zmiana możliwa do realizacji w krótkim czasie dzięki unijnym przepisom umożliwiającym wprowadzenie 0% VAT na transport pasażerski od 2022 roku bez konieczności konsultacji z Brukselą[2][3].
Jednak, jak wskazują dostępne informacje, do marca 2024 roku, czyli po upływie 100 dni rządów KO, obietnica nie została zrealizowana, a Ministerstwo Finansów ograniczyło się do deklaracji o trwających pracach nad przepisami. Brak dalszych informacji o postępach w 2025 roku budzi poważne obawy o wiarygodność rządu w realizacji kluczowych zobowiązań wyborczych. Niezrealizowanie tej obietnicy oznacza, że pasażerowie nadal ponoszą wyższe koszty podróży, co ogranicza dostępność transportu publicznego i utrudnia walkę z wykluczeniem komunikacyjnym.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami do ministra finansów:
Kiedy Ministerstwo Finansów wdroży obietnicę wyborczą Koalicji Obywatelskiej dotyczącą wprowadzenia 0% VAT na bilety transportu publicznego, w tym bilety kolejowe? Proszę o wskazanie konkretnego terminu lub szacunkowych ram czasowych realizacji tej zmiany oraz wyjaśnienie, dlaczego nie została ona wprowadzona w ciągu pierwszych 100 dni rządów, zgodnie z zapowiedziami wyborczymi.
Jakie działania zostały podjęte od marca 2024 roku w celu przygotowania przepisów wprowadzających zerową stawkę VAT na bilety transportu publicznego? Proszę o szczegółowe przedstawienie postępu prac legislacyjnych, w tym informacji o konsultacjach z Ministerstwem Infrastruktury oraz innymi interesariuszami.
Jakie są przeszkody uniemożliwiające wprowadzenie 0% VAT na bilety transportu publicznego? Proszę o wyjaśnienie, czy opóźnienia wynikają z kwestii finansowych, administracyjnych czy innych, oraz jakie kroki ministerstwo podejmie, aby je przezwyciężyć.
Jakie były przychody budżetu państwa z podatku VAT od biletów kolejowych w latach 2023 i 2024? Proszę o podanie dokładnych kwot w rozbiciu na każdy rok oraz wskazanie, jak te przychody wpłynęły na decyzje dotyczące realizacji obietnicy zerowej stawki VAT.
Jakie będą szacunkowe koszty budżetowe wprowadzenia 0% VAT na bilety transportu publicznego i jakie źródła finansowania ministerstwo planuje wykorzystać, aby zrekompensować utracone przychody? Proszę o potwierdzenie, czy szacunki kosztów na poziomie 0,4 mld zł rocznie są nadal aktualne[4].
Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić rzeczywiste zaangażowanie Ministerstwa Finansów w realizację obietnicy wyborczej dotyczącej 0% VAT na bilety transportu publicznego. Krytyczne podejście do tej sprawy jest konieczne w świetle braku realizacji kluczowego zobowiązania, które miało poprawić dostępność transportu zbiorowego i obniżyć koszty życia Polaków. Wzywam ministra finansów do przyspieszenia działań legislacyjnych, zapewnienia pełnej transparentności w kwestii harmonogramu i finansowania oraz realizacji obietnicy wyborczej. Brak postępu w tej sprawie podważa wiarygodność rządu i negatywnie wpływa na pasażerów zależnych od transportu publicznego.
Z poważaniem Michał Moskal
[1] Koalicja Obywatelska, „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów”, wrzesień 2023, https://100konkretow.pl/wszystkie-konkrety/ (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
[2] Transport Publiczny, „100 dni rządu: Bez zerowego VAT na bilety”, marzec 2024, https://www.transport-publiczny.pl/wiadomosci/100-dni-rzadu-bez-zerowego-vat-na-bilety-82595.html (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
[3] Rynek Kolejowy, „Co dalej z VAT-em na bilety kolejowe?”, 2023, https://www.rynek-kolejowy.pl/wiadomosci/co-dalej-z-vat-na-bilety-111622.html (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
[4] Podatki.biz, „Podatki 2023: Bilety kolejowe z zerową stawką VAT?”, 2023, https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/podatki-2023-bilety-kolejowe-z-zerowa-stawka-vat_16_52287.htm?idDzialu=16&idArtykulu=52287 (stan na dzień: 23.04.2025 r.)
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
12
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.9 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16099 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/6
Warszawa, 19 sierpnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 9562 posłów Michała Moskala, Andrzeja Adamczyka
i Rafała Webera
Znak sprawy: PT1.054.11.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji z 6 maja 2025 r. nr 9562 posłów Michała Moskala,
Andrzeja Adamczyka i Rafała Webera dotyczącej stawki VAT na bilety transportu
publicznego, w tym bilety kolejowe, oraz przychodów budżetowych z tego tytułu
w latach 2023 i 2024, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami w zakresie VAT obniżoną stawką
tego podatku objęte są usługi transportu pasażerskiego wymienione w poz. 38 – 43
oraz 45 załącznika nr 31 do ustawy o VAT2.
W Ministerstwie Finansów prowadzone są analizy możliwości wprowadzenia
obniżenia – z 8% do 0% – stawki VAT dla określonych kategorii usług transportu
pasażerskiego.
Wprowadzenie bowiem takiego rozwiązania mającego bezpośredni wpływ
na finanse państwa musi zostać szczegółowo zbadane pod kątem m.in. zakresu
zmian, korzyści dla poszczególnych uczestników rynku oraz potencjalnych skutków
finansowych dla strony dochodowej i wydatkowej budżetu państwa.
1 W poz. tych wymieniono:
– Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy (PKWiU 49.10)
– Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski (PKWiU 49.31)
– Usługi taksówek (PKWiU 49.32)
– Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany (PKWiU 49.39)
– Transport morski i przybrzeżny pasażerski, włączając żeglugę bliskiego zasięgu (PKWiU 50.10.1)
– Transport wodny śródlądowy pasażerski (PKWiU 50.30.1)
– Transport lotniczy pasażerski (PKWiU 51.10.1).
2 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm. )
-- 1 of 6 --
2/6
W szczególności ta ostatnia kwestia ma istotne znaczenie wobec dynamicznie
zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej i społecznej, która realnie przekłada
się na stan budżetu państwa i możliwości finansowania kluczowych obszarów
działania państwa – wskazać tu można rekordowe wydatki na obronność.
W kontekście potencjalnych skutków finansowych dla budżetu państwa należy
mieć również na uwadze okoliczność objęcia Polski procedurą nadmiernego
deficytu za rok 2023.
W zakresie skutków budżetowych obniżenia stawki VAT w omawianym zakresie
należy zauważyć, że wprowadzenie obniżki stawki VAT dla określonych usług
transportu pasażerskiego będzie rodzić ujemne skutki budżetowe, których
wysokość szacuje się na ok. -1,6 mld zł3 rocznie, w tym skutek budżetowy
dla samego transportu kolejowego pasażerskiego szacuje się na ok. -0,5 mld zł
(szacunki w warunkach 2025 roku). Skutki te mają charakter szacunkowy,
ze względu na charakter samego podatku od towarów i usług, o czym będzie mowa
dalej.
Powyższe oznacza, że zmiany w zakresie obniżenia stawki VAT na transport
pasażerski będą mogły zostać wdrożone, jak tylko znajdzie się przestrzeń
w budżecie do ich sfinansowania – sprawa ta będzie analizowana przy konstrukcji
założeń budżetowych.
Odnosząc się w tym miejscu do kwestii działań legislacyjnych o charakterze
wdrożeniowym dla realizacji powyższego celu uprzejmie informuję, że tworzenie
ram prawnych ma charakter wtórny wobec kluczowej kwestii zapewnienia źródła
sfinansowania tych wydatków zapewniającego jednocześnie bezpieczeństwo
realizacji innych priorytetowych działań państwa. Już zatem na etapie analiz
założeń budżetowych na przyszły rok będzie możliwa ocena możliwości podjęcia
działań w tym zakresie.
Odnośnie do pytania o wpływy budżetu państwa z podatku VAT od biletów
kolejowych w latach 2023 i 2024 uprzejmie informuję, że z uwagi na charakter
podatku od towarów i usług i sposób jego poboru oraz klasyfikację budżetową, nie
jest możliwe precyzyjne wyodrębnienie wysokości wpływów podatku VAT z tytułu
sprzedaży biletów kolejowych. Podatek od towarów i usług jest podatkiem
wielofazowym, który pobierany jest na wszystkich szczeblach obrotu, przy czym
podatek VAT zapłacony u jednego podatnika jest odliczany lub zwracany
podatnikowi w następnej fazie obrotu, co oznacza, że dopiero ostateczna
konsumpcja podlega obciążeniu tym podatkiem. Czynny podatnik VAT rozlicza
podatek VAT w deklaracji podatkowej. W przypadku powstania nadwyżki podatku
należnego nad naliczonym dokonuje on wpłaty podatku do urzędu skarbowego lub
otrzymuje zwrot, jeżeli kwota podatku naliczonego jest wyższa od kwoty podatku
należnego. Zarówno wpłaty, jak i zwroty podatku VAT, są dokonywane w jednej
3 Skutki obniżenia stawki VAT usług transportu pasażerskiego, oszacowano na podstawie
zwaloryzowanych danych spożycia gospodarstw domowych i zużycia pośredniego z 2021 r. oraz
danych z deklaracji VAT wybranych przewoźników za 2024 r. według PKD:
- 49.10.Z Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy;
- 49.31.Z Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski;
- 49.39.Z Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany;
- 50.10.Z Transport morski i przybrzeżny pasażerski;
- 50.30.Z Transport wodny śródlądowy pasażerski.
-- 2 of 6 --
3/6
kwocie zbiorczej bez możliwości przypisania im stawki VAT, podstawowej
lub obniżonej. Możliwość zebrania takich danych od wszystkich przewoźników
z przedkładanych przez nich deklaracji (przy uproszczonym założeniu, że dokonują
oni jedynie sprzedaży dla konsumentów), musi również dalej zasadzać się na
kolejnych uproszczeniach m.in. w zakresie świadczonych przez tych przewoźników
usług, jak i dostawy towarów. Stąd również prezentowane powyżej skutki
budżetowe w zakresie obniżki stawki VAT należy traktować jedynie jako
szacunkowe.
Jednoznaczne informacje w zakresie wysokości wpływów budżetowych z tytułu
VAT w tym obszarze odnoszą się jedynie do dotacji do krajowych kolejowych
przewozów pasażerskich wypłacanych w związku z realizacją ustawowych ulg
w przewozach osób. Zgodnie z informacją uzyskaną od resortu infrastruktury,
z przedkładanych do Ministerstwa Infrastruktury przez przewoźników
i operatorów publicznego transportu zbiorowego kolejowego rozliczeń dotacji
przedmiotowej do krajowych kolejowych przewozów pasażerskich za 2023 r.
i 2024 r. wynika, że wielkość podatku od towarów i usług związana
ze świadczeniem usług przewozu osób z ulgami ustawowymi w 2023 r. i 2024 r.
wyniosła odpowiednio 65 653 795,21 zł i 74 023 679,92 zł.
Niezależnie od powyższego należy jednakże mieć na uwadze, że w obszarze
transportu rząd podejmuje szereg kompleksowych działań o charakterze
pozapodatkowym.
W tym zakresie Minister Infrastruktury przekazał poniższe informacje na temat
podejmowanych działań ukierunkowanych na przeciwdziałanie wykluczeniu
komunikacyjnemu poprzez poprawę sytuacji w obszarze transportu drogowego
i kolejowego.
W zakresie transportu kolejowego resort infrastruktury wskazał, że pomijając
okres epidemii, od kilku lat odnotowuje się sukcesywny wzrost liczby pasażerów
kolei, co świadczy o rosnącym jej znaczeniu oraz stopniowo zwiększającej się
konkurencyjności tego środka transportu. Jednym z priorytetów Ministerstwa
Infrastruktury jest tworzenie spójnej sieci transportowej.
W Ministerstwie Infrastruktury realizowane są programy wieloletnie, związane
z inwestycjami kolejowymi, umożliwiające rozwój infrastruktury na terenie całej
Polski. Podejmowane są również czynności na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu
komunikacyjnemu poszczególnych subregionów, które dysponują ograniczonym
dostępem do transportu kolejowego.
Zainicjowane przez Ministra Infrastruktury zmiany prawne objęły swoim zakresem
ustawę z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym4. W art. 3 tej ustawy
dodany został ust. 9 o treści: „Środki Funduszu mogą być przeznaczone
na finansowanie lub współfinansowanie przez województwa zadań w zakresie
zakupu, modernizacji oraz napraw pojazdów kolejowych przeznaczonych
do przewozów pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie
usług publicznych.” Wysokość przyznawanych środków z Funduszu Kolejowego dla
poszczególnych województw na finansowanie lub współfinansowanie zakupu,
modernizacji oraz naprawy pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów
4 Dz. U. z 2024 r. poz. 1133.
-- 3 of 6 --
4/6
pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług
publicznych uzależniona została przez ministra właściwego do spraw transportu
od poziomu realizacji kryteriów przez poszczególne województwa związanych
z przeciwdziałaniem wykluczeniu komunikacyjnemu.
Ministerstwo Infrastruktury zabiega ponadto o środki na transport ze Społecznego
Funduszu Klimatycznego (SFK) wprowadzonego na mocy Rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady 2023/955 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie
ustanowienia Społecznego Funduszu Klimatycznego. Na podstawie propozycji
resortu infrastruktury planowane jest wprowadzenie mechanizmu dodatkowego
zasilania Funduszu Kolejowego środkami pochodzącymi z SFK. Fundusze
te mogłyby być przeznaczane na dofinansowanie przewozów publicznych, których
celem jest walka z wykluczeniem komunikacyjnym, w szczególności poprzez
wsparcie połączeń kolejowych w regionach dotkniętych tzw. ubóstwem
transportowym. Środki z SFK byłyby przekazywane samorządom wojewódzkim
w ramach selektywnego mechanizmu wsparcia, skierowanego do obszarów
o najniższej dostępności transportowej. Proces ten opierałby się na umowach
zawieranych pomiędzy ministrem właściwym ds. transportu a marszałkami
województw, które regulowałyby wykorzystanie środków z Funduszu Kolejowego.
W przypadku uzyskania zgody Komisji Europejskiej na ww. wsparcie, w ciągu I-II
kw. 2026 r. planowane jest przygotowanie i zawarcie przez ministra właściwego
ds. transportu umów z marszałkami województw.
W celu zmniejszenia tzw. ubóstwa transportowego, w ramach SFK wspierane mogą
być inwestycje zachęcające do korzystania z transportu publicznego, który
powinien być dostępny i przystępny cenowo. Dodatkowo, wsparciem SFK objęte
będą inwestycje polegające na zakupie taboru kolejowego.
Ponadto, resort infrastruktury zaproponował, aby ze środków SFK wesprzeć
samorządy w celu rozwoju oferty publicznego transportu zbiorowego. Celem jest
wsparcie oferty transportu publicznego na obszarach objętych znacznym ryzykiem
wystąpienia zjawiska ubóstwa transportowego, poprzez rozwój kolejowych
przewozów pasażerskich w ramach umów o świadczenie usług publicznych
zawieranych przez marszałków danych województw, jako organizatorów
publicznego transportu zbiorowego. Dostęp do nowoczesnego transportu
kolejowego umożliwi mieszkańcom takich obszarów sprawne przemieszczanie się
celem realizacji własnych potrzeb życiowych. Dodatkowo środek ten może
zachęcić mieszkańców, dotychczas niekorzystających z transportu publicznego,
do skorzystania z oferty tego transportu poprzez współfinansowane ze środków
SFK, m. in. inwestycje w obszarze zakupu taboru kolejowego, inwestycje
w obszarze budowy, przebudowy przystanków i stacji kolejowych wraz z budową
parkingów przy przystankach i stacjach.
Lepszy dostęp do transportu publicznego oraz ograniczenie emisji z transportu
indywidualnego pozytywnie wpływają na realizację celów SFK, wskazanych w art. 3
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/955.
Jednocześnie mając na uwadze konieczność poprawy dostępności do transportu
publicznego Ministerstwo Infrastruktury przeprowadziło rewizję podstaw
prawnych dotyczących publicznego transportu zbiorowego tj. ustawy z dnia
-- 4 of 6 --
5/6
16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym5 oraz ustawy z dnia
16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej6, jak i innych aktów prawnych odnoszących się
do publicznego transportu zbiorowego, tj. ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o transporcie drogowym7 oraz ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo
przewozowe8.
Rewizja ta była prowadzona z uwzględnieniem działającego do 31 marca 2025 r.
przy Ministrze Infrastruktury, Zespołu Eksperckiego do spraw przeciwdziałania
wykluczeniu komunikacyjnemu9. Do udziału w pracach Zespołu zaproszeni zostali
m.in. przedstawiciele korporacji samorządowych takich jak: Związek Powiatów
Polskich, Związek Województw RP, Związek Gmin Wiejskich RP, Unia Miasteczek
Polskich oraz Związek Miast Polskich. Zadaniem Zespołu Eksperckiego było
wypracowanie i przygotowanie regulacji prawnych, które będą odpowiedzią
na aktualne oczekiwania wszystkich podmiotów uczestniczących w rynku
drogowego transportu publicznego, w tym przede wszystkim pasażerów.
W ramach planowanej reformy systemu funkcjonowania publicznego transportu
zbiorowego, będącej efektem prac Zespołu Eksperckiego, marszałkowie
województw zostaną ustanowieni integratorami przewozów w województwie.
Zadaniem integratorów przewozów będzie tworzenie i koordynowanie sieci
przewozów o charakterze użyteczności publicznej na obszarze województwa.
Ponadto integratorzy przewozów o charakterze użyteczności publicznej
w województwie (marszałkowie województw) będą zobowiązani do opracowania
kompleksowego planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu
zbiorowego (planu transportowego) województwa, który będzie sporządzany
na podstawie propozycji od pozostałych jednostek samorządu terytorialnego
z obszaru województwa.
Planowana reforma przewiduje także ustalenie, na poziomie ustawowym,
minimalnych standardów częstotliwości i dostępności przewozów w ramach
publicznego transportu zbiorowego.
Ponadto marszałkowie województw przejmą od wojewodów zadania z zakresu
obsługi Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej w województwie. Marszałkowie będą realizowali dotychczasowe
zadania wojewodów w zakresie obsługi Funduszu, dysponując środkami
przyznanymi na województwo, a dopłata z Funduszu będzie przyznawana
wyłącznie do linii komunikacyjnych w transporcie autobusowym, które w planie
transportowym, zostały określone jako utworzone w celu walki z wykluczeniem
komunikacyjnym.
5 Dz. U. z 2025 r. poz. 285.
6 Dz. U. z 2024 r. poz. 402, z późn. zm.
7 Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.
8 Dz. U. z 2024 r. poz. 1262.
9 powołanego Zarządzeniem nr 38 Ministra Infrastruktury z dnia 21 października 2024 r. w sprawie
powołania Zespołu Eksperckiego do spraw przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu (Dz. U.
Min. Inf. z 2024 r. poz. 53) zmienionego Zarządzeniem nr 2 Ministra Infrastruktury z dnia 2 stycznia
2025 r. (Dz. U. Min. Inf. z 2025 r. poz. 2).
-- 5 of 6 --
6/6
W ramach planowanych zmian w ustawie o Funduszu rozwoju przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej przewiduje się także
wzmocnienie kontroli wydatkowania środków Funduszu poprzez poszerzenie
zakresu uprawnień inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego, którzy będą
kontrolować faktyczne wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych
objętych dopłatą z Funduszu. W celu wzmocnienia skuteczności kontroli
wykorzystania środków Funduszu wprowadzony zostanie obowiązek wyposażenia
w geolokalizator autobusów, którymi realizowane są przewozy objęte dopłatą
z Funduszu.
Rozwiązania zawarte w projekcie będą mieć pozytywny wpływ przede wszystkim
na pasażerów w transporcie publicznym. Reforma funkcjonowania publicznego
transportu zbiorowego oraz nowe zasady działania Funduszu powinny przyczynić
się do zwiększenia dostępności transportu publicznego dla pasażerów, zwłaszcza
na obszarach, na których komunikacja ta obecnie nie istnieje lub funkcjonuje
w wymiarze niezaspokajającym potrzeb pasażerów.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz
niektórych innych ustaw, zawierający między innymi ww. rozwiązania, został
wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod
numerem UD232. Projekt został przekazany do konsultacji publicznych
i uzgodnień międzyresortowych, co pozwoli na zapoznanie się ze szczegółowymi
rozwiązaniami zawartymi w projekcie10.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
10 https://legislacja.gov.pl/projekt/12398853/katalog/13135202#13135202
-- 6 of 6 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/6
Warszawa, 19 sierpnia 2025 roku
Sprawa: Interpelacja nr 9562 posłów Michała Moskala, Andrzeja Adamczyka
i Rafała Webera
Znak sprawy: PT1.054.11.2025
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji z 6 maja 2025 r. nr 9562 posłów Michała Moskala,
Andrzeja Adamczyka i Rafała Webera dotyczącej stawki VAT na bilety transportu
publicznego, w tym bilety kolejowe, oraz przychodów budżetowych z tego tytułu
w latach 2023 i 2024, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami w zakresie VAT obniżoną stawką
tego podatku objęte są usługi transportu pasażerskiego wymienione w poz. 38 – 43
oraz 45 załącznika nr 31 do ustawy o VAT2.
W Ministerstwie Finansów prowadzone są analizy możliwości wprowadzenia
obniżenia – z 8% do 0% – stawki VAT dla określonych kategorii usług transportu
pasażerskiego.
Wprowadzenie bowiem takiego rozwiązania mającego bezpośredni wpływ
na finanse państwa musi zostać szczegółowo zbadane pod kątem m.in. zakresu
zmian, korzyści dla poszczególnych uczestników rynku oraz potencjalnych skutków
finansowych dla strony dochodowej i wydatkowej budżetu państwa.
1 W poz. tych wymieniono:
– Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy (PKWiU 49.10)
– Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski (PKWiU 49.31)
– Usługi taksówek (PKWiU 49.32)
– Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany (PKWiU 49.39)
– Transport morski i przybrzeżny pasażerski, włączając żeglugę bliskiego zasięgu (PKWiU 50.10.1)
– Transport wodny śródlądowy pasażerski (PKWiU 50.30.1)
– Transport lotniczy pasażerski (PKWiU 51.10.1).
2 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm. )
-- 1 of 6 --
2/6
W szczególności ta ostatnia kwestia ma istotne znaczenie wobec dynamicznie
zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej i społecznej, która realnie przekłada
się na stan budżetu państwa i możliwości finansowania kluczowych obszarów
działania państwa – wskazać tu można rekordowe wydatki na obronność.
W kontekście potencjalnych skutków finansowych dla budżetu państwa należy
mieć również na uwadze okoliczność objęcia Polski procedurą nadmiernego
deficytu za rok 2023.
W zakresie skutków budżetowych obniżenia stawki VAT w omawianym zakresie
należy zauważyć, że wprowadzenie obniżki stawki VAT dla określonych usług
transportu pasażerskiego będzie rodzić ujemne skutki budżetowe, których
wysokość szacuje się na ok. -1,6 mld zł3 rocznie, w tym skutek budżetowy
dla samego transportu kolejowego pasażerskiego szacuje się na ok. -0,5 mld zł
(szacunki w warunkach 2025 roku). Skutki te mają charakter szacunkowy,
ze względu na charakter samego podatku od towarów i usług, o czym będzie mowa
dalej.
Powyższe oznacza, że zmiany w zakresie obniżenia stawki VAT na transport
pasażerski będą mogły zostać wdrożone, jak tylko znajdzie się przestrzeń
w budżecie do ich sfinansowania – sprawa ta będzie analizowana przy konstrukcji
założeń budżetowych.
Odnosząc się w tym miejscu do kwestii działań legislacyjnych o charakterze
wdrożeniowym dla realizacji powyższego celu uprzejmie informuję, że tworzenie
ram prawnych ma charakter wtórny wobec kluczowej kwestii zapewnienia źródła
sfinansowania tych wydatków zapewniającego jednocześnie bezpieczeństwo
realizacji innych priorytetowych działań państwa. Już zatem na etapie analiz
założeń budżetowych na przyszły rok będzie możliwa ocena możliwości podjęcia
działań w tym zakresie.
Odnośnie do pytania o wpływy budżetu państwa z podatku VAT od biletów
kolejowych w latach 2023 i 2024 uprzejmie informuję, że z uwagi na charakter
podatku od towarów i usług i sposób jego poboru oraz klasyfikację budżetową, nie
jest możliwe precyzyjne wyodrębnienie wysokości wpływów podatku VAT z tytułu
sprzedaży biletów kolejowych. Podatek od towarów i usług jest podatkiem
wielofazowym, który pobierany jest na wszystkich szczeblach obrotu, przy czym
podatek VAT zapłacony u jednego podatnika jest odliczany lub zwracany
podatnikowi w następnej fazie obrotu, co oznacza, że dopiero ostateczna
konsumpcja podlega obciążeniu tym podatkiem. Czynny podatnik VAT rozlicza
podatek VAT w deklaracji podatkowej. W przypadku powstania nadwyżki podatku
należnego nad naliczonym dokonuje on wpłaty podatku do urzędu skarbowego lub
otrzymuje zwrot, jeżeli kwota podatku naliczonego jest wyższa od kwoty podatku
należnego. Zarówno wpłaty, jak i zwroty podatku VAT, są dokonywane w jednej
3 Skutki obniżenia stawki VAT usług transportu pasażerskiego, oszacowano na podstawie
zwaloryzowanych danych spożycia gospodarstw domowych i zużycia pośredniego z 2021 r. oraz
danych z deklaracji VAT wybranych przewoźników za 2024 r. według PKD:
- 49.10.Z Transport kolejowy pasażerski międzymiastowy;
- 49.31.Z Transport lądowy pasażerski, miejski i podmiejski;
- 49.39.Z Pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany;
- 50.10.Z Transport morski i przybrzeżny pasażerski;
- 50.30.Z Transport wodny śródlądowy pasażerski.
-- 2 of 6 --
3/6
kwocie zbiorczej bez możliwości przypisania im stawki VAT, podstawowej
lub obniżonej. Możliwość zebrania takich danych od wszystkich przewoźników
z przedkładanych przez nich deklaracji (przy uproszczonym założeniu, że dokonują
oni jedynie sprzedaży dla konsumentów), musi również dalej zasadzać się na
kolejnych uproszczeniach m.in. w zakresie świadczonych przez tych przewoźników
usług, jak i dostawy towarów. Stąd również prezentowane powyżej skutki
budżetowe w zakresie obniżki stawki VAT należy traktować jedynie jako
szacunkowe.
Jednoznaczne informacje w zakresie wysokości wpływów budżetowych z tytułu
VAT w tym obszarze odnoszą się jedynie do dotacji do krajowych kolejowych
przewozów pasażerskich wypłacanych w związku z realizacją ustawowych ulg
w przewozach osób. Zgodnie z informacją uzyskaną od resortu infrastruktury,
z przedkładanych do Ministerstwa Infrastruktury przez przewoźników
i operatorów publicznego transportu zbiorowego kolejowego rozliczeń dotacji
przedmiotowej do krajowych kolejowych przewozów pasażerskich za 2023 r.
i 2024 r. wynika, że wielkość podatku od towarów i usług związana
ze świadczeniem usług przewozu osób z ulgami ustawowymi w 2023 r. i 2024 r.
wyniosła odpowiednio 65 653 795,21 zł i 74 023 679,92 zł.
Niezależnie od powyższego należy jednakże mieć na uwadze, że w obszarze
transportu rząd podejmuje szereg kompleksowych działań o charakterze
pozapodatkowym.
W tym zakresie Minister Infrastruktury przekazał poniższe informacje na temat
podejmowanych działań ukierunkowanych na przeciwdziałanie wykluczeniu
komunikacyjnemu poprzez poprawę sytuacji w obszarze transportu drogowego
i kolejowego.
W zakresie transportu kolejowego resort infrastruktury wskazał, że pomijając
okres epidemii, od kilku lat odnotowuje się sukcesywny wzrost liczby pasażerów
kolei, co świadczy o rosnącym jej znaczeniu oraz stopniowo zwiększającej się
konkurencyjności tego środka transportu. Jednym z priorytetów Ministerstwa
Infrastruktury jest tworzenie spójnej sieci transportowej.
W Ministerstwie Infrastruktury realizowane są programy wieloletnie, związane
z inwestycjami kolejowymi, umożliwiające rozwój infrastruktury na terenie całej
Polski. Podejmowane są również czynności na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu
komunikacyjnemu poszczególnych subregionów, które dysponują ograniczonym
dostępem do transportu kolejowego.
Zainicjowane przez Ministra Infrastruktury zmiany prawne objęły swoim zakresem
ustawę z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym4. W art. 3 tej ustawy
dodany został ust. 9 o treści: „Środki Funduszu mogą być przeznaczone
na finansowanie lub współfinansowanie przez województwa zadań w zakresie
zakupu, modernizacji oraz napraw pojazdów kolejowych przeznaczonych
do przewozów pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie
usług publicznych.” Wysokość przyznawanych środków z Funduszu Kolejowego dla
poszczególnych województw na finansowanie lub współfinansowanie zakupu,
modernizacji oraz naprawy pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów
4 Dz. U. z 2024 r. poz. 1133.
-- 3 of 6 --
4/6
pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy o świadczenie usług
publicznych uzależniona została przez ministra właściwego do spraw transportu
od poziomu realizacji kryteriów przez poszczególne województwa związanych
z przeciwdziałaniem wykluczeniu komunikacyjnemu.
Ministerstwo Infrastruktury zabiega ponadto o środki na transport ze Społecznego
Funduszu Klimatycznego (SFK) wprowadzonego na mocy Rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady 2023/955 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie
ustanowienia Społecznego Funduszu Klimatycznego. Na podstawie propozycji
resortu infrastruktury planowane jest wprowadzenie mechanizmu dodatkowego
zasilania Funduszu Kolejowego środkami pochodzącymi z SFK. Fundusze
te mogłyby być przeznaczane na dofinansowanie przewozów publicznych, których
celem jest walka z wykluczeniem komunikacyjnym, w szczególności poprzez
wsparcie połączeń kolejowych w regionach dotkniętych tzw. ubóstwem
transportowym. Środki z SFK byłyby przekazywane samorządom wojewódzkim
w ramach selektywnego mechanizmu wsparcia, skierowanego do obszarów
o najniższej dostępności transportowej. Proces ten opierałby się na umowach
zawieranych pomiędzy ministrem właściwym ds. transportu a marszałkami
województw, które regulowałyby wykorzystanie środków z Funduszu Kolejowego.
W przypadku uzyskania zgody Komisji Europejskiej na ww. wsparcie, w ciągu I-II
kw. 2026 r. planowane jest przygotowanie i zawarcie przez ministra właściwego
ds. transportu umów z marszałkami województw.
W celu zmniejszenia tzw. ubóstwa transportowego, w ramach SFK wspierane mogą
być inwestycje zachęcające do korzystania z transportu publicznego, który
powinien być dostępny i przystępny cenowo. Dodatkowo, wsparciem SFK objęte
będą inwestycje polegające na zakupie taboru kolejowego.
Ponadto, resort infrastruktury zaproponował, aby ze środków SFK wesprzeć
samorządy w celu rozwoju oferty publicznego transportu zbiorowego. Celem jest
wsparcie oferty transportu publicznego na obszarach objętych znacznym ryzykiem
wystąpienia zjawiska ubóstwa transportowego, poprzez rozwój kolejowych
przewozów pasażerskich w ramach umów o świadczenie usług publicznych
zawieranych przez marszałków danych województw, jako organizatorów
publicznego transportu zbiorowego. Dostęp do nowoczesnego transportu
kolejowego umożliwi mieszkańcom takich obszarów sprawne przemieszczanie się
celem realizacji własnych potrzeb życiowych. Dodatkowo środek ten może
zachęcić mieszkańców, dotychczas niekorzystających z transportu publicznego,
do skorzystania z oferty tego transportu poprzez współfinansowane ze środków
SFK, m. in. inwestycje w obszarze zakupu taboru kolejowego, inwestycje
w obszarze budowy, przebudowy przystanków i stacji kolejowych wraz z budową
parkingów przy przystankach i stacjach.
Lepszy dostęp do transportu publicznego oraz ograniczenie emisji z transportu
indywidualnego pozytywnie wpływają na realizację celów SFK, wskazanych w art. 3
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/955.
Jednocześnie mając na uwadze konieczność poprawy dostępności do transportu
publicznego Ministerstwo Infrastruktury przeprowadziło rewizję podstaw
prawnych dotyczących publicznego transportu zbiorowego tj. ustawy z dnia
-- 4 of 6 --
5/6
16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym5 oraz ustawy z dnia
16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze
użyteczności publicznej6, jak i innych aktów prawnych odnoszących się
do publicznego transportu zbiorowego, tj. ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o transporcie drogowym7 oraz ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo
przewozowe8.
Rewizja ta była prowadzona z uwzględnieniem działającego do 31 marca 2025 r.
przy Ministrze Infrastruktury, Zespołu Eksperckiego do spraw przeciwdziałania
wykluczeniu komunikacyjnemu9. Do udziału w pracach Zespołu zaproszeni zostali
m.in. przedstawiciele korporacji samorządowych takich jak: Związek Powiatów
Polskich, Związek Województw RP, Związek Gmin Wiejskich RP, Unia Miasteczek
Polskich oraz Związek Miast Polskich. Zadaniem Zespołu Eksperckiego było
wypracowanie i przygotowanie regulacji prawnych, które będą odpowiedzią
na aktualne oczekiwania wszystkich podmiotów uczestniczących w rynku
drogowego transportu publicznego, w tym przede wszystkim pasażerów.
W ramach planowanej reformy systemu funkcjonowania publicznego transportu
zbiorowego, będącej efektem prac Zespołu Eksperckiego, marszałkowie
województw zostaną ustanowieni integratorami przewozów w województwie.
Zadaniem integratorów przewozów będzie tworzenie i koordynowanie sieci
przewozów o charakterze użyteczności publicznej na obszarze województwa.
Ponadto integratorzy przewozów o charakterze użyteczności publicznej
w województwie (marszałkowie województw) będą zobowiązani do opracowania
kompleksowego planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu
zbiorowego (planu transportowego) województwa, który będzie sporządzany
na podstawie propozycji od pozostałych jednostek samorządu terytorialnego
z obszaru województwa.
Planowana reforma przewiduje także ustalenie, na poziomie ustawowym,
minimalnych standardów częstotliwości i dostępności przewozów w ramach
publicznego transportu zbiorowego.
Ponadto marszałkowie województw przejmą od wojewodów zadania z zakresu
obsługi Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej w województwie. Marszałkowie będą realizowali dotychczasowe
zadania wojewodów w zakresie obsługi Funduszu, dysponując środkami
przyznanymi na województwo, a dopłata z Funduszu będzie przyznawana
wyłącznie do linii komunikacyjnych w transporcie autobusowym, które w planie
transportowym, zostały określone jako utworzone w celu walki z wykluczeniem
komunikacyjnym.
5 Dz. U. z 2025 r. poz. 285.
6 Dz. U. z 2024 r. poz. 402, z późn. zm.
7 Dz. U. z 2024 r. poz. 1539, z późn. zm.
8 Dz. U. z 2024 r. poz. 1262.
9 powołanego Zarządzeniem nr 38 Ministra Infrastruktury z dnia 21 października 2024 r. w sprawie
powołania Zespołu Eksperckiego do spraw przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu (Dz. U.
Min. Inf. z 2024 r. poz. 53) zmienionego Zarządzeniem nr 2 Ministra Infrastruktury z dnia 2 stycznia
2025 r. (Dz. U. Min. Inf. z 2025 r. poz. 2).
-- 5 of 6 --
6/6
W ramach planowanych zmian w ustawie o Funduszu rozwoju przewozów
autobusowych o charakterze użyteczności publicznej przewiduje się także
wzmocnienie kontroli wydatkowania środków Funduszu poprzez poszerzenie
zakresu uprawnień inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego, którzy będą
kontrolować faktyczne wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych
objętych dopłatą z Funduszu. W celu wzmocnienia skuteczności kontroli
wykorzystania środków Funduszu wprowadzony zostanie obowiązek wyposażenia
w geolokalizator autobusów, którymi realizowane są przewozy objęte dopłatą
z Funduszu.
Rozwiązania zawarte w projekcie będą mieć pozytywny wpływ przede wszystkim
na pasażerów w transporcie publicznym. Reforma funkcjonowania publicznego
transportu zbiorowego oraz nowe zasady działania Funduszu powinny przyczynić
się do zwiększenia dostępności transportu publicznego dla pasażerów, zwłaszcza
na obszarach, na których komunikacja ta obecnie nie istnieje lub funkcjonuje
w wymiarze niezaspokajającym potrzeb pasażerów.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz
niektórych innych ustaw, zawierający między innymi ww. rozwiązania, został
wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod
numerem UD232. Projekt został przekazany do konsultacji publicznych
i uzgodnień międzyresortowych, co pozwoli na zapoznanie się ze szczegółowymi
rozwiązaniami zawartymi w projekcie10.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów i Gospodarki
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
10 https://legislacja.gov.pl/projekt/12398853/katalog/13135202#13135202
-- 6 of 6 --