Interpelacja nr 9557
Interpelacja w sprawie sparametryzowania celów polityki taborowej PKP Intercity
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sparametryzowania celów polityki taborowej PKP Intercity
Interpelacja nr 9557
do ministra infrastruktury
w sprawie sparametryzowania celów polityki taborowej PKP Intercity
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 25-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
analiza dotychczasowej polityki taborowej prowadzonej przez PKP Intercity prowadzi do wniosku, iż nie są przed spółką stawiane jasno zdefiniowane cele jakościowe w zakresie modernizacji i rozwoju taboru. Działania podejmowane w tym zakresie zdają się sprowadzać do samej wymiany taboru, bez jednoczesnego określenia oczekiwanych, mierzalnych efektów technicznych, które przekładałyby się na realną poprawę warunków podróży dla pasażerów.
Tymczasem wymiana taboru powinna być środkiem do osiągnięcia konkretnych i sparametryzowanych celów, które mogłyby być monitorowane oraz wdrażane w ramach zarządzania strategicznego zarówno na poziomie Grupy PKP, jak i w polityce transportowej państwa.
Poniżej przedstawiam przykładowe cele polityki taborowej, których realizacja mogłaby być mierzona poprzez określenie procentowego udziału w danym roku:
1) zapewnienie w 100% taboru wyposażonego w klimatyzację;
2) wycofanie z eksploatacji wagonów z ośmiomiejscowymi przedziałami;
3) zagwarantowanie w każdym pociągu – w tym również pociągach łącznikowych – minimum 18 miejsc w klasie pierwszej (równowartość trzech przedziałów);
4) zapewnienie w każdym pociągu miejsc dostosowanych do przewozu osób z niepełnosprawnościami poruszających się na wózkach, wyposażonych we własną windę umożliwiającą wsiadanie na każdym postoju;
5) wycofanie z eksploatacji wagonów pochodzących z zagranicznych kolei, które nie spełniają współczesnych standardów (klimatyzacja, sześciomiejscowe przedziały lub układ bezprzedziałowy, prędkość techniczna minimum 160 km/h, hamulce tarczowe, zamknięty system sanitarny);
6) zapewnienie w każdym pociągu co najmniej trzech miejsc przeznaczonych do przewozu rowerów lub sprzętu sportowego;
7) użycie elektrycznego taboru trakcyjnego zdolnego do jazdy z prędkością co najmniej 160 km/h;
8) modernizacja wagonów pasażerskich do prędkości technicznej 160 km/h, w tym rezygnacja z tradycyjnych klocków hamulcowych na rzecz nowoczesnych hamulców tarczowych;
9) modernizacja spalinowego taboru trakcyjnego do prędkości co najmniej 120 km/h – cel odnosi się wyłącznie do pociągów obsługiwanych trakcją spalinową.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wdrożenie powyższych celów jako wskaźników zarządczych w Grupie PKP, w szczególności w PKP Intercity?
Czy istnieje możliwość wprowadzenia powyższych celów jako elementów planu transportowego wydawanego przez ministra infrastruktury w drodze rozporządzenia?
Jakie są aktualne dane ilościowe dotyczące realizacji powyższych celów – zarówno w liczbach bezwzględnych (sztuki), jak i w ujęciu procentowym – według stanu na dzień 31 marca 2025 roku?
Kiedy, według obecnie obowiązującej polityki taborowej PKP Intercity, możliwe będzie osiągnięcie pełnej realizacji każdego z wyżej wymienionych celów w 100%?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 9557
do ministra infrastruktury
w sprawie sparametryzowania celów polityki taborowej PKP Intercity
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 25-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
analiza dotychczasowej polityki taborowej prowadzonej przez PKP Intercity prowadzi do wniosku, iż nie są przed spółką stawiane jasno zdefiniowane cele jakościowe w zakresie modernizacji i rozwoju taboru. Działania podejmowane w tym zakresie zdają się sprowadzać do samej wymiany taboru, bez jednoczesnego określenia oczekiwanych, mierzalnych efektów technicznych, które przekładałyby się na realną poprawę warunków podróży dla pasażerów.
Tymczasem wymiana taboru powinna być środkiem do osiągnięcia konkretnych i sparametryzowanych celów, które mogłyby być monitorowane oraz wdrażane w ramach zarządzania strategicznego zarówno na poziomie Grupy PKP, jak i w polityce transportowej państwa.
Poniżej przedstawiam przykładowe cele polityki taborowej, których realizacja mogłaby być mierzona poprzez określenie procentowego udziału w danym roku:
1) zapewnienie w 100% taboru wyposażonego w klimatyzację;
2) wycofanie z eksploatacji wagonów z ośmiomiejscowymi przedziałami;
3) zagwarantowanie w każdym pociągu – w tym również pociągach łącznikowych – minimum 18 miejsc w klasie pierwszej (równowartość trzech przedziałów);
4) zapewnienie w każdym pociągu miejsc dostosowanych do przewozu osób z niepełnosprawnościami poruszających się na wózkach, wyposażonych we własną windę umożliwiającą wsiadanie na każdym postoju;
5) wycofanie z eksploatacji wagonów pochodzących z zagranicznych kolei, które nie spełniają współczesnych standardów (klimatyzacja, sześciomiejscowe przedziały lub układ bezprzedziałowy, prędkość techniczna minimum 160 km/h, hamulce tarczowe, zamknięty system sanitarny);
6) zapewnienie w każdym pociągu co najmniej trzech miejsc przeznaczonych do przewozu rowerów lub sprzętu sportowego;
7) użycie elektrycznego taboru trakcyjnego zdolnego do jazdy z prędkością co najmniej 160 km/h;
8) modernizacja wagonów pasażerskich do prędkości technicznej 160 km/h, w tym rezygnacja z tradycyjnych klocków hamulcowych na rzecz nowoczesnych hamulców tarczowych;
9) modernizacja spalinowego taboru trakcyjnego do prędkości co najmniej 120 km/h – cel odnosi się wyłącznie do pociągów obsługiwanych trakcją spalinową.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wdrożenie powyższych celów jako wskaźników zarządczych w Grupie PKP, w szczególności w PKP Intercity?
Czy istnieje możliwość wprowadzenia powyższych celów jako elementów planu transportowego wydawanego przez ministra infrastruktury w drodze rozporządzenia?
Jakie są aktualne dane ilościowe dotyczące realizacji powyższych celów – zarówno w liczbach bezwzględnych (sztuki), jak i w ujęciu procentowym – według stanu na dzień 31 marca 2025 roku?
Kiedy, według obecnie obowiązującej polityki taborowej PKP Intercity, możliwe będzie osiągnięcie pełnej realizacji każdego z wyżej wymienionych celów w 100%?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5054 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.41.2025
Warszawa, 18 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9557 Poseł na Sejm RP Pani Pauliny Matysiak, w sprawie
sparametryzowania celów polityki taborowej PKP Intercity, przesyłam poniższe
stanowisko.
Koncepcja szczegółowego sparametryzowania polityki taborowej operatorów,
realizujących na zlecenie organizatorów publicznego transportu zbiorowego
(przy wykorzystaniu środków publicznych, w formie rekompensaty) przewozów
pasażerskich w ramach PSC (Public Service Contract)1 jest uzasadniona. Jej wdrożenie
ułatwiłoby realizację założonych przez rząd celów w zakresie organizowania i zarządzania
rozwojem publicznego systemu transportowego, w tym poprzez monitorowanie realizacji
przez operatorów oczekiwanej modernizacji taboru wykorzystywanego
do obsługi połączeń PSC (Public Service Contract). Wyraźne zdefiniowanie zakresu
i skali usprawnień floty (wraz z harmonogramem wdrażania) ułatwiłoby także samym
operatorom postępowanie zgodne z określonymi w ten sposób oczekiwaniami
organizatorów publicznego transportu zbiorowego.
Jednocześnie, należałoby zwrócić uwagę na dobór właściwych (tj. efektywnych
i dogodnych dla Organizatora) metod i środków, które prowadzić będą do wdrożenia
ww. koncepcji. Obecnie powyższy zakres (wymogi taborowe) ujęty został w umowie
ramowej z operatorem tj. PKP Intercity S.A. oraz umowach rocznych. W planie
zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego opracowanym przez
ministra właściwego do spraw transportu (dalej:”Plan”) znajdują się bardziej ogólne zapisy
w tym zakresie.
Wdrożenie do treści obowiązującego Planu ww. elementów wymagałoby aktualizacji tego
dokumentu. W chwili obecnej nie ma możliwości udzielenia wiążącej informacji
w kwestii ewentualnej decyzji dotyczącej podjęcia takiego zadania. Niezależnie
od powyższego, parametryzacja założonych przez resort celów w zakresie rozwoju parku
taborowego dla realizacji PSC (Public Service Contract) będzie możliwa w przyszłych
Planach transportowych, dotyczących przyszłych horyzontów czasowych.
1 Public Service Contract - umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu
zbiorowego.
-- 1 of 3 --
2
Odnosząc się do kwestii realizacji ww. celów Spółka PKP Intercity S.A. inwestuje
w modernizację swojego taboru, aby podnieść standardy obsługi pasażerów. Zakupiono
nowoczesne składy, a także modernizowane są tradycyjne wagony, aby zapewnić wyższy
komfort podróży np.: zmiana hamulca klockowego na cichszy tarczowy,
wagony z przedziałami sześciomiejscowymi zamiast ośmiomiejscowych lub wagony
bezprzedziałowe, toalety z zamkniętym układem sanitarnym, klimatyzacja.
Spółka PKP Intercity S.A. postrzega różnorodność potrzeb pasażerów, nie tylko
rowerzystów, ale także osób z bagażami, rodzin, seniorów, podróżnych z dziećmi i osób
z niepełnosprawnościami. Dlatego już na etapie projektowania taboru brane są pod
uwagę różne potrzeby podróżnych celem spełnienia oczekiwań wszystkich grup poprzez
dostosowanie przestrzeni wagonów.
Na dzień 13.05.2025 roku Spółka PKP Intercity S.A. posiada 1284 czynne w eksploatacji
wagony pasażerskie, w tym:
➢ 1046 z zamontowanym układem klimatyzacji,
➢ 238 bez układu klimatyzacji,
➢ 140 wagonów przeznaczonych dla osób z niepełnosprawnościami,
➢ 529 z hamulcem tarczowym,
➢ 755 z hamulcem klockowym,
➢ 1197 z V= 160 km/h,
➢ 87 z V= 200 km/h,
➢ 0 z V< 160 km/h,
➢ 64 wagony 10 przedziałowe 8 miejscowe.
Zgodnie ze strategią, Spółka PKP Intercity S.A. dla zapewnienia stanu docelowego:
1. Realizuje (projekty zakontraktowane i realizowane):
zakup 16 hybrydowych lokomotyw spalinowych z V=160 km/h,
zakup 63 (+32 opcja) lokomotyw elektrycznych wielosystemowych Griffin z V=200
km/h,
zakup nowych 300 (+150 opcja) wagonów,
modernizacje 50 wagonów klasy 1 do standardu Combo,
modernizacje 150 wagonów (133 bezprzedziałowe 1 i 2 klasy + 17 Combo),
zakup 35 dwunapędowych zespołów trakcyjnych z V=160 km/h,
2. Planuje (projekty jeszcze nierealizowane)
• zakup 42 (+30 w opcji) piętrowych zespołów trakcyjnych z V= 200 km/h,
zakup 26 (+20 w opcji) elektrycznych zespołów trakcyjnych o prędkości co najmniej
250 km/h.
Wizja oraz misja PKP Intercity S.A. wyznaczają ramy, w których realizowana
będzie strategia oraz określane kierunki rozwoju PKP Intercity S.A. Wizja określa
stan docelowy, do osiągnięcia którego PKP Intercity S.A. zamierza dążyć w perspektywie
najbliższych lat. Z kolei misja określa cel istnienia Spółki PKP Intercity S.A.,
a jednocześnie wskazuje sposób osiągnięcia stanu docelowego wskazanego w wizji.
Zdefiniowanie misji i wizji jest podstawowym elementem strategii, któremu
-- 2 of 3 --
3
podporządkowane są wszystkie cele i działania realizowane przez przewoźnika.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.41.2025
Warszawa, 18 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9557 Poseł na Sejm RP Pani Pauliny Matysiak, w sprawie
sparametryzowania celów polityki taborowej PKP Intercity, przesyłam poniższe
stanowisko.
Koncepcja szczegółowego sparametryzowania polityki taborowej operatorów,
realizujących na zlecenie organizatorów publicznego transportu zbiorowego
(przy wykorzystaniu środków publicznych, w formie rekompensaty) przewozów
pasażerskich w ramach PSC (Public Service Contract)1 jest uzasadniona. Jej wdrożenie
ułatwiłoby realizację założonych przez rząd celów w zakresie organizowania i zarządzania
rozwojem publicznego systemu transportowego, w tym poprzez monitorowanie realizacji
przez operatorów oczekiwanej modernizacji taboru wykorzystywanego
do obsługi połączeń PSC (Public Service Contract). Wyraźne zdefiniowanie zakresu
i skali usprawnień floty (wraz z harmonogramem wdrażania) ułatwiłoby także samym
operatorom postępowanie zgodne z określonymi w ten sposób oczekiwaniami
organizatorów publicznego transportu zbiorowego.
Jednocześnie, należałoby zwrócić uwagę na dobór właściwych (tj. efektywnych
i dogodnych dla Organizatora) metod i środków, które prowadzić będą do wdrożenia
ww. koncepcji. Obecnie powyższy zakres (wymogi taborowe) ujęty został w umowie
ramowej z operatorem tj. PKP Intercity S.A. oraz umowach rocznych. W planie
zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego opracowanym przez
ministra właściwego do spraw transportu (dalej:”Plan”) znajdują się bardziej ogólne zapisy
w tym zakresie.
Wdrożenie do treści obowiązującego Planu ww. elementów wymagałoby aktualizacji tego
dokumentu. W chwili obecnej nie ma możliwości udzielenia wiążącej informacji
w kwestii ewentualnej decyzji dotyczącej podjęcia takiego zadania. Niezależnie
od powyższego, parametryzacja założonych przez resort celów w zakresie rozwoju parku
taborowego dla realizacji PSC (Public Service Contract) będzie możliwa w przyszłych
Planach transportowych, dotyczących przyszłych horyzontów czasowych.
1 Public Service Contract - umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu
zbiorowego.
-- 1 of 3 --
2
Odnosząc się do kwestii realizacji ww. celów Spółka PKP Intercity S.A. inwestuje
w modernizację swojego taboru, aby podnieść standardy obsługi pasażerów. Zakupiono
nowoczesne składy, a także modernizowane są tradycyjne wagony, aby zapewnić wyższy
komfort podróży np.: zmiana hamulca klockowego na cichszy tarczowy,
wagony z przedziałami sześciomiejscowymi zamiast ośmiomiejscowych lub wagony
bezprzedziałowe, toalety z zamkniętym układem sanitarnym, klimatyzacja.
Spółka PKP Intercity S.A. postrzega różnorodność potrzeb pasażerów, nie tylko
rowerzystów, ale także osób z bagażami, rodzin, seniorów, podróżnych z dziećmi i osób
z niepełnosprawnościami. Dlatego już na etapie projektowania taboru brane są pod
uwagę różne potrzeby podróżnych celem spełnienia oczekiwań wszystkich grup poprzez
dostosowanie przestrzeni wagonów.
Na dzień 13.05.2025 roku Spółka PKP Intercity S.A. posiada 1284 czynne w eksploatacji
wagony pasażerskie, w tym:
➢ 1046 z zamontowanym układem klimatyzacji,
➢ 238 bez układu klimatyzacji,
➢ 140 wagonów przeznaczonych dla osób z niepełnosprawnościami,
➢ 529 z hamulcem tarczowym,
➢ 755 z hamulcem klockowym,
➢ 1197 z V= 160 km/h,
➢ 87 z V= 200 km/h,
➢ 0 z V< 160 km/h,
➢ 64 wagony 10 przedziałowe 8 miejscowe.
Zgodnie ze strategią, Spółka PKP Intercity S.A. dla zapewnienia stanu docelowego:
1. Realizuje (projekty zakontraktowane i realizowane):
zakup 16 hybrydowych lokomotyw spalinowych z V=160 km/h,
zakup 63 (+32 opcja) lokomotyw elektrycznych wielosystemowych Griffin z V=200
km/h,
zakup nowych 300 (+150 opcja) wagonów,
modernizacje 50 wagonów klasy 1 do standardu Combo,
modernizacje 150 wagonów (133 bezprzedziałowe 1 i 2 klasy + 17 Combo),
zakup 35 dwunapędowych zespołów trakcyjnych z V=160 km/h,
2. Planuje (projekty jeszcze nierealizowane)
• zakup 42 (+30 w opcji) piętrowych zespołów trakcyjnych z V= 200 km/h,
zakup 26 (+20 w opcji) elektrycznych zespołów trakcyjnych o prędkości co najmniej
250 km/h.
Wizja oraz misja PKP Intercity S.A. wyznaczają ramy, w których realizowana
będzie strategia oraz określane kierunki rozwoju PKP Intercity S.A. Wizja określa
stan docelowy, do osiągnięcia którego PKP Intercity S.A. zamierza dążyć w perspektywie
najbliższych lat. Z kolei misja określa cel istnienia Spółki PKP Intercity S.A.,
a jednocześnie wskazuje sposób osiągnięcia stanu docelowego wskazanego w wizji.
Zdefiniowanie misji i wizji jest podstawowym elementem strategii, któremu
-- 2 of 3 --
3
podporządkowane są wszystkie cele i działania realizowane przez przewoźnika.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --